• КОРОНАВИРУС
Существенно расширены полномочия Правительства РФ при возникновении чрезвычайных ситуаций
Соответствующие поправки внесены в ряд законодательных актов. Правительство РФ, в том числе:
принимает решение о введении режима повышенной готовности или ЧС на всей территории РФ либо на ее части в случае угрозы возникновения и/или возникновении ЧС федерального или межрегионального характера;
устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или ЧС;
вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством РФ;
вправе установить особенности реализации базовой программы ОМС в условиях ЧС и/или при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Также поправками, в частности:
предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или ЧС в целях защиты жизни и здоровья граждан РФ голосование на выборах, референдумах может быть отложено по решению соответствующей избирательной комиссии;
определены особенности формирования и использования фонда персональной ответственности туроператора в случае ограничения въезда туристов в страну временного пребывания;
установлен мораторий на проведение с 1 апреля по 31 декабря 2020 года проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением проверок, основаниями для проведения которых являются причинение вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение ЧС природного и техногенного характера;
уточнена периодичность проведения технического осмотра транспортных средств;
определено, что 2020 году по соглашению сторон допускаются изменения срока исполнения контракта, цены контракта, цены единицы товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе в сфере закупок), если при его исполнении в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, а также в иных случаях, установленных Правительством РФ, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.
За нарушение санитарных правил в период карантина введены серьезные административные штрафы
В частности, нарушение санитарных правил в период режима ЧС или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) повлечет наложение штрафа: на граждан - в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если они не содержат уголовно наказуемого деяния, повлекут наложение штрафа: на граждан - в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Кроме того, за распространение в СМИ, в Интернете под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, предусматривается штраф до 5 млн рублей, а в случае повторного совершения правонарушения - до 10 млн рублей.
За реализацию либо отпуск лекарственных препаратов с нарушением требований законодательства об обращении лекарственных средств в части установления предельных размеров оптовых или розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов на указанные лекарственные препараты, в частности, для юрлиц предусмотрен штраф в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации лекарственных препаратов вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.
За невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения предусмотрено предупреждение или наложение штрафа: на граждан - в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Подписан закон, ужесточающий ответственность нарушителей санитарно-эпидемиологических правил, а также распространителей фейков и паникеров
Уголовный кодекс РФ дополнен новыми статьями 207.1 "Публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан" и 207.2 "Публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия".
Так, согласно статье 207.1 УК РФ, публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств будет наказываться штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет.
При этом отмечается, что обстоятельствами, представляющими угрозу жизни и безопасности граждан, признаются чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.
Статьей 207.2 устанавливается ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, что наказывается штрафом в размере от семисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами ни срок до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьей 207.1 и частью первой стать 207.2, будут подсудны мировому судье.
Кроме того, существенно повышаются предусмотренные действующей статьей 236 УК РФ санкции за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.
В частности, за совершение указанных деяний, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий, предусматривается, в числе прочего, штраф в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей (ранее - до восьмидесяти тысяч рублей), ограничение свободы на срок до двух лет (ранее - до года), либо принудительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на тот же срок (новые санкции).
Если нарушение повлекло по неосторожности смерть человека, размер штрафа составит от одного миллиона до двух миллионов рублей, ограничение свободы - на срок от двух до четырех лет, принудительные работы либо лишение свободы - на срок от трех до пяти лет.
В случае смерти по неосторожности двух или более лиц к виновному лицу будет применено наказание в виде принудительных работ на срок от четырех до пяти лет либо лишения свободы на срок от пяти до семи лет.
Принятые поправки в НК РФ: расширенные полномочия Правительства РФ, пониженные ставки страховых взносов, НДФЛ с дохода по вкладам и другие изменения
Согласно закону, в 2020 году Правительству РФ предоставлено право издавать нормативные правовые акты, предусматривающие: приостановление, отмену или перенос на более поздний срок мероприятий налогового контроля; продление сроков уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов; продление сроков представления налоговых деклараций (расчетов), бухгалтерской (финансовой) отчетности и иных документов (сведений); дополнительные основания предоставления в 2020 году отсрочки (рассрочки) по уплате налогов и иных обязательных платежей; основания и условия неприменения налоговой ответственности.
Также дополнительные полномочия по изданию аналогичных актов в рамках своей компетенции предоставлены высшим исполнительным органам власти субъектов РФ.
Изменяется редакция статьи 214.2 НК РФ, устанавливающей особенности определения налоговой базы при получении доходов в виде процентов по вкладам. По новым правилам налоговая база рассчитывается как превышение суммы доходов в виде полученных процентов в течение налогового периода по всем вкладам (остаткам на счетах), над суммой процентов, рассчитанной как произведение 1 млн. рублей и ключевой ставки Банка России, с учетом установленных особенностей. Из расчета исключаются доходы в виде процентов, ставка по которым не превышает 1 процента годовых, а также по счетам эскроу.
Для налогоплательщиков, переходящих на применение УСН в связи с отменой ЕНВД и ПСН, предоставляется возможность учесть в расходах затраты на приобретение товаров, которые не успели реализовать до перехода на УСН.
Субъекты МСП смогут платить страховые взносы с выплат физлицам в части, превышающей МРОТ. Одновременно устанавливаются пониженные тарифы страховых взносов (10% на ОПС, 5% на ОМС, на ОСС - 0%).
В ходе исполнения федерального бюджета 2020 года предусмотрена возможность оперативного увеличения бюджетных ассигнований на мероприятия по стабилизации экономики
Законом устанавливаются дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в законодательные акты о бюджетах, в том числе по решениям Правительства РФ.
Такие изменения могут быть внесены, например, в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.
Кроме того, согласно закону в 2020 году сумма реализации драгметаллов и драгоценных камней из Госфонда может быть увеличена на сумму, определенную Правительством РФ.
В 2020 году в целях замещения иных источников финансирования дефицита федерального бюджета могут осуществляться внутренние (внешние) заимствования, в том числе с превышением установленного законом верхнего предела государственного внутреннего (внешнего) долга Российской Федерации.
Субъекты РФ, не выполнившие по итогам 2019 года обязательства, принятые в рамках проведенной реструктуризации обязательств (задолженности) перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, предоставленным для частичного покрытия дефицитов бюджетов, освобождаются в 2020 году от досрочного погашения задолженности сверх объема, предусмотренного на 2020 год графиками погашения задолженности.
Кроме того, принятым законом приостанавливается до 1 января 2021 года действие ряда положений БК РФ, в том числе положения об особом порядке принятия законов (нормативных актов муниципальных образований), приводящих к изменению доходов бюджетов бюджетной системы РФ.
На период с 1 апреля по 31 декабря 2020 г. включительно устанавливаются особенности определения размеров пособий по временной нетрудоспособности
Закон направлен на повышение уровня социального обеспечения граждан в условиях, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).
Предусматривается, в частности, что в случае, если пособие по временной нетрудоспособности, исчисленное в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, такое пособие выплачивается в размере, исчисляемом исходя из МРОТ.
При этом предусматривается учет районных коэффициентов, применяемых к заработной плате, при исчислении пособий по временной нетрудоспособности исходя из МРОТ.
Кроме того, законом приостанавливается до 1 октября 2020 г. действие положений, предусматривающих обязанность получателей ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка подавать заявление о назначении указанных выплат на новый срок, а также извещать органы соцзащиты населения, и территориальные органы ПФР о смене места жительства (пребывания), фактического проживания, а также обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты.
С 4 по 30 апреля 2020 г. включительно устанавливаются нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы
Высшим должностным лицам субъектов РФ:
определить в границах соответствующего субъекта территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;
приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей;
установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.
Настоящий Указ не распространяется на следующие организации (работодателей и их работников):
непрерывно действующие организации;
медицинские и аптечные организации;
организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости;
организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;
организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;
организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам);
иные организации, определенные решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.
Указ может распространяться на системообразующие, а также научные и образовательные организации по согласованию с Правительством РФ.
Федеральным государственным органам, органам управления государственными внебюджетными фондами, государственным органам субъектов РФ и органам местного самоуправления, организациям, осуществляющим производство и выпуск средств массовой информации определить численность служащих и работников, обеспечивающих с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно функционирование этих органов и организаций.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
В состав Координационного совета при Правительстве РФ по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории РФ включен Коммуникационный центр, который, в числе прочего, будет мониторить общественное мнение
Задачами Коммуникационного центра являются, в частности:
непрерывный сбор, обработка, анализ и предоставление полной и достоверной информации о ситуации с распространением и мерах по противодействию новой коронавирусной инфекции, включая оперативный мониторинг показателей, представляемых федеральными органами исполнительной власти;
анализ и прогнозирование ситуации с распространением новой коронавирусной инфекции в зарубежных странах, подготовка предложений по мерам реагирования со стороны органов государственной власти РФ, а также по использованию положительного опыта других стран;
выявление и опровержение ложной информации о новой коронавирусной инфекции, распространение которой может создать угрозу жизни и здоровью людей, привести к росту напряженности в обществе, дестабилизировать социально-экономическую и политическую обстановку в стране;
мониторинг общественного мнения и обратной связи с гражданами.
Установлен особый порядок подготовки правовых актов во исполнение решений Координационного совета по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции
В частности, при подготовке нормативных правовых актов ФОИВ во исполнение решений Координационного совета, а также Плана первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции не применяются отдельные положения Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, за исключением случаев, указанных в решениях.
Государственная регистрация нормативных правовых актов, подготовленных во исполнение решений или Плана осуществляется Минюстом России в течение 5 рабочих дней, если иное не установлено решением.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
По 31 декабря 2021 года расширено действие программы субсидирования доступа субъектов МСП к заемным средствам в рамках льготного кредитования
Постановление издано в целях реализации Плана первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Поправками, в частности, упрощены требования к заемщику, расширены возможности реструктуризации ранее выданных кредитов, приостановлено действие нормы об ограничении общей суммы кредитов, предусмотренных кредитными соглашениями на рефинансирование.
Определен порядок ведения информационного ресурса учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
В информационном ресурсе (COVID-19) ведется учет информации о лицах с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и госпитализированных лицах с признаками пневмонии, а также о лицах, контактировавших с пациентами.
Информационный ресурс (COVID-19) включает в себя федеральный и региональные сегменты.
Представление информации в региональный сегмент информационного ресурса осуществляется медицинскими организациями, территориальными органами ФМБА России, Минкомсвязью России, Минтрансом России.
Информация, размещенная в региональном сегменте, включается в автоматическом режиме в федеральный сегмент информационного ресурса (COVID-19).
Пользователями информационного ресурса (COVID-19) являются, в числе прочего, Минздрав России, Росздравнадзор, МВД России, Роспотребнадзор, ФМБА России, иные органы и организации по решению оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ.
Оператором информационного ресурса является Минздрав России.
С 6 апреля 2020 г. вводится временный порядок оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности лицам в возрасте 65 лет и старше, в период нахождения на карантине
Порядок распространяются на застрахованных лиц, соблюдающих режим самоизоляции по месту жительства либо месту пребывания, фактического нахождения, в том числе в жилых и садовых домах, размещенных на садовых земельных участках, за исключением лиц, переведенных на дистанционный режим работы или находящихся в ежегодном оплачиваемом отпуске.
Страхователь с использованием своего личного кабинета, направляет в ФСС РФ перечень застрахованных лиц, состоящих с ним в трудовых отношениях и соблюдающих режим самоизоляции, для оформления листков нетрудоспособности, а также документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Назначение и выплата пособия осуществляются на основании листка нетрудоспособности, сформированного и размещенного в информационной системе ФСС РФ в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, уполномоченной Минздравом России.
Назначение и выплата пособия осуществляется территориальными органами ФСС РФ по месту регистрации страхователя, единовременно за весь период временной нетрудоспособности в течение 7 календарных дней со дня формирования электронного листка нетрудоспособности.
В случае несоблюдения режима самоизоляции застрахованные лица возмещают ФСС РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.
Настоящее Постановление вступает в силу с 6 апреля 2020 года.
Утвержден перечень непродовольственных товаров первой необходимости
Установлено, что к организациям, обеспечивающим население продуктами питания и непродовольственными товарами первой необходимости, относятся организации и индивидуальные предприниматели, обеспечивающие всю товаропроводящую цепочку продуктов питания и таких товаров от производителя до конечного потребителя, включая производителей, поставщиков, дистрибьюторов, транспортно-логистические организации, логистические комплексы, организации, оказывающие услуги по подготовке, обработке, упаковке товаров и иные подобные услуги, распределительные центры, оптовые рынки, склады, службы доставки, курьерские службы, пункты выдачи заказов, объекты торговли всех форматов (в том числе рынки, ярмарки, нестационарные и мобильные объекты), объекты общественного питания (в том числе с обслуживанием на вынос и доставкой заказов), а также управляющие компании, в том числе обеспечивающие функционирование объектов недвижимости, в которых располагаются такие организации.
При реализации хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, товаров, входящих хотя бы в одну группу товаров, указанных в перечне, такие хозяйствующие субъекты вправе реализовывать товары, не включенные в перечень.
Органы государственной власти субъектов РФ вправе дополнить перечень в зависимости от санитарно-эпидемиологической обстановки на соответствующей территории.
Допускается продажа продовольственных и непродовольственных товаров дистанционным способом, за исключением товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.
Услуги общественного питания могут осуществляться исключительно с обслуживанием на вынос и доставкой заказов.
Приводится перечень товаров первой необходимости (за исключением продовольственных товаров).
С 30 марта 2020 г. временно ограничивается движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу РФ, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы
Указанные ограничения не применяются, в числе прочего, в отношении граждан РФ:
являющихся дипломатическими работниками МИДа России, работниками дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, официальных представительств Российской Федерации при международных организациях, должностными лицами Постоянного Комитета Союзного государства, и членов семей указанных лиц;
являющихся водителями грузовых автомобилей международного автомобильного сообщения, экипажами речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, персоналом, определенным международными соглашениями РФ в сфере железнодорожного транспорта, сотрудниками Межправительственной фельдъегерской связи, членами официальных делегаций, курьерами дипломатической связи, выезжающими из РФ при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность;
выезжающих из Российской Федерации в связи со смертью близкого родственника, при условии предъявления копии свидетельства либо справки о смерти, а также документа, подтверждающего степень родства;
постоянно проживающих на территории Калининградской области, следующих железнодорожным пассажирским транспортом транзитом с одной части территории РФ в Калининградскую область и обратно, при наличии в паспорте отметки о регистрации по месту жительства на территории Калининградской области.
Минпромторгу России будут выделены средства из резервного фонда Правительства РФ на закупку автомобилей скорой медицинской помощи
В целях борьбы с последствиями распространения новой коронавирусной инфекции в РФ в 2020 году будут выделены бюджетные ассигнования в размере 5208000 тыс. рублей на осуществление закупки автомобилей скорой медицинской помощи класса С для нужд регионов (не менее 1200 автомобилей).
Определен перечень средств индивидуальной защиты, защитных и дезинфицирующих средств, продукции медицинского назначения и материалов, запрещенных к вывозу с территории ЕАЭС по 30 сентября 2020 г. включительно
Запрет не распространяется на товары, вывозимые с таможенной территории ЕАЭС для оказания международной гуманитарной помощи иностранным государствам на основании решений государств - членов ЕАЭС; а также физическими лицами для личного пользования.
Запрет не распространяется на вывоз товаров, перемещаемых в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами ЕАЭС, а также товаров ЕАЭС, перемещаемых между территориями государств-членов ЕАЭС через территорию государств, не являющихся членами Союза.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, если иной срок не установлен Советом Евразийской экономической комиссии.
Государствам - членам ЕАЭС предложено принять ряд мер, направленных на устранение негативных последствий для их экономик
В перечне мер:
предусмотреть предложения о возможности оказания другим государствам-членам гуманитарной помощи или адресных поставок (на возмездной основе) в случае возникновения на их территории дефицита товаров, в отношении которых вводятся временные ограничения;
обеспечить взаимодействие уполномоченных органов государств-членов в сфере здравоохранения и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в целях координации деятельности по предупреждению и предотвращению распространения коронавирусной инфекции;
принять необходимые меры по обеспечению бесперебойного функционирования транспортной и товаропроводящей инфраструктуры при поставках продукции во взаимной и внешней торговле;
обеспечить обмен информацией между государствами-членами по предпринимаемым действиям и принимаемым нормативным правовым актам государств-членов в целях предупреждения и предотвращения угрозы распространения коронавирусной инфекции COVID-19 на территории ЕАЭС.
Настоящее Распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте ЕАЭС.
На сайте Евразийской экономической комиссии можно ознакомиться с информацией о мерах, принимаемых странами ЕАЭС для преодоления последствий распространения коронавирусной инфекции
В условиях распространения коронавируса правительства и национальные (центральные) банки государств ЕАЭС вырабатывают административные, налоговые, таможенно-тарифные, денежно-кредитные и финансовые меры поддержки населения и бизнеса.
На сайте ЕЭК указанная информация будет актуализироваться на постоянной основе.
В Росжелдоре введен режим повышенной готовности
В рамках его реализации, в числе прочего:
ограничивается доступ лиц, не являющихся работниками Росжелдора;
приостанавливается работа бюро пропусков;
ограничивается действие временных пропусков для доступа в здание.
Органы занятости будут проводить оперативный мониторинг увольнения работников, находящихся на карантине
Внесены дополнения в следующие формы и в рекомендации по их заполнению:
N 1-МВ "Сведения об увольнении работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников";
N 2-МВГ "Сведения об увольнении работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников градообразующих и системообразующих организаций";
N 3-МВМ "Сведения об увольнении работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников в моногородах";
N 4-МКО "Сведения о численности работников, уволенных и планируемых к увольнению из организаций, среднесписочная численность работников которых превышает 500 человек".
В данные формы включены сведения о задолженности перед работниками по заработной плате, о численности работников, находящихся на временной удаленной работе, в простое, в отпусках без сохранения зарплаты, работающих неполный рабочий день (неполную рабочую неделю), а также о работниках, уволенных с начала высвобождения или предполагаемых к увольнению в связи с введением карантина.
Утверждены основные принципы оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях (на дому) пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции
В частности, определены обязанности уполномоченного лица медицинской организации при получении положительного результата лабораторных исследований биологического материала пациента на наличие COVID-19, обязанности медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь на дому пациентам с положительным результатом теста на COVID-19 (например, необходимо использовать средства индивидуальной защиты (очки, одноразовые перчатки, респиратор соответствующего класса защиты, противочумный костюм 1 типа или одноразовый халат, бахилы), иметь запас медицинских масок в количестве не менее 20 штук и предлагать их пациенту, прежде чем приступить к осмотру).
Также установлен, в том числе, порядок организации дополнительной подготовки медицинских работников в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции.
В образовательные программы медицинского и фармацевтического профиля могут быть внесены изменения для проведения практической подготовки обучающихся к борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции
В частности, обучающиеся могут:
консультировать население по вопросам организации медицинской помощи при подозрении на коронавирусную инфекцию;
обрабатывать статистическую информацию, связанную с коронавирусной инфекцией;
участвовать в подготовке информационных сообщений по вопросам, связанным с коронавирусной инфекцией;
проводить профилактические и разъяснительные мероприятия среди населения по вопросам, связанным с коронавирусной инфекцией;
взаимодействовать с социальными службами по вопросам обслуживания лиц, нуждающихся в социальной помощи;
доставлять лицам, находящимся в самоизоляции, продукты питания, лекарственные препараты, средства первой необходимости;
участвовать в выявлении круга лиц, контактировавших с лицами, в отношении которых имеются подозрения на коронавирусную инфекцию или подтвержденные случаи заболевания коронавирусной инфекцией;
участвовать в оказании медицинской помощи в медицинских организациях, в том числе оказывающих специализированную медицинскую помощь.
Обучающийся при прохождении практической подготовки допускается к выполнению указанной деятельности при наличии его письменного согласия.
Объявлено о новых мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции
В частности, предписано обеспечить изоляцию и медицинское наблюдение всех лиц, вернувшихся в РФ, на срок 14 календарных дней со дня их прибытия:
прибывших в аэропорты г. Москвы и проживающих в г. Москве и Московской области - в домашних условиях;
прибывших в аэропорты г. Москвы, но проживающих в других субъектах РФ, а также лиц, прибывших в аэропорты других регионов - в условиях обсерватора.
Также должен быть обеспечен контроль за обязательным использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) персоналом транспортно-пересадочных узлов, транспортных средств (метрополитен, поезда, автобусы и другие виды общественного транспорта) и других мест с массовым пребыванием людей.
Будет обеспечено обязательное проведение лабораторного обследования на COVID-2019 следующих категорий лиц:
вернувшихся в РФ с признаками респираторных заболеваний;
контактировавших с больным COVID-2019;
с диагнозом "внебольничная пневмония";
старше 65 лет, обратившихся за медицинской помощью с симптомами респираторного заболевания;
медицинских работников, имеющих риски инфицирования COVID-2019 на рабочих местах;
находящихся в учреждениях постоянного пребывания независимо от организационно-правовой формы при появлении симптомов респираторного заболевания.
Для работодателей и работников подготовлены рекомендации, направленные на сохранение рабочих мест и обеспечение деятельности организаций в период развития коронавирусной инфекции
Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений рекомендует, в частности, следующие меры:
использовать в приоритетном порядке электронный документооборот и технические средства связи для обеспечения служебного взаимодействия и минимизации доступа в организацию сторонних лиц;
по возможности перевести сотрудников на удаленную работу с использованием ресурсов организации или работника, ввести гибкий режим работы;
обеспечить при возможности более свободную рассадку работников в кабинетах (2 метра между людьми);
организовать соблюдение работниками правил гигиены.
При отсутствии возможности перевода работников на удаленную работу, а также для работников, которые продолжают работать на рабочем месте, следует обеспечить оптимальный режим рабочего времени и времени отдыха, предусматривающий:
скользящий график прибытия/убытия на рабочее место, позволяющий избежать скопления работников в организации;
специальный режим посещения организации, предусматривающий использование в приоритетном порядке электронного документооборота и технические средства связи для обеспечения служебного взаимодействия, и минимизацию доступа в орган и организацию лиц, чья профессиональная деятельность не связана с исполнением функций организации.
