- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Президентом РФ подписан закон о поправках в Конституцию РФ
Законом закреплены в Конституции РФ, в частности, следующие положения:
- Российская Федерация обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности. Действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы РФ с сопредельными государствами), направленные на отчуждение части территории РФ, а также призывы к таким действиям не допускаются;
- на территории РФ в соответствии с федеральным законом могут быть созданы федеральные территории. Организация публичной власти на федеральных территориях устанавливается федеральным законом;
- государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации;
- Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на своей территории, а также правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении предусмотренных международными договорами обязательств и активов Союза ССР за пределами территории Российской Федерации;
- Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии Российского государства, признает исторически сложившееся государственное единство;
- Российская Федерация чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды. Умаление значения подвига народа при защите Отечества не допускается;
- дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения;
- Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации;
- в Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом;
- в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат;
- органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории. Органы государственной власти могут участвовать в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законом;
- особенности осуществления публичной власти на территориях городов федерального значения, административных центров (столиц) субъектов РФ и на других территориях могут устанавливаться федеральным законом;
- одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков. Данное положение, ограничивающее число сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента РФ, применяется к лицу, занимавшему и (или) занимающему должность Президента РФ, без учета числа сроков, в течение которых оно занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу поправки к Конституции РФ, вносящей соответствующее ограничение, и не исключает для него возможность занимать должность Президента РФ в течение сроков, допустимых указанным положением;
- Президент РФ, в числе прочего, назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности;
- Генеральный прокурор РФ, его заместители назначаются на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождаются от должности Президентом РФ. Прокуроры субъектов РФ, прокуроры военных и других специализированных прокуратур, приравненные к прокурорам субъектов РФ, назначаются на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождаются от должности Президентом РФ;
- Президент РФ формирует Государственный Совет РФ в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития государства;
- Президент РФ, прекративший исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, обладает неприкосновенностью;
- Правительство РФ руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, за исключением федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ;
- Президенту РФ, Председателю Правительства РФ, заместителям Председателя Правительства РФ, федеральным министрам, иным руководителям федеральных органов исполнительной власти, сенаторам, депутатам Государственной Думы, судьям, прокурорам в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
Кроме того, расширены полномочия и функции, осуществляемые Правительством РФ.
После одобрения в ходе общероссийского голосования изменений в Конституцию РФ, Президент РФ издает указ об официальном опубликовании Конституции РФ с внесенными в нее поправками, а также с указанием даты вступления соответствующих поправок в силу. Официальное опубликование Конституции РФ с внесенными в нее поправками осуществляется незамедлительно после официального опубликования результатов общероссийского голосования.
Возможность учреждения должности регионального омбудсмена получила законодательное закрепление
Должность уполномоченного по правам человека в субъекте РФ (далее - уполномоченный) может учреждаться в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина на территории соответствующего субъекта РФ.
Предусмотрены, в том числе:
требования, предъявляемые к кандидату на должность уполномоченного;
порядок назначения (избрания) его на должность, срок полномочий и порядок их прекращения;
требования, ограничения и запреты, связанные с замещением должности уполномоченного;
порядок рассмотрения уполномоченным жалоб;
права уполномоченного на принятие мер по защите и восстановлению прав и свобод человека и гражданина;
гарантии его деятельности.
При уполномоченном могут быть созданы консультативный (экспертный) совет, осуществляющий деятельность на общественных началах, а также аппарат уполномоченного по правам человека в субъекте РФ.
Установлена административная ответственность в виде штрафа за отказ потребителю в доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, ограничением жизнедеятельности, возрастом
Статья 14.8 КоАП РФ дополнена частью 5, согласно которой отказ потребителю в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к ним по причинам, связанным с состоянием его здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или его возрастом, кроме случаев, установленных законом (такими случаями являются, например, ограничения, применяемые при перевозке пассажиров авиационным транспортом, при обеспечении доступа к управлению транспортным средством, к развлекательным объектам повышенной опасности (аттракционам), при продаже отдельных видов товаров несовершеннолетним и прочее), влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
При этом предусматривается, что в случае отказа двум и более потребителям одновременно в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием их здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или их возрастом, либо в случае соответствующего неоднократного отказа одному или двум и более потребителям одновременно указанная административная ответственность наступает за такой отказ каждому потребителю и за каждый случай такого отказа в отдельности.
Для граждан Белоруссии и Украины, свободно владеющих русским языком, вводится упрощенный порядок признания их носителями русского языка
В соответствии с частью первой статьи 33.1 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" иностранные граждане или лица без гражданства могут быть признаны носителями русского языка по результатам собеседования, проведенного с ними уполномоченной комиссией.
Решение о признании носителем русского языка необходимо для подачи заявления о выдаче вида на жительство или заявления о приеме в гражданство РФ.
Согласно внесенным изменениям, граждане Республики Белоруссия и граждане Украины, свободно владеющие русским языком, при подаче лично заявления о признании их носителями русского языка и при наличии оснований, предусмотренных частью первой указанной статьи 33.1, могут быть признаны комиссией носителями русского языка без прохождения собеседования.
Единые критерии признания иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов, используемых при проведении собеседования, определяются МВД России по согласованию с Минпросвещения России.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
До трех месяцев сокращен срок рассмотрения заявлений о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке
Установлено, что рассмотрение заявления по вопросам гражданства РФ, поданного лицом, проживающим либо временно пребывающим на территории РФ, и принятие решений о приеме в гражданство РФ или о выходе из гражданства РФ в упрощенном порядке осуществляются в срок до трех месяцев (ранее - шести месяцев) со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.
В случаях необходимости уточнения фактов, свидетельствующих о наличии оснований для отклонения заявлений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на три месяца.
Подписан Указ о проведении 22 апреля 2020 г. общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ
На общероссийское голосование выносится следующий вопрос:
"Вы одобряете изменения в Конституцию Российской Федерации?".
Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
При Правительстве РФ образован Координационный совет по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории РФ
Основными задачами Совета являются:
рассмотрение проблем, угроз и вызовов, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции;
выработка предложений по проведению мероприятий, направленных на борьбу с распространением новой коронавирусной инфекции;
организация взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, других органов и организаций по вопросам реализации мероприятий, направленных на борьбу с распространением новой коронавирусной инфекции.
Заседания Совета проводятся по мере необходимости.
Решения Совета направляются в Совет Федерации, Госдуму, федеральным органам исполнительной власти и высшим исполнительным органам государственной власти субъектов РФ.
Информация о решениях, принятых Советом, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, размещается в информационных системах общего пользования.
Решения Совета, принятые в соответствии с его компетенцией, являются обязательными для исполнения представленными в нем органами исполнительной власти и организациями.
В связи с вступлением в силу нового перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, разъяснены вопросы, касающиеся сроков их хранения
Указанный Перечень и Инструкция по его применению, утвержденные Приказами Росархива от 20.12.2019 N 236 и от 20.12.2019 N 237 вступили в силу 18.02.2020 и 25.02.2020 года соответственно.
Сообщается, что сроки хранения документов, установленные Перечнем, применяются ко всем документам, законченным в делопроизводстве, в том числе до вступления в силу Приказа Росархива от 20.12.2019 N 236, за исключением тех документов, которые были внесены в описи дел постоянного хранения и акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, утвержденные в установленном порядке до вступления в силу Приказа Росархива от 20.12.2019 N 236.
В номенклатуры дел на 2020 год, согласованные и утвержденные до вступления в силу Приказов Росархива об утверждении Перечня и Инструкции, необходимо внести изменения по срокам хранения с указанием на статьи нового Перечня.
Приведена сравнительная таблица положений действующей Конституции РФ и вносимых в нее поправок
В таблице в наглядной форме представлены тексты статей Конституции РФ до внесения поправок и с поправками, одобренными Законом РФ "О поправке к Конституции Российской Федерации" "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти".
Информация Президента РФ от 14.03.2020 "Президент направил запрос в Конституционный Суд"
Президент РФ направил в Конституционный Суд РФ запрос о соответствии Конституции РФ вносимых в нее поправок
В частности, Конституционному Суду РФ предложено разрешить вопрос по существу изменений, содержащихся в статье 1 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, в части их соответствия главам 1, 2 и 9 Конституции РФ.
Президент РФ также попросил высказаться о допустимости дополнения на основании результатов прямого общероссийского волеизъявления граждан статьи 81 Конституции РФ частью 31, предусматривающей распространение на Президента РФ, занимающего эту должность на момент вступления в силу поправок к Конституции РФ, ограничения по количеству сроков, предусмотренных частью 3 данной статьи, без учета числа сроков, в течение которых он занимал и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу указанных поправок, и изменяющих содержание конституционного статуса Президента РФ.
Кроме того, Конституционному Суду РФ необходимо разрешить вопрос о том, могут ли устанавливаться, в частности самим законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, иные дополнительные условия его вступления в силу, кроме одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов РФ, а также могут ли изменения Конституции РФ вступать в силу при условии их одобрения на общероссийском голосовании.
Конституционный Суд РФ подтвердил соответствие Конституции РФ внесенных в нее поправок
Конституционный Суд РФ пришел к следующему заключению:
порядок вступления в силу статьи 1 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" соответствует Конституции РФ;
не вступившие в силу положения Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" соответствуют положениям глав 1, 2 и 9 Конституции РФ.
Настоящее Заключение окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после его официального опубликования, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.
Подготовлены рекомендации по судебному и административному обжалованию нормативных правовых актов, решений и действий Минэкономразвития России
В частности, указан перечень сведений, которые должны содержаться:
в административном исковом заявлении об оспаривании нормативного правового акта, о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями;
в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Обжалование решений, действий (бездействия) Минэкономразвития России, подведомственных ему федеральных служб, федерального агентства, организаций и должностных лиц во внесудебном порядке осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации".
Правительство РФ поручило минимизировать назначение и проведение некоторых плановых и выездных проверок
Федеральным органам исполнительной власти поручено:
- приостановить до 1 мая 2020 года назначение проверок, в отношении которых применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также выездных налоговых и таможенных проверок, за исключением проверок, основанием для которых является причинение вреда жизни, здоровью граждан, возникновение ЧС природного и техногенного характера, а также проверок, для целей выдачи разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.
- рассмотреть вопрос о приостановлении назначенных проверок, а также представить в Минэкономразвития России в установленные сроки информацию, в частности, о количестве назначенных и приостановленных проверок.
В диспозиции ряда статей КоАП РФ, устанавливающих административную ответственность за правонарушения, посягающие на права граждан, предлагается включить положения, касающиеся проведения общероссийского голосования
Соответствующие дополнения вносятся, в частности, в статьи 5.5. "Нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдумов", 5.14. "Умышленное уничтожение или повреждение агитационного материала либо информационного материала, относящегося к выборам, референдуму", 5.22. "Незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме", 5.69. "Вмешательство в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, либо создание помех участию избирателей, участников референдума в голосовании".
