- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнен перечень лиц, имеющих право вносить ходатайство о награждении. К ходатайству теперь прикладываются решение коллектива предприятия, учреждения или иной организации и согласие кандидата, представляемого к награждению, на обработку его персональных данных. Скорректирован перечень информации, проверяемой управлением опеки и попечительства, защиты прав и интересов детей министерства образования и науки края перед представлением наградных материалов в наградную комиссию. Порядок дополнен критериями, оцениваемыми комиссией, которые содержатся в ходатайстве: стабильность и длительность связей с организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; масштабность благотворительной деятельности, а также размер благотворительной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Из Порядка исключена норма об оформлении управлением протокола вручения Почетного знака.
Экспертиза проводится отделом правовой и кадровой работы комитета для выявления коррупциогенных факторов и их последующего устранения. Структурное подразделение комитета, готовящее проект правового акта, при разработке анализирует его первично. Кроме того, в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы проект направляется разработчиком в министерство информационных технологий и связи края для размещения в сети Интернет. При этом заключение по ее результатам носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком, который направляет его вместе с проектом в отдел для проведения экспертизы. Отсутствие коррупциогенных факторов в проекте подтверждается его согласованием начальником отдела. Если выявляются указанные факторы, то разработчику может быть предложено доработать проект. В случае несогласия разработчика с предложением о доработке начальник отдела подписывает экспертное заключение по результатам экспертизы. Определены основания и порядок организации проведения отделом экспертизы действующего правового акта комитета, а также его результаты.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определены сроки рассмотрения обращений родителей (лиц, их заменяющих) по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, поступивших в адрес Губернатора и Правительства края. Из Порядка исключена норма, согласно которой, в случае если гражданин повторно обратился с просьбой о личном приеме, необходимость его проведения определялась руководителем Правительства края исходя из информации по предыдущим обращениям и проведенным личным приемам гражданина.
Общий объем финансирования Программы увеличен до 948,14 млн руб. До 23 процентов снижено ожидание от реализации Программы по показателю удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций. До 22 процентов увеличен планируемый удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции, а также до 3035 единиц - число используемых передовых производственных технологий. Прогнозный объем финансирования мероприятий подпрограммы по созданию и развитию инновационного территориального кластера авиастроения и судостроения края вырос до 123,96 млн рублей. Скорректированы сроки выполнения отдельных мероприятий Программы. Уточнено, что резидентам индустриальных (промышленных) парков оказывается поддержка на возмещение части затрат по договорам лизинга на приобретение объектов недвижимости производственного назначения. Ранее их стимулировали, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, на размещение производств на территориях индустриальных парков путем разработки и внедрения механизма, направленного на снижение их затрат на создание объектов производственного назначения, а также обеспечивали рост объема производства продукции, произведенной резидентами, получившими государственную поддержку в форме субсидии. В новой редакции изложены сведения о показателях (индикаторах) Программы и ресурсное обеспечение ее реализации за счет средств краевого бюджета. Исключена прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и краевого бюджетов на реализацию Программы.
Утратил силу Порядок принятия решения органами исполнительной власти края о резервировании земель.
• СЕМЬЯ
Установлены сроки и последовательность действий министерства при осуществлении контроля, а также порядок взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления края, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами и гражданами. Контроль реализуется посредством: организации и проведения проверок выполнения субъектами контроля обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством РФ мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений; систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении субъектами контроля своей деятельности; организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований; организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. В результате осуществления контроля составляется акт проверки, а в случае выявления нарушений выдается предписание или предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований либо возбуждается дело об административном правонарушении.
• ЖИЛИЩЕ
Скорректирована предельная стоимость ремонта фасадов, а также водоотведения при проведении ремонта внутридомовых инженерных систем.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Реализация мероприятий по подготовке управленческих кадров продлена на период 2024/25 учебных годов. Мероприятия дополнены организацией обучения специалистов в образовательных организациях в соответствии с планом.