Рекомендуется отменить массовые мероприятия, максимально сократить количество проводимых деловых мероприятий и, по возможности, проводить их в видеоформате или без участников, допуская возможность проведения только чрезвычайно важных и неотложных мероприятий, а также временно ограничить личный прием граждан, рекомендовать обращаться в письменной форме.
В случае перехода работников на удаленную работу, гибкий режим работы, разделения рабочего дня на части работник выполняет свои трудовые функции в полном объеме в соответствии с трудовым договором.
Больничный в связи с карантином выдается сразу на 2 недели и будет оплачиваться частями. Первая выплата поступит после 7 календарных (5 рабочих) дней нахождения на больничном, а вторая - после его закрытия. Размер оплаты больничного по карантину не отличается от обычного уровня оплаты больничных листов.
Роспотребнадзором разработаны временные рекомендации по лабораторной диагностике новой коронавирусной инфекции,
Рекомендации предназначены для специалистов диагностических лабораторий и заинтересованных сторон, участвующих в лабораторном обследовании.
Приводится порядок отбора образцов, их транспортировки на обследование, использования средств защиты.
Роспотребнадзором направлены рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции среди работников
В частности, работодателям рекомендуется обеспечить:
при входе работников в организацию - возможность обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры;
контроль температуры тела работников при входе работников в организацию, и в течение рабочего дня (по показаниям), с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным или контактным способом (электронные, инфракрасные термометры, переносные тепловизоры) с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания;
контроль вызова работником врача для оказания первичной медицинской помощи заболевшему на дому.
Для авиакомпаний и персонала разработаны рекомендации по уборке и дезинфекции воздушного судна
Отмечается, в частности, что все воздушные суда должны быть обеспечены достаточным запасом одноразовых масок (исходя из количества пассажиров и членов экипажа на борту, с учетом длительности полета и смены масок каждые 3 часа), дезинфицирующими салфетками, гелями для обработки рук.
После приземления воздушного судна проводится санитарно-карантинный контроль в отношении пассажиров и членов экипажа с использованием бесконтактной термометрии в отношении каждого пассажира и сбор анкет (анкетирование пассажиров рекомендуется проводить во время полета).
Во время полета рекомендуется использовать только одноразовую посуду для напитков и питания. В течение полета производится сбор использованной одноразовой посуды, а также средств индивидуальной защиты, масок, дезинфицирующих салфеток в одноразовые плотно закрываемые пластиковые пакеты, которые размещаются в хвостовой части воздушного судна. По прибытии в аэропорт назначения собранная посуда непосредственно в пакетах подвергается дезинфекции средствами и в режимах, активных в отношении вирусов. После проведения дезинфекции посуда утилизируется в обычном порядке.
По прибытии проводится дезинфекция воздушного судна силами специализированных организаций средствами, активными в отношении вирусных инфекций.
В приложениях приводится руководство для персонала, занимающегося уборкой и дезинфекцией воздушного судна, а также перечень дезинфицирующих средств, рекомендуемых к применению.
Для медицинских работников направлен для использования в работе алгоритм оказания помощи взрослому населению с внебольничными пневмониями
В частности, подчеркивается, что пневмонии - это группа различных по этиологии, патогенезу, морфологической характеристике острых инфекционных (преимущественно бактериальных) заболеваний, характеризующихся очаговым поражением респираторных отделов легких с обязательным наличием внутриальвеолярной экссудации.
Наиболее важный с клинической точки зрения принцип предусматривает подразделение пневмонии на внебольничную пневмонию (ВП) и нозокомиальную пневмонию (НП).
Подозрение на пневмонию у врача должно возникать при наличии у больного остро появившейся лихорадки (температура тела 38 °C и выше) без признаков инфекции верхних дыхательных путей, в том числе:
в сочетании с жалобами на кашель;
одышку;
ЧД 20/мин и выше;
отделение мокроты;
и/или при появлении боли в грудной клетке при дыхании.
Минздрав России напоминает о необходимости обеспечить максимально возможные сроки назначения лекарств пациентам, страдающим хроническими заболеваниями, в условиях пандемии
В частности, сообщается, что рецепты, оформленные на рецептурном бланке формы N 148-1/у-04 (л) и предназначенные для отпуска лекарственных препаратов гражданам, достигшим пенсионного возраста, инвалидам первой группы, детям-инвалидам, а также гражданам, страдающим хроническими заболеваниями, требующими длительного курсового лечения, действительны в течение 90 дней со дня оформления.
При этом для лечения хронических заболеваний указанным категориям граждан лекарственные препараты с оформлением рецептов на бумажном носителе или рецептов в форме электронного документа могут назначаться на курс лечения до 180 дней.
Для должностных лиц системы здравоохранения подготовлены рекомендации по ведению случаев COVID-19
Рекомендации направлены на два ключевых блока:
основные мероприятия общественного здравоохранения независимо от сценария передачи;
основные действия, которые необходимо предпринять в зависимости от сценария передачи, чтобы обеспечить своевременный ответ клинических действий.
Рекомендации призваны, в числе прочего, предотвратить вспышки, задержать распространение, замедлить и остановить передачу болезни, обеспечить оптимальную помощь всем пациентам, особенно тяжело больным, минимизировать влияние эпидемии на системы здравоохранения, системы социального обслуживания населения, а также экономическую активность.
Даны руководящие указания по карантинным мерам для отдельных лиц в контексте текущей вспышки COVID-19
В документе содержатся рекомендации по выполнению карантинных мероприятий, минимальные меры профилактики и борьбы с инфекцией, а также минимальные требования к мониторингу состояния здоровья людей, находящихся на карантине, в течение периода карантина. Он предназначен для тех, кто отвечает за установление местной или национальной политики в отношении карантина отдельных лиц и соблюдения мер профилактики и контроля инфекций.
В частности, указано следующее:
любое лицо, находящееся в карантине, у которого развивается заболевание с повышением температуры или появлением респираторных симптомов, в любой момент в течение карантинного периода, должно рассматриваться как пациент с подозрением на COVID-19;
применяйте стандартные меры предосторожности ко всем лицам, находящимся на карантине, и персоналу в условиях карантина;
часто выполняйте гигиену рук, особенно после контакта с респираторными выделениями, перед едой и после посещения туалета;
воздерживайтесь от прикосновения ко рту и носу;
медицинская маска не требуется для людей без симптомов, так как нет никаких доказательств того, что ношение маски любого типа защищает людей, которые не больны.
Даны разъяснения по режиму рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников образовательных организаций в условиях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)
Сообщается, в частности, что перевод педагогических и иных работников на дистанционную работу в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является временным изменением условий трудового договора.
В соответствии с частью 1 статьи 312.1 Трудового кодекса РФ дистанционной работой является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет".
При этом за работником должны сохраняться все социально-трудовые права и гарантии, включая уровень заработной платы.
Следует отметить, что трудовая функция работника не изменяется, тогда как временно меняется лишь режим его работы (ч. 3 ст. 312.1 ТК РФ).
При этом перевод работников на дистанционную работу должен оформляться распорядительным актом руководителя организации, в котором будут оговорены условия удаленной работы и ее сроки (или событие), иначе такая временная работа может стать постоянной.
Также условие о том, что работа будет выполняться дистанционно, можно закрепить в дополнительном соглашении к трудовому договору с учетом особенностей главы 49.1 ТК РФ.
ВОЗ разработаны рекомендации по безопасному обращению с телами людей, умерших при наличии диагноза COVID-19
Отмечается, что на сегодняшний день нет никаких свидетельств того, что люди заразились от контакта с телами людей, которые умерли от COVID-19. Однако безопасность и благополучие каждого, кто имеет дело с трупом, должны быть на первом месте. Перед манипуляциями с телом люди должны убедиться, что необходимые средства гигиены рук и средства индивидуальной защиты (СИЗ) доступны. Власти должны управлять каждой ситуацией в каждом конкретном случае, балансируя между правами семьи, необходимостью расследовать причину смерти и рисками контакта с инфекцией.
Рекомендации включают в себя, в частности, положения, касающиеся подготовки и упаковки тела для переноса из палаты в отделение для вскрытия, морг, крематорий или место захоронения, обращения с трупами в морге/похоронном бюро, устанавливают порядок вскрытия, включая инженерный и экологический контроль, очистки окружающего пространства и захоронения.
В приложениях приводятся перечни средств индивидуальной защиты для работы в морге при обращении с телами при COVID-19, а также оборудования для манипуляций с трупами.
Срочный
Минздравом России направлен минимальный стандарт медицинской организации для лечения пациентов с COVID-19
Предусмотрено, в частности, выделение отдельных корпусов или больниц, которые используются только для лечения пациентов с COVID-19. Приведен порядок расчета количества коек, которые необходимо развернуть для лечения по Москве, Московской области, Санкт-Петербургу, Ленинградской области и городам с населением более 1 млн. человек, а также по другим регионам.
Приведены общие требования к минимальному оснащению, к кадровому обеспечению, к оснащению коек.
<Письмо> ФАС России от 24.03.2020 N МЕ/23971/20 "О дистанционном рассмотрении жалоб"
С 25.03.2020 ФАС России введены новые возможности дистанционного участия в рассмотрении обращений и жалоб
Введена возможность дистанционного участия в рассмотрении обращений заказчиков о включении участников закупок в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проведении проверок и рассмотрении жалоб, принятых к рассмотрению в ЦА ФАС России на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, организаторов закупки, расположенных на территории всей России, за исключением города Москвы и Московской области, посредством видео-конференц-связи.
Принять дистанционное участие в рассмотрении жалобы (обращения) возможно путем подачи соответствующего ходатайства через форму, размещенную на официальном сайте ФАС России по адресу: https://hod.fas.gov.ru/main.
Минздрав России и ФФОМС напомнили об обязательных мероприятиях, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции на территории РФ
В частности:
временно приостанавливается проведение всероссийской диспансеризации взрослого населения РФ, а также профилактических медицинских осмотров и диспансеризации определенных групп взрослого населения в медицинских организациях, участвующих в реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
страховым медицинским организациям следует приостановить индивидуальное информирование застрахованных лиц о праве прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации, функционирование постов и визитов страховых представителей страховых медицинских организаций в медицинские организации;
территориальные фонды обязательного медицинского страхования и страховые медицинские организации приостанавливают проведение плановых медико-экономических экспертиз и экспертиз качества медицинской помощи, в том числе тематических, до отмены решения об особых мерах;
при оплате медицинской помощи применяются способы оплаты медицинской помощи, установленные территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в субъекте РФ.
Минтруд России информирует о необходимости обеспечения оперативного контроля ситуации на рынке труда
Особое внимание обращается на ситуацию с занятостью в организациях, включенных в перечень системообразующих организаций российской экономики (по прилагаемому к Письму перечню). В перечень включены организации, предприятия и учреждения в различных сферах (например, ПАО "Газпром", ПАО "Аэрофлот", ПАО "Инград", ООО "Яндекс", ООО "Ашан" и многие другие).
Контроль над ситуацией на соответствующих организациях должен быть обеспечен в ежедневном режиме, информация о них в обязательном порядке должна быть включена в мониторинг, осуществляемый Минтрудом России в соответствии с Приказом Минтруда России от 30.12.2014 N 1207). При необходимости должны приниматься меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда для данных организаций.
Минздрав России разъяснил порядок государственной регистрации медицинских изделий, предназначенных для диагностики коронавирусной инфекции
В частности, сообщается, что при представлении в Росздравнадзор надлежащим образом оформленного заявления о государственной регистрации медицинского изделия, предназначенного для диагностики коронавирусной инфекции, и в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 10 Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 N 1416, государственная регистрация такого изделия будет проведена в кратчайшие сроки.
Также разъяснены вопросы проведения технических и клинических испытаний медицинских изделий для диагностики коронавирусной инфекции.
Минпромторг России сообщает о последствиях признания коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы
Согласно разъяснениям ФАС России и Минфина России (приведены в приложении к Письму) распространение новой коронавирусной инфекции является обстоятельством непреодолимой силы.
Закупки определенных товаров, работ, услуг вследствие непреодолимой силы могут осуществляться у единственного поставщика. При этом применению не подлежит условие об отсутствии закупаемых товаров, работ, услуг в перечне товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 30.09.2013 N 1765-р.
<Письмо> Минпросвещения России от 25.03.2020 N ГД-65/03 "О направлении методических рекомендаций"
Для дошкольных образовательных организаций разработаны Методические рекомендации по проведению мероприятий, направленных на снижение рисков распространения коронавирусной инфекции
В целях борьбы с угрозой распространения COVID-2019 утвержден временный порядок организации работы медицинских организаций (приказ Минздрава России от 19 марта 2020 г. N 198н), положениями которого установлены в том числе правила организации работы в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара.
Установлено требование о неукоснительном соблюдении требований Временного порядка.
С учетом данных требований при посещении детских образовательных организаций (ДОО) необходимо предусмотреть, в частности следующее. Контакты детей дошкольной группы с детьми из других групп должны быть исключены, дети из разных дошкольных групп не должны пользоваться общими помещениями, за исключением медицинского кабинета. В ДОО необходимо обеспечить повышенное соблюдение правил личной гигиены не только персоналом, но и родителями (законными представителями) детей, посещающих ДОО.
Неспецифическая профилактика коронавирусной инфекции представляет собой: мероприятия в отношения источника инфекции (изоляция больных в боксированные помещения/палаты инфекционного стационара, назначение этиотропной терапии); мероприятия, направленные на механизм передачи возбудителя инфекции (соблюдение правил личной гигиены, использование одноразовых медицинских масок, которые должны сменяться каждые 2 часа, проведение дезинфекционных мероприятий); мероприятия, направленные на восприимчивый контингент (орошение слизистой оболочки полости носа изотоническим раствором хлорида натрия, обеспечивающее снижение числа как вирусных, так и бактериальных возбудителей инфекционных заболеваний, использование лекарственных средств для местного применения, обладающих барьерными функциями).
Разъяснен порядок оплаты рабочих дней с 30 марта по 3 апреля 2020 года, объявленных Президентом РФ нерабочими в связи с коронавирусом
Сообщается, в частности, что наличие в календарном месяце (март, апрель 2020 года) нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам.
Работникам, оплачиваемым сдельно, за указанные нерабочие дни выплачивается соответствующее вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодателя. Суммы расходов на эти цели относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
Если работник находится в отпуске, то нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля 2020 года в число дней отпуска не включаются и отпуск на эти дни не продлевается.
Нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням, поэтому оплата производится в обычном, а не повышенном размере.
Вопросы, связанные с прекращением работы работников, работающих вахтовым методом, решаются по соглашению сторон трудовых отношений.
Также обращено внимание, на работников каких организаций не распространяется введение указанных нерабочих дней.
Минстрой России считает возможным продление по 15 апреля 2020 года срока предоставления отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств дольщиков, за IV квартал 2019 года
Отчетность за I квартал 2020 года предоставляется в сроки, установленные пунктом 5 Порядка, утвержденного Приказом Минстроя России от 12.10.2018 N 656/пр.
С 26 марта 2020 г. в аэропортах должен быть организован досмотр всех граждан, прибывающих из стран, где зарегистрированы случаи заболевания коронавирусной инфекцией
Досмотр включает в себя термометрию, забор материала на выявление новой коронавирусной инфекции с одновременной выдачей таким гражданам постановления Главного санитарного врача РФ о нахождении на дому в режиме изоляции на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию.
Сведения о прибывающих гражданах, подлежащих изоляции, будут направляться в медицинские организации, к которым указанные граждане прикреплены, в целях динамического наблюдения за ними.
В случае неготовности аэропорта к организации досмотра будут приняты меры по лишению аэропорта статуса международного.
С 26 марта 2020 года ТПП РФ бесплатно выдает заключения и сертификаты о форс-мажоре
Сообщается, что ТПП РФ принято решение об организации торгово-промышленными палатами субъектов РФ с 26 марта 2020 года работы по выдаче Заключений об обстоятельствах непреодолимой силы по договорам, заключаемым между российскими субъектами предпринимательской деятельности, и связанных с такой выдачей консультаций, на бесплатной основе. Указанная работа проводится для всех организационно-правовых форм организаций и предпринимателей.
С 26 марта 2020 года ТПП России осуществляет выдачу Сертификатов о форс-мажоре в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров также на бесплатной основе.
До сведения НПФ доводится информация о крайних сроках представления в Банк России бухотчетности, предусмотренной Указанием N 4623-У, в период до 30.06.2020
С момента опубликования настоящего письма до 30.06.2020 отчетность НПФ должна представляться с учетом сроков, приведенных в приложении 1 к настоящему письму.
Дополнительно сообщено, что при представлении отчетных данных по форме 0420253 по точке входа, имеющей техническое наименование ep_nso_npf_q_30d_ex_reestr, по состоянию на отчетную дату 31.03.2020 отдельно от отчетных данных по формам 0420254 и 0420255 на отчетную дату 31.03.2020, возможно срабатывание межформенных контрольных соотношений (представлены в таблице настоящего Информационного сообщения). В указанном случае срабатывание таких контрольных соотношений следует игнорировать.
Банком России сообщены сроки представления отчетности АИФ, УК ИФ, ПИФ и НПФ в период до 30.06.2020
В приложениях к Информационному сообщению приведены формы отчетности, предусмотренной Указанием Банка России от 08.02.2018 N 4715-У, и указаны отчетные даты, а также, в частности, последние даты срока представления отчетов, в том числе с учетом данного информационного сообщения.
Страховым организациям сообщены особенности и сроки представления бухотчетности, по формам, предусмотренным Указанием Банка России N 4584-У, в период до 30.06.2020
Банком России не будут применяться меры воздействия к страховым организациям и обществам взаимного страхования:
- за нарушение срока представления указанной отчетности, в случае нарушения срока до 10 рабочих дней;
- за представление отчетности в порядке надзора по формам 0420164 и 0420165 ежеквартально (представление ежемесячных форм за все месяцы квартала производится 1 раз в квартал).
Срок представления отчетности по формам 0420166, 0420167 и 0420168 может составлять до 15 рабочих дней с даты наступления события, являющегося основанием для представления соответствующей формы отчетности.
Дополнительно сообщены идентификаторы контрольных соотношений, которые могут быть не выполнены в силу возможности отсутствия данных отчетности по формам 0420164 "Оборотная ведомость по счетам бухгалтерского учета страховщика" и 0420165 "Отчет о финансовых результатах страховщика (по символам доходов и расходов)".
Лицам, зараженным коронавирусной инфекцией или находящимся под медицинским наблюдением, необходимо свести к минимуму контакты со своими домашними животными
Россельхознадзор информирует о выявленных случаях передачи коронавирусной инфекции от заболевшего ею человека домашним животным. В этой связи рекомендовано зараженным коронавирусной инфекцией или находящимся под медицинским наблюдением людям свести к минимуму контакты со своими домашними животными. Если это невозможно - необходимо соблюдать меры гигиены и носить медицинскую маску.
Подготовлена 4 версия (27.03.2020) временных методических рекомендаций по профилактике, диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
В настоящее время сведения об эпидемиологии, клинических особенностях, профилактике и лечении этого заболевания ограничены. Известно, что наиболее распространенным клиническим проявлением нового варианта коронавирусной инфекции является двухсторонняя пневмония, у 3-4% пациентов зарегистрировано развитие острого респираторного дистресс-синдрома (ОРДС).
Рекомендации, представленные в документе, в значительной степени базируются на данных, опубликованных специалистами ВОЗ, китайского, американского и европейского центров по контролю за заболеваемостью в материалах по лечению и профилактике этой инфекции.
Методические рекомендации предназначены для руководителей медицинских организаций и их структурных подразделений, врачей-терапевтов, врачей общей практики, врачей-инфекционистов, врачей-педиатров, врачей-акушеров-гинекологов, врачей-реаниматологов отделений интенсивной терапии инфекционных стационаров, врачей скорой медицинской помощи, а также иных специалистов, работающих в сфере организации оказания медицинской помощи пациентам с COVID-19.
В приложениях приведены, в числе прочего:
список возможных к назначению лекарственных средств для лечения коронавирусной инфекции у взрослых;
рекомендованные схемы лечения в зависимости от тяжести заболевания.
Для оперативного решения проблем, связанных с риском неисполнения заемщиками обязательств, рекомендовано организовать взаимодействие профессиональных кредиторов с заемщиками
Сложившаяся ситуация требует от финансового сектора принятия превентивных мероприятий для разрешения указанных проблем.
Для оперативного реагирования по жалобам заемщиков в Интернет-приемной Банка России предусмотрены разъяснения, которые ориентируют заявителей обращаться с указанным вопросом непосредственно к своему кредитору, не исключая при этом рассмотрения такого обращения Банком России.
Банк России обращает внимание участников финансового сектора на необходимость организации взаимодействия профессиональных кредиторов с заемщиками.
Последний день срока предоставления обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 - 6 апреля 2020 г.
Перенос срока представления обязательного экземпляра отчетности связан с объявлением нерабочими днями периода с 30 марта по 3 апреля 2020 года.
Все освидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы будут проводиться исключительно заочно
Указанное требование также распространяется на проведение освидетельствований в порядке обжалования и контроля.
Уточнен перечень организаций, на которые не распространяется режим нерабочих дней
Письмом Минтруда России от 26 марта 2020 г. N 14-4/10/П-2696 были направлены Рекомендации работникам и работодателям в связи с Указом Президента РФ от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" (далее - Указ).
Настоящим письмом, в частности, сообщается, что к организациям сельскохозяйственной отрасли следует относить, в том числе, организации, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции всех видов, организации сельскохозяйственного машиностроения, а также организации, задействованные в весенне-полевых работах.
Под организациями, деятельность которых связана с защитой здоровья населения и предотвращением новой коронавирусной инфекции, также следует понимать организации медицинской промышленности.
К организациям, обеспечивающим население продуктами питания и товарами первой необходимости, следует также относить организации, осуществляющие производство продуктов питания и товаров первой необходимости, в том числе, выпускающие материалы, ингредиенты, сырье и комплектующие, необходимые для их производства.
