• КОРОНАВИРУС
Установлен порядок субсидирования затрат российских авиаперевозчиков на вывоз российских граждан из-за рубежа
Для получения субсидии организация в срок до 1 августа 2020 года должна представить в Росавиацию необходимые документы.
К возмещаемым затратам относятся подтвержденные платежными документами расходы по направлениям, связанным с выполнением рейса, включающим авиационное топливо, авиационные горюче-смазочные материалы, аэропортовое, наземное и аэронавигационное обеспечение полетов, оплату труда летного и технического персонала, бортовое питание авиационного, технического персонала и пассажиров, техническое обслуживание и ремонт воздушных судов и др.
Результатом предоставления субсидий является общее количество перевезенных пассажиров, указанное в подтверждающих документах.
За назначением ежемесячной выплаты в размере 5000 рублей на каждого ребенка до 3-х лет необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган ПФР
Ежемесячная выплата осуществляется в апреле - июне 2020 г. лицам, проживающим на территории РФ и имеющим (имевшим) право на материнский капитал, при условии, что такое право возникло у них до 1 июля 2020 г., на каждого ребенка в возрасте до 3 лет, имеющего гражданство РФ.
С заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты можно до 1 октября 2020 г., но не ранее возникновения права на ежемесячную выплату.
Заявление может быть направлено в форме электронного документа через Единый портал госуслуг, через "Личный кабинет застрахованного лица" информационной системы Пенсионного фонда РФ, либо через МФЦ с предъявлением документов, удостоверяющих личность заявителя (удостоверяющих личность и полномочия представителя).
Установлен перечень сведений, которые необходимо отразить в заявлении.
Перечисление ежемесячной выплаты осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты принятия решения, путем перечисления на счет, указанный заявителем.
Выплата осуществляется за полный месяц независимо от даты рождения ребенка в конкретном месяце. В случае подачи заявления с 1 июля 2020 г. по 1 октября 2020 г. ежемесячная выплата перечисляется одним платежом.
Увеличен максимальный размер ипотечного кредита, в пределах которого заемщик вправе временно приостановить выполнение своих обязательств перед кредитором
Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 435 были установлены максимальные размеры кредитов (займов) для кредитов (займов), по которым заемщик вправе обратиться к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора (договора займа), предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств.
В частности, для кредитов (займов), выданных в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и обязательства по которым обеспечены ипотекой, максимальный размер составлял 1,5 млн. рублей. Настоящим Постановлением указанный размер увеличен до 2 млн. рублей.
Кроме того, установлено, что для жилых помещений, расположенных на территории г. Москвы, максимальный размер ипотечного кредита составляет 4,5 млн. рублей; для жилых помещений, расположенных на территориях Московской области, г. Санкт-Петербурга, а также субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа - 3 млн. рублей.
Расширен перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции
Согласно внесенным изменениям, в раздел "Культура, организация досуга и развлечений" включена "Деятельность в области демонстрации кинофильмов". Кроме того, указанный перечень дополнен новым разделом "Деятельность в области здравоохранения", включающим в себя позицию "Стоматологическая практика".
По 31 декабря 2020 г. применяется временный порядок представления работодателями информации в информационно-аналитическую систему Общероссийская база вакансий "Работа в России"
В системе размещается информация о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров, а также иных сведений о занятости (далее - информация о высвобождении).
Работодатели в целях получения доступа к системе проходят процедуру регистрации.
Информация о высвобождении размещается работодателями в подсистеме "Личный кабинет работодателя" безвозмездно, не позднее рабочего дня, следующего за днем изменения сведений, включенных в такую информацию.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2020 года.
Приостановлено действие Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 431, которым были введены ограничения на оптовую и розничную торговлю отдельными видами медицинских изделий
Напомним, что указанным Постановлением устанавливались, в числе прочего, виды медицинских изделий, ограничиваемые к оптовой и розничной торговле, а также запрет на оптовую продажу указанных товаров, за исключением уполномоченных операторов, включая запрет на их розничную куплю-продажу для организаций, не имеющих лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.
Перенесены сроки сдачи отчетности НКО в Минюст России и его территориальные органы
Речь идет, в частности, о:
документах, содержащих отчет о деятельности НКО, сведения о персональном составе руководящих органов, а также о документах, содержащих сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства;
документах, содержащих информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании.
Срок их предоставления за прошлый год истек 15 апреля 2020 года. Теперь указанные документы должны быть предоставлены не позднее 1 июня 2020 года.
До 1 января 2021 г. действует временный порядок распределения в РФ тест-систем для диагностики новой коронавирусной инфекции
Приводится порядок действий Роспотребнадзора, ФТС России, Росздравнадзора, организаций, осуществляющих диагностические исследования, центров гигиены и эпидемиологии в субъектах РФ.