Законопроектом, кроме того, устанавливается, что непредставление либо представление неполных и (или) недостоверных сведений о трудовой деятельности, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Расширены требования к некоммерческой организации - исполнителю общественно полезных услуг
Новым требованием является надлежащая реализация проектов, предусматривающих осуществление деятельности по одному или нескольким приоритетным направлениям в сфере оказания общественно полезных услуг с использованием грантов Президента РФ, предоставляемых на развитие гражданского общества.
Установлено, что оценка результатов реализации социально ориентированной некоммерческой организацией проектов по оказанию общественно полезных услуг осуществляется организацией, уполномоченной на предоставление грантов Президента РФ на развитие гражданского общества.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Уточнен порядок осуществления оценочной деятельности
Поправками, в частности:
закреплены права юрлица, заключившего с заказчиком договор на проведение оценки, на получение у заказчика необходимой для проведения оценки информации и документации, а также на отказ от проведения оценки и расторжение договора на ее проведение в случае, если заказчик не обеспечил предоставление необходимой информации либо соответствующие договору условия работы;
уточнены срок допуска претендентов к повторной сдаче квалификационного экзамена в области оценочной деятельности и условия выдачи квалификационного аттестата;
урегулированы вопросы, касающиеся реорганизации некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации оценщиков;
расширен перечень оснований для применения мер дисциплинарного воздействия в отношении членов СРО оценщиков;
закреплены нормы, регулирующие порядок внесения в депозит нотариуса имущества, составляющего компенсационный фонд СРО, в случае отсутствия национального объединения СРО оценщиков при ликвидации такой организации;
установлен перечень сведений об отчете об оценке имущества должника, которые подлежат включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.
Минэкономразвития России предлагает усовершенствовать процедуры, применяемые при банкротстве юридических лиц
Поправками, в числе прочего:
вводится понятие "реструктуризация долгов" как процедуры, применяемой в деле о банкротстве к должнику - юрлицу в целях восстановления его платежеспособности, сохранения его бизнеса и удовлетворения требований кредиторов;
сокращается перечень процедур, применяемых при рассмотрении дела о банкротстве должника - юрлица;
в Федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве)" закрепляется процедура государственной регистрации арбитражных управляющих;
вводится градация саморегулируемых организаций арбитражных управляющих на 3 группы в зависимости от минимального размера сформированного компенсационного фонда;
устанавливаются требования к информации, содержащейся в отчете о финансовом состоянии должника;
закрепляется порядок ведения государственного регистра арбитражных управляющих и перечня сведений о каждом арбитражном управляющем, содержащихся в нем (в том числе порядка начисления ему баллов за каждую процедуру реструктуризации долгов);
устанавливаются особенности продажи имущества должника, а также особенности замещения активов в деле о банкротстве стратегических предприятия или организации.
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Установлен порядок формирования перечня уполномоченных акционерным обществом "ДОМ.РФ" организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов
Определены, в том числе:
перечень документов, необходимых для включения в перечень, направляемых по электронной почте, адрес которой подлежит указанию на официальном сайте АО "ДОМ.РФ" в сети "Интернет";
срок принятия решения о включении организации в перечень или об отказе во включении в него;
случаи исключения организации из перечня;
требования, предъявляемые к организациям, включаемым в перечень.
Утверждена новая редакция типовых условий договора о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, предназначенной для реализации проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры
Договором определяются права и обязанности сторон, связанные с предоставлением Фондом финансовой поддержки, предназначенной для реализации проекта модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, включая порядок, сроки и условия ее перечисления и использования, осуществлением Фондом контроля за ходом реализации проекта модернизации, за использованием финансовой поддержки и выполнением иных условий договора субъектом РФ, муниципальным образованием, ответственность сторон за нарушение условий договора, условия приостановления предоставления финансовой поддержки, одностороннего отказа от исполнения договора, возврата полученной финансовой поддержки, а также уплаты штрафов за нарушение условий договора.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 января 2020 года установлена ежемесячная надбавка за особые условия службы сотрудникам УИС, дислоцированных в Крыму и Севастополе
Соответствующее дополнение внесено в "Перечень особых условий службы...", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 5 февраля 2013 г. N 95.
Указанным перечнем предусматривается выплата ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам в учреждениях и органах УИС, дислоцированных на указанных территориях, в размере до 65 процентов должностного оклада.
С 20 марта 2020 г. и до 1 июля 2020 г. применяются Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в период нахождения на карантине в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).
Временные правила распространяются на застрахованных лиц, прибывших в Российскую Федерацию с территории стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV), а также на проживающих совместно с ними застрахованных лиц.
Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется на основании листка нетрудоспособности, сформированного и размещенного в информационной системе ФСС РФ, в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, уполномоченной органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения.
Установлен, в числе прочего, порядок заполнения и направления заявления о выдаче электронного листка нетрудоспособности, перечень документов и сведений, прикладываемых к заявлению, порядок действий ФСС РФ, уполномоченной медицинской организации, страхователя после их получения.
Настоящее Постановление вступает в силу с 20 марта 2020 г. и действует до 1 июля 2020 года.
Минтрудом России разъяснен порядок применения Типового положения о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями
Даны разъяснения по вопросам, в том числе:
субъектного состава должностных лиц, для которых установлены процедуры уведомления о получении подарка, сдачи, определения стоимости подарка и его реализации (выкупа);
уведомления о получении подарка, сдачи подарка, его учета и выкупа;
порядка действий при получении подарка, изготовленного из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней;
использования подарка для обеспечения деятельности государственного (муниципального) органа, организации, реализации подарка, безвозмездной передачи благотворительной организации либо уничтожения подарка.
Разъяснен порядок предоставления сведений о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД на работников, которые приговором суда лишены права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
Постановлением Правления ПФР от 25 декабря 2019 г. N 730п утверждены форма и формат сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядок заполнения форм указанных сведений (далее - Порядок).
Согласно пункту 2.5.3 Порядка в графе "Сведения о приеме, переводе, увольнении" может быть указано в том числе мероприятие "ЗАПРЕТ ЗАНИМАТЬ ДОЛЖНОСТЬ (ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ)" - лишение права в соответствии с приговором суда занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Данная запись в соответствии с пунктом 2.5.4 Порядка вносится, если согласно приговору суда осужденный и не отбывший наказание работник лишен права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с указанием того, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишен права занимать (какой деятельностью лишен права заниматься).
Таким образом, информация о запрете занимать должность (вид деятельности) подлежит предоставлению и включению страхователями в сведения о трудовой деятельности зарегистрированных лиц по форме СЗВ-ТД только в случае увольнения работника по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части первой статьи 83 или абзацем вторым части 1 статьи 84 Трудового кодекса РФ, с одновременным представлением соответствующей информации об увольнении работника.
Минтруд России предлагает ПФР направить разъяснения по данному вопросу в территориальные органы ПФР и разместить на официальном сайте ПФР пример заполнения формы СЗВ-ТД с мероприятием "ЗАПРЕТ ЗАНИМАТЬ ДОЛЖНОСТЬ (ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ)", связанным с увольнением по указанным выше основаниям.
Письмо Минтруда России от 05.03.2020 N 14-0/10/В-1704 <По вопросу порядка заполнения формы СЗВ-ТД>
Минтруд России изложил свою позицию по порядку заполнения граф 3 и 5 формы СЗВ-ТД
В частности, по вопросу заполнения мероприятия 4 "УСТАНОВЛЕНИЕ (ПРИСВОЕНИЕ)" графы 3 формы СЗВ-ТД "Сведения о приеме, переводе, увольнении", утвержденной Постановлением Правления ПФР от 25 декабря 2019 г. N 730п, сообщается, что установление (присвоение) работнику второй и последующей профессии, специальности или иной квалификации заполняется только в случае установления работнику разрядов, классов или иных категорий этих профессий, специальностей или уровней квалификации (класс, категория, классный чин и т.п.) непосредственно работодателем.
По вопросу заполнения графы 5 "Код выполняемой функции (при наличии)" формы СЗВ-ТД графа отмечается, что графа подлежит заполнению с 1 января 2021 года работодателями, принявшими решение о применении профессиональных стандартов по должностям, занимаемым соответствующими застрахованными лицами (работниками).
Минтруд России предлагает ПФР направить разъяснения по данному вопросу в территориальные органы ПФР и разместить их на официальном сайте.
Утвержден Справочник типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы
В Справочнике, в частности, представлено рекомендуемое соотношение минимального уровня профессионального образования и групп должностей муниципальной службы.
Установлены общие для замещения должностей всех групп требования к знаниям и умениям (вне зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности). Так, для замещения должностей высшей, главной и ведущей групп рекомендуется предъявлять требования к умениям:
руководить подчиненными, эффективно планировать работу и контролировать ее выполнение;
оперативно принимать и реализовывать управленческие решения;
вести деловые переговоры с представителями государственных органов, органов местного самоуправления;
соблюдать этику делового общения при взаимодействии с гражданами.
Для органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций с участием государства, а также их работников разработаны рекомендации по организации режима труда в целях нераспространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)
Органам и организациям, в частности, рекомендуется:
- обеспечить отмену загранкомандировок, за исключением загранкомандировок, носящих неотложный характер и (или) организованных во исполнение поручений Президента РФ и Правительства РФ и (или) в целях обеспечения безопасности страны;
- максимально сократить количество проводимых массовых мероприятий, в том числе деловых (межведомственных, рабочих совещаний, заседаний, конференций и т.п.), спортивных, культурных и развлекательных, и, по возможности, проводить их в видеоформате или без участников;
- временно ограничить личный прием граждан, пришедшим на личный прием рекомендовать обращаться в письменной форме;
- обеспечить при наличии возможности:
гибкий график прибытия/убытия на рабочее (служебное) место, позволяющий избежать скопления гражданских служащих, муниципальных служащих и работников в органе (организации);
электронный документооборот и технические средства связи для обеспечения служебного взаимодействия;
- организовать входную термометрию;
- обеспечить гражданских служащих, муниципальных служащих, работников в достаточном количестве и постоянной доступности средствами для дезинфекции рук;
- исключить использование в служебных помещениях систем кондиционирования и технических систем вентиляции;
- увеличить период работы столовых и установить график их посещения в обеденный перерыв. В столовых кратно увеличить влажную уборку с применением антисептиков, обеспечить использование бактерицидных ламп. По возможности организовать в столовых режим приема пищи на вынос и использование одноразовой посуды, предусмотреть выделенные места для приема пищи (в случае отсутствия столовых);
- организовать, по возможности, проведение 1 раз в сутки качественной уборки с проведением дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, мест общего пользования, а также проводить дезинфекцию воздуха (рециркуляторы воздуха, УФ-облучатели бактерицидные).