К непрерывно действующим организациям также относятся организации, осуществляющие деятельность в сфере информационных технологий и связи, включая почтовую связь, организации в сфере дорожного хозяйства, в том числе осуществляющие деятельность по строительству, эксплуатации дорог, мостов и тоннелей.
Предусматривается, что работники, осуществляющие удаленный режим работы, по согласованию с работодателем имеют право на его продолжение в период действия Указа с обязательным соблюдением требований по профилактике новой коронавирусной инфекции. В период действия Указа изменения в части перехода на удаленный режим работы могут оформляться путем обмена электронными образами документов при необходимости с последующим их оформлением в установленном порядке.
Подготовлены рекомендации по обеспечению безопасности участников клинических исследований
Минздрав России в целях обеспечения безопасности участников клинических исследований и минимизации рисков для целостности клинических исследований в условиях текущей эпидемической ситуации считает целесообразным:
- рассмотреть возможность использования альтернативных методов мониторинга пациентов клинического исследования (например, телефонный контакт, виртуальное посещение, альтернативное местоположение для оценки, включая местные лаборатории или центры визуализации) при условии, что это не увеличит риски для субъектов исследования и не приведет к ущемлению их прав и законных интересов;
- расширить возможности взаимодействия с пациентами на дому (например, организовать доставку препаратов участнику исследования на дом сотрудниками медицинских центров, организовать сбор биологических образцов по месту жительства), при условии, что организатор исследования способен обеспечить должный уровень качества этого процесса (т.е. соблюдение стандартов учета препарата, обеспечение надлежащего качества образцов и т.п.);
- принять меры по минимизации воздействия на целостность клинического исследования, по предотвращению отклонений от протокола, за исключением случаев, когда они направлены на устранение непосредственной угрозы субъектам исследования или когда изменения касаются только административных и материально-технических аспектов исследования, а также уделять особое внимание документированию каждого факта и причин такого отклонения;
- принять меры направленные на обеспечение максимально возможной защиты вовлеченного в клиническое исследование персонала.
Организаторы клинических исследований могут прибегать также к иным мерам, если в конкретных обстоятельствах их принятие будет служить интересам пациентов клинических исследований.
Банк России приостанавливает применение мер воздействия к кредитным организациям
Сообщается, что Банк России в период до 30 сентября 2020 года не будет применять меры, предусмотренные статьей 74 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", в случае нарушения кредитными организациями Указания Банка России от 31 августа 2018 года N 4892-У "О видах активов, характеристиках видов активов, к которым устанавливаются надбавки к коэффициентам риска, и методике применения к указанным видам активов надбавок в целях расчета кредитными организациями нормативов достаточности капитала" в связи с неприменением надбавок к коэффициентам риска в отношении кредитов (займов), выданных заемщикам, предоставившим документы, подтверждающие наличие у них коронавирусной инфекции (COVID-19).
Банк России не будет применять к кредитным организациям предусмотренные законодательством РФ меры воздействия, если основания для их применения возникают в период с 1 марта 2020 года до 30 сентября 2020 года
Указанное самоограничение не распространяется на случаи, когда выявленные нарушения, совершаемые кредитной организацией банковские операции или сделки создают высокий уровень реальной угрозы интересам ее кредиторов (вкладчиков) или стабильности банковской системы РФ.
Банком России принято решение о неприменении мер за несоблюдение сроков обязательного направления сведений
Сообщается о неприменении мер (при соблюдении определенных условий) за несоблюдение сроков, в частности:
представления сведений об изменении состава участников кредитной организации и (или) размеров их долей;
направления уведомлений об изменении местонахождения (адреса) своих внутренних структурных подразделений (внутренних структурных подразделений своих филиалов;
исполнения предписания Банка России о замене должностного лица, о прекращении временного исполнения должностных обязанностей;
представления в Банк России Списка аффилированных лиц;
копий списка акционеров (участников) и лиц, под контролем либо значительным влиянием которых находится некредитная финансовая организация;
представления страховщиком в Банк России правил страхования и прилагаемых к ним документов;
представления ответственным актуарием заявления, предусмотренного пунктом 3.1 Указания Банка России от 02.10.2014 3409-У;
представления заявления о внесении изменений в запись о бюро кредитных историй в государственный реестр бюро кредитных историй;
представления организатором торговли уведомления, предусмотренного пунктом 5.3 Инструкции Банка России от 26.10.2015 N 169-И;
представления клиринговой организацией уведомления, предусмотренного пунктом 5.3 Инструкции Банка России от 11.11.2015 N 170-И;
представления в Банк России микрофинансовой организацией документов для внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре микрофинансовых организаций;
представления в Банк России уведомления о назначении специального должностного лица, ответственного за реализацию правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.
Банк России вводит временные послабления для участников финансового рынка
Сообщается, что Банк России до 30 сентября 2020 года будет воздерживаться от применения мер за предоставление участниками финансового рынка в репозитарии информации о договорах, предусмотренных Указанием Банка России N 4104-У "О видах договоров, заключенных не на организованных торгах, информация о которых предоставляется в репозитарий...", не позднее шести рабочих дней со дня истечения сроков, предусмотренных пунктом 4 данного Указания.
Разъяснен порядок привлечения студентов - медиков к оказанию медицинской помощи гражданам в рамках распространению новой коронавирусной инфекции
Обучающиеся допускаются к участию в оказании медицинской помощи гражданам при условии:
успешного прохождения необходимой теоретической подготовки;
наличия практических навыков участия в оказании медицинской помощи гражданам, в том числе приобретенных на моделях (симуляторах) профессиональной деятельности;
прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров.
Медицинские организации, в которых обучающиеся участвуют в оказании медицинской помощи, обязаны обеспечивать их безопасные условия труда, включая необходимые средства защиты.
В период прохождения практической подготовки, включая производственную практику, обучающиеся могут быть зачислены на вакантные должности в медицинской организации с заключением срочного трудового договора.
Кроме того, к осуществлению медицинской деятельности на должностях среднего медицинского персонала могут быть допущены обучающиеся по программам высшего медицинского образования, освоившие соответствующую образовательную программу высшего образования в объеме трех курсов и более (в зависимости от образовательной программы и должности среднего медицинского персонала).
Допуск к осуществлению медицинской деятельности осуществляется на основании положительного результата сдачи экзамена, проводимого комиссией, создаваемой образовательными организацией, реализующей имеющие государственную аккредитацию образовательные программы высшего медицинского образования.
Обучающиеся, осваивающие программы ординатуры, прошедшие первичную аккредитацию специалиста и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста, могут быть трудоустроены в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в соответствии с полученной ранее квалификацией.
Обучающиеся по программам ординатуры, на период обучения, могут быть назначены на должности врачей-стажеров, в этот период времени указанные лица могут исполнять должностные обязанности, предусмотренные квалификационной характеристикой врача-специалиста, только под руководством врача-специалиста, имеющего сертификат специалиста (аккредитацию специалиста) по соответствующей специальности, отвечая наравне с ним за свои действия.
К профессиональным участникам рынка ценных бумаг и некоторым иным организациям финансового рынка не применяются меры ответственности за нарушение порядка представления отчетности
Речь идет о представлении отчетности в период с января по июнь 2020 года по формам, установленным Указанием Банка России N 5117-У. Исключение предусмотрено в отношении следующих форм отчетности:
- 0420413 "Расчет собственных средств";
- 0420415 "Отчет профессионального участника рынка ценных бумаг по ценным бумагам";
- 0420420 "Отчет регистратора".
Банк России не применяет меры воздействия также за представление отчетности по формам 0420410 "Оборотная ведомость по счетам бухгалтерского учета" и 0420411 "Отчет о доходах и расходах" ежеквартально (представление ежемесячных форм за все месяцы квартала производится 1 раз в квартал).
В приложении приведена таблица, содержащая перечень форм отчетности с указанием, в частности отчетной даты и последней даты срока представления.
Разъяснены вопросы об оценке кредитного риска в случаях ухудшения финансового положения заемщиков - юрлиц в связи с действиями системных факторов, обусловленных распространением коронавируса
В целях применения Положения Банка России от 28.06.2017 N 590-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности" и Положения Банка России от 23.10.2017 N 611-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери" при классификации ссуд, прочих активов и условных обязательств кредитного характера юрлиц - заемщиков (контрагентов) кредитной организации, осуществляющих деятельность по аренде и управлению собственным и арендованным нежилым имуществом, деятельность в области искусства, спорта и отдыха и организации конференций, выставок и развлечений, осуществляющих стоматологическую практику, организацию общественного питания и розничную торговлю непродовольственными товарами, предоставляющих образовательные услуги, финансовое положение и/или качество обслуживания долга которых ухудшилось в связи с распространением коронавирусной инфекции, органом кредитной организации может быть принято решение о неухудшении оценки их финансового положения и/или качества обслуживания долга и/или категории качества ссуд, прочих активов и условных обязательств кредитного характера, осуществленной на 1 февраля 2020 года.
Информационное письмо действует по 30 сентября 2020 года включительно.
Разъяснены вопросы об оценке кредитного риска по ссудам, предоставленным физлицам, испытывающим сложности с возвратом долга в связи с снижением дохода из-за действия системных факторов, обусловленных распространением коронавируса
Указанные ссуды, по которым с 1 марта 2020 года изменены существенные условия первоначального договора, и по состоянию на 1 марта 2020 года непрерывная длительность просроченной задолженности не превышает 30 календарных дней, могут не признаваться реструктурированными в целях применения Положения Банка России от 28.06.2017 N 590-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности".
Информационное письмо действует по 30 сентября 2020 года включительно.
Возникшие в сложной эпидемиологической ситуации аудиторские риски должны быть учтены на всех этапах организации и проведения аудита
Аудиторы должны принимать во внимание следующие факторы (не ограничиваясь ими): принадлежность аудируемого лица к сферам деятельности, наиболее пострадавшим в условиях сложной экономической ситуации; необходимость пересмотра оценки рисков, связанных с деятельностью аудируемого лица, а также пересмотра принятых ответных действий на выявленные риски; чрезвычайно высокий уровень неопределенности в развитии экономической ситуации, в частности, в ближайшие 12 месяцев; невозможность очного общения с лицами, ответственными за корпоративное управление у аудируемого лица и многое иное.
Вместе с тем, несмотря на сложность ситуации, аудитор должен соблюдать все требования Международных стандартов аудита (МСА), являющихся значимыми для конкретного аудиторского задания. Если аудитор не выполнил такие требования, он не может заявлять о соблюдении МСА в своем аудиторском заключении.
Если в исключительных обстоятельствах аудитор счел необходимым отступить от выполнения того или иного значимого требования конкретного стандарта, аудитор должен выполнить альтернативные аудиторские процедуры.
Минфином приведены КБК при осуществлении расходов на оснащение (переоснащение) дополнительно создаваемого или перепрофилируемого коечного фонда для оказания медпомощи больным новой коронавирусной инфекцией
Дотации из федерального бюджета на оснащение коечного фонда предоставляются по направлению расходов 58320 "Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на оснащение (переоснащение) дополнительно создаваемого или перепрофилируемого коечного фонда...".
Финансовый орган субъекта РФ (муниципального образования) вправе установить необходимую детализацию 5-го разряда вышеуказанного кода направления расходов.
Приведен также перечень КБК для отражения поступления доходов на указанные цели в бюджеты субъектов РФ (местные бюджеты).
Даны разъяснения по вопросам осуществления закупок в период нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля 2020 года
Сообщается, в частности, что даты проведения электронных аукционов в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 N 615, приходящиеся на нерабочие дни, в том числе определенные Указом Президента РФ от 25 марта 2020 года N 206, переносятся на ближайший рабочий день, но не ранее срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе. Такой перенос осуществляется операторами электронных площадок автоматически (с использованием электронных площадок) без дополнительных действий заказчиков.
Иные предусмотренные указанным Положением сроки (в том числе сроки рассмотрения заявок, сроки направления договора), истекающие в нерабочие дни, в том числе определенные Указом N 206, учитывая положения статьи 193 ГК РФ, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день.
Согласно подпункту "б" пункта 193 Положения закупка у единственной подрядной организации может осуществляться заказчиком в случае закупки на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы и когда применение иных способов определения подрядной организации, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор о проведении капитального ремонта только в объеме, необходимом для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы.
Банк России вводит регуляторные послабления для субъектов национальной платежной системы, направленные на снижение последствий влияния коронавирусной инфекции
Вплоть до особого распоряжения Банк России:
приостанавливает проверки операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры, операторов по переводу денежных средств, а запланированные проверки переносятся на период после 1 июля 2020 года;
не применяет меры к операторам платежных систем, являющимся кредитными организациями, операторам по переводу денежных средств, предусмотренные статьей 74 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", а также действия и меры принуждения к операторам платежных систем, не являющимся кредитными организациями, предусмотренные статьей 34 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" за нарушения срока предоставления отчетности, методики составления отчетности.
Росфинмониторинг проинформировал о порядке исполнения обязанностей, предусмотренных "антиотмывочным" законом, в дни, объявленные нерабочими
В частности, в случае, если в указанный период у организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей наступает срок исполнения обязанности по представлению в Росфинмониторинг сведений, предусмотренных Федеральным законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", то срок исполнения соответствующей обязанности переносится на период с 06.04.2020 по 10.04.2020.
<Письмо> Рособрнадзора от 01.04.2020 N 10-167 <О направлении методических рекомендаций>
Даны рекомендации по дистанционной подготовке к ГИА в условиях сложившейся эпидемиологической ситуации
Так, могут использоваться, в частности, следующие ресурсы и материалы, размещенные на сайте ФБГНУ "Федеральный институт педагогических измерений" и информационном портале ЕГЭ:
демонстрационные варианты контрольных измерительных материалов ЕГЭ и ОГЭ по всем учебным предметам;
открытые банки заданий ЕГЭ и ОГЭ;
тренировочные сборники для подготовки к ГИА-2019 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;
методические рекомендации для учителей.
Направлены рекомендации по реализации нормативных актов, предусматривающих продление сроков уплаты региональных и местных налогов
В Налоговый кодекс РФ планируется внести изменения, предусматривающие:
право субъектов РФ в 2020 году принимать нормативные правовые акты (НПА) о продлении установленных сроков уплаты региональных и местных налогов;
если сроки уплаты продлеваются для отдельных категорий налогоплательщиков, то при установлении критериев должны учитываться основные виды экономической деятельности, которые осуществляют налогоплательщики по состоянию на 1 марта 2020 года, а также данные из реестров ФНС России;
в случае применения иных критериев уполномоченный орган субъекта РФ обязан сформировать перечень таких налогоплательщиков с указанием ИНН и направить в налоговый орган по субъекту РФ в электронной форме.
Рекомендуемые сроки для направления перечня:
не позднее одного месяца в случае издания НПА о продлении срока уплаты налога (налогов);
не позднее 01.12.2020 в случае издания НПА о продлении срока уплаты авансовых платежей по налогу (налогам).
Принимаемые субъектами РФ НПА могут предусматривать продление сроков уплаты налогов (авансовых платежей): в отношении нескольких или отдельных налогов; в отношении авансовых платежей по нескольким или отдельным налогам за все или определенные отчетные периоды (например, только за первый квартал 2020 года); для всех налогоплательщиков-организаций или с указанием категорий налогоплательщиков, в отношении которых продлеваются сроки.
ФНС России напомнила, на какие организации не распространяется продление сроков уплаты налогов и представления деклараций
Перенос сроков на 6 апреля 2020 года связан с нерабочей неделей, объявленной Указом Президента РФ от 25 марта 2020 г. N 206.
Данным Указом также определены организации, на которых данный Указ не распространяется:
- непрерывно действующие организации;
- медицинские и аптечные организации;
- организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости;
- организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;
- организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.
Сроки сдачи отчетности для данных организаций не изменились.
В ФТС России принят ряд мер в связи с распространением коронавирусной инфекции
В частности:
полностью отменены все заграничные командировки и минимизировано число командировок по России;
должностные лица, контактирующие с физическими лицами в пунктах пропуска, в обязательном порядке используют защитные маски, перчатки, дезинфицирующие растворы;
медицинские учреждения ФТС России переведены на особый противоэпидемический режим. Взаимодействие врачей и посетителей происходит только с использованием защитных масок;
студенты Российской таможенной академии с 18 марта 2020 года переведены на дистанционное обучение.
ВОЗ, ЮНИСЕФ и Красный Крест разработали руководство по информированию населения об опасности новой коронавирусной инфекции
Руководство предназначено для информирования общества, а также лиц, работающих совместно с национальными органами здравоохранения и другими ответственными организациями, установления контакта между органами здравоохранения и группами риска в целях противодействия COVID-19.
ВОЗ разработаны рекомендации по безопасному уходу на дому за пациентами с подозрением на инфекцию, вызванную новым коронавирусом, с легкими симптомами
Рекомендации предназначаются для инструктирования специалистов в области общественного здравоохранения и специалистов по профилактике и контролю инфекций, руководителей служб здравоохранения и медицинских работников при решении вопросов, связанных с уходом на дому за пациентами с подозрением на COVID-19 с легкими симптомами и с отслеживанием их контактов.
Пациенты и члены семьи должны быть осведомлены о личной гигиене и основных мерах по уходу, о том, как заботиться об инфицированном члене семьи с подозрением на COVID-19 как можно более безопасно, чтобы предотвратить распространение инфекции через бытовые контакты. Пациенту и семье должна быть оказана постоянная поддержка, за ними должен осуществляться постоянный мониторинг.
Росстандартом отменено проведение выездных контрольных и проверочных мероприятий
Сотрудникам приказано минимизировать количество проводимых совещаний, требующих очного присутствия, в пользу режима телефонной или видеоконференцсвязи. Также ограничен проход сторонних посетителей в здание правительственного комплекса в башне "IQ-квартал" ММДЦ "Москва-Сити".
Посещение Центра арбитража и посредничества ТПП РФ допускается при наличии индивидуальных средств защиты
Также установлено, что по делам, назначенным к слушаниям, третейские суды, в случае необходимости, в частности, при наличии ходатайств сторон или по собственной инициативе, принимают постановления об отложении слушаний/приостановлении арбитражного разбирательства. В целях оперативности целесообразно делегировать полномочия по подписанию таких постановлений председателям третейских судов.
Минтранс России проинформировал о мерах, принимаемых в случае, если срок действия судовых конвенционных документов, документов и трудовых договоров членов экипажей судов истек или истекает до 20 июня 2020 года
В частности, в случае невозможности, в связи с ограничениями, обусловленными COVID-19, продлить в установленном порядке профессиональные дипломы, выданные Морской администрацией, а также подтверждения о признании дипломов, выданных иностранным государством, квалификационные свидетельства, подтверждения к дипломам для работы на танкерах (нефтяных, газовозах, химовозах), свидетельства о квалификации судовых поваров и иные квалификационные документы, требуемые в соответствии с Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками (ПДНВ), срок действия таких документов продлевается на срок до трех месяцев.
ФАС России разъяснен порядок проведения закупок и контрольных мероприятий в связи с пандемией COVID-19
Сообщается, что пандемия коронавирусной инфекции является обстоятельством непреодолимой силы, что необходимо учитывать при рассмотрении жалоб на госзакупки и закупки госкомпаний, дел об административных правонарушениях, обращений о включении в РНП и проведении проверок.
Закупки, направленные на профилактику, предупреждение и ликвидацию последствий распространения COVID-19 могут осуществляться у единственного поставщика при условии наличия причинно-следственной связи цели и предмета такой закупки.
С 25 марта 2020 года возможность дистанционного рассмотрения жалобы в центральном аппарате ФАС России будет доступна заказчикам и предпринимателям из всех федеральных округов (за исключением Москвы и Московской области).
Руководителям федеральных органов исполнительной власти предложено предпринять ряд мер по противодействию коронавирусной инфекции
До улучшения эпидемиологической ситуации предлагается предпринять, в том числе следующее:
ограничить направление работников в служебные командировки на территории РФ (только в случае крайней необходимости);
запретить проведение мероприятий с массовым участием (коллегий, межрегиональных совещаний, совещаний-семинаров и т.д.), а также мероприятий с количеством участников от 10 и более человек (рекомендовано проведение этих мероприятий в дистанционном режиме или режиме видеоконференции).
Сотрудникам рекомендовано, в частности, не допускать выездов за пределы РФ, строго соблюдать правила самогигиены, не посещать культурно-массовые мероприятия.
Минфин России сообщил особенности осуществления закупок по Закону N 44-ФЗ в нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля 2020 года
Указом Президента РФ о "нерабочей неделе" определены организации, на которых его действие не распространяется.
Сообщается, что в период нерабочих дней такие организации вправе осуществить закупку необходимых товаров, работ, услуг, без проведения конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании Закона N 44-ФЗ вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы.
<Информация> Банка России "Вниманию участников информационного обмена!"
Банк России разъяснил порядок исчисления сроков представления отчетности в связи с объявленными нерабочими днями с 30 марта по 3 апреля 2020 года
Сообщается, что при представлении отчетности по состоянию на 1 апреля 2020 года, сроки которой измеряются в рабочих днях с отчетной даты, срок исчисления первого рабочего дня начинать с 6 апреля 2020 года.
Вниманию кредитных организаций: если последний день срока представления отчетности и иной информации в Банк России (за исключением случаев, требующих неотложного представления информации в соответствии с предписаниями и запросами надзорного характера), приходится на указанный период с 30 марта по 3 апреля 2020 года, днем окончания срока представления будет считаться 6 апреля 2020 года.
Вниманию некредитных финансовых организаций: если последний день срока представления отчетности и иной информации в Банк России (за исключением случаев, требующих неотложного представления информации в соответствии с предписаниями и запросами надзорного характера), приходится на указанный период с 30 марта по 3 апреля 2020 года, днем окончания срока представления будет считаться 10 апреля 2020 года.
<Информация> Росавиации "Информация для разработчиков и изготовителей авиационной техники"
Контакты изготовителей и разработчиков авиационной техники с Росавиацией временно будут осуществляться только в дистанционной форме
Сообщается, что выездные проверки и доступ представителей организаций-заявителей в здание Росавиации временно ограничены с учетом риск-ориентированного подхода в целях соблюдения требований безопасности здоровья и нераспространения COVID-19.