Гражданские служащие проходят стажировку в соответствии с планом мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих органов исполнительной власти края, Аппарата на очередной год. Список лиц для направления на стажировку представляется в департамент по вопросам государственной службы и кадров Губернатора края. Принимающий орган обеспечивает подготовку программы служебной стажировки, которая утверждается руководителем указанного органа и согласовывается с департаментом. Установлен порядок определения руководителя стажировки, утверждения графика, формирования задания на ее прохождение. После завершения стажировки гражданский служащий представляет в кадровое подразделение направляющего органа отчет, а принимающий орган - отзыв об ее итогах в направляющий орган. Определены функции департамента по организационно-методическому обеспечению стажировки.
Перечень участников Программы дополнен министерством транспорта и дорожного хозяйства края и управлением лесами Правительства края. Общий объем ее финансирования увеличен до 27 264,72633 млн рублей.
Из показателей (индикаторов) подпрограммы по содействию занятости населения края исключено количество вакантных должностей, заявленных в органы службы занятости. Они дополнены количеством заявленных вакансий в расчете на 1 работника центра занятости и удельным весом безработных граждан в возрасте 16 - 29 лет, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан указанного возраста, зарегистрированных в органах службы занятости. Объем финансирования подпрограммы за счет средств краевого бюджета увеличен до 641,23598 млн рублей.
До 13 924,70866 млн рублей вырос общий объем финансирования подпрограммы по улучшению условий и охраны труда, скорректированы ожидаемые результаты ее реализации.
Согласно подпрограмме по развитию системы социально-трудовых отношений теперь планируется увеличить соотношение между среднемесячной номинальной начисленной заработной платой работников государственных учреждений края и среднемесячной номинальной начисленной заработной платой работников в экономике края до 94 (ранее - до 88,4) процентов.
В новой редакции изложен перечень подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий программы. Из ее основных мероприятий исключены содействие занятости пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, осуществление комитетом по труду и занятости населения Правительства края функций уполномоченного органа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Скорректированы мероприятия по сопровождению инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования, обучения и содействию в последующем трудоустройстве, организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан старшего возраста. Они дополнены: переобучением и повышением квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы; переобучением, повышением квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда; повышением эффективности службы занятости.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Прожиточный минимум в среднем на душу населения по краю установлен в размере 14 417 рублей, в том числе для трудоспособного населения - 15 328 рублей, пенсионеров - 11 622 рублей, детей - 15 248 рублей.
Признано утратившим силу постановление Губернатора края от 11.11.2019 N 88, устанавливавшее размер прожиточного минимума за III квартал 2019 года.
Уточнены Правила направления средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, газификацию жилого помещения, утвержденные постановлением Правительства края от 11.11.2011 N 377-пр. Теперь средства могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения. До 15 рабочих дней сокращены сроки перечисления средств центром социальной поддержки населения с даты принятия решения об их направлении на улучшение жилищных условий.
Аналогичное изменение в отношении сроков перечисления средств внесено в Правила направления средств материнского капитала на получение образования ребенком (детьми), утвержденные постановлением Правительства края от 15.12.2011 N 422-пр, а в отношении перечисления средств на счет эскроу - в Правила направления средств материнского капитала в связи с рождением второго ребенка на улучшение жилищных условий, утвержденные постановлением Правительства края от 02.07.2019 N 266-пр.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Субсидии предоставляются министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края для оказания поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях исключения ими транспортных расходов в размере предоставляемых субсидий из розничной или оптовой цены товара, а также из себестоимости производимой продукции при перемещении товаров для собственного производства и их дальнейшей реализации в розничной торговой сети района. Муниципальными образованиями с ограниченными сроками завоза грузов признаны Аяно-Майский, Охотский, Тугуро-Чумиканский районы края. Условиями предоставления субсидий определены: наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия; наличие в бюджете района или сводной бюджетной росписи ассигнований на исполнение расходных обязательств; представление отчетов о достижении значения результата использования субсидии, ее использовании, мониторинге розничных цен; заключение соглашения между министерством и администрацией района, предусматривающего обязательства по исполнению расходного обязательства; возвращение субсидии в определенных случаях. Для участия в отборе районы представляют в министерство заявление и копию муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, предусматривающего предоставление субсидий из местного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат (транспортных расходов) по доставке продовольственных товаров. Установлены порядок расчета размера субсидии, ее предоставления и распределения, а также перечень продовольственных товаров, на возмещение части затрат по доставке которых она предоставляется.