Гражданским служащим, муниципальным служащим, работникам рекомендуется:
- при планировании отпусков воздерживаться от посещения стран, где была выявлена новая коронавирусная инфекция (2019-nCoV);
- при появлении первых респираторных симптомов незамедлительно обратиться за медицинской помощью;
- посещавшим государства с неблагополучной эпидемиологической ситуацией сообщать о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания на указанных территориях, иную контактную информацию представителю нанимателя (работодателя);
- следовать основным правилам гигиены.
Информация Мэра Москвы от 18.03.2020 "Коронавирус. Работа из дома"
Работодателям города Москвы предложено перевести часть работников на работу из дома в целях уменьшения количества социальных контактов на фоне распространения коронавирусной инфекции
Отмечается, что Правительством Москвы будет отрабатываться возможность перехода на дистанционную работу организаций и предприятий соответствующих отраслей.
При этом следует иметь в виду, что удаленная работа означает выполнение трудовых обязанностей с выплатой заработной платы и не подменяется вынужденными отпусками за свой счет.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Единовременные пособия, назначаемые в связи с участием в мероприятиях по борьбе с терроризмом, подлежат выплате независимо от других пособий и компенсаций
Законом о противодействии терроризму предусмотрено право лица, принимавшего участие в мероприятиях по борьбе с терроризмом, на получение единовременных пособий в возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу.
Принятым законом, с учетом позиции КС РФ, выраженной в Постановлении от 29.03.2019 N 16-П, скорректировано положение, согласно которому ранее при одновременном возникновении нескольких оснований выплата осуществлялась по одному основанию по выбору получателя.
Теперь единовременные пособия, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 6 Закона о противодействии терроризму, должны выплачиваться независимо от других единовременных пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации.
Снижен возраст выхода на пенсию по негосударственному пенсионному обеспечению
Действующее законодательство предусматривает поэтапное увеличение возраста выхода на пенсию для женщин до 60 лет и для мужчин до 65 лет.
Поскольку, по мнению законодателей, поздний выход на пенсию делает институт негосударственной пенсии менее привлекательным для потенциальных вкладчиков, закон предоставляет право получения негосударственного пенсионного обеспечения в более ранние сроки.
Установлено, в частности, что право на получение негосударственной пенсии по пенсионным договорам приобретают мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, если иной возраст и (или) иные основания, дающие право на получение негосударственной пенсии, не установлены пенсионными договорами.
Стороны договора вправе установить более поздний срок выхода на негосударственную пенсию, однако он не должен быть выше 60 лет для женщин и 65 для мужчин.
Законом гарантируется право негосударственного пенсионного обеспечения ранее 55 и 60 лет для отдельных категорий граждан.
Действие новых положений распространяется на правоотношения, возникшие из договоров негосударственного пенсионного обеспечения, заключенных в период с 1 января 2019 года до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
С 1 апреля 2020 года социальные пенсии проиндексируют на 6,1%
Социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в РФ за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством РФ.
Настоящим Постановлением коэффициент индексации определен в размере 1,061 (т.е. 6,1%).
Разъяснен порядок обеспечения техническими средствами реабилитации граждан, проходящих лечение в организациях социального обслуживания в стационарной форме
В частности, рекомендуется рассмотреть вопрос об организации соответствующего делопроизводства и сформировать журналы, в том числе по учету:
поступивших ИПРА с разбивкой на перечень реабилитационных или абилитационных мероприятий, услуг по реабилитации, технических средств реабилитации;
технических средств реабилитации, которые нуждаются в замене или в ремонте с последующим результатом (заменен или отремонтирован);
технических средств реабилитации, находящихся в пользовании у каждого из воспитанников ПНИ/ДДИ, полученных в рамках ИПРА, с оценкой эффективности их использования;
соответствия технических средств реабилитации, предусмотренных ИПРА, их антропометрическим данным.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Уточнены характеристики судов для уплаты госпошлины за их регистрацию в РМРС, РОРС
Действующая редакция пп. 108 и 109 п. 1 ст. 333.33 НК РФ не устанавливает размер госпошлины за регистрацию и за последующее ежегодное подтверждение регистрации судов валовой вместимостью менее 80 единиц. Отсутствие размера госпошлины для таких судов затрудняет осуществление их регистрации в реестрах (Российском международном реестре судов (РМРС) и Российском открытом реестре судов (РОРС)).
В целях устранения данной коллизии внесены необходимые изменения в указанные выше положения Налогового кодекса РФ.
Уточнены требования к медперсоналу для применения нулевой ставки по налогу на прибыль
Одним из условий применения медорганизацией льготной ставки налога на прибыль является наличие в ее штате определенной доли медицинского персонала, имеющего сертификат специалиста.
Однако с 1 января 2016 года право на осуществление медицинской деятельности подтверждается свидетельством об аккредитации специалиста. При этом до 1 января 2026 года осуществлять такую деятельность могут также лица, имеющие сертификат специалиста (Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации).
Принятым законом положения НК РФ приведены в соответствие с указанными выше положениями законодательства.
Новые требования к медперсоналу применяются к налоговой базе по налогу на прибыль, исчисляемой начиная с 1 января 2020 года.
Установлены налоговые льготы в целях стимулирования разработки новых месторождений и добычи углеводородного сырья в Арктической зоне
НК РФ дополнен новыми положениями, предусматривающими, в частности:
освобождение от обязанностей налогоплательщика НДД в отношении участков недр, расположенных в границах Красноярского края, Республики Саха (Якутия), Чукотского автономного округа при условии степени выработанности запасов нефти;
возможность введения субъектами РФ пониженной ставки НДД для организаций, владеющих лицензиями на пользование указанными выше участками недр, а также для налогоплательщиков, осуществляющих производство СПГ и продукции нефтехимии на новых производственных мощностях (таковыми признаются мощности, впервые введенные в эксплуатацию после 1 января 2017 года);
уточнение порядка определения налоговой базы по НДПИ при добыче углеводородного сырья на новом морском месторождении;
введение налоговой ставки НДПИ 0 процентов в отношении газа горючего, газового конденсата на участках недр, расположенных полностью севернее Северного полярного круга, полностью в границах Архангельской области, Ненецкого автономного округа, Республики Коми, Ямало-Ненецкого автономного округа, Красноярского края, Республики Саха (Якутия), Чукотского автономного округа, используемого исключительно для производства СПГ и (или) нефтехимии на новых производственных мощностях (введенных в эксплуатацию с 1 января 2022 года) с учетом условий по достижению объема добычи;
применение вычета к сумме НДПИ, исчисленной при добыче нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной, связанного с созданием объектов внешней инфраструктуры.
Установлены особенности принятия решения об изменении сроков уплаты налогов и других обязательных платежей в случаях невозможности их единовременной уплаты
Согласно внесенному дополнению решение об изменении сроков уплаты федеральных налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов по основанию, предусмотренному подпунктом 7 пункта 2 статьи 64 НК РФ (невозможность единовременной уплаты), принимается:
если сумма, подлежащая уплате, составляет менее 30% выручки от реализации за предшествующий год, - УФНС России по субъекту РФ;
если сумма, подлежащая уплате, составляет 30 и более процентов выручки от реализации за предшествующий год, - ФНС России.
При этом если федеральные налоги, сборы подлежат зачислению в федеральный бюджет и (или) бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты, сроки их уплаты изменяются на основании решений указанных уполномоченных налоговых органов, в части сумм, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты, по согласованию с финансовыми органами соответствующих субъектов РФ, муниципальных образований.
Организациям, уплачивающим авансовые платежи по транспортному налогу, необходимо руководствоваться Перечнем дорогостоящих автомобилей для налогового периода 2020 года
Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей для налогового периода 2020 года размещен на сайте Минпромторга России 28 февраля 2020 года.
Патент для применения ПСН выдается с любого числа месяца, на любое количество дней, но не менее месяца и в пределах календарного года
На основании пункта 5 статьи 346.45 НК РФ патент выдается по выбору ИП на период от одного до двенадцати месяцев включительно в пределах календарного года.
С 29 октября 2019 года вступили в силу изменения в пункт 1 статьи 346.51 НК РФ, предусматривающие порядок расчета налога с учетом количества дней срока, на который выдан патент.
В этой связи сделан вывод о том, что патент может выдаваться с любого числа месяца, указанного ИП в заявлении на получение патента, на любое количество дней, но не менее месяца и в пределах календарного года выдачи.
<Письмо> ФНС России от 05.03.2020 N БС-4-11/3970 "О направлении письма Минфина России"
НДФЛ с денежного довольствия военнослужащего удерживается в последний день месяца, за который начислен доход
Особого порядка определения даты фактического получения дохода при налогообложении доходов в виде денежного довольствия военнослужащих не установлено. Поэтому действует общий порядок.
Так, при получении дохода в виде оплаты труда датой фактического получения дохода признается последний день месяца, за который ему был начислен доход.
Поскольку выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года - до 25 декабря, то налоговые агенты удерживают сумму налога при выплате денежного довольствия:
после окончания каждого месяца;
в декабре при выплате денежного довольствия в полном объеме до окончания года.
<Письмо> ФНС России от 05.03.2020 N СД-4-3/3941 "О кодах подакцизных товаров"
С января 2020 года в отношении вина, виноматериалов и некоторых видов алкогольной продукции следует применять коды подакцизных товаров, доведенные ФНС России
В дополнение к письму ФНС России от 02.12.2019 N СД-4-3/24574@ приведен перечень кодов, которые следует отражать в налоговой декларации по акцизам начиная с налогового периода - январь 2020 года.
Обращено внимание на то, что уточненные налоговые декларации по акцизам за налоговые периоды январь - февраль 2020 года могут представляться с учетом указанных кодов.
При этом отмечено, что коды видов подакцизных товаров "273", "286", "295", "296" в налоговой декларации по акцизам, начиная с налогового периода - март 2020 года, не указываются.
По ряду моделей дорогостоящих автомобилей приведена информация о наличии оснований для применения повышающих коэффициентов к ставке налога
Исчисление транспортного налога производится с учетом повышающего коэффициента в отношении автомобилей, информация о которых включена в Перечень, публикуемый Минпромторгом России.
С учетом паспортных и технических данных по конкретным автомобилям сообщено о применении (неприменении) повышающих коэффициентов к ставке транспортного налога в отношении указанных в запросе автомобилей.
3 марта 2020 года размещен уточненный перечень легковых автомобилей для налогового периода 2020 года
Перечень дорогостоящих автомобилей, облагаемых транспортным налогом с применение повышающего коэффициента, ежегодно публикуется на сайте Минпромторга России.
Перечень таких автомобилей для налогового периода 2020 года первоначально был размещен 28.02.2020. Уточненный перечень размещен 03.03.2020.
<Письмо> ФНС России от 11.03.2020 N АБ-4-19/4243@ "О проведении информационной кампании"
В связи с отменой ЕНВД будет проведена информационная кампания по переходу на иные режимы налогообложения
С 1 января 2021 года отменяется специальный налоговый режим ЕНВД.
