- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Полномочия прекращаются с 1 июля 2020 года в связи с нецелесообразностью их дальнейшего осуществления. Неиспользованные остатки субвенций, предоставленных бюджету Советско-Гаванского района для осуществления государственных полномочий, должны быть возвращены в краевой бюджет.
В связи с этим внесены уточнения в Закон края от 31.10.2007 N 150 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению".
С 1 июля 2020 года прекращается осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления Тугуро-Чумиканского района в связи с нецелесообразностью их дальнейшей реализации. Неиспользованные остатки субвенций, предоставленные бюджету района, подлежат возврату в краевой бюджет.
В Закон края от 31.10.2007 N 143 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения", внесены изменения, связанные с прекращением реализации полномочий районом.
Из перечня основных показателей программы исключены доля городских и сельских поселений, в которых реализуются проекты развития муниципальных образований края, основанные на местных инициативах граждан, в общем числе поселений края и доля внебюджетного финансирования, привлекаемого для реализации проектов, в общем объеме финансирования программы. Общий объем финансирования реализации программы увеличен до 487,818 млн рублей.
Внесены изменения в Положение о предоставлении субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по организации дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих. Субсидии предоставляются в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из краевого бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утвержденным законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В новой редакции изложены критерии конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидии. Согласно дополнению в соглашении предусматривается обязательство муниципального образования по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств. Уточнен перечень документов, необходимых для получения субсидии. Конкурсный отбор муниципальных образований, в отношении которых принято решение о допуске к участию, проводится главным управлением внутренней политики посредством балльной оценки заявок и расчета по критериям конкурсного отбора муниципальных образований. Каждой заявке и расчету присваивается балльная оценка. Итоги конкурсного отбора оформляются и утверждаются главным управлением в виде списка муниципальных образований с проставленными баллами. Копия списка об отборе направляется муниципальным образованиям.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
На комитет по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства края возложены функции координации деятельности органов исполнительной власти края по доведению до населения достоверной информации, а также ее распространения в СМИ и сети Интернет.
Министерство здравоохранения края уполномочено доводить до населения достоверную информацию о распространении коронавирусной инфекции, предпринимаемых мерах по противодействию ее распространению, готовности системы здравоохранения края к оказанию помощи населению, включая информацию о наличии лекарственных средств и медицинских изделий в достаточном количестве. Кроме того, иные органы исполнительной власти края уполномочены доводить до населения информацию в сферах трудовых отношений, торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, пищевой и перерабатывающей промышленности, образования и науки, социальной защиты и социального обслуживания населения, малого и среднего предпринимательства, жилищно-коммунального обслуживания населения и др.
В новой редакции изложен Перечень.
Из функций министерства исключена организация ведения краевого каталога фонда музейных ценностей. Кроме того, оно является получателем средств краевого бюджета, обеспечивает сохранность документов текущего делопроизводства, архивных документов, их передачу в краевой архив, согласовывает эскизы гербовых бланков, гербовых печатей, электронных шаблонов документов краевых государственных учреждений, находящихся в ведении министерства. Скорректированы полномочия министра культуры края.
Из участников Программы исключено министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, а из ее показателей - количество: физических лиц - участников регионального проекта края, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в проекте, вновь созданных субъектов, обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности, физических лиц - участников регионального проекта; доля молодежи, задействованной в мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность, от общего числа молодежи. Показатели дополнены общей численностью граждан, вовлеченных центрами поддержки волонтерства на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений в добровольческую (волонтерскую) деятельность. В связи с этим скорректированы ожидаемые результаты реализации Программы. Сокращен общий объем ее финансирования до 2 851,58 млн рублей. Программа дополнена Перечнем основных мероприятий.
Краевые министерства образования и науки, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, комитет по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства, краевое отделение всероссийского общества спасания на водах больше не являются участниками Программы. Уточнено, что ее цель - минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде (ранее - повышение уровня защиты граждан) от ведения и вследствие ведения военных конфликтов, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах. Прогнозная оценка расходов на реализацию Программы выросла до 25 649,32 млн рублей.