Все возникающие вопросы, связанные с рассмотрением заявок на сертификацию авиационной техники, одобрением организаций-разработчиков и организаций-изготовителей, просьба направлять по электронной почте: rusavia@scaa.ru; kirillova_nb@scaa.ru или обращаться в рабочее время по телефонам, специалисты Росавиации оперативно проконсультируют и предоставят необходимые разъяснения. Необходимая информация также представлена в разделе "Сертификация типа" https://www.favt.ru/sertifikaciya-avia-tehniky-sertifikaciya-tipa/
Банк России установит курсы валют и учетные цены на драгметаллы, которые будут действовать с 28 марта по 6 апреля 2020 года включительно
Пресс-служба Банка России сообщает также, что в период с 30 марта по 3 апреля 2020 года Банк России не будет осуществлять расчет процентных ставок группы MIACR. Публикация процентных ставок группы MIACR будет продолжена 6 апреля 2020 года на основе данных за последний рабочий день марта текущего года.
Для использования государственными органами стран - членов ВОЗ подготовлены новые временные оперативные рекомендации ВОЗ по ведению случаев COVID-19
Данный документ представляет простые рекомендации по мерам, которые необходимо предпринять при противодействии распространению и лечению COVID-19, направленные в том числе на предотвращение вспышки заболевания, замедление передачи вируса, минимизацию влияния эпидемии на системы здравоохранения, системы социального обслуживания населения, а также экономическую активность.
Рекомендации могут быть использованы в любых странах мира с различными ресурсами и эпидемиологической ситуацией, с учетом адаптации для каждой конкретной страны.
Минздрав России напоминает медицинским работникам о необходимости выписывать пациентам рецепты с максимально возможным сроком действия с учетом сроков курсового лечения
Также необходимо создать условия для соблюдения амбулаторными пациентами режима самоизоляции и максимального снижения числа контактов с другими людьми. Медицинским работникам рекомендуется проводить телефонный обзвон пациентов с хроническими заболеваниями и не приглашать их на прием. При обострении состояния таким пациентам рекомендуется вызывать врача на дом или скорую помощь.
Прокурорам поручено минимизировать количество внеплановых контрольных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов в условиях пандемии
Также Генеральной прокуратурой РФ организована корректировка сводного плана проверок на 2020 год.
Ввозимые в период с 16 марта по 30 сентября 2020 года товары, необходимые для предупреждения и предотвращения распространения коронавирусной инфекции, будут освобождаться от уплаты ввозных таможенных пошлин
Беспошлинный режим импорта распространяется на средства индивидуальной защиты (маски и респираторы, очки, перчатки, костюмы, бахилы), вакцины, лабораторные реагенты, боксы и носилки для транспортировки пациентов, мешки для транспортировки опасных биологических отходов, системы для переливания крови, трубки для искусственной вентиляции легких, шприцы и катетеры, материалы, используемые для производства средств индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства.
При этом основным условием является необходимость получения подтверждения целевого назначения ввозимых товаров. Для этого заинтересованным участникам внешнеэкономической деятельности следует обращаться в Минпромторг России и Минздрав России.
Центр арбитража и посредничества ТПП РФ, МКАС и МАК при ТПП РФ, их отделения, Коллегия посредников при ТПП РФ не будут осуществлять свою деятельность в период с 30 марта 2020 г. по 3 апреля 2020 года
В этой связи могут быть возможные задержки и иные неудобства.
Определены наиболее пострадавшие отрасли экономики, которым будет оказана первоочередная поддержка
Таким отраслями являются: авиаперевозки, аэропортовая деятельность, автоперевозки; культура, организация досуга и развлечений; физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт; деятельность туристических агентств и других организаций в сфере туризма; гостиничный бизнес; общественное питание, организации дополнительного образования и негосударственные образовательные учреждения; деятельность по организации конференций и выставок; деятельность по предоставлению бытовых услуг населению (ремонт, стирка, химчистка, услуги парикмахерских и салонов красоты).
Этим отраслям будет оказана следующая помощь:
- шесть месяцев отсрочки выплат по всем налогам (за исключением НДС);
- на шесть месяцев отсрочка по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды для микропредприятий;
- на шесть месяцев отсрочка по кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства;
- дополнительные мер обеспечения устойчивого кредитования реального сектора, включая предоставление госгарантий и субсидирование;
- на шесть месяцев моратория на подачу заявлений кредиторов о банкротстве компаний и взыскании долгов и штрафов с предприятий;
- отсрочка для малого и среднего бизнеса по уплате арендных платежей за федеральное имущество;
- расширение возможностей МСП для получения кредитов по льготной ставке не более 8,5%;
- мораторий на проведение контрольных закупок, плановых и внеплановых проверок.
Дополнительный пакет мер поддержки пострадавших отраслей, предприятий и в целом мер по повышению устойчивости экономики в ближайшее время будет опубликован.
До 30 сентября 2020 года обнуляются пошлины на товары, ввозимые в целях предупреждения и предотвращения распространения коронавирусной инфекции на территории ЕАЭС
С освобождением от уплаты ввозной таможенной пошлины могут быть ввезены средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства, диагностические реагенты, отдельные виды медицинского оборудования и материалов и др.
Тарифная льгота предоставляется при следующих условиях:
- регистрация декларации на товары для помещения их под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по 30 сентября 2020 года включительно;
- представление в таможенные органы государств - членов ЕАЭС подтверждения целевого назначения ввозимых товаров, полученного от национальных уполномоченных органов в сфере здравоохранения.
ТПП России начинает осуществлять выдачу сертификатов о форс-мажоре в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров на бесплатной основе
Ранее стоимость этой услуги по каждому договору составляла порядка 13 тыс. рублей.
Как обстоятельство непреодолимой силы свидетельствуется не сама эпидемия коронавируса, а ограничительные или другие меры, предпринимаемые властями России для противодействия распространению пандемии, из-за которых исполнение контракта российской компанией становится невозможным.
Открыта горячая линия для консультирования бизнеса по теме форс-мажорных обстоятельств, возникших при исполнении договоров/контрактов в связи с распространением коронавирусной инфекции. Консультации осуществляются по телефонам: +7 (495) 620-04-01, по будням с 9.00 до 20.00; +7 (495) 620-02-93 и +7 (495) 620-05-20, по будням с 9.00 до 18.00.
В связи с объявлением "нерабочей недели" Банк России информирует о переносе сроков обязательного раскрытия информации эмитентами ценных бумаг
Согласно сообщению пресс-службы Банка России эмитенты должны раскрыть список аффилированных лиц за I квартал 2020 года не позднее 07.04.2020.
Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2019 год должна быть опубликована не позднее 09.04.2020.
Информация Минздрава России от 27.03.2020 "Минздрав России обновил рекомендации по лечению COVID-19"
Минздравом России подготовлена четвертая редакция Временных методических рекомендаций по профилактике, диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
Сообщается, что в новой версии обновлены разделы, посвященные лабораторной диагностике COVID-19, рекомендованным схемам лечения в зависимости от тяжести заболевания, расширены схемы лекарственной терапии. Также в рекомендациях появились новые разделы, посвященные антибактериальной терапии при осложненных формах инфекции у беременных. Особое внимание уделено безопасности медработников и пациентов в части постконтактной профилактики COVID-19 и рационального использования средств индивидуальной защиты в медицинских организациях.
С 28 марта 2020 г. приостанавливается деятельность организаций, осуществляющих деятельность в сфере организации массового отдыха и общественного питания
С 28 марта 2020 года до 1 июня 2020 года приостанавливается:
- бронирование мест, прием и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия и гостиницах, расположенных в курортах федерального, регионального и местного значения, а также в иных санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия, за исключением лиц, находящихся в служебных командировках или служебных поездках;
- деятельность горнолыжных трасс, объектов массового отдыха, расположенных в курортах федерального, регионального и местного значения.
Кроме того, с 28 марта 2020 года до 5 апреля 2020 года приостанавливается деятельность организаций общественного питания, за исключением дистанционной торговли.
В отношении лиц, уже проживающих в санаториях, пансионатах, домах отдыха, курортных гостиницах, должен быть обеспечен режим их самоизоляции до окончания срока проживания без возможности его продления. Питание должно осуществляться непосредственно в зданиях проживания указанных лиц.
На Росавиацию возложено принятие решений об осуществлении рейсов, связанных с вывозом иностранных граждан в иностранные государства
Кроме того, Росавиация будет принимать решение по вопросам грузовых, почтовых, санитарных, гуманитарных рейсов, перегонов пустых воздушных судов для технического обслуживания, транзитных полетов с посадкой для дозаправки (смены экипажа) на территории РФ.
Выдача разрешений на полеты других категорий рейсов будет осуществляться только по отдельным решениям Правительства РФ.
Рособрнадзор информирует о переносе сроков начала основного периода единого государственного экзамена и основного государственного экзамена 2020 года
Сообщается, что срок начала основного периода единого государственного экзамена (ЕГЭ) 2020 года будет перенесен на 8 июня, основного государственного экзамена (ОГЭ) для выпускников 9 классов - на 9 июня. Такие решения готовятся Минпросвещения России и Рособрнадзором в связи со складывающейся эпидемиологической обстановкой и объявлением нерабочими дней с 30 марта по 3 апреля.
Основной период ЕГЭ 2020 года должен был пройти с 25 мая по 29 июня, сдавать экзамен планируют около 797 тысяч человек. Проведение основного периода ОГЭ 2020 года планировалось с 22 мая по 30 июня, на участие в экзаменах зарегистрировались более 1,4 миллиона девятиклассников.
Ростуризм разъяснил порядок исполнения Поручения Правительства РФ относительно приостановки деятельности санаторно-курортных организаций, объектов массового отдыха и общепита
Установлено, что все пансионаты, дома отдыха, санаторно-курортные организации (санатории), санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия и гостиницы, независимо от формы собственности и расположенные на курортах федерального, регионального и местного значения, а также все остальные санаторно-курортные организации (санатории) и санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия, расположенные не на курортах, должны приостановить с 28 марта 2020 года до 1 июня 2020 года прием и размещение гостей.
При этом выселение уже заехавших и проживающих граждан не требуется.
Допускается прием и размещение гостей, находящихся в служебных командировках или служебных поездках, при условии предоставления документов, подтверждающих служебный характер поездки (например, приказа о направлении в командировку).
Под объектами массового отдыха понимаются парки, развлекательные комплексы, пляжи, места, в которых допускается одновременное пребывание 50 и более человек, расположенные на курортах федерального, регионального и местного значения.
Коллективные средства размещения не являются объектами массового отдыха.
Производство продуктов питания в организациях общественного питания, как расположенных на курортах, так и в других некурортных местах, не остановлено, остановлена только их деятельность, проведение ими дистанционной торговли разрешено.
Объекты общественного питания, относящиеся к пансионатам, домам отдыха, санаторно-курортные организациям (санаториям), санаторно-оздоровительным детским лагерям круглогодичного действия и гостиницам, могут обслуживать только проживающих в указанных объектах лиц при условии выполнения необходимых санитарно-эпидемиологических мероприятий.
Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для медицинских, образовательных и социальных организаций с круглосуточным пребыванием.
<Информация> Роспотребнадзора "О рекомендациях родителям на период эпидемии коронавирусной инфекции"
Роспотребнадзор: контакт детей с внешним миром должен быть максимально ограничен
Для снижения риска инфицирования детям лучше оставаться дома. При этом необходимо регулярно проветривать помещение, не реже 1 раза в день проводить влажную уборку с применением дезинфицирующих средств. Важно сразу провести дезинфекцию помещения, а также предметов, упаковки продуктов после доставки их домой.
Нужно полностью исключить посещения каких-либо учреждений, мест общественного питания, торговли, образовательных и развлекательных центров, а также других мест общественного пользования.
Гулять с детьми можно на собственных приусадебных участках и площадках, находящихся в индивидуальном пользовании.
Посещение лесопарковых зон возможно только при исключении общения с другими взрослыми и детьми, при отсутствии вокруг других отдыхающих.
После возвращения домой необходимо обработать руки дезинфицирующим средством, снять одежду, тщательно с мылом помыть руки и другие открытые участки кожи, особо обратив внимание на лицо, прополоскать рот, аккуратно промыть нос (неглубоко).
Следует помнить, что при достаточной влажности и невысокой температуре коронавирус может сохранять жизнеспособность в течение длительного времени, до 3 суток и более. У некоторых людей, независимо от возраста, вирус может давать легкую или стертую форму заболевания. Именно такие люди наиболее часто становятся источником заболевания.
Информация ОАО "РЖД" "Пассажиры старше 65 лет могут отменить поездку на поезде дистанционно"
ОАО "РЖД" разработана технология возврата неиспользованных проездных документов на поезда отправлением до 1 июня 2020 года, оформленных в билетных кассах
Пассажиры старше 65 лет, которые находятся на карантине или которым не рекомендовано посещать общественные места в период распространения коронавирусной инфекции, могут обратиться в Единый информационно-сервисный центр ОАО "РЖД" (ЕИСЦ) по тел.: 8 (800) 775-00-00 и заявить о своем желании отменить поездку. Оператор ЕИСЦ фиксирует данные пассажира и реквизиты отменяемой поездки. Также оператор согласовывает с пассажиром пункт продажи, где он в течение полугода может вернуть денежные средства после снятия ограничений при наличии оригинала проездного документа.
При этом неиспользованные проездные документы в отмененные поезда можно будет вернуть без взимания дополнительных плат и сборов. С условиями возврата в остальных случаях можно ознакомиться на официальном сайте ОАО "РЖД": https://pass.rzd.ru/static/public/ru?STRUCTURE_ID=5238.
Меры поддержки бизнеса: приостанавливаются налоговые проверки и применение мер взыскания, переносятся сроки сдачи отчетности, вводится отсрочка банкротства
Налоговой службой в частности:
до 1 мая 2020 года приостановлено назначение выездных налоговых проверок, откладываются проверки пользователей онлайн-касс, а также контрольные мероприятия по соблюдению требований валютного законодательства и вопросам госрегулируемых видов деятельности в области азартных игр и лотерей в отношении всех категорий налогоплательщиков, в том числе малого и среднего бизнеса;
на 6 апреля 2020 перенесен предельный срок представления бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 год;
до 1 мая 2020 года приостанавливается применение мер взыскания в отношении некоторых категорий налогоплательщиков. Списки компаний и коды основного вида экономической деятельности для предоставления отсрочки предоставляют уполномоченные министерства и ведомства. Со списками организаций и с ответами на актуальные вопросы налогоплательщиков можно ознакомиться в специальной рубрике раздела "Задолженность" на сайте ФНС России;
с 16 марта 2020 ФНС России полностью приостановила подачу заявлений о банкротстве.
Президентом РФ утвержден перечень поручений по итогам своего обращения к гражданам страны в связи с распространением коронавирусной инфекции
Правительству РФ, в частности, необходимо:
- обеспечить внесение в законодательные и иные нормативные правовые акты РФ изменений, предусматривающих:
осуществление начиная с 1 апреля 2020 г. (в течение трех месяцев) ежемесячных дополнительных выплат семьям, имеющим право на материнский (семейный) капитал, в размере 5 тыс. рублей на каждого ребенка в возрасте до 3 лет включительно;
установление на период до 31 декабря 2020 г. включительно минимального размера пособия по временной нетрудоспособности в размере не менее одного минимального размера оплаты труда;
увеличение на период до 31 декабря 2020 г. включительно максимального размера пособия по безработице до одного минимального размера оплаты труда;
продление на шесть месяцев для налогоплательщиков, отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательства и осуществляющих деятельность в отраслях, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции, сроков уплаты налогов и авансовых платежей по налогам (за исключением налога на добавленную стоимость), включая сроки уплаты налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами;
продление на шесть месяцев для микропредприятий, осуществляющих деятельность в отраслях, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции, сроков уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
снижение до 15 процентов совокупного размера тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, применяемых субъектами малого и среднего предпринимательства, в отношении части выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, превышающей минимальный размер оплаты труда;
установление ставки налога на доходы физических лиц в размере 13 процентов в отношении дохода в виде процентов, полученных по вкладу (остаткам на счете) в банке, находящемся на территории РФ, а также в виде процента (купона) по ценным бумагам, применяемой к доходу, полученному от соответствующего вложения, размер которого превышает 1 млн. рублей в год;
- определить перечень международных договоров РФ об избежании двойного налогообложения и обеспечить внесение в них изменений, предусматривающих налогообложение по ставке 15 процентов доходов в виде дивидендов и процентов, выплачиваемых лицам, не являющимся налоговыми резидентами РФ, а в случае недостижения договоренностей о внесении соответствующих изменений прекратить действие таких договоров;
- предусмотреть направление дополнительных доходов бюджетов бюджетной системы РФ, полученных в результате обложения налогом на доходы физических лиц процентов (доходов) по депозитам и ценным бумагам, а также в результате налогообложения доходов в виде дивидендов и процентов, выплачиваемых лицам, не являющимся налоговыми резидентами РФ, на выплаты семьям с детьми, безработным и временно нетрудоспособным лицам;
- обеспечить осуществление (начиная с 1 июня 2020 г.) ежемесячных денежных выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
- обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих:
предоставление заемщикам (физическим лицам и индивидуальным предпринимателям) права на обращение в банк, к иному профессиональному кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора (договора займа) в целях приостановления срока исполнения обязательств на срок до шести месяцев, а также предоставление индивидуальным предпринимателям права на обращение с требованием об уменьшении размера платежа;
определение (в качестве основания для обращения с указанным требованием) снижения дохода заявителя за месяц, предшествующий дате подачи заявления, по сравнению со среднемесячным доходом, полученным в 2019 году, на 30 процентов и более;
установление запрета для кредиторов на применение в период приостановления срока исполнения обязательств предусмотренных законодательством РФ последствий нарушения заемщиком сроков возврата основной суммы долга и (или) уплаты процентов по соответствующим договорам, а также на обращение взыскания на заложенное имущество;
- обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, направленных:
на предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в отраслях, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции, права обращаться в банк, к иному профессиональному кредитору с требованием о приостановлении срока исполнения обязательств по кредитному договору на срок до шести месяцев;
на перенос графика платежей по кредитному договору (договору займа) на срок, указанный в обращении заемщика;
на установление запрета для кредиторов на применение в период приостановления срока исполнения обязательств предусмотренных законодательством РФ последствий нарушения заемщиком сроков возврата основной суммы долга и (или) уплаты процентов по соответствующим договорам, а также на обращение взыскания на заложенное имущество.
ФТС России информирует об ограничении с 30 марта 2020 г. движения через пункты пропуска на государственной границе РФ, а также через сухопутный участок российско-белорусской границы
Ограничение распространяется на автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска и вводится в целях предупреждения проникновения на территорию России коронавирусной инфекции. Движение грузового автомобильного транспорта и товарных поездов не прекращается. Ограничение не распространяется на граждан РФ, являющихся водителями грузовых автомобилей международного автомобильного сообщения, членами экипажей речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения и др.
Работа пункта приема корреспонденции и выдачи бланков сертификатов соответствия Росаккредитации временно приостановлена
Сообщается, что на первом этаже здания правительственного комплекса по адресу: г. Москва, Пресненская наб., д. 10, стр. 2 временно приостановлена работа пункта приема корреспонденции Росаккредитации.
В период с 30 марта 2020 г. по 3 апреля 2020 г. приостановлена работа пункта выдачи аккредитованным лицам бланков сертификатов соответствия.
Корреспонденцию следует направлять в Росаккредитацию почтовыми службами по адресу: 125039, г. Москва, Пресненская наб., д. 10, стр. 2. Обращения рекомендуется направлять через сервис Электронная приемная.
О возобновлении работы пункта приема корреспонденции Росаккредитации будет сообщено дополнительно.
Информация Ростехнадзора "Об изменении режима работы окна приема входящей корреспонденции"
Ростехнадзор сообщает, что прием входящей корреспонденции будет осуществляться с 10.00 до 13.00 в рабочие дни
О возобновлении стандартного режима работы будет сообщено дополнительно.
В целях недопущения распространения коронавирусной инфекции предлагается максимально использовать каналы направления информации в электронном виде.
Информация ФНС России "Определен перечень наиболее пострадавших от коронавируса отраслей экономики"
Определены сферы деятельности, наиболее пострадавшие от распространения коронавирусной инфекции
К ним отнесены:
- авиаперевозки, аэропортовая деятельность, автоперевозки;
- культура, организация досуга и развлечений;
- физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт;
- деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма;
- гостиничный бизнес;
- деятельность организаций дополнительного образования, негосударственных образовательных учреждений;
- деятельность по организации конференций и выставок;
- деятельность по предоставлению бытовых услуг населению (ремонт, стирка, химчистка, услуги парикмахерских и салонов красоты).
Организации и индивидуальные предприниматели, занятые в указанных сферах, смогут рассчитывать на следующие меры поддержки:
- перенос на полгода срока уплаты страховых взносов для микропредприятий;
- перенос на полгода срока уплаты всех налогов, кроме НДС и НДФЛ, для компаний и ИП, включенных в Реестр МСП;
- перенос на три месяца срока уплаты всех налогов, кроме НДС и НДФЛ, для остальных представителей бизнеса, не включенных в Реестр МСП.
<Информация> Росприроднадзора "Росприроднадзор разъясняет порядок работы с заявителями"
Росприроднадзор информирует, что до завершения ограничительных мероприятий приостановлен прием обращений и заявлений о предоставлении государственных услуг на бумажных носителях
К рассмотрению принимаются только заявления, направленные в электронном виде, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью. Подписанию усиленной квалифицированной электронной подписью подлежат также все документы, прилагаемые к заявлению о предоставлении государственной услуги.
В заявлении о предоставлении государственной услуги рекомендуется указывать адрес электронной почты для направления решения, принятого в результате предоставления государственной услуги.
По завершению ограничительных мероприятий заявителям будет обеспечена незамедлительная выдача оригиналов документов лично или их отправка посредством почтовой связи в установленном порядке.
На вокзалах, станциях и остановочных пунктах сети российских железных дорог приостановлена работа объектов общественного питания
Исключение составляют объекты, осуществляющие доставку питания и обслуживание клиентов питанием на вынос.