Организации и ИП, применявшие ЕНВД, смогут перейти на следующие режимы налогообложения:
упрощенную систему налогообложения;
ИП, привлекающие не более 15 работников, смогут перейти на патентную систему налогообложения (ПСН);
ИП, не имеющие наемных работников, смогут перейти на применение налога на профессиональный доход (НПД).
В этой связи ФНС России подготовлены: план информационной кампании, форма отчета о результатах проведения информационной кампании и пакет материалов в электронном виде.
В рамках информационной компании предусматривается, в частности:
разработка информационных плакатов и брошюр и их размещение в залах налоговых органов;
направление информационных сообщений налогоплательщикам ЕНВД по ТКС, а также направление сообщений через личные кабинеты налогоплательщиков;
размещение на сайте ФНС России сервиса "Выбор подходящего режима налогообложения";
проведение семинаров, выступлений на ТВ и радио.
В отношении некоторых автомобилей марок "Land Rover", "Porsche" и "Lexus" приведена информация о применении повышающего коэффициента к ставке транспортного налога
Исчисление транспортного налога производится с учетом повышающего коэффициента в отношении дорогостоящих автомобилей, информация о которых включена в Перечень, ежегодно публикуемый Минпромторгом России.
Повышающий коэффициент не применяется в случае отсутствия легкового автомобиля в Перечне или несоответствия количества лет, прошедших с года выпуска, аналогичному показателю Перечня.
С учетом паспортных и технических данных сообщено о соответствии/несоответствии указанных в запросе транспортных средств Перечням легковых автомобилей, утверждаемым Минпромторгом России для целей налогообложения.
ФНС России сообщены данные, необходимые для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье за февраль 2020 года
Коэффициент Кц, характеризующий динамику мировых цен на нефть, в феврале 2020 года определен в размере 9,6756.
Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей:
средний уровень цен нефти сорта "Юралс" - 54,53 долл. США за баррель;
среднее значение курса доллара США к рублю - 63,8836.
Также сообщается, что:
показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп опубликованы на официальном сайте ФАС России;
средняя цена 1 тонны сырой нефти марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, размещены на официальном сайте Минэкономразвития России.
<Информация> Минфина России "Подобрать оптимальный налоговый режим поможет специальный калькулятор"
На сайте ФНС России размещен сервис "Выбор подходящего режима налогообложения"
Сервис поможет пользователю подобрать для своего бизнеса оптимальную систему налогообложения.
Для этого необходимо выбрать категорию, к которой относится пользователь (ИП, юрлицо или физлицо, не являющееся ИП). Также можно указать размер дохода и количество наемных работников.
Исходя из введенных параметров система предложит оптимальные для применения налоговые режимы.
Налоговый вычет по НДФЛ: ФНС России разъяснила, какими документами можно подтвердить оказание образовательных услуг при дистанционной форме обучения
Документами, подтверждающими факт оказания образовательных услуг, могут быть:
договор с учебным заведением с указанием в нем очной формы обучения ребенка;
справка из учебного заведения о предоставлении образовательных услуг в конкретном налоговом периоде по очной форме;
выписка из локальных документов организации или копии таких документов о предоставлении образовательных услуг по очной форме.
ФНС России сообщила, когда счет-фактуру на аванс можно не составлять
Согласно действующему правилу, при получении авансовых платежей счета-фактуры выставляются не позднее пяти календарных дней со дня получения оплаты.
С учетом сроков получения аванса и отгрузки товара (работ, услуг) сообщается следующее:
если аванс получен 15-го числа, а услуга оказана 30-го числа того же месяца, то счет-фактура выставляется дважды - при получении аванса и при отгрузке в счет этого аванса;
если аванс получен в одном налоговом периоде (например, 31 декабря), а отгрузка состоялась в другом налоговом периоде в пределах пяти календарных дней (например, 2 января), то "авансовый" счет-фактура составляется в течение 5 дней, но регистрируется в книге продаж за IV квартал, а счет-фактура, выставленный при отгрузке, - в книге продаж за I квартал;
если получение аванса и отгрузка произошли в одном квартале в пределах пяти календарных дней, то счет-фактуру на аванс можно не выставлять.
Организациям рекомендовано получить выписки из ЕГРН для сверки содержащихся в них сведений с налоговыми органами
По обращениям организаций налоговые органы проводят сверку сведений из ЕГРН о принадлежащих им земельных участках и транспортных средствах.
Если, по мнению налогоплательщика, сведения ЕГРН не совпадают с информацией в официальных ресурсах ГИБДД МВД России, органов гостехнадзора, ГИМС МЧС России, органов Росморречфлота, Росавиации, Росреестра, рекомендуется сообщить об этом в налоговую инспекцию и указать, в каких именно данных выявлены расхождения.
Это нужно для правильного исчисления сумм налогов инспекциями. Новый порядок, предусматривающий направление организациям и их обособленным подразделениям сообщений об исчисленных суммах указанных налогов, вводится со следующего года.
С 17 марта 2020 года вводятся понижающие коэффициенты за аэронавигационное обслуживание воздушных судов российских авиакомпаний
С указанной даты устанавливается понижающий коэффициент в размере 0,01 ставки сбора за аэронавигационное обслуживание для российских пользователей воздушного пространства РФ:
- на маршрутах обслуживания воздушного движения внутри Дальневосточного федерального округа;
- в районах аэродромов, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа.
Также с 17 марта 2020 г. устанавливается понижающий коэффициент в размере 0,5 ставки сбора за аэронавигационное обслуживание на маршрутах обслуживания воздушного движения и в районах аэродромов для российских пользователей воздушного пространства РФ, осуществляющих внутренние полеты, на срок до 01 октября 2020 г., кроме ставок сборов, указанных выше.
Налогоплательщики пострадавших отраслей экономики смогут заключить мировые соглашения в делах о банкротстве, либо получить отсрочку по уплате налогов по ст. 64 НК РФ
Кроме того, налогоплательщики туристической и авиационной отраслей смогут уплатить налоги до 1 мая, если это не повлечет нарушения предельных сроков, установленных статьями 46, 70 НК РФ.
Дополнительно обращаться в налоговые органы указанным налогоплательщикам не потребуется. Информацию о перечне таких организаций в ФНС России предоставят ответственные органы власти.
Организациям туризма и авиаперевозок предоставляется отсрочка по уплате налогов, а также вводится мораторий на подачу заявлений о банкротстве
В связи со сложившейся экономической ситуацией Правительством РФ даны поручения Минфину России, Минэкономразвития России и ФНС России, предусматривающие в частности:
- предоставление указанным выше налогоплательщикам "налоговых каникул", посредством направления в установленных случаях требований об уплате налогов и страховых взносов в срок не ранее 1 мая 2020 года и отказ от начисления пени;
- возможность введения до 1 мая 2020 года моратория на подачу заявлений о банкротстве и установление процедуры реструктуризации долгов организаций.
Имущественные вычеты по жилым объектам, расположенным на садовых участках предоставляются, если они приобретены, начиная с 1 января 2019 года.
Расположенные на садовых участках здания признаются жилыми, если сведения о них были внесены в Единый государственный реестр недвижимости с назначением "жилое", "жилое строение".
Минфин России предложил предоставить возможность уменьшать налог при применении ПСН на расходы по уплате страховых взносов и пособия по нетрудоспособности
Согласно проекту налогоплательщики будут вправе при соблюдении установленных условий уменьшить (не более чем на 50 процентов) сумму исчисленного налога на сумму уплаченных страховых взносов во внебюджетные фонды (ПФР, ФФОМС, ФСС РФ), на расходы по выплате пособий по временной нетрудоспособности, которые уплачиваются за счет средств работодателя, а также на суммы платежей (взносов) по договорам добровольного личного страхования, заключенным в пользу работников на случай их временной нетрудоспособности.
Проект также предусматривает новое уточнение видов деятельности, в отношении которых разрешается применение ПСН.
Напомним, что в феврале этого года уже вносились поправки в виды деятельности на ПСН Федеральным законом от 06.02.2020 N 8-ФЗ, которые должны вступить в силу с 1 января 2021.
Настоящим проектом дополняются, а также излагаются в новой редакции некоторые позиции перечня.
В числе важных поправок, - увеличение с 50 до 150 кв. метров площади торгового зала (зала обслуживания посетителей) при осуществлении розничной торговли (услуг общественного питания).
Кроме того, в перечень включены новые виды деятельности (распространение наружной рекламы с использованием конструкций и ее размещение на транспортных средствах, услуги по уходу за домашними животными, мойка авто и др.).
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Подписан Закон о перечислении в бюджет части доходов Банка России от продажи обыкновенных акций ПАО "Сбербанк России"
Доход в сумме, превышающей 300 миллиардов рублей, увеличенных на размер фактически понесенного Банком России убытка от продажи в 2020 - 2023 годах акций кредитных организаций, в отношении которых Банком России осуществлялись меры по предупреждению банкротства, но не более 200 миллиардов рублей, в сроки, установленные Правительством РФ, подлежит перечислению в федеральный бюджет денежными средствами и/или путем передачи в казну РФ прав требований Банка России к ПАО "Сбербанк России" по договорам субординированного кредита, предоставленного Банком России в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 13.10.2008 N 173-ФЗ "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации", в объеме до 150 миллиардов рублей, а также прав требований Банка России к ВЭБ.РФ по договору о размещении денежных средств на депозит, заключенному до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в объеме до 350 миллиардов 450 миллионов рублей.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Уточнены основные характеристики бюджета ПФР
Параметры бюджета корректируются на основе уточненных показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и предусматривают увеличение доходов и расходов бюджета фонда в 2020 - 2022 годах с изменением объема дефицита.
В целях финансирования расходных обязательств по осуществлению социальных выплат внесены изменения, предусматривающие дополнительные расходы на выплату материнского (семейного капитала).
На эти цели дополнительно предусмотрено 111,9 миллиарда рублей в 2020 году, 193,6 миллиарда в 2021 году и 282,7 миллиарда в 2022 году.
В федеральном бюджете предусмотрены ассигнования на реализацию посланий Президента РФ по поддержке семей с детьми
Пересмотрены параметры федерального бюджета на 2020 - 2022 годы с учетом макроэкономической ситуации, а также в целях финансирования дополнительных расходных обязательств на социальное обеспечение населения.
С учетом прогнозируемого роста ВВП в 2020 - 2022 годах увеличена оценка поступлений в доходную часть федерального бюджета и повышены объемы расходов.
В числе прочего, в указанный период планируется выделить бюджетные ассигнования:
109 млрд рублей на организацию бесплатного горячего питания в начальных школах;
порядка 106,5 млрд рублей на создание дополнительных мест в общеобразовательных организациях в отдельных субъектах РФ;
более 207,6 млрд рублей на предоставление субсидий бюджетам субъектов РФ на ежемесячные выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
250 млрд рублей на модернизацию первичного звена здравоохранения Российской Федерации.