В новой редакции изложен Перечень основных мероприятий программы. Из него исключено: приобретение и монтаж программно-технических комплексов в дежурно-диспетчерских службах Правительства края, единых дежурно-диспетчерских службах муниципальных образований края; проектирование региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения края на базе аппаратуры комплекса программно-технических средств автоматизированной системы оповещения; приобретение тренировочного комплекса газодымозащитной службы; совершенствование противопожарной защиты объектов социальной сферы края; повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах края.
Из основных мероприятий Программы исключено повышение роли и участия населения в осуществлении местного самоуправления, обеспечение эффективной работы телерадиовещания и перевод на цифровые технологии, изготовление и размещение социальной наружной рекламы. Уточнено, что в рамках Программы проводится обеспечение информирования граждан на социально значимые и общественно-политические темы (ранее - они информировались через СМИ), а также содействие повышению профессионализма работников СМИ (ранее - специалистов медиаиндустрии). Общий объем ее финансирования вырос до 3 463,443 млн рублей. Увеличены ожидаемые показатели роста количества граждан, вовлеченных в деятельность территориальных общественных самоуправлений в муниципальных образованиях края и количества социально ориентированных некоммерческих организаций. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов в крае вырос до 185,67949 млн рублей. До 139,85313 млн рублей сокращен общий объем финансирования мероприятий подпрограммы по государственной поддержке гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций. В новой редакции изложен Перечень основных мероприятий программы.
Уточнены функции и основные вопросы, находящиеся в ведении первого заместителя Председателя Правительства края по экономическим вопросам, а также первого заместителя Председателя Правительства края - руководителя аппарата Губернатора и Правительства края. Из документа исключены обязанности, находившиеся в ведении первого заместителя Председателя Правительства края - министра финансов края.
Услугу предоставляет главное управление юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, ведущим эксплуатацию аттракциона на законных основаниях и использующим его для оказания пассажирам развлекательных услуг. Результатами ее получения при регистрации определена выдача свидетельства о регистрации либо государственного регистрационного знака, при временной регистрации по месту пребывания ранее зарегистрированного аттракциона - выдача свидетельства, при изменении сведений об эксплуатанте - выдача нового свидетельства, в случае его утраты либо непригодности для дальнейшего использования - выдача дубликата, в случае утраты регистрационного знака либо его негодности - выдача нового регистрационного знака и дубликата свидетельства, а также выдача справки о совершенных в отношении аттракциона регистрационных действиях. Для каждого вида действий установлен перечень документов, необходимых для получения услуги. Например, для регистрации аттракциона заявителем предоставляются заявление, документы, удостоверяющие личность, подтверждающие право заявителя на использование аттракциона, паспорт или формуляр аттракциона, руководства по его эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту, копии журналов, обеспечивающих учет выполнения требований по эксплуатации, акт оценки технического состояния аттракциона, сведения о маршруте движения аттракциона и др.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Общий объем финансирования увеличен до 12 074,94 млн рублей. Скорректированы отдельные показатели ожидаемых результатов ее реализации. В новой редакции изложен Перечень основных мероприятий программы. Он дополнен региональным проектом популяризации предпринимательства, направленным на вовлечение в такую деятельность и содействие созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества. Из Перечня исключен ряд мероприятий по: субсидированию части затрат на уплату лизинговых платежей, технологического присоединения к электросетям; проведению обучающих мероприятий по различным аспектам предпринимательской деятельности; содействию в предоставлении консультаций по различным направлениям предпринимательской деятельности; содействию изданию и распространению информационных, методических и иных материалов; реализации программы обучения начинающих предпринимателей основам предпринимательской деятельности и др.
• ЖИЛИЩЕ
Теперь основным показателем (индикатором) Программы является доля населения края, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, а не доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, как было ранее. Общий объем ее финансирования увеличен до 113 012,997 млн рублей.