Также, на вокзалах, станциях и остановочных пунктах временно приостановлена торговля непродовольственными товарами, за исключением тех, что входят в перечень непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденных Правительством РФ (с перечнем можно ознакомиться по ссылке http://government.ru/docs/39306/).
Администрации субъектов РФ уполномочены расширить перечень объектов торговли, которым разрешена коммерческая деятельность.
Вводятся временные изменения в работу вагонов-ресторанов поездов, курсирующих в составе поездов дальнего следования и вагонов-бистро высокоскоростных поездов "Сапсан"
Вагоны-рестораны и вагоны-бистро будут временно закрыты для посещения, но продолжат приготовление горячих блюд для индивидуальной доставки пассажирам на их места в вагонах. Чтобы заказать блюда из меню вагона-ресторана, пассажирам необходимо обратиться к проводнику.
В вагонах поездов дальнего следования будет прекращена продажа всех непродовольственных товаров. К покупке останутся доступны только товары первой необходимости, к которым относятся дезинфицирующие средства, влажные и сухие салфетки, дорожные наборы, наборы для душа.
Пассажиры также могут воспользоваться услугой доставки еды к вагонам поездов дальнего следования АО "ФПК".
<Информация> ФНС России "Сроки представления налоговой отчетности перенесены на 6 апреля 2020 года"
Сроки представления налоговой отчетности за 2019 год для большей части налогоплательщиков продлены до 6 апреля 2020 года
Перенос срока обусловлен объявлением нерабочими днями периода с 30 марта по 3 апреля 2020 для всех, кроме работников организаций в п. 2 Указа Президента РФ от 25 марта 2020 года N 206.
Таким образом сроки представления налоговых деклараций (расчетов) для лиц, не указанных в п. 2 Указа, продлеваются до 6 апреля текущего года.
На сайте ФНС России создан специальный раздел, в котором опубликованы меры поддержки бизнеса, попавшего в сложную экономическую ситуацию
В разделе публикуется оперативная информация, касающаяся приостановки контрольных мероприятий, переноса сроков сдачи отчетности и уплаты налоговых платежей для отдельных категорий налогоплательщиков, оказавшихся в зоне риска в условиях неблагоприятной эпидемиологической ситуации.
В разделе опубликована информация, например, о переносе с 30 марта на 6 апреля сроков сдачи бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 год, а также о переносе на полгода сроков уплаты страховых взносов для микропредприятий, которые по основному виду экономической деятельности включены в перечень "Список отдельных сфер деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, для оказания первоочередной адресной поддержки" (размещен на сайте ФНС России).
Гражданам, у которых размер пособия по безработице был ограничен максимальной величиной, будет произведен перерасчет с учетом нового размера - 12130 рублей
Правительство РФ утвердило новый размер максимальной величины пособия по безработице. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Минтруд сообщает, что получателям пособия, размер которого был ограничен максимальной величиной, будет произведен перерасчет с учетом нового установленного максимума. Эти граждане в апреле получат пособия в увеличенном размере.
<Информация> Минэкономразвития России "Роспатент перешел на электронный вид заявок"
С 31 марта 2020 года подача заявок и иной корреспонденции в Роспатент будет осуществляться только через электронные сервисы ведомства на сайте rupto.ru, портал госуслуг или через почтовое отделение
Дополнительную корреспонденцию также можно направить по электронной почте: fips@rupto.ru.
<Информация> Ростехнадзора "О приеме заявительных документов"
Ростехнадзором в период с 30 марта по 3 апреля 2020 года приостановлен прием заявительных документов и оказание государственных услуг
Все заявительные документы и обязательная отчетность могут быть направлены в форме электронных документов, соответствующих установленным требованиям, либо почтовым отправлением.
Предоставление государственных услуг, срок оказания которых исчисляется в рабочих днях, переносится с периода с 30 марта 2020 г. по 3 апреля 2020 г. на период с 6 апреля по 10 апреля 2020 г. соответственно.
Роспотребнадзор информирует о новой версии разработанного ВОЗ руководства по уходу на дому за лицами, зараженными коронавирусом
Документ подготовлен с учетом последней информации и предназначен для руководства специалистами по общественному здравоохранению, профилактике инфекций и борьбе с ними при решении вопросов, связанных с уходом на дому за пациентами с подозрением на COVID-19, у которых наблюдается легкая форма заболевания и отсутствуют факторы риска развития осложнений, а также с реализацией мер по отслеживанию и мониторингу в отношении контактного круга лиц с подтвержденным COVID-19.
Информация Банка России "О сроках внедрения стандартов Базельского комитета по банковскому надзору"
Принято решение о переносе до 1 января 2023 года сроков внедрения изменений к пакету реформ Базеля III
27 марта 2020 года в рамках мер по снижению регулятивной нагрузки на кредитные организации в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) принято решение о переносе на один год - до 1 января 2023 года - сроков внедрения изменений к пакету реформ Базеля III (от декабря 2017 года), обновленных требований к регулированию рыночного риска (от января 2019 года), а также требований к раскрытию информации в рамках Компонента 3 (от декабря 2018 года).
При этом Банк России считает возможным более раннее внедрение стандартов, содействующих более корректной оценке риска с учетом потребностей российских кредитных организаций.
В текущем году планируется принять изменения в порядок оценки кредитного риска по розничным ипотечным кредитам. Это позволит применять к таким кредитам коэффициент риска менее 100% (при выполнении определенных условий).
В рамках антикризисных мер Госдумой приняты поправки в НК РФ, предусматривающие полномочия органов власти по продлению сроков уплаты имущественных налогов в 2020 году
Правительство РФ наделяется правом продлевать установленные сроки уплаты налогов и авансовых платежей по транспортному налогу, налогу на имущество организаций и земельному налогу.
Высшие исполнительные органы госвласти субъектов РФ получили право в 2020 году продлить установленные законодательством субъектов РФ и нормативными актами муниципальных образований сроки уплаты вышеуказанных имущественных налогов (авансовых платежей) в указанный период, если эти сроки не продлило Правительство РФ или Правительством РФ предусмотрены более ранние сроки уплаты таких налогов.
При этом, если сроки уплаты продлеваются для отдельных категорий налогоплательщиков, то учитываются следующие показатели: основные виды экономической деятельности, которые осуществляют налогоплательщики по состоянию на 1 марта 2020 года; данные в реестрах, которых ведет ФНС России, в налоговой или бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Минфин России сообщил о подготовке законопроекта, предоставляющего заемщикам права воспользоваться "кредитными каникулами"
"Кредитные каникулы" - это льготный период, предусматривающий отсрочку погашения суммы основного долга и уплаты процентов. Срок обращения в кредитную организацию - до 30 сентября 2020 года.
Физлица и индивидуальные предприниматели вправе обратиться за установлением "льготного периода", в случае снижения их дохода на 30% и более за месяц, предшествующий дате обращения по сравнению со среднемесячным доходом, полученным за 2019 год.
Субъекты МСП вправе обратиться за установлением "льготного периода" в случае осуществления ими деятельности в отраслях, определенных Правительством РФ.
Субъектам РФ рекомендовано ввести ограничения по весенней охоте 2020 года
Отдельно отмечено, что установление ограничений охоты не должно ущемлять права коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России и их общин, а также лиц, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного уклада жизни и ведения хозяйственной деятельности, для которой охота является основой существования.
В соответствии с действующим законодательством ограничения охоты, включая запрет, определяет высшее должностное лицо субъекта РФ. Обоснование принимаемому решению уполномоченное лицо региона обязано представить в Росприроднадзор и получить согласование.
Регистрация брака дистанционно, изоляция медработников, получение сведений о заразившихся и контактерах - ряду министерств и ведомств даны поручения в рамках борьбы с коронавирусной инфекцией
В частности:
Минкомсвязи России:
- обеспечить запуск и функционирование на едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) электронной формы для предоставления российскими гражданами, прибывающими на территорию РФ, сведений о себе, в том числе об адресе фактического проживания и планируемом адресе проживания на время самоизоляции, карантина;
- обеспечить начиная с 1 апреля 2020 года представление в ФСС РФ и Правительство Москвы сведений о подлежащих самоизоляции гражданах РФ, прибывших из стран с неблагополучной эпидемиологической ситуацией, из заполненных ими форм на ЕПГУ для оформления листков нетрудоспособности в электронном виде;
Минздраву России:
- обеспечить представление начиная с 1 апреля 2020 года в Минкомсвязь России и рабочую группу Государственного совета РФ по противодействию распространению коронавируса сведений о гражданах, заболевших новой коронавирусной инфекцией, контактировавших с ними лицах, а также гражданах, находящихся на карантине.
Минкомсвязи России обеспечить с 1 апреля 2020 года получение от сотовых операторов сведений о номерах мобильных телефонов указанных выше лиц;
- проработать вопрос о возможной изоляции во внерабочее время медицинских работников медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь больным новой коронавирусной инфекцией, в условиях преимущественно медицинских организаций, а также при необходимости на базе гостиниц или иных объектов расселения;
Минфину России и Минэкономразвития России:
- обеспечить внесение в законодательство РФ положений об учете расходов на приобретение средств индивидуальной защиты, тест-систем для диагностики новой коронавирусной инфекции и медицинского оборудования для диагностики (лечения) новой коронавирусной инфекции при расчете налога на прибыль;
ФМБА России, ГК "Росатом" и Минфин России:
- обеспечить закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО) и моногорода, на территории которых размещены предприятия атомной промышленности и (или) другой специальной промышленности, необходимыми средствами индивидуальной защиты, тест-системами и медицинским оборудованием для борьбы с коронавирусной инфекцией;
Минюсту России:
- обеспечить при возможности предоставление государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния в дистанционной форме;
- обеспечить временное приостановление государственных услуг по торжественной регистрации брака, предоставляемых органами записи актов гражданского состояния.
Лицам, вступающим в брак, предлагается перенести церемонию на более поздний срок
Совместное присутствие гостей и родственников, участвующих в торжестве, создает угрозу распространения коронавирусной инфекции, в связи с чем президиумом Координационного совета по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции поручено обеспечить временное приостановление государственных услуг по государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке.
Если лица, вступающие в брак, желают провести церемонию бракосочетания в торжественной обстановке, то они могут подать совместное заявление об изменении даты государственной регистрации заключения брака.
Субъектам РФ предложено обеспечить перенос дат государственной регистрации заключения брака, которые были определены ранее, на более поздний срок (как вариант, после 01.06.2020).
В исключительных случаях при отказе лиц, вступающих в брак, перенести дату государственной регистрации заключения брака на более поздний срок регистрация будет производиться в присутствии лишь лиц, вступающих в брак, без участия приглашенных.
Также сообщается, что Минюст России форсирует работу по внедрению возможности оказания государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния полностью в дистанционном формате в рамках реализации суперсервисов "Рождение ребенка" и "Утрата близкого человека"
Эти сервисы позволят организовать предоставление государственных услуг, связанных с указанными жизненными ситуациями, без личного посещения заявителями органов, предоставляющих государственные услуги.
<Информация> Росреестра "Меры по борьбе с распространением COVID-19"
Росреестр рекомендует гражданам воздержаться от личных визитов в отделения ведомства и пользоваться госуслугами в режиме онлайн
Самый удобный способ получения онлайн-услуг - официальный интернет-портал www.rosreestr.ru.
По всем вопросам к специалистам Росреестра можно обратиться с помощью интернет-сервиса "Обращения граждан" на сайте ведомства, а также направить обращение в письменном виде.
Круглосуточно работает ведомственный центр телефонного обслуживания Росреестра - 8-800-100-34-34.
Единая горячая линия по России по вопросам коронавируса: 8-800-2000-112.
<Информация> Росреестра "Росреестр приостановил проверки"
Росреестр приостановил проведение плановых и внеплановых проверок до 1 мая 2020 года
Внеплановые проверки возможны только в исключительных в ситуациях. Например, в случаях угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Кроме того, предписания об устранении ранее выявленных нарушений, срок устранения которых наступает в период до 1 мая, будут продлены на три месяца.
ВОЗ подготовлен тематический материал о мерах по борьбе со стрессом и оказанию психосоциальной поддержки в условиях эпидемии COVID-19
В частности:
- если вы испытываете чувство грусти, стресса, замешательства, страха или досады в кризисной ситуации - это нормально;
- если вам приходится оставаться дома, не забывайте о здоровом образе жизни: правильном питании, режиме сна, физических упражнениях и общении с близкими дома, либо по электронной почте или телефону с родственниками и друзьями;
- не курите и не употребляйте алкоголь или другие психоактивные вещества, чтобы подавить свои эмоции. Если они слишком сильны, обратитесь за медицинской или психологической помощью. Заранее подготовьте план, куда и каким образом вы будете обращаться;
- будьте информированы. Ознакомьтесь с информацией, которая поможет вам лучше определить риски и принять разумные меры предосторожности; пользуйтесь компетентными источниками проверенной информации, например, веб-сайтом ВОЗ или местного органа общественного здравоохранения;
- если вас или членов вашей семьи беспокоят и тревожат репортажи в СМИ, уделяйте меньше времени их просмотру или прослушиванию;
- обратитесь к своему прошлому опыту преодоления трудных жизненных ситуаций: возможно, некоторые навыки помогут вам совладать с эмоциями в нынешней обстановке вспышки инфекции.
С 1 апреля 2020 упрощается подтверждение нулевой ставки НДС розничными экспортерами
При вывозе товаров международной почтой достаточно представить сведения из деклараций на товары или из таможенных деклараций CN 23 в виде электронного реестра.
Так же представляются сведения из декларации на товары для экспресс-грузов.
Налогоплательщикам рекомендовано представлять указанные выше реестры по форме и формату согласно приложению к письму ФНС России от 24.03.2020 N ЕА-4-15/5039@.
Разъяснены особенности возврата провозной платы в случаях вынужденного и добровольного отказа пассажира от воздушной перевозки
В связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой и поступающими обращениями граждан о возврате денежных средств за авиабилеты, оформленные по невозвратным тарифам, Минтранс России, в частности, сообщает следующее.
Отказ пассажира от международной воздушной перевозки, которая должна состояться в период действия запрета международного авиасообщения, считается вынужденным, и провозная плата подлежит возврату. А отказ пассажира от международной воздушной перевозки, которая должна состояться после снятия запрета международного авиасообщения и при отсутствии факта отмены рейса перевозчиком, считается добровольным. В этом случае провозная плата возвращается пассажиру согласно условиям тарифа.
Отказ пассажира от внутренней воздушной перевозки в случае отмены рейса авиаперевозчиком считается вынужденным, и провозная плата подлежит возврату. Отказ пассажира от внутренней воздушной перевозки при продолжении полетов авиакомпании считается добровольным, и провозная плата подлежит возврату согласно условиям тарифа.
Также отмечается, что некоторые авиаперевозчики ввели компенсационный механизм возврата денег пассажирам вне зависимости от условий тарифа. Подробно о таких механизмах можно узнать на сайтах перевозчиков.
<Информация> Роспотребнадзора "Персистенция COVID-19: способы передачи и меры предосторожности"
Для людей, ухаживающих за пациентами с COVID-19, ВОЗ рекомендует опасаться капельной и контактной передачи
В текущих рекомендациях ВОЗ подчеркивается важность рационального и надлежащего использования всех средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), а не только масок, что требует правильного и строгого поведения со стороны работников здравоохранения, особенно в отношении процедур съема СИЗ и практики гигиены рук.
ВОЗ также рекомендует проводить обучение персонала по этим рекомендациям, осуществлять адекватные закупки и обеспечивать наличие необходимых СИЗ и других предметов снабжения и оборудования. Отмечается исключительная важность частой дезинфекции рук, дыхательного этикета, очистки и дезинфекции окружающего пространства, а также поддержания физической дистанции и предотвращения близкого, незащищенного контакта с людьми с лихорадкой или респираторными симптомами.
ВОЗ будет обновлять научные сообщения по мере поступления дополнительной информации.
Обращение Президента РФ от 02.04.2020 "К гражданам России"
Режим нерабочих дней продлен по 30 апреля 2020 г. включительно, с сохранением за работниками их заработной платы
В этой связи субъектам, главам субъектов РФ будут предоставлены дополнительные полномочия. До конца текущей недели они должны определить конкретный набор профилактических мер, оптимальных именно для их территорий, как с точки зрения обеспечения здоровья, безопасности людей, так и устойчивости экономики и ключевой инфраструктуры.
Исходя из объективной ситуации регионы сами будут принимать решения о том, какой режим вводится в соответствии с Указом Президента РФ, какие учреждения и организации должны приостановить свою деятельность, а какие могут ее продолжить при строгом обеспечении безопасности граждан. Действия региональных властей в обязательном порядке должны быть согласованы с санитарно-эпидемиологическими службами.
Как и прежде, будут работать органы власти, предприятия с непрерывным производством, медицинские учреждения и аптеки, магазины товаров первой необходимости, все службы жизнеобеспечения.
С учетом развития ситуации может быть принято решение о сокращении объявленного периода вынужденных нерабочих дней
<Информация> Ространснадзора "О переходе на бесконтактный документооборот"
С 30 марта 2020 г. прием и отправка корреспонденции в Ространснадзоре осуществляется только через систему межведомственного электронного документооборота и электронную почту head@rostransnadzor.ru.
Такая мера будет действовать до улучшения эпидемиологической ситуации и полного снятия режима повышенной готовности в Москве.
Уведомления о закупках, поставках, перевозках этилового спирта, нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции могут направляться в виде электронной скан-копии
Росалкогольрегулирование сообщает о возможности направления указанных уведомлений в виде электронной скан-копии документа посредством использования сервиса приема электронных обращений на сайте соответствующего территориального органа Росалкогольрегулирования по месту нахождения организации (обособленного подразделения) в разделе "Электронная форма приема обращений", при этом организация в автоматическом режиме должна получить подтверждение о получении уведомления территориальным органом Росалкогольрегулирования.
Информация Минздрава России "Минздрав России запустил информационную систему по коронавирусу"
В России запущена информационная система учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19
Система содержит сведения о лицах с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 и госпитализированных лицах с признаками пневмонии, а также о лицах с ними контактировавших.
Пользователями информации будут заинтересованные федеральные ведомства. На федеральном уровне информация будет обезличена. На региональном уровне будут доступна аналитика для оперативного принятия решения по заболевшим. По сложным пациентам будет осуществляться динамический мониторинг состояния здоровья.
Информационная система станет единым источником для предоставления информации о распространении коронавирусной инфекции и эффективности действий властей разного уровня по предотвращению ее распространения.
<Информация> ФНП "Нотариат запускает бесплатную линию правовой помощи"
Федеральная нотариальная палата открыла линию правовой помощи гражданам и бизнесу
Теперь консультацию по вопросам, входящим в компетенцию нотариата, можно получить по телефону 8-800-250-01-33 (звонки по территории России - бесплатно).
Линия правовой помощи будет работать ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 9 до 18 часов для каждого часового пояса. Она продолжит функционировать вплоть до отмены действия ограничительных мер и возобновления работы нотариальных контор в полноценном режиме по всей стране.
К третьему чтению подготовлен законопроект об административной ответственности за нарушения санитарных правил в условиях карантина
В частности, нарушение санитарных правил в период режима ЧС или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) повлечет наложение штрафа: на граждан - в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если они не содержат уголовно наказуемого деяния, повлекут наложение штрафа: на граждан - в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Кроме того, за распространение в СМИ, в Интернете под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан предусматривается штраф до 5 млн рублей, а в случае повторного совершения правонарушения - до 10 млн рублей.
За реализацию либо отпуск лекарственных препаратов с нарушением требований законодательства об обращении лекарственных средств в части установления предельных размеров оптовых или розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов на указанные лекарственные препараты для юрлиц, в частности, предусмотрен штраф в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации лекарственных препаратов вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.
За невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения предусмотрено предупреждение или наложение штрафа: на граждан - в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей).
Предлагаемые поправки в НК РФ: расширенные полномочия Правительства РФ, пониженные ставки страховых взносов, НДФЛ с дохода по вкладам и другие изменения
Согласно законопроекту, в 2020 году Правительству РФ предоставлено право издавать нормативные правовые акты, предусматривающие: приостановление, отмену или перенос на более поздний срок мероприятий налогового контроля; продление сроков уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов; продление сроков представления налоговых деклараций (расчетов), бухгалтерской (финансовой) отчетности и иных документов (сведений); дополнительные основания предоставления в 2020 году отсрочки (рассрочки) по уплате налогов и иных обязательных платежей; основания и условия неприменения налоговой ответственности.
Также дополнительные полномочия по изданию аналогичных актов в рамках своей компетенции предлагается предоставить высшим исполнительным органам власти субъектов РФ.
Изменяется редакция статьи 214.2 НК РФ, устанавливающей особенности определения налоговой базы при получении доходов в виде процентов по вкладам. По новым правилам налоговая база будет рассчитываться как превышение суммы доходов в виде полученных процентов в течение налогового периода по всем вкладам (остаткам на счетах), над суммой процентов, рассчитанной как произведение 1 млн. рублей и ключевой ставки Банка России, с учетом установленных особенностей. Из расчета исключаются доходы в виде процентов, ставка по которым не превышает 1 процента годовых, а также по счетам эскроу.
Для налогоплательщиков, переходящих на применение УСН в связи с отменой ЕНВД и ПСН, предоставляется возможность учесть в расходах затраты на приобретение товаров, которые не успели реализовать до перехода на УСН.
Субъекты МСП смогут платить страховые взносы с выплат физлицам в части, превышающей МРОТ. Одновременно устанавливаются пониженные тарифы страховых взносов (10% на ОПС, 5% на ОМС, на ОСС - 0%).
Депутаты предлагают ужесточить ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил
Как отмечает законодатель, изменения направлены на совершенствование механизмов защиты граждан РФ от угрозы распространения инфекционных заболеваний, а также повышение гражданской ответственности.
В этой связи существенно повышаются предусмотренные действующей статьей 236 УК РФ санкции за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.
В частности, за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий, предусматривается, в числе прочего, штраф в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей, ограничение свободы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на тот же срок
Если нарушение повлекло по неосторожности смерть человека, размер штрафа составит от одного миллиона до двух миллионов рублей, ограничение свободы - на срок от двух до четырех лет, принудительные работы либо лишение свободы - на срок от трех до пяти лет.