Также, в частности, скорректированы положения закона об установлении отдельных расходных обязательств в сфере социального обеспечения населения с учетом предоставления мер господдержки семьям с детьми, в том числе возникновением права на маткапитал в связи с рождением первого ребенка и увеличением на 150 тыс. рублей размера маткапитала при рождении второго и последующих детей.
Так, например, установлено, что размер материнского (семейного) капитала для лиц, у которых право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, возникло в связи с рождением (усыновлением) второго или третьего ребенка и последующих детей начиная с 1 января 2020 года, если ранее такое право у них не возникло, составляет в 2020 году 616 617,0 рублей.
Определены критерии отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Арктической зоны РФ
К российской Арктической зоне относятся сухопутные территории и примыкающие к ним внутренние морские воды РФ и территориальное море РФ, а также арктический континентальный шельф РФ.
Инвестиционный проект, планируемый к реализации на территории Арктической зоны РФ, представляет собой ограниченный по времени и ресурсам комплекс мероприятий, направленных на создание и последующую эксплуатацию новых либо модернизацию существующих объектов капитального строительства.
Утвержденными правилами устанавливаются, в частности, следующие критерии отбора инвестиционного проекта:
полная стоимость инвестиционного проекта составляет не менее 300 млн. рублей;
общий размер средств государственной поддержки по предполагаемому к реализации инвестиционному проекту не превышает 20 процентов заявленных частных инвестиций на реализацию инвестиционного проекта;
реализация инвестиционного проекта предполагает создание новых рабочих мест;
доля собственных средств юридического лица в предполагаемом к реализации инвестиционном проекте составляет не менее 15 процентов полной стоимости инвестиционного проекта.
Отбор инвестиционных проектов осуществляется президиумом Государственной комиссии по вопросам развития Арктики.
Утверждены, в числе прочего, критерии, которым должно соответствовать юридическое лицо, планирующее реализовать инвестиционный проект, перечень необходимых документов, порядок действий Минвостокразвития России.
В приложении приведена форма заявления о включении инвестиционного проекта в перечень инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Арктической зоны РФ.
Верховным Судом РФ даны разъяснения о применении обязательного досудебного порядка урегулирования споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями
Сообщается, что 3 сентября 2018 года за исключением отдельных положений вступил в силу Федеральный закон от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", которым установлен обязательный досудебный порядок урегулирования споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями.
В разъяснениях даны ответы на следующие вопросы, в том числе:
на какие правоотношения распространяются требования данного Закона об обязательном досудебном порядке урегулирования споров;
при каких условиях обязательный досудебный порядок в виде обращения потребителя к финансовому уполномоченному считается соблюденным;
в каком порядке подлежат рассмотрению судом требования потребителя, не согласного с решением финансового уполномоченного;
в каком порядке подлежат рассмотрению судом обращения финансовых организаций в случае их несогласия с решениями финансового уполномоченного.
Минфином России даны разъяснения по вопросам публикации информации на едином портале бюджетной системы РФ
В письме приведены ответы на вопросы, касающиеся в частности: реализации в ГИИС "Электронный бюджет" возможности проставления признака об отсутствии необходимости размещения информации по определенным направлениям деятельности; согласования информации, направленной финансовым органом муниципального образования; открытия новых формуляров для размещения информации; обеспечения взаимодействия с иными органами госвласти субъектов РФ для целей более эффективного формирования соответствующей информации и др.
Минфин России сообщил о порядке кодирования ЦСР в отношении расходов на подготовку общероссийского голосования
Органы госвласти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе выделять из своих бюджетов средства на оказание содействия в подготовке проведения общероссийского голосования, а также в информировании граждан о такой подготовке.
В целях обеспечения единообразного подхода в кодировании целевых статей расходов бюджетов (ЦСР) приказом Минфина РФ от 10 марта 2020 г. N 37н предусмотрен единый порядок, аналогичный порядку формирования ЦСР для отражения расходов, производимых в целях реализации нацпроектов, предусматривающий указание в четвертом разряде кода ЦСР буквенного значения "W".
Главным администраторам доходов бюджетов даны поручения в связи с обособлением КБК по административным штрафам за правонарушения в области производства и оборота алкогольной продукции
Минфин России сообщил о внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации, утвержденный приказом Минфина России от 6 июня 2019 г. N 85н.
В связи с этим главным администраторам доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов необходимо:
обеспечить учет доходов от указанных административных штрафов по новым кодам классификации доходов бюджетов;
провести работу по уточнению вида и принадлежности соответствующих платежей, обязанность по уплате которых наступила после 1 января 2020 года, на новые коды классификации доходов бюджетов.
Банк России сообщил о принимаемых мерах против экономического влияния коронавируса и волатильности на глобальных финансовых и сырьевых рынках
Первоочередными в текущей ситуации являются задачи в сфере здравоохранения. Правительство РФ гарантирует выполнение своих обязательств в этой сфере. Кроме того, Правительство и Банк России при реализации мер реагирования считают приоритетным минимизацию негативного влияния сложившейся ситуации на граждан России. Пакет принимаемых мер направлен на достижение трех приоритетных задач:
обеспечение финансовой стабильности (в т.ч. меры по обеспечению рынков необходимой рублевой и валютной ликвидностью);
поддержание финансовой устойчивости отраслей и секторов экономики (в частности, меры в отношении авиационного транспорта и туристической деятельности и др.);
поддержка населения и региональных бюджетов (в числе прочего, сохранение занятости и бесперебойности выплат заработных плат, а также соответствующие выплаты по больничным лицам, оказавшимся на обязательном карантине).
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Скорректирована сфера применения ФСБУ "Аренда"
Дополнен перечень случаев, когда стандарт не применяется. Теперь это касается также предоставления:
в безвозмездное пользование имущества учредителя для выполнения государственных (муниципальных) полномочий (функций), для управленческих нужд учреждения и т.д., признаваемого вкладом собственника (учредителя);
в безвозмездное пользование имущества в силу обязанности, возникающей в соответствии с законодательством РФ;
в безвозмездное пользование имущества в целях его совместного владения и пользования (без объединения имущества) субъектами учета для выполнения полномочий (функций), оказания государственных (муниципальных) услуг;
земельных участков во временное владение и пользование или во временное пользование по договорам аренды или безвозмездного пользования для целей строительства;
прав пользования поверхностными водными объектами (по договорам водопользования).
Установлены также особенности признания в учете объекта аренды на льготных условиях, если данные о стоимости передаваемого актива недоступны: объект отражается в условной оценке, равной одному рублю, с последующим пересмотром его балансовой стоимости.
С отчета за 2019 год вводится в действие годовая форма ФСН N 2-наука (ИНВ) (краткая) "Сведения об организации сектора исследований и разработок"
Данную форму предоставляют юрлица (кроме субъектов малого предпринимательства), выполняющие научные исследования и разработки и имеющие вид экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД2 ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) научные исследования и разработки (код 72) (основной или дополнительный), образование высшее (код 85.22), подготовка кадров высшей квалификации (код 85.23), а также организации, получившие субсидии (гранты) на выполнение научных исследований и разработок, которые предоставляют данные по форме ФСН N 2-наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок".
Форма предоставляется по адресу, установленному Минобрнауки России.
С отчета за 2020 год вводятся в действие изменения в форму ФСН N 2-ТП (водхоз) "Сведения об использовании воды"
Поправками в разделе 2 формы в сноске 1 к показателям граф 31 - 78 слова "азот общий (2)" исключены, слова "азот аммонийный (3)" заменены словами "аммоний-ион (3)".
Консолидированная финансовая отчетность, в которой не может быть выделена часть информации, содержащая "закрытые" сведения, не подлежит раскрытию
Правительством РФ принято Постановление от 5 марта 2020 г. N 232 "Об особенностях раскрытия консолидированной финансовой отчетности". Данное Постановление вступает в силу с 14 марта 2020 г. и подлежит применению начиная с консолидированной финансовой отчетности за 2019 г.
Минфин России напомнил об установленном Правительством РФ перечне сведений, не включаемых в раскрываемую консолидированную финансовую отчетность, а также об организациях, для которых установлены особенности раскрытия такой отчетности.
Кроме того, сообщается об уточнении порядка формирования учетной политики дочерних обществ, а также об изменениях в ПБУ 22/2010 "Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности" в части повторного представления пользователям исправленной отчетности.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду будет осуществляться с обязательным участием представителей единой теплоснабжающей организации
В настоящее время единая теплоснабжающая организация привлекается к проверке готовности к отопительному периоду наряду с органами местного самоуправления только в ценовых зонах теплоснабжения. В поселениях, городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, указанная проверка осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно, вследствие чего возникают риски невыполнения субъектами теплоснабжения установленных требований по готовности к отопительному сезону.
Согласно внесенным изменениям, теперь проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду должна осуществляться органами местного самоуправления совместно с единой теплоснабжающей организацией, с которой в соответствующей системе теплоснабжения заключены договор теплоснабжения, договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и (или) договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.
Скорректированы особенности расчета регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки
Порядок расчета с применением указанного метода распространен в отношении всех поставщиков - субъектов оптового рынка, владеющих на праве собственности или ином законном основании электростанциями, функционирующими на территории неценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности.
Кроме того, внесены поправки, определяющие механизм определения удельных расходов условного топлива при производстве электрической энергии в случае отсутствия утвержденных на предшествующий период регулирования нормативов удельного расхода условного топлива.
Утвержден справочник методов идентификации хозяйствующих субъектов при их государственной регистрации в государствах - членах ЕАЭС
Справочник включен в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации ЕАЭС.
Справочник применяется с даты вступления настоящего Решения в силу. Использование кодовых обозначений справочника является обязательным при реализации общих процессов в рамках ЕАЭС.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Установлен порядок проведения экспертиз биологической безопасности генно-инженерно-модифицированных организмов, используемых для производства лекарств в ветеринарии
В соответствии с утвержденной Методикой экспертиза (исследования) проводятся организацией (испытательной лабораторией), аккредитованной в национальной системе аккредитации, с областью аккредитации, соответствующей исследованиям, указанным в Методике. Результаты экспертизы оформляются заключением, которое должно содержать необходимые сведения. К заключению должны прилагаться протоколы исследований, на основании которых оно составлено, подписанные лицами, проводившими исследования.
Утверждено руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по выполнению требований к физической защите ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов при их проектировании и сооружении" (РБ-162-20)
Руководство содержит рекомендации по выполнению требований к физической защите ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов, установленных в НП-083-15, при их проектировании, сооружении и модернизации.
Руководство по безопасности предназначено для специалистов организаций, осуществляющих работы по проектированию, созданию и совершенствованию систем физической защиты ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов, а также для персонала физической защиты ядерных объектов.