Перечень подпрограмм, основных мероприятий Программы дополнен созданием краевых государственных казенных предприятий для обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Из подпрограммы по обращению с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами исключено мероприятие по ликвидации мест размещения коммунальных отходов, несоответствующих требованиям законодательства. Скорректирована информация об инвестиционных проектах, планируемых к реализации в рамках программы.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Общий объем финансирования реализации Программы увеличен до 305,62 млн рублей. Это стало возможным за счет роста финансирования из краевого бюджета до 69,41 млн рублей, а также выделения средств из федерального бюджета в размере 208,80 млн рублей.
Скорректированы положения о порядке установления ежемесячной выплаты за выслугу лет к окладу (должностному окладу) работников краевых государственных бюджетных учреждений, подведомственных министерству социальной защиты населения края, Примерного положения и Положения об оплате труда указанных работников. В общий стаж работы, дающий право на установление надбавки, теперь включается время работы как по основному месту работы, так и по внешнему совместительству в учреждениях социальной поддержки населения всех типов.
Оплата труда для первой ценовой зоны края с центром в г. Хабаровске установлена в размере 31 852 рублей, для второй ценовой зоны с центром в г. Комсомольске-на-Амуре - 39 442 рублей и для третьей ценовой зоны с центром в г. Охотске - 45 124 рублей.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 1 января 2021 года в целях оказания мер социальной поддержки уточняется понятие многодетной семьи. Теперь это семья не только, имеющая трех и более детей (в том числе пасынков и падчериц, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в данных семьях под опекой и попечительством) в возрасте до 18 лет, но и детей в возрасте до 22 лет, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях.
С 01.07.2020 корректируется Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, утвержденный постановлением Правительства края от 27.07.2015 N 214-пр. Для назначения доплаты малоимущим инвалидам I, II группы вследствие военной травмы или заболевания не нужно будет в обязательном порядке представлять справку, подтверждающую факт установления инвалидности. Она требуется только при отсутствии сведений об инвалидности в федеральном реестре инвалидов.
Аналогичное изменение в отношении справок, подтверждающих установление инвалидности, внесено в Порядок предоставления ежемесячного пособия семьям военнослужащих, погибших или без вести пропавших в ходе боевых действий в Афганистане и при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и Республике Таджикистан, утвержденный постановлением Правительства края от 22.03.2016 N 67-пр.
Документ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
В перечень соисполнителей Программы включено главное управление внутренней политики Правительства края. До 190 297,26 млн рублей увеличена прогнозная (справочная) оценка расходов на ее реализацию.
Показатели Подпрограммы по развитию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан дополнены предоставлением выплат гражданам на проведение капитального ремонта, приобретение или строительство поврежденных жилых помещений. Прогнозная оценка расходов на ее финансирование увеличена до 89 212,88 млн рублей.
Кроме того, до 35 022,89 млн рублей увеличена прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы по развитию системы социального обслуживания населения, до 31 913,51 млн рублей - Подпрограммы по совершенствованию социальной поддержки семьи и детей.
Перечень подпрограмм и основных мероприятий программы изложен в новой редакции. Он дополнен: предоставлением выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим таковые в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком 2019 года, проведение капитального ремонта находящихся в собственности граждан жилых помещений, поврежденных в результате указанной чрезвычайной ситуации; строительством комплекса домов социального обслуживания малой вместимости; выполнением текущего ремонта зданий, закрепленных за учреждениями социальной поддержки и социального обслуживания. В Перечень теперь включена оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан (ранее - ежемесячная денежная компенсация части расходов на оплату жилого помещения или коммунальных услуг отдельным категориям граждан из числа федеральных льготников). Также к основным мероприятиям Программы относится повышение эффективности (ранее - оказание) государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (ранее - ведущих деятельность по социальной защите отдельных категорий граждан).
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В новой редакции изложен Перечень отдельных товаров (работ, услуг), приобретение которых за счет средств краевого бюджета ограничено.
Согласно Порядку трансферты предоставляются муниципальным образованиям края, на территории которых действуют учреждение, творческий коллектив учреждения, получившие дипломы либо являющиеся победителями ежегодных конкурсов "Лучшая школа искусств года", "Лучший музей года", "Лучшее культурно-досуговое учреждение года", ежегодного Губернаторского конкурса детско-юношеского художественного творчества, ежегодного конкурса творческих проектов муниципальных учреждений культуры, ежегодного конкурса на лучшее библиотечное обслуживание в номинации "Лучшая библиотека года", ежегодного конкурса на лучшее киновидеообслуживание населения Хабаровского края.