Трансферты предоставляются министерством культуры края в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований на создание залов для повышения доступа к произведениям филармонической музыки. Критерием отбора муниципального образования для получения трансфертов определено включение учреждения культуры, расположенного на его территории, в перечень субъектов РФ, признанных победителями конкурсного отбора на создание виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации. Денежные средства направляются на: обеспечение учреждений культуры высокоскоростным широкополосным доступом к сети Интернет; оснащение необходимым техническим и технологическим оборудованием; регулярное проведение трансляций филармонических концертов. Размер трансфертов зависит от вместимости зала. Условием их предоставления является наличие правового акта, содержащего расходное обязательство муниципального образования на создание залов, и его предоставление в министерство культуры края. Для получения трансфертов администрация муниципального образования заключает соглашение с министерством. Результатом предоставления трансферта является создание не менее 1 виртуального концертного зала на базе учреждения культуры.
За Хабаровским краевым фондом обязательного медицинского страхования как за главным администратором доходов краевого бюджета закреплены коды бюджетной классификации: доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности; платежи по искам, предъявленным территориальным фондом обязательного медицинского страхования, к лицам, ответственным за причинение вреда здоровью застрахованного лица, в целях возмещения расходов на оказание медицинской помощи; межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов на обеспечение формирования нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования и осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения; прочие безвозмездные поступления в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
За министерством здравоохранения края как за главным администратором доходов краевого бюджета закреплены коды бюджетной классификации: возврат остатков субсидий на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, реализацию региональных проектов по созданию единого цифрового контура в здравоохранении, развитие паллиативной медицинской помощи, реализацию мероприятий по предупреждению и борьбе с социально значимыми инфекционными заболеваниями, софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов РФ; возврат остатков иных межбюджетных трансфертов на создание и оснащение референс-центров для проведения иммуногистохимических, патоморфологических исследований и лучевых методов исследований, переоснащение сети региональных медицинских организаций, на оснащение оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений, на финансовое обеспечение расходов на организационные мероприятия, связанные с обеспечением лиц лекарственными препаратами; возврат остатков субсидий на развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Функции министерства в сфере архитектуры и градостроительства дополнены реализацией законодательства о перераспределении отдельных полномочий по подготовке генеральных планов, правил землепользования и застройки между органами местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов края и органами государственной власти края. Из полномочий министра исключено утверждение должностных регламентов государственных гражданских служащих министерства строительства края, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором края, а также назначение и освобождение от должности указанных гражданских служащих.
Перечнем к первой группе затрат отнесены затраты, связанные с производством молока. Ими определены материальные затраты (корма, кормовые добавки для сельскохозяйственных животных, электроэнергия, нефтепродукты, ремонтные и строительные материалы для ремонта животноводческих объектов и т.д.) и оплата услуг и работ, связанных с производством молока, выполненных сторонними организациями (по транспортировке грузов, по ремонту техники, по зоотехническому и ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных животных). Во вторую группу включены затраты, связанные с реализацией или отгрузкой на собственную переработку молока, которые также разделены на материальные и оплату услуг и работ.
В Административном регламенте по принятию решений об утверждении документации по планировке территории, утвержденном приказом министерства строительства края от 06.07.2018 N 7, скорректированы сроки предоставления услуги, максимальные сроки выполнения административных процедур по рассмотрению заявления, принятию решения об утверждении документации (направлении ее на доработку), выдаче заявителю документов по результатам предоставления услуги.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Из экспертной оценки негативного влияния лесных пожаров на охотничьи ресурсы по десятибалльной системе исключены горалы, а из норм допустимой добычи на одного охотника в летне-осенний и осенне-зимний сезоны охоты на территории края - харзы.
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Из перечня информационной поддержки, оказываемой некоммерческим организациям, исключены повышение уровня компетентности журналистов, освещающих их деятельность, и электронная рассылка информационных материалов, текстов нормативных правовых актов или их реквизитов, организационно-методических документов, регламентирующих деятельность данных организаций. Скорректированы перечни информации, указываемой некоммерческой организацией в запросе для получения консультационной поддержки, а также оснований, при которых ответ на запрос не дается.