Обновлено руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Радиационные и теплофизические характеристики отработавшего ядерного топлива водо-водяных энергетических реакторов и реакторов большой мощности канальных"
Действие руководства распространяется на ядерные установки и пункты хранения ядерных материалов, на которых осуществляется деятельность по обращению с отработавшим ядерным топливом водо-водяных энергетических реакторов и реакторов большой мощности канальных, а также на обращение с этим топливом при транспортировании.
Руководство предназначено для применения специалистами проектных и эксплуатирующих организаций при обосновании безопасности ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов, на которых планируется осуществлять или осуществляется деятельность по обращению с отработавшим ядерным топливом водо-водяных энергетических реакторов и реакторов большой мощности канальных, а также специалистами Ростехнадзора, осуществляющими оценку обоснования безопасности данных объектов использования атомной энергии при лицензировании соответствующих видов деятельности.
Признан утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 26 марта 2014 г. N 119, которым было утверждено ранее применявшееся руководство по безопасности.
Утверждено руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по оценке уровня безопасности пунктов хранения и проведению анализа несоответствий требованиям действующих федеральных норм и правил в области использования атомной энергии" (РБ-164-20)
Руководство содержит рекомендации по оценке уровня безопасности пунктов хранения радиоактивных отходов и проведению анализа несоответствий пунктов хранения радиоактивных отходов требованиям действующих федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.
Руководство предназначено для применения организациями, осуществляющими деятельность по эксплуатации пунктов хранения радиоактивных отходов, для которых разработан или разрабатывается самостоятельный отчет по обоснованию безопасности.
Разъяснен порядок действий заявителей и органов по сертификации продукции в отношении продукции, изготавливаемой в странах с неблагополучной эпидемиологической ситуацией
В связи с ограниченной возможностью выезда экспертов на производство для проведения органами по сертификации продукции обязательных процедур анализа состояния производства и отбора образцов (проб) продукции Минпромторг России и Минэкономразвития России совместно с Росаккредитацией рекомендуют органам по сертификации и заявителям на проведение работ по обязательной сертификации следующее:
- в отношении действующих сертификатов соответствия на серийную продукцию в случае, если срок очередного планового инспекционного контроля наступил или наступает в период, связанный с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), перенести процедуру инспекционного контроля на срок до 6 месяцев;
- в отношении действующих сертификатов соответствия на серийную продукцию, срок действия которых заканчивается в период, связанный с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), органом по сертификации, который проводил периодическую оценку (инспекционный контроль) этой сертифицированной продукции, может быть оформлен новый серийный сертификат с учетом положительных результатов последней периодической оценки такой сертифицированной продукции. Инспекционный контроль по таким вновь выдаваемым сертификатам должен быть проведен в срок, не превышающий 3 месяцев с момента исключения страны, в которой изготавливается продукция, из перечня стран с неблагополучной эпидемиологической ситуацией;
- в отношении продукции, впервые выпускаемой в обращение, а также продукции, в отношении которой истек срок действия сертификата, в зависимости от объекта сертификации применять схемы сертификации для партии продукции или для единичных изделий. В таком случае орган по сертификации может проводить отбор образцов на складе временного хранения, таможенном складе, в емкости транспортного средства либо посредством проб и образцов, ввезенных в РФ с соблюдением таможенных процедур;
- органам по сертификации временно приостановить оказание услуг заявителям, предусматривающих проведение анализа состояния производства и отбора образцов (проб) в странах из перечня стран с неблагополучной эпидемиологической ситуацией.
• СТРОИТЕЛЬСТВО
Определен порядок направления контролирующими органами запросов в уполномоченные банки о предоставлении информации в отношении застройщиков
Запросы направляются с использованием единой информационной системы жилищного строительства в форме электронных сообщений по защищенным каналам связи, исключающим возможность ознакомления с их содержанием любых третьих лиц. Способы обеспечения защищенности каналов связи определяет оператор информационной системы.
Электронное сообщение, содержащее запрос, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя контролирующего органа или замещающего его должностного лица, наделенного полномочиями по направлению таких запросов.
Электронное сообщение, содержащее запрос и подписанное замещающим руководителя контролирующего органа должностным лицом, должно содержать электронную копию документа, удостоверяющего указанные полномочия такого должностного лица.
Контролирующий орган вправе после получения от уполномоченного банка электронного сообщения, содержащего запрашиваемую контролирующим органом информацию, направить уполномоченному банку электронные сообщения о необходимости уточнения, разъяснения или дополнения такой информации.
Информация, содержащаяся в электронных сообщениях, должна быть доступна к переводу ее на бумажные носители.
Обновлен порядок информационного обеспечении градостроительной деятельности
Утверждены:
Правила ведения государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;
Правила предоставления сведений, документов, материалов, содержащихся в таких государственных информационных системах;
перечень сведений, документов, материалов, содержащихся в указанных государственных информационных системах, доступ к которым осуществляется без взимания платы с использованием официальных сайтов в сети Интернет.
Ведение информационной системы осуществляется в электронной форме, в том числе путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета, хранения и размещения сведений, документов, материалов, предусмотренных частью 4 статьи 56 Градостроительного кодекса РФ.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 09.06.2006 N 363, регулирующее аналогичные правоотношения.
Утверждена методика по разработке и применению нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве
Методика предназначена для определения состава, основных методов разработки и применения нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов, изделий и конструкций, используемых при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия.
Положения, приведенные в Методике, применяются:
- при разработке нормативов трудноустранимых потерь и отходов, учитываемых в процессе разработки сметных норм на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, реставрационные, пусконаладочные работы и монтаж оборудования (включая общие положения и приложения сборников сметных норм), сведения о которых внесены в федеральный реестр сметных нормативов;
- при определении норм расхода материальных ресурсов с учетом трудноустранимых потерь и отходов;
- при актуализации типовых нормативов трудноустранимых потерь и отходов.
В Методике устанавливаются общие методы разработки, организации определения нормативов, а также приводятся нормативы трудноустранимых потерь и отходов материальных ресурсов, используемых при определении сметной стоимости строительства.
• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
В новой редакции изложен раздел XXI "Химическая и нефтегазохимическая продукция" приложения к Постановлению Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации"
Выданные Минпромторгом России заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ в отношении продукции, включенной в указанный раздел, а также иной продукции химической промышленности, не включенной в приложение к Постановлению Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719, действительны до окончания установленного срока их действия.
• СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Определены индикаторы риска, при наличии которых существует вероятность нарушения обязательных требований законодательства РФ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
Такими индикаторами являются:
- зарастание участка сорной растительностью и (или) древесно-кустарниковой растительностью, не относящейся к многолетним плодово-ягодным насаждениям, за исключением мелиоративных защитных лесных насаждений, земельного участка, свидетельствующее о его неиспользовании для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности;
- признаки негативных процессов на земельном участке, влияющих на состояние земель сельскохозяйственного назначения и уровень плодородия почвы (водная и ветровая эрозии, сели, подтопление, заболачивание, засоление, иссушение, уплотнение, загрязнение химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнение отходами производства и потребления);
- наличие на земельном участке специализированной техники, используемой для снятия и (или) перемещения плодородного слоя почвы;
- наличие на земельном участке признаков, свидетельствующих о повреждении или уничтожении мелиоративной системы или отдельно расположенного гидротехнического сооружения (утечка воды из канала или отсутствие подачи воды в канале (его части), который входит в мелиоративную систему или является отдельно расположенным гидротехническим сооружением; заболачивание земельного участка), а также мелиоративных защитных лесных насаждений (спиливание, складирование или сжигание древесно-кустарниковой растительности, составляющей защитные лесополосы).
• ТРАНСПОРТ
Законодательно закреплена возможность добровольного страхования риска ответственности перевозчика и экспедитора за нарушение договора перевозки груза и договора транспортной экспедиции
Перевозчик и экспедитор вправе застраховать риск своей ответственности в соответствии со статьей 932 Гражданского кодекса РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств приведен в соответствие с законодательством
Используемая в Порядке формулировка, касающаяся перечня субъектов транспортной деятельности, для которых он обязателен, приведена в соответствие с Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
В РЖД предложили пассажирам вернуть деньги за "невозвратные" билеты в связи с отменой ряда массовых мероприятий в стране из-за коронавируса
Это можно сделать с 14 марта по 10 апреля.
Если пассажир, планировавший поездку на поезде, недавно вернулся из стран, где Covid-19 имеет широкое распространение, и в данный момент находится на карантине, либо имел контакт с возможными носителями инфекции, он может вернуть билет после снятия ограничений. Для этого ему нужно будет предъявить в кассе справку из медицинского учреждения. Комиссия за возврат проездного документа в этом случае составит 210 рублей 60 копеек.
Возврат денежных средств за невозвратные билеты производится только в билетных кассах АО "ФПК".
Всем пассажирам, отказавшимся от поездок в составах организованных групп на поездах, отправляющихся с 18 по 31 марта, будет обеспечен возврат полной стоимости билета и возмещен сбор за резервирование мест
При отправлении поездов с 1 апреля по 1 мая возврат денежных средств за неиспользованные групповые проездные документы будет производиться в соответствии с действующими правилами.
Также принято решение о возмещении сбора за резервирование для всех организованных групп.
Следует иметь в виду, что во всех случаях с пассажиров будет удержан сбор за каждое место в размере 210 рублей 60 копеек, установленный ФАС России.
• ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
ФАС России предлагает упростить порядок закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
Проектом, в частности:
устанавливаются перечень случаев и порядок проведения неконкурентных закупок, в том числе закупки у единственного поставщика;
определяется порядок закупки с использованием электронного магазина и закрепляются особенности ее проведения;
закрепляется положение, согласно которому годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить посредством проведения неконкурентного способа закупки, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), не должен превышать 10 процентов совокупного годового объема закупок заказчика;
устанавливаются требования к составу заявки для участия в конкурентных закупках, в том числе к содержанию и форме банковской гарантии, предоставляемой участниками закупок в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке или обеспечения исполнения договора;
вводится рейтинг деловой репутации предпринимателей, который присваивается в автоматическом режиме в ЕИС в сфере закупок в зависимости от количества, качества и стоимости исполненных контрактов (договоров);
предусматривается подача жалоб, а также обращений о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в антимонопольный орган исключительно через ЕИС в сфере закупок.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Минприроды России предлагает актуализировать порядок и форму представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду
Согласно проекту декларация представляется лицами, обязанными вносить плату в соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в Росприроднадзор и ее территориальные органы, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, сформированного путем использования электронных сервисов, через веб-портал приема отчетности Росприроднадзора ("Личный кабинет"). В определенных проектом случаях декларация о плате представляется на бумажном носителе.
Подробно прописывается порядок заполнения декларации.
В настоящее время Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма утверждены Приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 3.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Правительством РФ предложен общий механизм установления экспериментальных правовых режимов в сферах применения цифровых инноваций
Согласно пояснительной записке, законопроект направлен на создание правовых условий для ускоренного появления и внедрения новых продуктов и услуг в сферах применения цифровых инноваций (с использованием таких цифровых технологий, как искусственный интеллект, распределенный реестр, нейротехнологии, квантовые технологии и прочих по перечню, определяемому Правительством РФ).