Определены показатели развития отрасли культуры, за достижение наилучших значений которых предоставляются трансферты, формула расчета общего размера трансферта. Денежные средства предоставляются на основании соглашения между министерством культуры края и муниципальным образованием. В соглашении указываются целевое назначение трансфертов, их объем, обязательство муниципального образования края о представлении отчета об использовании трансфертов.
Утратило силу постановление Правительства края от 28.08.2017 N 348-пр, также регулировавшее порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований края на обеспечение выплаты денежного поощрения муниципальным учреждениям - победителям краевых конкурсов.
Основные показатели (индикаторы) Программы дополнены индексом объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также объемом произведенных частных инвестиций в реализацию инвестиционных проектов резидентами свободного порта Владивосток. В результате ее реализации ожидается, что указанный индекс достигнет 133,2 процента в ценах 2018 года. Финансирование Программы сокращено до 1 563,66 млн рублей. Перечень основных мероприятий и мероприятий государственной программы изложен в новой редакции. К основным мероприятиям теперь относится содействие в актуализации (ранее - разработке) планов-графиков создания объектов инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития, проекта их планировки в крае.
Согласно утвержденному Положению грант предоставляется комитетом по труду и занятости населения Правительства края работодателям - юридическим лицам, в том числе некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) казенных учреждений), а также индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории края, по результатам конкурсного отбора. Определены требования к претендентам. Это отсутствие участия иностранного капитала в деятельности юридического лица, денежных средств из краевого бюджета, получаемых в текущем финансовом году в соответствии с иными нормативными актами на аналогичные цели, просроченной задолженности перед краевым бюджетом и неисполненной обязанности по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней, а также иные требования. Для участия в конкурсном отборе претенденты представляют в комитет заявку. К ней прилагаются: гарантийное письмо о соответствии претендента определенным требованиям; характеристика каждого оборудуемого специального рабочего места и планируемые направления затрат на их оборудование; копии индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалида - при наличии кандидатов для приема на работу; документы, подтверждающие среднесписочную численность инвалидов по отношению к другим работникам претендента, и др.
Согласно внесенным изменениям сроки исполнения программы продлены до 2024 года. Общий объем ее финансирования увеличен до 1385,356 млн рублей. Скорректированы основные показатели (индикаторы), ожидаемые результаты реализации, методика сбора информации, перечень основных мероприятий, прогнозная (справочная) оценка расходов программы. Исключен Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по образованию земельных участков для предоставления бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей.
Документ дополнен кодом расходов краевого бюджета на оказание содействия в подготовке проведения общероссийского голосования, а также информирование граждан в период подготовки и проведения общероссийского голосования (резервный фонд Правительства края) в рамках непрограммных расходов краевых органов государственной власти, государственных органов и учреждений.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Из полномочий Правительства края в области обращения с отходами исключено принятие порядка представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
Уточнено, что плата за перемещение и хранение транспортного средства определяется исходя из тарифа на перемещение (хранение), устанавливаемого уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в сфере государственного регулирования цен (тарифов).
Основные мероприятия Программы дополнены капитальным ремонтом и ремонтом дворовых территорий многоквартирных домов и их проездов, благоустройством их дворовых территорий, в которых находятся учреждения краевой формы собственности. В ее показатели включены: прирост среднего значения индекса качества городской среды по краю по отношению к базовому значению; доля городов с благоприятной средой от общего количества городов; количество реализованных мероприятий по благоустройству; доля отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к ним в общем количестве от предусмотренных с использованием субсидий; доля реализованных проектов благоустройства территорий, в которых находятся учреждения краевой формы собственности, в общем количестве проектов с использованием средств субсидии. Общий объем финансирования Программы увеличен до 2 545,178 млн рублей.
Изложенный в новой редакции Перечень основных мероприятий программы дополнен предоставлением субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, в которых находятся учреждения краевой формы собственности, а также на мероприятия по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к ним.