В случае смерти по неосторожности двух или более лиц к виновному лицу будет применено наказание в виде принудительных работ на срок от четырех до пяти лет либо лишения свободы на срок от пяти до семи лет.
Кроме того, УК РФ предлагается дополнить двумя новыми статьями 207.1 и 207.2, устанавливающими ответственность за "публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан" и "публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия" соответственно.
Так, согласно статье 207.1 УК РФ, публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств будет наказываться штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет.
При этом отмечается, что обстоятельствами, представляющими угрозу жизни и безопасности граждан, признаются чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.
В Совет Федерации направлен законопроект о кредитных каникулах
Законопроектом, в частности предусматривается льготный период с отсрочкой погашения суммы основного долга и уплаты процентов по кредитам (займам) для физлиц, ИП и субъектов МСП.
Согласно законопроекту заемщик - физлицо, индивидуальный предприниматель, заключивший кредитный договор (договор займа) будет вправе в любой момент в течение времени действия такого договора, но не позднее 30 сентября 2020 года обратиться к кредитору с требованием об изменении условий договора, предусматривающим приостановление исполнения обязательств на срок, определенный заемщиком (льготный период), при одновременном соблюдении установленных условий.
В перечне таких условий: размер кредита, не превышающий установленный максимальный размер, снижение дохода заемщика более чем на 30 процентов; на момент обращения заемщика в отношении кредитного договора (договора займа) не действует льготный период, установленный в соответствии со статьей 6.1-1 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)".
Требование заемщика - индивидуального предпринимателя вместо приостановления исполнения своих обязательств может предусматривать уменьшение размера платежей в течение льготного периода.
Заемщик вправе определить длительность льготного периода - не более шести месяцев, а также дату начала льготного периода, с соблюдением определенных условий.
При этом, кредитор будет вправе запросить у заемщика документы, подтверждающие снижение дохода. В этом случае заемщик будет обязан их представить не позднее 90 дней после дня представления кредитору требования.
В течение льготного периода не допускается начисление неустойки (штрафа, пени), предъявление требования о досрочном исполнении обязательства по договору и (или) обращение взыскания на предмет залога или предмет ипотеки.
Аналогичные правила предоставления льготного периода (за некоторыми исключениями и особенностями) устанавливаются для субъектов МСП в определенных отраслях экономики.
Изменение условий кредитного договора, договора займа не требует согласия залогодателя в случае, если залогодателем является третье лицо, а также поручителя и (или) гаранта.
Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Временного порядка признания лица инвалидом"
Предлагается временно ввести заочный порядок признания лица инвалидом (без его личного участия)
Проект определяет особенности признания лица инвалидом, оформления и выдачи справки, подтверждающей факт установления инвалидности, в период распространения новой коронавирусной инфекции.
Предполагается, что временный порядок будет действовать до 1 октября 2020 года.
С 26 марта 2020 г. по 14 апреля 2020 г. на территории Московской области действует режим самоизоляции для лиц, старше 65 лет, а также граждан, имеющих хронические заболевания
Для граждан, соблюдающих указанный режим, предусмотрена разовая адресная социальная помощь: 1500 рублей после начала режима самоизоляции и 1500 рублей - по его завершении.
Также устанавливается перечень мер, которые должны осуществить областные министерства в рамках недопущения распространения коронавирусной инфекции и обеспечения социальной поддержки населения, а также предписания, обязательные для исполнения гражданами в указанный период.
Правительством Москвы торговля и бытовые услуги населению включены в перечень сфер деятельности, на которые распространяется продление сроков уплаты некоторых налогов, торгового сбора и освобождение от уплаты арендных платежей
В новой редакции изложено Постановление Правительства Москвы от 24.03.2020 N 212-ПП "О мерах экономической поддержки в условиях режима повышенной готовности", предусматривающей указанные изменения.
Напомним, что названным Постановлением до 31 декабря 2020 г. включительно продлен срок уплаты торгового сбора за 1 кв. 2020 г. и авансовых платежей за I квартал 2020 г. по налогу на имущество организаций и земельному налогу, а также введено освобождение от уплаты арендных платежей на период приостановления деятельности соответствующих хозяйствующих субъектов.
Уличные кафе в Москве откроются не ранее 15 июня 2020 года
В период действия режима повышенной готовности в соответствии с указом Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ, сроки начала размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания переносятся на 15 июня 2020 г., при этом монтаж таких сезонных (летних) кафе выполняется не ранее 1 июня 2020 года.
Сезонные (летние) кафе при стационарных предприятиях общественного питания, конструкции которых были сохранены, не подлежат эксплуатации на период до 15 июня 2020 года.
С 30 марта 2020 г. для москвичей вводится режим самоизоляции - что это означает и какие ограничения ждут жителей города
Домашний режим самоизоляции вводится для всех жителей Москвы независимо от возраста.
Покидать квартиру разрешается только в случаях:
обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью,
поездок на работу, если вы обязаны ходить на работу,
совершения покупок в ближайшем работающем магазине или аптеке,
выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания),
необходимости вынести бытовой мусор.
После проведения технических и организационных мероприятий выходить можно будет при наличии специального пропуска, выданного в порядке, установленном Правительством Москвы.
Домашний режим не ограничивает права граждан приезжать в город или уезжать из Москвы, речь только о том, что нельзя без веской причины передвигаться по городу.
Находясь на улицах, в магазинах, на транспорте и в других общественных местах граждане обязаны соблюдать социальное дистанцирование от других людей не менее 1,5 метров (социальная дистанция). Исключение - только поездки на такси.
Магазины, аптеки и любые другие организации, в которых находятся или работают люди, обязаны обеспечить соблюдение социальной дистанции, в том числе нанести специальную разметку и установить режим допуска и нахождения в зданиях и на прилегающей территории.
Чтобы граждане не потеряли деньги на своих проездных, принято решение о продлении на 9 дней срока действия проездных билетов пассажирам, которые выполнят требование домашнего режима и с 28 марта по 5 апреля с.г. не совершат ни одной поездки в общественном транспорте.
Ранее приостановленные студенческие и школьные проездные будут продлены на месяц или более со дня окончания режима повышенной готовности.
Также вводится региональная компенсационная выплата безработным. Общий размер пособия по безработице (стипендии) и новой выплаты составит 19 500 рублей в месяц. Выплата будет назначена автоматически, без заявлений.
Москвичей обязали не покидать места проживания без острой необходимости
Установлено, что граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением:
случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;
случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории города Москвы, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки),
следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена;
выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);
выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.
Ограничения на передвижение не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам ГО и ЧС, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.
Установленные ограничения также не распространяются на граждан в случае наличия у них специальных пропусков, выданных в порядке, установленном Правительством Москвы.
Кроме того, граждан обязали обеспечивать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
В зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) должна быть нанесена специальная разметка, обеспечивающая режим социального дистанцирования, и установлен специальный режим допуска и нахождения.
Москвичей на 3 месяца освободили от уплаты взносов за капремонт
Согласно дополнениям, внесенным в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", собственники помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории города Москвы, освобождаются от уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 1 апреля 2020 г. по 30 июня 2020 г.
Кроме того, запрещено посещение, в числе прочего, букмекерских контор, тотализаторов и их пунктов приема ставок.
В Москве введена административная ответственность за нарушения режима повышенной готовности
Так, неисполнение требований о временной приостановке проведения мероприятий с очным присутствием граждан, а также работы объектов розничной торговли, организаций общественного питания, оказания услуг с посещением гражданами таких объектов, организаций, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с КоАП РФ, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, на юрлиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Невыполнение гражданами требований режима повышенной готовности, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с КоАП РФ, повлечет наложение штрафа в размере четырех тысяч рублей. Совершение данного правонарушения с использованием транспортного средства влечет наложение штрафа в размере пяти тысяч рублей.
За повторное совершение указанных правонарушений предусмотрено наложение штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юрлиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Как будет производиться оплата труда, может ли работодатель уменьшить зарплату либо оклад, что делать с отпуском - Минтруд России разъясняет эти и другие вопросы, касающиеся объявленной нерабочей недели
Работодатель обязан выполнять Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", которым с 30 марта по 3 апреля 2020 года установлены нерабочие дни.
Указом установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Наличие в календарном месяце (март, апрель 2020 года) нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам.
Работникам, оплачиваемым сдельно, за указанные нерабочие дни выплачивается соответствующее вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодателя. Суммы расходов на эти цели относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
Работникам организаций, на которые не распространяется действие указа, оплата производится в обычном, а не повышенном размере, так как нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням.
Повышенная оплата работающим может быть установлена работодателем самостоятельно.
Если работник находится в отпуске в период с 30 марта по 3 апреля 2020 г., то отпуск на эти дни не продлевается.
В случае принуждения работника организации, не относящейся к категориям, которые должны работать на этой неделе, исполнять трудовые обязанности под угрозой сокращения заработной платы или увольнения необходимо сообщить в инспекцию труда. Неустранение нарушения чревато штрафом для должностных лиц от 1 до 20 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей - от 1 до 5 тыс. руб., для юридических лиц - от 30 до 50 тыс. руб.
Если сотрудники компании работают удаленно, то в таком случае продолжать трудовую деятельность можно.
В организациях, на которые распространяется режим нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля 2020 года и работники не работают, оформление прекращения трудовых отношений в этот период также не осуществляется.
На портале "Работа в России" в разделе "Работодателям" реализована возможность представлять в онлайн-формате сведения о планируемых изменениях в оргштатной структуре предприятий
Теперь каждый работодатель страны должен завести личный кабинет на сайте для своевременной подачи отчетности. Перевод отчетности в электронный формат поможет работодателям переводить собственные отделы кадров на удаленную работу.
Перевод на электронный формат отчетности поможет и потенциальным соискателям.
Минтруду России и региональным центрам занятости онлайн-отчетность обеспечит возможность видеть ситуацию на рынке труда в режиме реального времени, а также оперативно принимать меры по поддержке занятости.
Отмечается, что онлайн-форма отчетности будет действовать не только на время мероприятий по противодействию распространению коронавируса, но и после завершения антикоронавирусной кампании.
Минэкономразвития России предлагает исключить проверки юрлиц и ИП, сведения о которых включены в реестр субъектов МСП, на 2020 год
Ранее данная мера была одобрена на заседании правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики.
Обновленный график проверок будет размещен на официальных сайтах ведомств, осуществляющих контроль (надзор). Информация об исключении проверок будет направляться в Минэкономразвития России для обобщения и представления соответствующего доклада в Правительство РФ.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнен порядок проведения мероприятий, связанных с памятными датами России
К основным формам увековечения памяти российских воинов, отличившихся в сражениях, связанных с днями воинской славы России и памятными датами России, отнесены публикации в сети Интернет материалов, связанных с днями воинской славы России и памятными датами России, создание произведений искусства и литературы, посвященных памяти российских воинов, отличившихся в сражениях, связанных с днями воинской славы России и памятными датами России.
К мероприятиям, организуемым Правительством РФ, отнесено одновременное проведение на всей территории РФ ежегодно общероссийской минуты молчания 22 июня в День памяти и скорби - день начала Великой Отечественной войны (1941 год).
Установлена административная ответственность за нарушения при общероссийском голосовании по одобрению поправок в Конституцию РФ
Ответственность установлена, в частности, за следующие правонарушения:
умышленное уничтожение или повреждение агитационного материала либо информационного материала, относящегося к общероссийскому голосованию;
нарушение порядка участия СМИ в информационном обеспечении общероссийского голосования;
незаконные выдача и получение бюллетеня для общероссийского голосования и др.
Кроме того, установлена административная ответственность за непредставление в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок сведений о трудовой деятельности либо представление неполных и/или недостоверных сведений. Нарушение повлечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Установлена уголовная ответственность за нарушения при проведении общероссийского голосования
Действие статей УК РФ 141 "Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий", 142 "Фальсификация избирательных документов, документов референдума", 142.1 "Фальсификация итогов голосования" и 142.2 "Незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме" распространено на деяния, связанные с нарушениями при проведении общероссийского голосования. В настоящее время указанные статьи охватывают деяния, связанные с нарушениями при проведении референдумов и выборов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
При передаче недвижимого имущества в оплату дополнительных акций АО "Почта России", его оценка осуществляется по кадастровой стоимости
Установлено правило о проведении оценки имущества, вносимого в оплату дополнительных акций общества, по его кадастровой стоимости, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости, и только в случае отсутствия таковой оценка должна будет осуществляться по рыночной стоимости.
Обязательность оценки рыночной стоимости имущества сохраняется также в случае отчуждения, передачи во владение и (или) в пользование объектов имущества, балансовая стоимость которых составляет более 100 тысяч рублей.
Правительство РФ предлагает установить возможность выполнения комплексных кадастровых работ за счет внебюджетных средств
В настоящее время комплексные кадастровые работы могут выполняться только за счет средств местного бюджета либо при софинансировании из бюджета субъекта РФ или Российской Федерации на основании заключаемого на конкурсной основе муниципального или государственного контракта.
Законопроектом предусматриваются следующие поправки, в том числе:
закрепляется новый источник финансирования комплексных кадастровых работ - средства лиц, заинтересованных в выполнении таких работ;
определяются особенности выполнения комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет внебюджетных средств;
расширяется круг лиц, которые могут выступать заказчиками комплексных кадастровых работ (в т.ч. правообладатели объектов недвижимости, за счет средств которых осуществляется выполнение таких работ в отношении принадлежащих им объектов недвижимости, представители правообладателей гаражей и (или) земельных участков, на которых они расположены, уполномоченные решением общего собрания членов гаражного кооператива, и др.).
Правительство РФ предлагает установить процедуру внесения в ЕГРН сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости
Законопроектом органы исполнительной власти субъектов РФ - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, органы местного самоуправления наделяются соответствующими полномочиями по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости. При этом лицо, выявленное в качестве правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, либо иное заинтересованное лицо в случае несогласия с результатами проведенных органами местного самоуправления мероприятий вправе представить в письменной форме возражения.
Если в уполномоченный орган представлены возражения относительно сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости, решение о выявлении правообладателя не принимается, при этом такой уполномоченный орган вправе обратиться с в суд с заявлением об установлении факта принадлежности ранее учтенного объекта недвижимости данному правообладателю. Вступившее в законную силу решение суда об установлении такого факта является основанием для принятия уполномоченным органом решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости.
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Правительство РФ будет устанавливать критерии и порядок отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям и транзитным организациям
Кроме того, в законодательство, регулирующее отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, вводится понятие транзитной организации как организации, осуществляющей эксплуатацию водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них, оказывающей услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод и соответствующей утвержденным Правительством РФ критериям.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений, вступающих в силу с 1 января 2021 года.
Предусматривается, что оказание услуг по передаче тепловой энергии организациями, не соответствующими критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, осуществляется в порядке, действующем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до даты окончания текущего периода регулирования, установленного для указанных организаций, но не позднее 31 декабря 2021 года.
Оказание услуг по транспортировке холодной и горячей воды, сточных вод организациями, не соответствующими критериям отнесения собственников или иных законных владельцев водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них к транзитным организациям, осуществляется в порядке, действующем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до даты окончания текущего периода регулирования, установленного для указанных организаций, но не позднее 31 декабря 2021 года.
Установлены показатели средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по регионам на II квартал 2020 года
В частности, по г. Москве показатель составляет 105751 рубль (в предыдущем квартале - 105043 рубля), по г. Санкт-Петербургу - 79176 рублей (ранее - 76429 рублей).
Показатели подлежат применению федеральными органами исполнительной власти, органами власти регионов для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С пяти до десяти лет продлен срок, в течение которого с иностранным гражданином может быть заключен трудовой договор для замещения должности командира гражданского воздушного судна
Как отмечает законодатель, внесенное изменение обусловлено увеличением потребности в специалистах летного состава, ростом объемов авиаперевозок, увеличением парка воздушных судов, списанием по различным причинам действующих пилотов и необходимостью восполнения их штатной численности.
Поскольку нарушение Присяги сотрудника СК России по своей правовой природе тождественно дисциплинарному проступку, при увольнении за ее нарушение должна соблюдаться процедура, предусмотренная для увольнения за совершение дисциплинарного проступка
Конституционный Суд РФ признал пункт 3 части 2 статьи 30 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" не противоречащим Конституции РФ, поскольку он по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагает увольнения сотрудника Следственного комитета Российской Федерации, нарушившего Присягу, без соблюдения предусмотренных частью 8 статьи 28 данного Федерального закона сроков наложения дисциплинарного взыскания.
На 2020 год максимальная величина пособия по безработице увеличена до 12130 рублей
Принято новое постановление о размерах пособий по безработице.
Минимальная величина пособия не изменилась и составляет 1500 рублей.
Максимальная величина пособия увеличена до размера МРОТ. Теперь это 12130 рублей (ранее для большинства граждан, признанных безработными, максимальное пособие составляло 8000 рублей, для граждан предпенсионного возраста - 11280 рублей).
Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.
Минтруд России рекомендует принимать решения об удаленной служебной деятельности госслужащих на основании заявления по прилагаемому образцу
В заявлении рекомендуется указывать срок осуществления дистанционной службы. Решение представителя нанимателя об удаленной службе оформляется внутренним приказом.
ФОИВ рекомендуется издать правовой акт, содержащий, в том числе перечень госслужащих, которые могут осуществлять дистанционную службу без ущерба для функционирования госоргана.
В дистанционном формате не может осуществляться работа с информацией ограниченного доступа.
Минтруд России подготовил новый порядок ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах
В соответствии с Федеральным законом от 16.12.2019 N 436-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" разработана Инструкция, которая определяет порядок ведения Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального (персонифицированного) учета (ИПУ) сведений о зарегистрированных лицах, в том числе:
порядок регистрации в системе ИПУ;
порядок представления и сроки приема и учета территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о зарегистрированных лицах, необходимых для ведения ИПУ, и сведений о трудовой деятельности;
порядок контроля за достоверностью сведений ИПУ;
порядок хранения и уничтожения документов, содержащих сведения ИПУ.
Сведения о застрахованных (зарегистрированных) лицах, необходимые для ведения ИПУ, а также сведения о трудовой деятельности представляют страхователи, застрахованные лица и налоговый орган.
Планируется признать утратившим силу Приказ Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, регулирующий аналогичные правоотношения.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
С 1 июля 2020 г. пенсионеры, являющиеся опекунами или попечителями по возмездному договору, приобретут статус "неработающих пенсионеров"
Принятым Законом из перечня лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование исключены лица, получающие страховые пенсии в соответствии с законодательством РФ, и являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье.
Данное изменение позволит осуществлять ежегодную индексацию их страховой пенсии и фиксированную выплату к ней в порядке, установленном для неработающих пенсионеров.
На 2021-2022 годы продлен переходный период, в течение которого применяются максимальные значения ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии
Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии рассчитывается в соответствии с утвержденной Методикой. В целях недопущения резкого увеличения продолжительности ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии установлен переходный период, предусматривающий его максимальные значения.
Принятым постановлением установлены следующие максимальные значения: на 2021 год - 264 месяца; на 2022 год - 270 месяцев.
Разрешение о направлении средств маткапитала на улучшение жилищных условий можно полностью получить в электронном виде и в более короткие сроки
Согласно постановлению лицо, получившее сертификат, может обратиться в территориальный орган ПФР через Единый портал госуслуг путем подачи заявления в электронной форме, подписанного простой электронной подписью, с использованием средств двухфакторной аутентификации в виде смс-сообщения на подтвержденный номер мобильного телефона.
При подаче заявления о распоряжении средствами маткапитала предусматривается возможность представления вместо копий документов, необходимых для рассмотрения заявления, - сведений из них.
Кроме того, в частности, постановлением предусматривается:
- сокращение сроков рассмотрения заявлений о распоряжении средствами маткапитала с месяца до 10 дней;
- сокращение сроков перечисления средств в случае вынесения решения об удовлетворении заявления с 10 до 5 дней.
Вводится требование, согласно которому лицо, получившее сертификат (супруг данного лица), обязаны оформить приобретенное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев с момента наступления определенного события (после ввода объекта в эксплуатацию, после полной выплаты задолженности по кредиту, после снятия обременения с жилого помещения и др.).
Усилен контроль за поступающими обращениями граждан по вопросам невыплаты (несвоевременной выплаты) заработной платы или увольнения работников
Налоговым органам предписано при поступлении обращений незамедлительно направлять их в соответствующую государственную инспекцию труда. При этом в отношении работодателей, указанных в обращении граждан, осуществлять контрольно-аналитические мероприятия в рамках компетенции налоговых органов.
С 30 марта 2020 г. прием в клиентских службах и управлениях ПФР ведется только по предварительной записи и только по тем услугам, которые нельзя получить дистанционно
Записаться на прием можно через электронный сервис предварительной записи на сайте ПФР (не требует входа в личный кабинет), а также по телефонным номерам отделений ПФР, указанным на сайте в разделе "Контакты региона".
Электронные сервисы ПФР охватывают практически все направления деятельности фонда. Использовать кабинет могут пенсионеры, а также те, кто только формирует пенсию или имеет право на другие социальные выплаты.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
В Налоговом кодексе РФ закреплен принцип неизменности условий налогообложения при ведении инвестиционной деятельности
В статью 5 НК РФ вносится дополнение, устанавливающее особый порядок применения новых положений актов законодательства о налогах и сборах, для налогоплательщиков (плательщиков сборов), являющихся стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений.
Обязательным условием применения законодательства о налогах и сборах с учетом особенностей, устанавливаемых новыми положениями, является ведение налогоплательщиком раздельного учета сумм налогов, объектов налогообложения и налоговой базы по соответствующим налогам в части правоотношений, связанных с выполнением соглашения о защите и поощрении капиталовложений, и в части иных правоотношений.
Подписан закон о возможности применения с 1 июля 2020 налогового режима для самозанятых лиц на всей территории России
Закон вносит дополнение в Федеральный закон о проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".
Согласно новым положениям присоединяться к эксперименту по введению данного налогового режима смогут субъекты РФ, принявшие соответствующий закон, который в числе прочего должен содержать положение о вступлении его в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования.