Законопроектом регулируется порядок инициирования и реализации экспериментальных правовых режимов, устанавливаются требования к его участникам, определяются критерии допустимости установления экспериментальных правовых режимов в 8 сферах, в которых предлагается применять цифровые инновации: медицинская и фармацевтическая деятельность, транспорт (в том числе беспилотный), электронное обучение и дистанционные образовательные технологии, финансовый рынок, дистанционная торговля, строительство, государственные и муниципальные услуги и государственный контроль (надзор), промышленность.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
С 1 августа 2020 года изменяется порядок приема на обучение по основным общеобразовательным программам в загранучреждения МИДа России
Уточнено, что для обучения в специализированном структурном образовательном подразделении загранучреждения МИДа России по основным общеобразовательным программам наряду с гражданами, родителями которых являются работники загранучреждений и представительств, могут приниматься на бесплатной основе иные лица по решению руководителя загранучреждения, согласованному с центральным аппаратом МИДа России. При этом ранее затраты загранучреждения на обучение и содержание иных лиц (несовершеннолетних обучающихся) возмещались родителями, иными физическими и юридическими лицами.
Гражданам РФ предоставлено преимущественное право приема на обучение по указанным общеобразовательным программам.
Кроме того, установлены требования к правилам приема в государственные образовательные организации субъектов РФ, которые ранее применялись только к федеральным государственным образовательным организациям и муниципальным образовательным организациям.
Расширен перечень обязательной информации о системе образования, подлежащей мониторингу
Включены сведения о подготовке государственных гражданских служащих РФ по дополнительным профессиональным программам:
численность обучающихся госслужащих;
образовательные технологии, используемые при реализации дополнительных профессиональных программ;
профессионально-общественная аккредитация дополнительных профессиональных программ;
оценка качества подготовки госслужащих по дополнительным профессиональным программам.
Утверждены общие объемы контрольных цифр приема по программам высшего образования за счет федерального бюджета на 2021/22 учебный год
Общие объемы контрольных цифр приема установлены, в том числе для обучения по программам бакалавриата (336705 человек), специалитета (85856 человек), магистратуры (119851 человек).
<Письмо> Минпросвещения России от 11.03.2020 N ВБ-593/03 "О подготовке к началу учебного года"
Минпросвещения России направлены методические рекомендации по оценке готовности образовательных организаций к началу учебного года
Подготовка проводится в соответствии с планом субъекта РФ независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности организаций. Мероприятия завершаются не позднее 20 августа с учетом, в том числе:
соблюдения требований, направленных на обеспечение безопасности в случае ЧС и пожаров;
выполнения санитарных норм и правил;
необходимости проведения текущего и капитального ремонта и других хозяйственных работ.
Оценка готовности организаций, их филиалов осуществляется ежегодно до 20 августа. Все сведения о готовности предоставляются в Минпросвещения России с использованием АИС мониторинга готовности общеобразовательных организаций к началу учебного года по прилагаемым формам.
Роспотребнадзор просит обеспечить проведение в образовательных организациях своевременных и эффективных дезинфекционных мероприятий
Особое внимание следует обратить на соблюдение графиков проведения влажной уборки, регулярность профилактической дезинфекции в групповых и учебных помещениях в период организации учебно-воспитательного процесса, а также на проведение заключительной дезинфекции в период каникул.
Обращено внимание на необходимость соблюдения кратности и продолжительности проветривания помещений образовательных организаций в процессе занятий и принятия дополнительных мер, направленных на эффективное функционирование вентиляционных систем, обеспечивающих установленную санитарным законодательством кратность воздухообмена.
Кроме этого, Роспотребнадзор считает целесообразным проработать вопрос об организации обеззараживания воздуха устройствами, разрешенными к использованию в присутствии людей (автономные или встроенные в систему вентиляции ультрафиолетовые, бактерицидные облучатели закрытого типа - рециркуляторы, установки обеззараживания воздуха на основе использования постоянных электрических полей, электростатических фильтров и другие).
Разъяснен порядок работы с информационно-образовательной средой "Российская электронная школа" в условиях дистанционного обучения
"Российская электронная школа" представляет собой завершенный курс интерактивных видеоуроков по всей совокупности общеобразовательных учебных предметов (более 30 основных предметов), разработанных в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального общего, основного общего и среднего общего образования и с учетом примерных основных образовательных программ.
Интерактивные видеоуроки 2 - 11 классов представляют из себя набор из 5 модулей (мотивационный, объясняющий, тренировочный, контрольный, дополнительный). В уроках 1 класса контрольный модуль отсутствует.
Информационно-образовательная среда "Российская электронная школа" доступна в Интернете по адресу https://resh.edu.ru/. Приведена Инструкция по работе с порталом.
В целях пресечения распространения новой коронавирусной инфекции обучение студентов вузов будет осуществляться дистанционно
Руководителям организаций, реализующих образовательные программы высшего образования и соответствующие дополнительные профессиональные программы, необходимо предусмотреть:
возможность предоставления индивидуальных каникул для обучающихся, в том числе путем перевода их на обучение по индивидуальному учебному плану;
организацию контактной работы обучающихся и педагогических работников исключительно в электронной информационно-образовательной среде;
использование различных образовательных технологий, позволяющих обеспечить взаимодействие обучающихся и педагогических работников опосредовано (на расстоянии), в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.
С 16 марта 2020 г. организациям, находящимся в ведении Минобрнауки России, рекомендовано, при необходимости, осуществить перевод работников на удаленный режим работы
Кроме того, в указанных организациях должны быть усилены санитарно-противоэпидемические и профилактические мероприятия, включая контроль температуры при входе в здания и установку средств дезинфекции.
Также необходимо ограничить проведение очных совещаний и направление работников в служебные командировки.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Подписан Указ о торговле лекарственными препаратами дистанционным способом
Установлено, что розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми без рецепта на лекарственный препарат, дистанционным способом осуществляют аптечные организации, имеющие лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и соответствующее разрешение Росздравнадзора. Порядок выдачи разрешения на розничную торговлю лекарственными препаратами, осуществляемую дистанционным способом, требования к аптечным организациям, которые могут осуществлять такую торговлю, и порядок ее осуществления, а также правила доставки лекарственных препаратов гражданам устанавливаются Правительством РФ.
Также определено, что лекарственные препараты для медицинского применения, отпускаемые без рецепта, исключены из перечня видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденного Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 г. N 179.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Актуализированы методические рекомендации по определению потребности в наркотических средствах и психотропных веществах, предназначенных для медицинского применения
В частности, скорректированы примерная номенклатура наркотических лекарственных препаратов, а также рекомендуемый коэффициент распределения наркотических лекарственных препаратов, применяемых для терапии умеренной и сильной боли в соответствии с рекомендациями ВОЗ, по международным непатентованным наименованиям для пациентов со злокачественными новообразованиями, терминальной стадией ВИЧ-инфекции, иными неизлечимыми прогрессирующими заболеваниями при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях.
Определен перечень мер, обязательных к исполнению субъектами РФ, в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции
В частности, высшим должностным лицам субъектов РФ необходимо, в числе прочего:
- обеспечить проведение лабораторного обследования на COVID-2019 всем лицам, вернувшимся в течение 2-х недель из стран Европы или прибывшим транзитом из стран Европы, а также всем лицам, вернувшимся в течение месяца из зарубежных поездок и обратившимся за медицинской помощью по поводу появления симптомов простудных заболеваний;
- провести работу с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в том числе, по вопросам:
обязательной дезинфекции контактных поверхностей во всех помещениях в течение дня;
использованию в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха;
наличию в организации запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников;
использования селекторной связи для производственных совещаний и решения различных вопросов (при наличии технической возможности);
- обеспечить соблюдение противоэпидемического режима в образовательных организациях, по возможности обеспечить переход на дистанционное обучение;
- ограничить проведение массовых мероприятий.
Настоящее Постановление действует на территории РФ, за исключением г. Москвы, и вступает в силу со дня его официального опубликования.
Разработана инструкция по проведению дезинфекционных мероприятий для профилактики заболеваний, вызываемых коронавирусами
С целью борьбы с инфекциями, вызванными коронавирусами, проводят профилактическую и очаговую дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, зарегистрированные в установленном порядке.
Профилактическая дезинфекция включает меры личной гигиены, частое мытье рук с мылом или протирку их кожными антисептиками, регулярное проветривание помещений, проведение влажной уборки. Для дезинфекции применяют наименее токсичные средства. Мероприятия прекращаются через 5 дней после ликвидации угрозы заноса возбудителя.
Очаговая дезинфекция включает текущую и заключительную.
Текущую дезинфекцию проводят в течение всего времени болезни. Заключительную дезинфекцию проводят после выбытия больного из очага.
Гражданам необходимо соблюдать меры личной гигиены - использовать защитные маски; воздерживаться от посещения мест массового скопления людей и контактов с больными людьми с высокой температурой.
Меры предосторожности при проведении дезинфекционных мероприятий и первой помощи при случайном отравлении изложены для каждого конкретного дезинфицирующего средства в инструкциях по их применению.
Роспотребнадзором направлена Инструкция об организации работы по диагностике новой коронавирусной инфекции
В частности, в лабораториях медицинских организаций исследования на COVID-2019 проводятся только из материала, отобранного у лиц, не имеющих признаков инфекционных заболеваний и не являющихся контактными с больными COVID-2019.
Предусмотрена процедура взаимодействия в рамках работы по диагностике новой коронавирусной инфекции медицинских организаций, территориальных органов и учреждений Роспотребнадзора, центров гигиены и эпидемиологии в субъектах РФ.
Информация Роспотребнадзора <Об основных принципах карантина в домашних условиях>
Разъяснен порядок соблюдения режима изоляции на дому в условиях распространения коронавируса
Сообщается, что коронавирусная инфекция передается воздушно-капельным, а также контактным путем. Для того чтобы COVID-19 не распространялся дальше, гражданам, у которых был контакт с больными, или тем, кто вернулся из путешествия или был в командировке, необходимо сообщить о своем возвращении в штаб по борьбе с коронавирусной инфекцией вашего региона и соблюдать карантин у себя дома 14 дней. Если вы находились в странах неблагополучных по COVID-19 вместе с друзьями или семьей, можно соблюдать совместный двухнедельный карантин в одном помещении или квартире.
Также даны ответы на следующие вопросы, в том числе:
что обязательно нужно делать во время карантина;
что делать с мусором;
что делать, если появились первые симптомы заболевания;
как получить больничный на период карантина;
что будет с теми, кто не соблюдал или нарушил карантин.