Услугу предоставляет главное управление физическим лицам, прошедшим медицинское освидетельствование и имеющим медицинскую справку, прошедшим обучение или получившим образование по определенным программам, имеющим водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории и стаж управления им не менее 12 месяцев - для самоходных машин категорий "A II", "A III" и "A IV". Установлены возрастные категории лиц, которые допускаются к сдаче экзаменов, а также места приема экзаменов. Для их сдачи необходимо направить: заявление; документ, удостоверяющий личность; медицинскую справку; документ об образовании или о квалификации заявителя на право управления самоходными машинами соответствующих категорий; удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) или других удостоверений на право управления самоходными машинами, если оно ранее выдавалось; две фотографии, за исключением автоматизированного изготовления удостоверений в главном управлении; водительское удостоверение. Определены документы, предоставляемые для замены или возврата удостоверений. За выдачу удостоверения с заявителя взимается государственная пошлина.
Утратил силу приказ комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края от 07.03.2018 N 11-П, утверждавший Административный регламент предоставления аналогичной услуги.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнено, что Правительством края устанавливается Порядок осуществления садоводческими некоммерческими товариществами и (или) огородническими некоммерческими товариществами добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического (ранее - хозяйственно-бытового) водоснабжения данных товариществ.
Приюты для животных создаются для предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий или иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев, предотвращения причинения вреда здоровью, имуществу граждан или юридических лиц, оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии, возврата потерявшихся животных их владельцам. Установлено, что владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица обязаны обеспечивать надлежащий уход за животными, своевременно оказывать животным ветеринарную помощь и профилактические ветеринарные мероприятия, принимать меры по предотвращению появления нежелательного потомства у животных, передавать животное новому владельцу или в приют для животных, которые могут обеспечить условия содержания такого животного, в случае невозможности его дальнейшего содержания, осуществлять учет животных, маркирование неснимаемыми или несмываемыми метками поступивших в приюты животных, их стерилизацию, содержать поступивших в приюты животных до наступления естественной смерти таких животных либо возврата таких животных на прежние места их обитания или передачи таких животных новым владельцам. Также определены иные обязанности владельцев приютов. Запрещено жестокое обращение с животными, передача животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, физическим и юридическим лицам для их использования в качестве лабораторных животных. Определены требования к содержанию животных в приютах, к кормлению, поению, выгулу животных и уходу за ними, а также порядок учета животных.
Управление ветеринарии Правительства края больше не включено в перечень участников Программы. Он дополнен министерством образования и науки края, службой по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий края, а также отдельными юридическими лицами. До 16 382,770 млн рублей увеличен общий объем финансирования мероприятий Программы.
В Подпрограмме по обращению с твердыми бытовыми и промышленными отходами общий объем финансирования мероприятий увеличен до 16 026,993 млн рублей. Из ожидаемых результатов ее реализации исключен ввод в эксплуатацию 11 пунктов обезвреживания биологических отходов.
Перечень подпрограмм и основных мероприятий программы дополнен созданием мощностей по производству топливных гранул в г. Советская Гавань и в п. Дуки Солнечного района. Из него исключены: приобретение и установка крематоров для обезвреживания биологических отходов в муниципальных районах края.
До 21 506,817 млн рублей увеличен общий объем финансирования Программы. Перечень ее основных мероприятий дополнен проведением консервации объектов капитального строительства инженерной защиты Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре и правого берега р. Силинка.
Прогнозная (справочная) оценка всех расходов на реализацию Программы сокращена до 17 127,67 млн рублей, а на 2020 год - увеличена до 1 700,16 млн рублей.