Разъяснение Минфина России "Об уплате НДФЛ с процентных доходов по вкладам"
Изменения в налогообложении доходов в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) не затронут физлиц, сбережения которых не превышают 1 миллион рублей
Минфин России разъяснил, что именно будет облагаться НДФЛ, как будет рассчитываться налог, с какого года он будет взиматься, и как администрироваться.
Сообщено, в частности следующее:
налогом будет облагаться совокупный процентный доход по вкладам (остаткам на счетах) в российских банках, выплаченный физлицу за налоговый период (календарный год), за минусом необлагаемого процентного дохода;
проценты по валютным счетам будут пересчитываться в рубли по обменному курсу ЦБ РФ на день выплаты дохода;
необлагаемый процентный доход рассчитывается как произведение суммы 1 миллиона рублей и ключевой ставки Банка России, установленной на 1 января соответствующего года (в условиях 2020 года необлагаемый процентный доход составил бы 60 тысяч рублей);
налог с доходов в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в российских банках, начнет действовать с 2021 года. Данная мера не коснется процентов, полученных по вкладам в текущем, 2020 году.
расчет налога будет осуществлять налоговый орган автоматически на основе сведений о суммах выплаченных гражданину процентов, которые будут представлять банки.
В налоговые органы направлены перечни организаций в сфере туризма и авиаперевозок и сообщен порядок работы по применению мер взыскания
Вышеуказанные налогоплательщики в ПП "Урегулирование задолженности" АИС Налог - 3 подлежат администрированию с признаком "Особый контроль".
Меры принудительного взыскания в отношении налогоплательщиков с признаком "Особый контроль" осуществляются в соответствии с письмом ФНС России от 14.01.2020 N КЧ-5-8/32@.
В отношении указанных налогоплательщиков предписано ежедневно проводить мониторинг всех документов о выявлении недоимки и неисполненных требований об уплате налоговых платежей, в отношении которых отсутствуют принятые меры взыскания, с целью контроля недопустимости принятия мер принудительного взыскания и обеспечительных мер ранее сроков, установленных настоящим письмом.
Приведены разъяснения, касающиеся запуска (отклонения) пользовательских заданий в АИС Налог - 3.
ФНС сообщила о порядке направления организациям туризма и авиаперевозок требований об уплате налогов и принятия решений о взыскании задолженности
В целях исполнения поручений Правительства РФ налоговым органам предписано обеспечить предоставление отсрочки (налоговых каникул) по уплате налогов, страховых взносов, срок уплаты которых приходится на период до 1 мая 2020 года, в отношении налогоплательщиков, относящихся к отраслям туризма и авиаперевозок.
При наличии у таких налогоплательщиков недоимки отложено до 1 мая 2020 года:
направление требований об уплате налога (если это не влечет нарушения предельных сроков для направления требований, установленных статьей 70 НК РФ);
принятие решений о взыскании налогов, страховых взносов (если это не влечет нарушения предельных сроков для принятия таких решений, установленных пунктом 3 статьи 46 НК РФ).
До 1 мая 2020 отложено направление требований и принятие решений о взыскании в отношении налогоплательщиков в сфере физической культуры и спорта, а также искусства, культуры и кинематографии
Соответствующее предписание налоговым органам направлено в рамках исполнения поручений Правительства РФ по предоставлению "налоговых каникул" указанным категориям налогоплательщиков.
При наличии недоимки по уплате налогов, страховых взносов, срок уплаты которых приходится на период до 1 мая 2020 года, откладывается до 1 мая 2020 года направление требований и принятие решений о взыскании, при условии, что это не влечет нарушения предельных сроков для направления требований, установленных статьей 70 НК РФ, и предельных сроков для принятия решений о взыскании, установленных пунктом 3 статьи 46 НК РФ.
<Письмо> ФНС России от 24.03.2020 N БС-4-21/5077@ "О выдаче налогового уведомления через МФЦ"
Указание кода "2" в заявлении о выдаче физлицу налогового уведомления через МФЦ на бумажном носителе является способом выражения его согласия на признание передаваемых сведений общедоступными
Передача налоговым органом физлицу документов, содержащих сведения о нем, составляющие налоговую тайну, на бумажном носителе через МФЦ осуществляется при наличии письменного согласия на это указанного физлица, которое может быть выражено им в документе (сведениях), представляемых в налоговый орган через МФЦ.
Сообщается, что выдача через МФЦ налогового уведомления на основании надлежаще оформленного заявления, содержащего вышеуказанный код "2", исключает необходимость представления в налоговый орган согласия налогоплательщика (плательщика страховых взносов) на признание сведений, составляющих налоговую тайну, общедоступными.
Для подтверждения ставки НДС 0 процентов рекомендованы формы реестров сведений из деклараций на товары для экспресс-грузов и товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях
Изменения, упрощающие подтверждение указанными экспортерами ставки НДС в размере 0 процентов, предусматривающие возможность представления реестров сведений из деклараций на товары, внесены в подпункты 7 и 8 пункта 1 и пункт 15 статьи 165 НК РФ.
В целях обеспечения возможности представления в налоговые органы реестров сведений, ФНС России рекомендует применять формы и форматы реестров, приведенные в приложениях к настоящему письму.
Одновременно направляются порядки заполнения указанных реестров и представления их в налоговые органы, а также XSD-схема.
<Письмо> ФНС России от 24.03.2020 N СД-4-3/4999@ "О направлении письма"
ФНС России сообщены коды классификации доходов для учета акцизов на винодельческую продукцию
При производстве винодельческой продукции с использованием подакцизного винограда, по перечисленным ниже кодам бюджетной классификации отражается сумма начисленного акциза при реализации подакцизной продукции, уменьшенная на сумму налогового вычета по акцизу на виноград (в соответствии с пунктом 31 статьи 200 НК РФ):
- 000 1 03 02022 01 0000 110 "Акцизы на виноматериалы, виноградное сусло, производимые на территории РФ из подакцизного винограда";
- 000 1 03 02091 01 0000 110 "Акцизы на вина, игристые вина (шампанские), производимые на территории Российской Федерации из подакцизного винограда";
- 000 1 03 02112 01 0000 110 "Акцизы на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов (за исключением вин, игристых вин (шампанских), производимую на территории РФ из подакцизного винограда".
Если для производства винодельческой продукции не используется подакцизный виноград, то исчисленные суммы акцизов необходимо учитывать по следующим кодам:
- 000 1 03 02021 01 0000 110 "Акцизы на виноматериалы, виноградное сусло, фруктовое сусло, производимые на территории РФ, кроме производимых из подакцизного винограда";
- 000 1 03 02090 01 0000 110 "Акцизы на вина, фруктовые вина, игристые вина (шампанские), винные напитки, изготавливаемые без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, производимые на территории Российской Федерации, кроме производимых из подакцизного винограда";
- 000 1 03 02111 01 0000 110 "Акцизы на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов (за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята), производимую на территории Российской Федерации, кроме производимой из подакцизного винограда".
в АИС "Налог-3" централизованно отменяется запуск некоторых технологических процессов в связи с приостановлением мер взыскания
В информации приведен перечень технологических процессов, по которым отменен запуск пользовательских заданий.
Предписано отклонить выполнение всех сформированных пользовательских заданий в рамках работы технологических процессов в отношении всех налогоплательщиков (за исключением отдельных ситуаций).
<Письмо> ФНС России от 26.03.2020 N БС-4-11/5245@ "О направлении письма Минфина России"
Разъяснены вопросы обложения НДФЛ лиц гражданского персонала воинской части, дислоцированной на территории Киргизской Республики
Между Российской Федерацией и Киргизской Республикой действует Соглашение об избежании двойного налогообложения.
Нормами Соглашения предусмотрена возможность проведения зачета суммы налога, уплаченного налоговым резидентом Российской Федерации в Киргизской Республике.
Если лица, работающие в воинских формированиях на территории Киргизской Республики, утрачивают статус налоговых резидентов РФ и признаются налоговыми резидентами Киргизской Республики, то их доходы будут облагаться налогом только на территории Киргизской Республики.
Если такие лица утрачивают статус налоговых резидентов РФ и не признаются налоговыми резидентами Киргизской Республики, то к данным лицам положения Соглашения не применяются.
В этом случае следует применять положения НК РФ: для таких лиц объектом обложения НДФЛ будет являться доход, полученный только от источников в РФ.
Сроки представления налоговых деклараций (расчетов) для лиц, не указанных в пункте 2 Указа Президента РФ от 25.03.2020 N 206, продлеваются до 6 апреля текущего года
Указом Президента РФ с 30 марта по 3 апреля 2020 г. установлены нерабочие дни. Указ не распространяется работников организаций, указанных в пункте 2 Указа.
Для всех остальных сроки представления налоговых деклараций (расчетов) приходящиеся на период с 28 марта по 3 апреля, продлеваются до 6 апреля текущего года.
С 26 марта 2020 г. о налоговых каникулах для конкретных организаций туротрасли можно узнать с помощью сервиса Ростуризма
В целях предоставления отсрочки (налоговых каникул) по уплате налогов, страховых взносов, срок уплаты которых приходится на период до 1 мая 2020 года, сформирован перечень налогоплательщиков, относящихся к туротрасли: туроператоры; турагенты; организации, осуществляющие экскурсионные услуги; гостиницы и иные средства размещения; объекты санаторно-курортного лечения и отдыха; горнолыжные трассы; пляжи.
Разработанный сервис предоставляет возможность проверки предприятиями отрасли туризма своих данных по номеру ИНН. Размещенная на сервисе форма позволяет оперативно проверить данные и, в случае отсутствия, сформировать свое обращение.
Информацию также можно получить по телефону горячей линии ФНС России 8-800-222-22-22.
<Информация> ФНС России "С 30 марта по 3 апреля прием в налоговых инспекциях приостановлен"
С 30 марта по 3 апреля 2020 года приостанавливается прием в налоговых инспекциях
Тем, кто уже записался на прием в эти даты, необходимо перезаписаться на другие даты.
ФНС России призывает перейти на бесконтактное взаимодействие - на сайте доступны более 50 онлайн-сервисов, которые позволяют решить практически любой вопрос по налогам удаленно.
Обратиться за консультацией по налогам можно по бесплатному номеру Единого Контакт-Центра ФНС России 8-800-222-2222.
ФНС России приостанавливает меры взыскания до 1 мая 2020 в отношении субъектов МСП, отраслей туризма, авиаперевозок, физической культуры, спорта, а также искусства, культуры и кинематографии
Данная мера будет применена на основании списков организаций и кодов ОКВЭД, которые предоставят налоговым органам ответственные ведомства.
Меры взыскания приостанавливаются с 25 марта 2020 года. Решения, принятые ранее, отозваны не будут.
Сообщается, что полная подборка разъяснений опубликована на сайте ФНС России в разделе "Задолженность". Тут же будут размещаться списки налогоплательщиков по отраслям, в отношении которых Правительством РФ даны поручения о принятии мер по отсрочке взыскания задолженности до 1 мая 2020 года.
В обновленном "Личном кабинете налогоплательщика для физических лиц" заполнить и отправить декларацию 3-НДФЛ можно в три шага
Такая возможность появилась благодаря последнему обновлению интернет-сервиса. При заполнении декларации достаточно выбрать одну из шести жизненных ситуаций:
1. декларирование дополнительных доходов от сдачи недвижимости в аренду;
2. имущественный налоговый вычет (на покупку/строительство) недвижимости;
3. социальный налоговый вычет за обучение;
4. социальный налоговый вычет за лечение или покупку лекарств;
5. социальный налоговый вычет по расходам на благотворительность;
6. инвестиционный вычет.
На подпись Президенту РФ передан закон, гарантирующий для организаций, заключивших соглашения о защите и поощрении капвложений, сохранение стабильных налоговых условий
На основании закона в отношении налогоплательщиков, являющихся стороной:
соглашения с РФ или субъектом РФ, не применяются положения новых актов законодательства, изменяющие порядок определения налоговой базы, налоговых ставок, налоговых льгот, порядка и (или) сроков уплаты по налогу на имущество организаций и транспортному налогу;
соглашения с субъектом РФ и муниципальным образованием, не применяются положения последующих актов законодательства о налогах в части вышеперечисленных изменений, а также изменения налоговых ставок, налоговых льгот, порядка и (или) сроков уплаты по земельному налогу.
Во 2 и 3 чтении будет рассмотрен законопроект о возможности применения с 1 июля 2020 налогового режима для самозанятых лиц по всей территории России
Законопроект вносит дополнение в Федеральный закон о проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".
Согласно новым положениям присоединяться к эксперименту по введению данного налогового режима смогут субъекты РФ, принявшие соответствующий закон, который должен содержать положение о вступлении его в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
В БК РФ закреплены новые положения о предоставлении субсидий на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными капиталовложениями
Речь идет об объектах капитального строительства, находящихся в собственности юрлиц (100 процентов акций (долей) которых принадлежит соответственно Российской Федерации, субъекту РФ, муниципальному образованию), или в государственной (муниципальной) собственности). Соответствующие субсидии будут предоставляться в случаях, установленных федеральными законами.
Одновременно принятым Законом расширяется перечень видов объектов инфраструктуры, затраты на создание (модернизацию, реконструкцию) которых могут субсидироваться.
Устанавливается возможность обременения созданных (модернизированных, реконструированных) объектов, в том числе путем закрепления обязанности по передаче соответствующих объектов в государственную (муниципальную) собственность.
Установлена обязанность раскрытия сведений о подтверждении, пересмотре или отзыве кредитного рейтинга
Закон устанавливает обязанность раскрывать помимо сведений о кредитных рейтингах, присвоенных кредитным рейтинговым агентством или иностранным кредитным рейтинговым агентством, также сведения об их подтверждении, пересмотре или отзыве в отношении, в частности страховщиков, профессиональных участников рынка ценных бумаг, эмитентов облигаций с ипотечным покрытием.
Возврат средств, поступающих во временное распоряжение получателей бюджетных средств осуществляется на основании распоряжения о совершении казначейских платежей
Регламентирован порядок возврата плательщику средств, поступивших во временное распоряжение получателей средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда.
В случае отзыва лицензии у кредитной организации, ранее осуществившей банковскую операцию по переводу указанных денежных средств, возврат средств осуществляется на основании указанного выше распоряжения с приложением заявления плательщика, содержащего реквизиты для осуществления возврата средств.
В случае невостребованности средств по истечении 3 лет со дня их поступления получателю и невозможности их возврата плательщику в связи с непредставлением им заявления, такие средства подлежат перечислению в доход соответствующего бюджета бюджетной системы РФ.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Скорректирован перечень товаров, в отношении которых при заключении договоров (госконтрактов) получателями средств федерального бюджета не предусматриваются авансовые платежи
В некоторых позициях перечня (в том числе касающихся компьютеров портативных, оборудования телефонной или телеграфной связи, приемников телевизионных) включена сноска, согласно которой из таких позиций исключаются товары, включенные в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, сформированный в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10 июля 2019 г. N 878.
Установлены новые требования по формированию состава и структуры пенсионных резервов
Также определены объекты инвестирования, в которые негосударственные пенсионные фонды имеют право самостоятельно размещать средства пенсионных резервов, и случаи, когда управляющая компания, действуя в качестве доверительного управляющего средствами пенсионных резервов, вправе заключать договоры репо.
Настоящее Указание вступает в силу со дня вступления в силу постановления Правительства РФ о признании утратившим силу Постановления Правительства РФ от 01.02.2007 N 63 "Об утверждении Правил размещения средств пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов и контроля за их размещением", за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу. Со дня вступления в силу настоящего Указания не применяются, в том числе Приказ ФСФР России от 15.03.2007 N 07-25/пз-н "Об утверждении Перечня ценных бумаг международных финансовых организаций, которые могут составлять пенсионные резервы негосударственного пенсионного фонда" и некоторые другие приказы ФСФР России, регулирующие аналогичные правоотношения.
Установлена типовая форма договора о предоставлении средств юрлицу, ИП на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета
В договоре предусмотрены условия предоставления гранта, порядок взаимодействия сторон и др.
Договоры о предоставлении средств формируются в форме электронного документа, а также подписываются УКЭП лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон договора, в информационной системе "Электронный бюджет". Договоры, содержащие сведения, составляющие государственную и иную охраняемую в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ тайну, формируются и подписываются сторонами в форме документа на бумажном носителе.
Указанные положения применяются с заключения договоров на 2021 год, если более ранний срок не установлен Правительством РФ.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Отдельные НФО вправе по 30 сентября 2020 принять решение о применении специального порядка учета вложений в ценные бумаги (кроме векселей), оцениваемые по справедливой стоимости
Решение принимается органом управления профессионального участника рынка ценных бумаг, управляющей компании ИФ, ПИФ и НПФ, специализированного депозитария ИФ, ПИФ и НПФ, АИФ, клиринговой организации, центрального контрагента, организатора торговли, субъекта страхового дела, НПФ, микрофинансовой организации, бюро кредитных историй, кредитного рейтингового агентства, осуществляющим текущее руководство деятельностью отдельной некредитной финансовой организации, в отношении отдельных выпусков ценных бумаг.
Принятое решение утверждается отдельной некредитной финансовой организацией в учетной политике и не подлежит отмене на период действия настоящего Указания.
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2020 года.
Разъяснены некоторые аспекты осуществления аудиторской деятельности на основании трудовых и гражданско-правовых договоров
Исходя из норм ГК РФ и Закона об аудиторской деятельности сообщается, в частности, следующее:
на основании трудового договора аудиторской организацией для конкретного аудитора определяется трудовая функция, выполнение которой осуществляется последним в интересах, под управлением и контролем аудиторской организации, в соответствии с правилами внутреннего контроля качества работы;
участие аудитора в осуществлении аудиторской деятельности аудиторской организацией на основании гражданско-правового договора не предусмотрено;
законодательство РФ не содержит ограничений на привлечение аудиторской организацией другой аудиторской организации, индивидуального аудитора к оказанию аудиторских услуг на основании гражданско-правового договора. При этом привлеченная организация, индивидуальный аудитор могут участвовать в оказании аудиторской услуги в рамках конкретного аудиторского задания в качестве: аудитора компонента; лица, проверяющего качество работы; субподрядчика, выполняющего отдельные аудиторские процедуры.
Минобрнауки России информирует вузы о порядке предоставления статистических данных по форме ФСН N ВПО-2 за 2019 год
Образовательные организации высшего образования предоставляют статистические данные по указанной форме в Минобрнауки России до 20 апреля 2020 г. в электронном и бумажном виде.
При наличии в образовательной организации филиалов сведения по данной форме заполняются также и для каждого филиала.
Программное обеспечение для подготовки сведений по форме ФСН N ВПО-2 будет доступно со 2 апреля 2020 г. в личном кабинете Главного информационно-вычислительного центра по адресу: http://stat.miccedu.ru.
Образовательной организации, не имеющей доступа к личному кабинету, необходимо пройти процедуру регистрации.
Разъяснен порядок исчисления срока представления годовой бухгалтерской отчетности за 2019 г.
Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 с 30 марта по 3 апреля 2020 г. установлены нерабочие дни.
В связи с тем, что последний день срока представления годовой бухгалтерской отчетности за 2019 г. совпадает с нерабочим днем, днем окончания срока представления этой отчетности в 2020 г. является первый рабочий день, следующий за 31 марта 2020 г., т.е. 6 апреля 2020 г.
Минфином сообщены особенности формирования и состав бюджетной отчетности учреждений
Указано, в частности, что бухгалтерская (финансовая) отчетность бюджетных и автономных учреждений на 1 апреля 2020 года не составляется и не представляется.
В составе месячной бюджетной отчетности составление и представление отчета (ф. 0503127) осуществляется без отражения показателей в графах 4, 9 раздела 1 и раздела 3. Предусматриваются особенности составления и представления Пояснительной записки (ф. 0503160), а также приведен перечень дополнительных форм, представляемых в составе месячной бюджетной отчетности согласно Инструкции N 191н.
Обращено также внимание, что в связи с осуществлением мероприятий по нераспространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РФ составление и представление бюджетной отчетности на 1 апреля 2020 года осуществляется с учетом приведенных рекомендаций.
Сообщены особенности составления и представления бюджетной отчетности, квартальной консолидированной бухотчетности учреждений финансовыми органами субъектов РФ и органами управления ГВБФ
Указано, что консолидированная бухгалтерская (финансовая) отчетность бюджетных и автономных учреждений по состоянию на 1 апреля 2020 года финансовыми органами и органами управления ГВБФ не составляется и не представляется.
Приведен состав представляемой месячной отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также отчетности об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации.
Сообщается, что одновременно с месячной бюджетной отчетностью финансовыми органами субъектов РФ представляется Справочная таблица к отчету (ф. 0503387) (методические материалы по порядку заполнения справочной таблицы размещены на сайте Минфина России).
В связи с осуществлением мероприятий по нераспространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) составление и представление бюджетной отчетности на 1 апреля 2020 года осуществляется с учетом приведенной информации.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В России введен новый системный подход к правовому регулированию инвестиционной деятельности и защите капиталовложений
Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением инвестиций на основании соглашения о защите и поощрении капиталовложений.
Устанавливаются полномочия органов государственной власти в указанной сфере, в частности:
Правительство РФ устанавливает порядок заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, утверждает типовую форму соглашения, утверждает порядок осуществления мониторинга этапов реализации инвестиционного проекта, утверждает форму декларации о реализации инвестиционного проекта при формировании публичной проектной инициативы федеральным органом исполнительной власти и т.д.;
органы местного самоуправления принимают нормативные правовые акты, регулирующие условия и порядок заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны муниципальных образований;
Федеральное казначейство ведет реестр соглашений, реестр мер государственной (муниципальной) поддержки.
В целях информационного обеспечения процессов создается государственная информационная система "Капиталовложения".
Соглашение о защите и поощрении капиталовложений заключается по результатам осуществления установленных процедур в рамках частной проектной инициативы (формируемой в заявительном порядке) или публичной проектной инициативы (формируемой в декларационном порядке).
Законом регламентируется порядок заключения, исполнения, изменения и прекращения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, устанавливается ответственность за нарушение условий соглашения, конкретизируются условия и объемы предоставляемой господдержки инвестиционных проектов.