Информация Правительства РФ "О мерах по защите здоровья населения от новой коронавирусной инфекции"
Правительство РФ сообщает о мерах, принимаемых для предотвращения распространения инфекции, защиты здоровья граждан и оказания помощи заболевшим
В частности:
принято решение о приостановке въезда для граждан всех зарубежных государств (за исключением отдельных категорий лиц);
организовано тестирование всех прибывающих в страну граждан из государств, где установлено распространение новой коронавирусной инфекции, и лиц, которые контактировали с приехавшими, а также больных пневмониями;
принято решение о поставке тест-систем во все регионы России для организации и проведения исследований на базе лабораторий, имеющих право на работу с III - IV группой патогенности в порядке, установленном субъектами РФ;
пересмотрен порядок оформления, выдачи и оплаты больничных листов гражданам, находящимся на карантине. Медицинские организации получат право оформлять листы нетрудоспособности дистанционно без очного осмотра пациента, у которого имеются показания для карантина.
изменен порядок оплаты больничных листов в указанных случаях: оплата будет производиться непосредственно гражданину авансом до закрытия листа трудоспособности;
развернуто более 55 тыс. инфекционных коек, из них более 12 тыс. - реанимационных и 396 - обсерваторов. Медицинские организации имеют более 40 тыс. аппаратов искусственной вентиляции легких, 124 аппарата экстракорпоральной мембранной оксигенации.
Для руководителей детских общеобразовательных организаций разработаны рекомендации по профилактике гриппа и ОРВИ
Рекомендации включают в себя перечни необходимых мероприятий, проводимых при подготовке к эпидемическому сезону, а также в период подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ.
В частности:
организовать работу "утренних фильтров", проработать схемы изоляции детей с признаками ОРВИ;
обеспечить в санузлах для детей и сотрудников бесперебойное наличие мыла в дозаторах, дезинфицирующих средств для рук, полотенец;
провести обучающие занятия со школьниками и беседы с родителями по мерам профилактики гриппа.
В период подъема заболеваемости:
принять меры по недопущению к работе и занятиям лиц, больных ОРВИ;
при возможности перевести учебный процесс на кабинетную систему, исключив перемещение детей по классам и этажам;
отменить мероприятия, при которых учащиеся из нескольких классов или школ находятся вместе в больших группах в тесном контакте.
При выявлении в классе ребенка с признаками ОРВИ ребенок направляется в изолятор, классная комната на перемене проветривается, парта, за которой сидел ребенок, и соседние парты, дверная ручка, рукомойник обрабатываются дезинфицирующим средством, проводятся влажная уборка и кварцевание.
При росте заболеваемости гриппом и ОРВИ руководство школы должно обеспечить своевременное введение ограничительных мероприятий, в том числе приостановление учебного процесса, отмену массовых культурных и спортивных мероприятий.
В приложениях приводятся основные меры профилактики гриппа, а также правила использования медицинской маски.
Обновлены методические рекомендации по профилактике, диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
Рекомендации, представленные в документе, в значительной степени базируются на фактических данных, опубликованных специалистами ВОЗ, китайского, американского и европейского центров по контролю за заболеваемостью в материалах по лечению и профилактике этой инфекции.
Методические рекомендации предназначены для врачей-терапевтов, врачей общей практики, врачей-инфекционистов, врачей-педиатров, врачей-акушеров-гинекологов, врачей-реаниматологов отделений интенсивной терапии инфекционных стационаров, врачей скорой медицинской помощи.
В приложении приведен список возможных к назначению лекарственных средств для лечения коронавирусной инфекции у взрослых.
Расширен введенный Мэром Москвы перечень ограничений и обязательных к исполнению мероприятий в связи с распространением в городе Москве новой коронавирусной инфекции
Граждане, совместно проживающие в период обеспечения изоляции с гражданами, прибывшими из Китайской Народной Республики, Республики Кореи, Итальянской Республики, Исламской Республики Иран, Французской Республики, Федеративной Республики Германии, Королевства Испании, а также других государств с неблагополучной ситуацией с распространением новой коронавирусной инфекции, а также с гражданами, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции, обязаны обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней, либо на срок, указанный в постановлениях санитарных врачей.
Работодатели, осуществляющие деятельность на территории города Москвы, обязаны не допускать на рабочее место и (или) территорию организации работников из числа указанных граждан, а также работников, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции.
Установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" который является обстоятельством непреодолимой силы.
До 10 апреля 2020 г. на территории Москвы запрещается проведение всех массовых мероприятий
В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции в Москве введен режим повышенной готовности, в рамках которого:
запрещается проведение спортивных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий;
приостанавливается проведение досуговых мероприятий в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) с числом участников более 50 человек одновременно;
приостанавливается работа кружков и секций программы "Московское долголетие", а также проведение иных досуговых мероприятий в центрах социального обслуживания населения;
с 21 марта 2020 г. по 12 апреля 2020 г. включительно приостанавливается посещение обучающимися образовательных организаций, предоставляющих общее, дополнительное образование, осуществляющих спортивную подготовку. При наличии соответствующего решения родителей или иных законных представителей для учеников 1 - 4 классов допускается работа дежурных групп численностью не более 12 обучающихся, с обязательным соблюдением санитарного режима;
гражданам, прибывшим из Китая, Южной Кореи, Ирана, Франции, Германии, Испании, иных государств - членов Европейского союза, Сербии, Албании, Великобритании и Северной Ирландии, Северной Македонии, Черногории, Андорры, Норвегии, Швейцарии, Исландии, Монако, Лихтенштейна, Молдовы, Беларуси, Украины, Боснии и Герцеговины, Ватикана, Сан-Марино, Хорватии, США - сообщать о своем возвращении, при появлении респираторных симптомов незамедлительно обращаться за медицинской помощью, обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня возвращения (не посещать учебу, работу, минимизировать посещение общественных мест).
Для взрослых, детей и беременных будут созданы Федеральные дистанционные консультативные центры анестезиологии-реаниматологии по вопросам диагностики и лечения инфекционного заболевания, вызванного коронавирусом штамма COVID-19
Вводится единый номер единого колл-центра Федеральных центров для поддержки принятия решений медицинскими работниками.
Специалистами НМИЦ фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний Минздрава России будут проводиться дистанционные семинары и круглосуточные консультации для медицинских работников в регионах. Для организационно-методической поддержки регионов создаются выездные мультидисциплинарные бригады.
В приложениях к приказу приведены, в числе прочего:
- порядок взаимодействия Федеральных дистанционных консультативных центров (далее - ФДКЦ) по вопросам диагностики и лечения инфекционного заболевания, вызванного коронавирусом штамма COVID-19, и пневмоний с дистанционными консультативными центрами в субъектах РФ;
- контактная информация работников ФДКЦ, ответственных за проведение консультаций с применением телемедицинских технологий (далее - ТМК);
- временный порядок организации оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения инфекционного заболевания, вызванного коронавирусом штамма COVID-19;
- памятка для медицинских работников станции (отделения) скорой медицинской помощи по приему вызова (обращения) за оказанием скорой медицинской помощи;
- инструкция по соблюдению мер инфекционной безопасности для специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, направляемых на вызов к больным с респираторной симптоматикой, отбору биологического материала от больных для исследований;
- алгоритм действий медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, в том числе на дому, пациентам с острыми респираторными вирусными инфекциями;
- алгоритм действий медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях пациентам с острыми респираторными вирусными инфекциями и вирусными пневмониями;
- протокол мероприятий по недопущению внутрибольничного распространения инфекционных заболеваний, вызванных коронавирусом штамма COVID-19 в медицинской организации.
• ТУРИЗМ. СПОРТ
С 16 марта 2020 г. на территории РФ отменено проведение всех международных спортивных мероприятий
Также рекомендовано ограничить проведение межрегиональных и всероссийских спортивных мероприятий, не являющихся контрольными или отборочными к Играм Олимпиады с 16 марта 2020 г. до особого распоряжения.
Начиная с 16 марта 2020 г. и до особого распоряжения переносится проведение массовых физкультурных мероприятий, в том числе включенных в перечень официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, подлежащих обязательному ежегодному включению в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (далее - ЕКП), а также в планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов РФ и муниципальных образований.
Запрещено посещение и участие в мероприятиях различного статуса, включенных в ЕКП, спортсменами, тренерами, специалистами из субъектов РФ, в которых объявлен карантин.
"Информация для туристов на 18.03.2020" (утв. Ростуризмом)
Ростуризм информирует об ограничительных мерах на въезд иностранных граждан в рамках борьбы с завозом и распространением коронавирусной инфекции
В частности, не рекомендованы к посещению в связи с режимом угрозы безопасности следующие страны:
с 24.01.2020 - Китайская Народная Республика - рекомендация Ростуризма от 24.01.2020;
с 27.02.2020 - Итальянская Республика, Республика Корея, Исламская Республика Иран - рекомендация Ростуризма от 27.02.2020.
С 16.03.2020 временно ограничено авиасообщение со всеми странами ЕС, Норвегией и Швейцарией, за исключением рейсов из Москвы в столицы государств ЕС, Норвегии и Швейцарии и обратно.
Кроме того, правительствами ряда стран приняты решения об ограничительных мерах на въезд иностранных граждан.
Приведена информация для клиентов "Победы", находящихся в Черногории и имеющих билеты Тиват-Москва DP 830 17 - 26 марта 2020 года.
Сообщается, что ОАО Аэрофлот вносит дополнительные изменения в полетную программу из Москвы в пункты Европы.
Рекомендован порядок возврата денежных средств за туристский продукт ("пакетный" тур) при несогласии туриста с предложением туроператора по замене направления и (или) сроков путешествия.
Для туристов РФ, находящихся за границей, работает горячая линия, организованная Ростуризмом совместно с Ассоциацией "Турпомощь".
Ростуризм рекомендует воздержаться от поездок в страны с неблагополучной эпидемиологической обстановкой и напоминает, что более 25 стран ввели ограничения на въезд иностранных туристов, включая граждан РФ, по причине распространения коронавируса
Об ограничениях для туристов по посещениям стран, правилах возврата авиабилетов и турпутевок, мерах безопасности и многом другом можно будет узнать на официальном сайте Ростуризма (https://www.russiatourism.ru).
Сообщается, что Ростуризм разрабатывает форму обратной связи для оперативной связи туриста с Ведомством. Отмечается, что уже сейчас организованный турист может оставить информацию о себе в мобильном помощнике Турпомощи, а самостоятельные - в мобильном помощнике МИДа. Полученные данные Ростуризм в координации с авиационными властями и заинтересованными ведомствами использует для обеспечения возвращения граждан РФ на территорию страны.
Помимо этого, Ростуризм совместно с Ассоциацией "Турпомощь" организовал работу горячей линии в режиме 24/7 для туристов, находящихся как в России, так и за рубежом. По телефону можно получить консультацию о том, как безопасно спланировать свое возвращение, а также о возврате денежных средств за туристский продукт ("пакетный" тур) и за отдельные туристские услуги, в том числе авиабилеты. Туристы могут по соглашению с туроператором заменить направление путешествия на альтернативное, перенести сроки путешествия или найти иное решение, устраивающее стороны.