В новой редакции изложены Перечень основных мероприятий и мероприятий программы, а также оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на сроки и непосредственные результаты реализации основных мероприятий программы.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Запрещена розничная продажа несовершеннолетним и несовершеннолетними некурительных бестабачных никотиновых изделий, устройств для нагревания табака, электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина, потребление и использование несовершеннолетними таких изделий и устройств, вовлечение несовершеннолетних в процесс их потребления. Лицам, непосредственно осуществляющим розничную продажу указанных товаров, при возникновении сомнения в достижении лицом, приобретающим их, совершеннолетия предоставлено право потребовать у покупателей документ, позволяющий установить их возраст. Определен перечень мест, в которых запрещено использование устройств для нагревания табака, электронных систем доставки никотина.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
С 28 марта по 14 апреля 2020 г. приостановлена работа ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных организаций общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов. Ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, расположенные на территории организаций всех форм собственности и осуществляющие организацию питания только работников данных организаций.
С 1 по 14 апреля 2020 г. прекращена работа объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) специализированных объектов розничной торговли, в которых заключаются договоры на оказание услуг связи и реализуются средства связи, реализуются продовольственные товары или непродовольственные товары первой необходимости. Также приостановлена работа салонов красоты, СПА-салонов, косметических, массажных салонов, парикмахерских, соляриев, бань, саун и иных подобных объектов, а также оказание стоматологических услуг, за исключением заболеваний и состояний, требующих оказание помощи в экстренной или неотложной форме.
В новой редакции Программы из числа соисполнителей исключены министерство имущественных отношений края и администрация г. Комсомольска-на-Амуре, а из показателей - количество среднего медицинского персонала, приходящегося на 1 врача, соотношение средней заработной платы работников медицинских организаций и средней заработной платы в крае. Общий объем средств ее финансирования увеличен до 500 593,53 млн рублей. Доведение количества среднего медицинского персонала, приходящегося на одного врача, до 2,7, соотношения средней заработной платы младшего медицинского персонала и средней заработной платы в крае до 100 процентов больше не планируется в качестве результата реализации Программы.
В подпрограмме по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и развитию первичной медико-санитарной помощи до 25 973,22 млн рублей снижен общий объем средств, направляемых на ее реализацию.
Кроме того, увеличено финансирование подпрограмм. До 114 848,34 млн рублей по совершенствованию оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, до 16 474,87 млн рублей - по охране здоровья матери и ребенка, до 1 777,97 млн рублей - по развитию медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей, до 4 528,23 млн рублей - по кадровому обеспечению системы здравоохранения, до 11 388,17 млн рублей - по совершенствованию системы лекарственного обеспечения, до 1 624,73 млн рублей - по развитию информатизации в здравоохранении, а также до 304 818,33 млн рублей - по организации обеспечения обязательного медицинского страхования.
В Перечень подпрограмм и основных мероприятий включены: оказание скорой медицинской помощи, не включенной в территориальную программу обязательного медицинского страхования, санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами; обеспечение доступности для населения специализированной (включая высокотехнологичную) медицинской помощи; проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка у беременных женщин, неонатальный скрининг на наследственные и врожденные заболевания; оказание медицинской помощи и предоставление (выполнение) иных услуг (работ) в краевых домах ребенка; обновление материально-технической базы перинатальных центров, родильных домов, детских поликлиник и больниц и др.
Из участников Программы исключен комитет по молодежной политике Правительства края, а из ее целей - создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации детей и молодежи. В связи с этим уточнены задачи, показатели, мероприятия Программы. Общий объем ее финансирования увеличен до 41 819,85 млн рублей.
В новой редакции изложен Перечень основных мероприятий программы. Он дополнен обеспечением деятельности дирекции спортивных сооружений края в целях создания условий для подготовки спортивного резерва, строительством и реконструкцией физкультурно-оздоровительных комплексов, центров для массового спорта, крытых катков с искусственным льдом для организаций спортивной подготовки. Из него исключены: развитие молодежной политики; организация и проведение курсов повышения квалификации для административного состава муниципальных и краевых учреждений спортивной направленности; содействие развитию и популяризации адаптивной физической культуры и адаптивного спорта; проведение мониторинга физической подготовленности учащихся образовательных организаций; совершенствование системы мониторинга подготовки спортивного резерва, обеспечение реализации программ дополнительного образования спортивной направленности и программ спортивной подготовки в государственных учреждениях; организация сбора, обработки и анализа статистических данных по отрасли и управление системой статистического учета и отчетности в учреждениях спортивной направленности и организациях, ведущих физкультурно-оздоровительную работу.