Закреплены принципы построения и функционирования национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства
Национальная гарантийная система (далее - НГС) представляет собой систему взаимодействующих организаций, осуществляющих деятельность в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам.
К участникам НГС относятся корпорация развития малого и среднего предпринимательства, акционерное общество "Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства", а также фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), соответствующие установленным требованиям к региональным гарантийным организациям и их деятельности.
Региональные гарантийные организации подлежат ежегодному ранжированию корпорацией развития малого и среднего предпринимательства с присвоением ранга, характеризующего степень финансовой устойчивости и эффективность их деятельности. Оказание региональным гарантийным организациям финансовой поддержки осуществляется с учетом присвоенного ранга.
Корпорация развития малого и среднего предпринимательства координирует деятельность участников национальной гарантийной системы по предоставлению поручительств и (или) независимых гарантий.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, касающихся ранжирования региональных гарантийных организаций, которые вступают в силу с 1 января 2021 года.
С 1 апреля 2020 г. по 1 марта 2021 г. на территории РФ будет проводится эксперимент по маркировке упакованной воды
Целями эксперимента являются, в числе прочего:
апробация полноты и достаточности механизмов маркировки средствами идентификации упакованной воды;
оценка эффективности и результативности информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента.
Участниками эксперимента являются уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, участники оборота, оператор информационной системы в лице общества с ограниченной ответственностью "Оператор-ЦРПТ".
Участники оборота участвуют в эксперименте на добровольной основе.
Внесены уточнения в правила оптового рынка электрической энергии и мощности
Установлено, что в 2020 году отбор проектов модернизации проводится с приемом ценовых заявок на участие в отборе проектов модернизации до 1 июля и с началом поставки мощности по его итогам с 1 января по 31 декабря 2026 года.
С 2021 по 2025 год (включительно) отбор проектов модернизации проводится ежегодно с приемом ценовых заявок на участие в отборе проектов модернизации до 1 апреля и с началом поставки мощности по его итогам в году, наступающем через 5 календарных лет после года проведения отбора проектов модернизации.
Определен порядок реализации в 2020 - 2021 годах зерна из запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции
Разрешена реализация пшеницы и ячменя фуражного из запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, закупленных при проведении государственных закупочных интервенций в 2008 - 2016 годах, на внутреннем российском рынке и/или на экспорт в объеме до 1 млн. тонн.
Реализации подлежит зерно, размещенное у юрлиц и ИП, осуществляющих хранение запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, отобранных агентом, заключившим госконтракт с Минсельхозом России в порядке, установленном законодательством в сфере госзакупок.
Регламентирован порядок выдачи Росприроднадзором разрешений на захоронение грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море РФ
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать:
8 месяцев со дня регистрации запроса на выдачу разрешения, включая срок проведения государственной экологической экспертизы документов и (или) документации, обосновывающих деятельность по захоронению донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море РФ;
30 дней со дня регистрации запроса на выдачу разрешения в случае представления в его составе положительного заключения государственной экологической экспертизы документов и (или) документации, обосновывающих деятельность по захоронению донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море РФ, и решения о предоставлении водного объекта в пользование в отношении отдельных районов внутренних морских вод и территориального моря, в которых планируется захоронение донного грунта (в случае, если законодательством РФ предусмотрено его наличие).
Регламентом устанавливается, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.
Плата за предоставление государственной услуги не взимается.
В приложении приводится форма запроса на выдачу разрешения на захоронение извлеченного грунта.
С 01.04.2020 применяется новая версия рекомендуемого формата представления сведений для целей ведения единого реестра субъектов МСП
В новой редакции изложен рекомендуемый формат представления сведений, утвержденный приказом ФНС России от 25.02.2020 N ЕД-7-14/125@.
В соответствии с данным форматом представляются сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения их к субъектам малого и среднего предпринимательства, для их включения в соответствующий реестр.
Росаккредитация информирует об удобствах при использовании электронного сервиса регистрации декларации о соответствии товара
Электронный сервис предоставляет заявителям возможность самостоятельно без участия третьих лиц регистрировать в электронном виде, а также прекращать действие деклараций о соответствии. При помощи сервиса также можно формировать печатные формы деклараций и приложений к ним. Работа с сервисом происходит без взимания платы при авторизации в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).
При регистрации декларации с помощью сервиса ей присваивается уникальный QR-код, который содержит ссылку на соответствующую запись на сайте Росаккредитации. По QR-коду заинтересованные органы и организации, в частности, торговые партнеры заявителя, органы власти, покупатели могут убедиться в подлинности зарегистрированной декларации и ее статусе.
С подробными разъяснениями порядка регистрации деклараций о соответствии, а также с видеоинструкцией по использованию электронного сервиса можно ознакомиться в разделе "сервис регистрации деклараций о соответствии".
• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Установлена форма предложения инвестора о заключении специального инвестиционного контракта
При проведении конкурсного отбора на право заключения специального инвестиционного контракта (СПИК) по инициативе инвестора в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ на заключение СПИК в соответствующей отрасли промышленности, инвестор направляет предложение о заключении СПИК по утвержденной форме с предоставлением сведений о согласовании субъектом РФ и муниципальным образованием места производства промышленной продукции.
В форме содержится информация об инвесторе - инициаторе заключения специального инвестиционного контракта, о месте реализации инвестиционного проекта, о современной технологии, разработку или внедрение которой предполагается осуществлять в ходе реализации инвестиционного проекта.
• ТРАНСПОРТ
Уточнен порядок обеспечения авиационной безопасности
Предусмотрено, что авиационная безопасность обеспечивается службами авиационной безопасности аэродромов или аэропортов, подразделениями транспортной безопасности, службами авиационной безопасности эксплуатантов (авиационных предприятий), а также уполномоченными органами, наделенными этим правом федеральными законами.
Уточнены требования к движению по автодорогам тяжеловесного или крупногабаритного транспортного средства и транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов
В частности, закреплено, что водители обязаны иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки специальные разрешения, при наличии которых допускается движение по автодорогам тяжеловесного, крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.
Уточнено, что тяжеловесным транспортным средствам, крупногабаритным транспортным средствам и транспортным средствам, осуществляющим перевозки опасных грузов, разрешается движение со скоростью, не превышающей скорости, указанной в специальном разрешении.
Скорректирован перечень случаев установки на транспортных средствах проблесковых маячков желтого или оранжевого цвета.
Актуализирован порядок перевозки железнодорожным транспортом грузов в контейнерах и порожних контейнеров
Предусмотрены:
порядок приема к перевозке грузов в контейнерах и порожних контейнеров;
процедура перевозки грузов в контейнерах и порожних контейнеров в составе контейнерных поездов;
порядок выдачи и хранения груженых и порожних контейнеров.
Признаны не подлежащими применению приказы МПС России от 18.06.2003 N 30 и от 18.06.2003 N 31, изданные для регламентации аналогичных правоотношений.
<Информация> Минтранса России "О работе организаций дорожной отрасли"
Минтранс России сообщает о необходимости перевода организаций, деятельность которых связана со строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием автодорог, на особый режим работы
С учетом разъяснений Минтруда России рекомендуется не распространять режим дополнительных нерабочих дней на работников, в т.ч. непрерывно действующих организаций в сфере дорожного хозяйства (органы управления дорожным хозяйством, владельцы автодорог общего пользования).
Кроме того, необходимо на каждом уровне определить работы, выполнение которых допустимо минимизировать либо отложить до стабилизации ситуации, при условии, что такое решение не приведет к снижению бесперебойного и безопасного движения транспортных средств по автодорогам страны.
<Информация> Минтранса России "Информация для автотранспортников о работе на следующей неделе"
Минтранс России информирует о необходимости обеспечить транспортное обслуживание организаций в неделю, объявленную нерабочей
Сообщается, что действие пункта 2 Указа Президента РФ от 25.03.2020 N 206 не распространяется на работников:
непрерывно действующих организаций;
медицинских и аптечных организаций;
организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости;
организаций, выполняющих неотложные работы в условиях ЧС и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;
организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.
• СТРАХОВАНИЕ
<Письмо> Банка России от 27.03.2020 N ИН-015-53/35 "Об обеспечении доступности страховых услуг"
Страховым организациям рекомендуется оперативно рассматривать обращения по вопросам заключения договоров страхования
Банк России рекомендует страховым организациями при поступлении обращений физлиц и юрлиц по вопросам заключения договоров страхования, в том числе по добровольным видам страхования, предусмотренным федеральными законами, осуществлять их оперативное рассмотрение и принимать по ним решения на основании объективной оценки принимаемых на страхование рисков, в том числе основанной на результатах исполнения договоров, заключенных в прошлых периодах.
• ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Усовершенствован механизм учета инвестиционных проектов с господдержкой
Ведение перечня инвестиционных проектов для включения в реестр инвестиционных проектов, указанных в части 1 статьи 3.1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", осуществляет Департамент станкостроения и инвестиционного машиностроения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
Признан утратившим силу Приказ Минпромторга России от 08.04.2016 N 1099, регулирующий аналогичные правоотношения.
Минфин России разъяснил особенности закупок в дни, объявленные нерабочими
Сообщается, что заказчики, на которых действие Указа Президента РФ от 25.03.2020 N 206 не распространяется, при необходимости срочных закупок любых товаров, работ, услуг, требуемых такими заказчиками, при осуществлении которых применение способов определения поставщика, требующих затрат времени, нецелесообразно, вправе осуществить такие закупки у единственного поставщика, поскольку распространение новой коронавирусной инфекции, издание Указа в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, является обстоятельством непреодолимой силы.
<Письмо> Минфина России от 27.03.2020 N 24-06-08/24649 "Об осуществлении закупок в нерабочие дни"
В связи с объявленными нерабочими днями Минфин России разъяснил порядок переноса некоторых процедур при осуществлении закупок
В отношении закупок по Закону N 44-ФЗ сообщается следующее.
Перенос с выходного дня на следующий рабочий день даты проведения процедуры подачи окончательных предложений о цене контракта, даты проведения электронного аукциона осуществляется операторами электронных площадок автоматически (с использованием электронных площадок) без дополнительных действий заказчиков.
Заказчики в связи с автоматическим переносом дат не осуществляют внесение изменений в документацию о закупке в части переноса срока, не осуществляют действия на электронной площадке по переносу срока рассмотрения вторых частей заявок.
Участникам закупок рекомендуется также учесть возможное увеличение срока получения банковских гарантий и срока последующего включения информации о такой гарантии в реестр банковских гарантий в указанный период.
В период нерабочих дней информационное взаимодействие банков и операторов электронных площадок осуществляется в обычном круглосуточном режиме, в связи с чем блокирование и прекращение блокирования денежных средств на специальных счетах участников закупок осуществляется в обычном режиме и без изменения сроков.
Отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных НКО может быть размещен в ЕИС в сфере закупок заказчиком как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день.
В отношении закупок по закону 223-ФЗ сообщается, в частности, следующее.
Заказчикам рекомендуется внести изменения в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке в части продления срока подачи заявок с учетом нерабочих дней.
Иные сроки (в том числе сроки рассмотрения, оценки заявок на участие в закупках, частей таких заявок, сроки заключения договора, срок внесения информации о договоре в реестр договоров), истекающие в нерабочие дни, оканчиваются в ближайший рабочий день, в связи с чем подлежащие совершению действия могут быть осуществлены участниками закупок как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день.
Заказчик вправе отменить конкурентную закупку, поскольку распространение новой коронавирусной инфекции, - обстоятельство непреодолимой силы.
Минфин России рекомендует банкам, выдающим банковские гарантии для участия в закупках, размещать информацию об их выдаче в реестре банковских гарантий в кратчайший срок
Также сообщается, в частности, что заказчики смогут разместить в ЕИС в сфере закупок отчетность о закупках у субъектов малого предпринимательства за 2019 год, подлежащую размещению до 1 апреля, в ближайший рабочий день, - 6 апреля.
В целях упрощения действий участников контрактной системы перенос сроков проведения процедур подачи ценовых предложений на ближайший рабочий день будет осуществлен автоматически без дополнительных действий со стороны заказчиков.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 января 2021 г. Россия принимает поправки к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой
Перечень веществ, разрушающих озоновый слой, обращение которых подлежит государственному регулированию, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2014 г. N 228, дополняется новым разделом V. Список F.
Не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления, на 2021 - 2036 годы должны быть установлены допустимые ежегодные объемы потребления в РФ регулируемых веществ, включенных в список F перечня веществ, разрушающих озоновый слой, выраженные в эквиваленте СО2.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Россельхознадзором сообщает о завершении разработки модуля записи владельцев животных на оформление ветеринарных сопроводительных документов для вывоза домашних животных
Этот модуль позволяет владельцу (законному представителю) записаться в определенное время на оформление сопроводительных документов в конкретный пограничный контрольный ветеринарный пункт.
С инструкцией для владельцев животных по предоставлению информации для подачи документов и сведений можно ознакомиться по адресу: http://help.vetrf.ru/wiki/Подача_заявки_на_получение_ветеринарного_сертификата_для_вывоза_домашнего_животного_за_границу_в_системе_ECert
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
По 31 декабря 2020 года продлен эксперимент по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах
Эксперимент должен был закончиться 31 марта 2020 года. Напомним, что его целью является обеспечение качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах, задействованных в эксперименте, в объеме, определенном для эксперимента.
К участникам эксперимента отнесены на добровольной основе операторы связи, работодатели и многофункциональные центры предоставления госуслуг.
Дополнен перечень услуг, оказываемых новыми участниками в рамках апробации функциональных возможностей инфраструктуры цифрового профиля посредством ее использования при предоставлении госуслуг, оказании услуг связи, а также в целях трудоустройства.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Руководителям вузов предписано обеспечить предоставление обучающимся каникул с 28 марта по 5 апреля 2020 года
Также необходимо:
проинформировать работников и обучающихся об изменениях календарного учебного графика;
определить ответственных лиц, обеспечивающих безопасное функционирование объектов инфраструктуры образовательных организаций, в том числе информационно-технологической, в указанный период.
Минобрнауки России изложена позиция по вопросам совмещения, внутреннего и внешнего совместительства руководителей образовательных организаций
Сообщается, в частности, что руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя (внешнее совместительство в силу статьи 60.1 ТК РФ) только с разрешения уполномоченного органа юрлица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа) (Минобрнауки России).
Возможность заключения с руководителем организации трудового договора по внутреннему совместительству (выполнение в свободное от основной работы время другой регулярно оплачиваемой работы в возглавляемой организации) трудовым законодательством не предусмотрена.
В связи с нерабочими днями сроки перерегистрации участников досрочного периода ЕГЭ 2020 года на основной период экзаменов продлены до 8 апреля
Подавляющее большинство зарегистрированных на досрочный период участников - это выпускники прошлых лет. Они сдадут ЕГЭ в резервные дни основного периода, выпускники текущего года - в основные дни. При совпадении дат экзаменов по разным предметам, либо если по объективным причинам, подтвержденным документально, тот или иной участник не может сдавать экзамен в указанный срок, государственные экзаменационные комиссии регионов могут его перенести.
Заявления об изменении сроков сдачи ЕГЭ и ГВЭ подаются в региональную государственную экзаменационную комиссию по форме и в места, определенные региональным министерством образования. Каждый регион сам решает, в какой форме, где и как он будет принимать заявления об изменении сроков экзаменов. Рособрнадзор просит региональные органы управления образованием по возможности организовать прием заявлений в дистанционной форме с соблюдением требований законодательства в области защиты персональных данных.
Правительству РФ поручено принять меры по расширению автономии образовательных организаций высшего образования и сокращению избыточного государственного регулирования образовательной деятельности
Президентом РФ утвержден перечень поручений по итогам совместного расширенного заседания президиума Государственного совета и Совета при Президенте по науке и образованию, состоявшегося 6 февраля 2020 года.
В частности, Правительству РФ поручено:
обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих:
участие представителей органов государственной власти субъектов РФ в наблюдательных (попечительских, управляющих) советах федеральных государственных образовательных организаций высшего образования и наделение этих советов функциями по согласованию и мониторингу реализации программ развития этих организаций;
возможность финансового обеспечения реализации образовательных программ высшего образования, проведения научных исследований в федеральных образовательных организациях высшего образования и научных организациях и реализации программ развития этих организаций за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ, а также участие субъектов РФ в формировании инфраструктуры федеральных государственных образовательных организаций высшего образования и научных организаций при условии выполнения расходных обязательств субъектов РФ в полном объеме;
возможность выделения из бюджетов субъектов РФ без проведения дополнительных конкурсных процедур бюджетных ассигнований образовательным и научным организациям, реализующим по итогам проведенного на федеральном уровне конкурсного отбора проекты и мероприятия, условиями которых предусматривается обязательное финансовое участие субъектов РФ;
обеспечить поэтапное увеличение квоты приема на целевое обучение по образовательным программам подготовки научно педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), предусмотрев для аспирантов обязательство по проведению научного исследования и представлению диссертации к защите в установленные сроки получения образования, а для заказчиков целевого обучения - обязательство по трудоустройству аспиранта в научной организации или образовательной организации высшего образования (в том числе в период обучения) и оказанию ему мер поддержки.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Правительство РФ наделено правом устанавливать предельные отпускные цены на лекарственные препараты в условиях ЧС и при угрозе распространения опасных для окружающих заболеваний
Также Правительством РФ могут устанавливаться предельные отпускные цены, оптовые и розничные надбавки к фактическим отпускным ценам в случае роста розничных цен лекарственных препаратов, не включенных в перечень ЖНВЛП, и медицинских изделий на территории субъектов Российской Федерации на тридцать и более процентов в течение тридцати календарных дней после принятия Правительством России решения о проведении мониторинга цен на них.
До 31 декабря 2022 г. продлен срок действия соглашения между Россией и Абхазией о сотрудничестве в области обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий российских граждан, постоянно проживающих на территории Абхазии, от 22 июня 2017
Соглашение направлено на обеспечение прав граждан РФ, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия и имеющих право в соответствии с законодательством РФ о государственной социальной помощи на предоставление при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях лекарственных препаратов и медицинских изделий по рецептам.
Минздрав России подписал от имени Российской Федерации Дополнительное соглашение, в соответствии с которым срок действия указанного Соглашения продлевается до 31 декабря 2022 года.
Настоящим Федеральным законом данное Дополнительное соглашение ратифицировано.
Установлена административная ответственность за реализацию фальсифицированных лекарств, БАДов с использованием СМИ и сети Интернет
Так, реализация фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных или незарегистрированных лекарственных средств или фальсифицированных биологически активных добавок либо реализация фальсифицированных, контрафактных или недоброкачественных медицинских изделий, совершенные с использованием СМИ и сети Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от семидесяти пяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от ста пятидесяти тысяч до шестисот тысяч рублей; на ИП - от ста пятидесяти тысяч до шестисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юрлиц - от двух миллионов до шести миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При этом не являются административным правонарушением реализация или ввоз незарегистрированных лекарственных средств или медицинских изделий, если это допускается в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств и законодательством в сфере охраны здоровья, или они в РФ не производятся, либо они рекомендованы к применению ВОЗ.
Расширен перечень случаев, в которых допускается без согласия гражданина или его законного представителя предоставление сведений, составляющих врачебную тайну
Предоставление сведений допускается по запросу органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением осужденным обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию.
Установлена уголовная ответственность за производство, сбыт или ввоз в РФ фальсифицированных лекарственных средств, медицинских изделий или БАД, совершенные с использованием СМИ и сети Интернет
Указанные деяния, совершенные в крупном размере, будут наказываться принудительными работами на срок от четырех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок от четырех до шести лет со штрафом в размере от семисот пятидесяти тысяч до двух миллионов пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до четырех лет или без такового.
Предусмотрена ответственность за совершение указанных деяний группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а также в случае если деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека, либо по неосторожности смерть двух или более лиц.
При этом уголовная ответственность не наступает в случаях сбыта или ввоза в РФ в целях сбыта незарегистрированных лекарственных средств или медицинских изделий, если указанные лекарственные средства или медицинские изделия в РФ не производятся, или если их сбыт или ввоз допускаются в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств и законодательством в сфере охраны здоровья, или если они рекомендованы к применению ВОЗ.
Правительством РФ усовершенствован порядок организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных отдельными заболеваниями
Федеральным законом от 27.12.2019 N 452-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" внесены изменения в части передачи с 2020 года на федеральный уровень полномочий субъектов РФ по лекарственному обеспечению лиц, больных апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта-Прауэра).
В целях реализации данного Закона внесены соответствующие поправки в Постановление Правительства РФ от 26.11.2018 N 1416 "О порядке организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, лиц после трансплантации органов и (или) тканей, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
Утверждена типовая форма договора на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки субъектам обращения лекарственных средств - нерезидентам
По условиям договора оператор (ООО "Оператор-ЦРПТ") обязуется в соответствии с заявками участника формировать (генерировать) указанное в заявках участника количество кодов маркировки и предоставлять их участнику, а участник обязан оплачивать услуги по предоставлению кодов маркировки на условиях договора.
Предусмотрены в том числе порядок взаимодействия сторон, порядок оплаты и взаиморасчетов, ответственность сторон, обстоятельства непреодолимой силы, а также срок действия, порядок изменения и расторжения договора.
Оптимизированы санитарно-эпидемиологические требования к организациям социального обслуживания
В частности:
установлено, что СП 2.1.2.3358-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания" не распространяются на деятельность организаций социального обслуживания в жилых помещениях многоквартирных домов и в жилых домах, используемых для предоставления социальных услуг;
предусмотрено, что в организации, оказывающей социальные услуги в стационарной форме, должно быть обеспечено наличие бытовых стиральных машин с предоставлением получателям социальных услуг возможности использования бытовых стиральных машин для стирки личных вещей;
установлено, что в организации социального обслуживания должен быть обеспечен беспрепятственный доступ получателей социальных услуг к питьевой воде;
закреплено, что в организациях, оказывающих социальные услуги в стационарной форме, должны обеспечиваться ежедневные прогулки для получателей социальных услуг (для получателей социальных услуг, испытывающих затруднение при самостоятельном передвижении, ежедневные прогулки проводятся с учетом их состояния здоровья, погодных условий и индивидуальных потребностей).