Скорректированы условия и механизм получения субсидий, установленные Порядками их предоставления бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств по повышению оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений спортивной направленности, а также адресной финансовой поддержке муниципальных спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации.
Общий объем финансирования Программы увеличен до 13 780,257 млн рублей. Уточнены ожидаемые результаты и механизм ее реализации.
В новой редакции изложен Перечень подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий программы. Из него исключены: проработка вопросов по размещению информационных вывесок, указателей на английском языке согласно туристской символике в местах туристского показа и на объектах транспортной инфраструктуры; содействие разработке этно-экологических туристских маршрутов в местах проживания коренных народов; создание и развитие туристской инфраструктуры в отдельных местностях; обустройство стоянок и зон отдыха на туристических маршрутах и др. Перечень дополнен выделением субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства муниципальной собственности.
Программа реализуется в период с 2020 по 2024 годы. Ее целью является сохранение и укрепление общественного здоровья населения края путем межсекторального сотрудничества и совместной работы на региональном уровне. К задачам программы отнесены: увеличение численности граждан, ведущих здоровый образ жизни; содействие созданию условий для реализации принципов здорового образа жизни; создание системы общественного и государственного взаимодействия и партнерства по вопросам сохранения и укрепления здоровья населения, профилактики заболеваний, формирования здорового образа жизни; повышение уровня информированности населения по вопросам сохранения и укрепления здоровья; совершенствование системы подготовки немедицинских кадров (педагоги, руководители предприятий, волонтеры и т.д.) по вопросам формирования здорового образа жизни, профилактики заболеваний.
Утвержден Алгоритм оказания помощи беременным, роженицам и родильницам и новорожденным детям в эпидемиологической ситуации в зависимости от категорий: не имеющие эпидемиологического анамнеза по COVID-19; с подтвержденным COVID-19; находящиеся на изоляции из групп, подлежащих карантину с неизвестным статусом COVID-19; с внебольничной пневмонией, находящиеся в крайне тяжелом состоянии.
Утвержден Алгоритм оказания медицинской помощи детям без симптомов ОРВИ, прибывшим из-за рубежа, детям без симптомов ОРВИ, контактным по COVID-19, детям с симптомами ОРВИ, прибывшим из-за рубежа и контактным по COVID-19, детям с внебольничной пневмонией.
Созданы региональные центры для взрослых, детей, беременных и их новорожденных.
Порядок взаимодействия центров утвержден с целью оперативного получения их работниками консультации по вопросам оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией или внебольничной пневмонией, находящимся в учреждениях здравоохранения края. К функциям центров отнесены: обеспечение проведения в круглосуточном режиме телемедицинских консультаций с врачами-специалистами учреждений здравоохранения края, передачи данных и информации о пациентах; определение лиц, ответственных за организацию проведения консультаций. Кроме того, они организуют дистанционное динамическое наблюдение за пациентами с учетом рекомендаций врача-специалиста центра, следят за наличием в медицинских организациях края пациентов и организуют дистанционное динамическое наблюдение за пациентами. Определены виды сведений, представляемых учреждениями здравоохранения края для проведения консультаций.
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Изменено Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Законодательной Думе края, установленное постановлением Законодательной Думы края от 29.09.2010 N 171. Из оснований принятия комиссией решений по итогам рассмотрения представления председателя Думы, касающегося обеспечения соблюдения гражданским служащим требований об урегулировании конфликта интересов и осуществления в Думе мер по предупреждению коррупции исключено предполагаемое участие гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении жилищным, жилищно-строительным, гаражным кооперативами, товариществами собственников недвижимости в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления, а также участие в съезде (конференции) или общем собрании общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости.
Аналогичное изменение внесено в Порядок получения государственными гражданскими служащими края, замещающими должности в Законодательной Думе, разрешения ее председателя на участие на безвозмездной основе в управлении отдельными некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления, определенного постановлением Законодательной Думы края от 26.07.2017 N 1387.