Распределение тест-систем, производимых на территории РФ и ввозимых на территорию РФ осуществляется на основе плана-графика по организациям, осуществляющим диагностические исследования, исходя из следующих критериев:
уровень заболеваемости новой коронавирусной инфекцией в субъекте РФ;
уровень текущей потребности организаций, осуществляющих диагностические исследования, в лабораторных исследованиях в субъекте РФ с учетом обращений граждан;
количество и мощности лабораторий, осуществляющих диагностические исследования на новую коронавирусную инфекцию в субъекте РФ.
Организации, осуществляющие диагностические исследования, ежедневно в оперативном режиме информируют территориальные органы Роспотребнадзора о выявленных положительных результатах исследований на новую коронавирусную инфекцию для организации санитарно-противоэпидемических мероприятий.
Организации, осуществляющие диагностические исследования, и территориальные органы Роспотребнадзора при выявлении нежелательных реакций при применении тест-систем (в том числе ложноположительных или ложноотрицательных) сообщают о каждом таком случае в Росздравнадзор в соответствии с требованиями законодательства в сфере охраны здоровья.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2021 года.
По 1 октября 2020 года будет действовать временный порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
В частности, освидетельствование в учреждении МСЭ будет проводиться без личного участия пострадавшего - заочно. Продление степени утраты профессиональной трудоспособности, а также составление программы реабилитации осуществляются без обращения пострадавшего (его представителя) в учреждение МСЭ. Решение о продлении степени утраты профессиональной трудоспособности и/или составлении программы реабилитации принимается учреждением МСЭ не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения срока, на который была ранее установлена степень утраты профессиональной трудоспособности, или срока действия программы реабилитации.
Справка, подтверждающая факт установления степени утраты профессиональной трудоспособности, программа реабилитации направляются пострадавшему заказным почтовым отправлением. В случае закрытия отделений почтовой связи документы хранятся в учреждении МСЭ, о чем пострадавшему сообщается по телефону, смс или электронной почте.
В рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости включены все виды газомоторного топлива
Согласно внесенным изменениям, в указанный перечень включены все виды газомоторного топлива (компримированный природный газ, сжиженный природный газ, сжиженный углеводородный газ), а не только сжиженный природный газ, как было установлено ранее.
Для субъектов МСП, осуществляющих отдельные виды деятельности, предусмотрена возможность отсрочки в апреле - июне 2020 года арендных платежей
С арендаторами, включенными в реестр субъектов МСП, осуществляющими деятельность, в том числе в сфере авиаперевозок, автоперевозок, культуры, организации досуга и развлечений, физкультуры и спорта, туризма, гостиничного бизнеса, общественного питания, дополнительного образования, предоставляющими бытовые услуги населению (ремонт, стирка, химчистка, услуги парикмахерских и салонов красоты) могут быть заключены дополнительные соглашения, предусматривающие их освобождение от уплаты арендных платежей по договорам аренды федерального имущества, составляющего государственную казну РФ.
Установлен перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения
В перечень включены, в том числе:
должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях;
Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, его заместители;
руководитель структурного подразделения центрального аппарата Минпромторга России, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
должностные лица Росгвардии, в том числе директор Росгвардии - главнокомандующий войсками национальной гвардии РФ, его первые заместители (заместители);
должностные лица органов ведомственной охраны, подведомственной Росжелдору;
руководители подразделений противопожарных служб субъектов РФ, их заместители.
Товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС, включенные в перечень товаров критического импорта, освобождаются от ввозной таможенной пошлины
Указанная льгота предоставляется при условии регистрации декларации на товары для их помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по 30 июня 2020 г. включительно.
Приводится перечень товаров критического импорта, включающий в себя продукты питания и товары медицинского назначения.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года.
Расширен перечень товаров, ввозимых на территорию ЕАЭС в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV, без уплаты ввозной таможенной пошлины
В указанный перечень включены, в числе прочего, товары, используемые для производства лекарственных средств, контейнеры для безопасного сбора и утилизации медицинских отходов, термосумки лабораторные, морозильники медицинские.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 16 марта 2020 года.
До 30 сентября 2020 г. действует временный порядок подтверждения безопасности продукции и товаров, ввозимых в целях борьбы с распространением коронавирусной инфекции 2019-nCoV
Установлено, в частности, что в отношении указанной продукции и товаров не требуется представление свидетельства о государственной регистрации при условии представления в таможенные органы подтверждения их целевого назначения, выданного уполномоченным в сфере здравоохранения органом исполнительной власти государства-члена ЕАЭС и содержащего сведения о номенклатуре, количестве продукции (товаров), а также об организациях, осуществляющих ее ввоз.
Ввозимая на территорию государства-члена ЕАЭС продукция и товары предназначены для обращения на территории этого государства.
Вводимые временные условия ввоза продукции (товаров) на таможенную территорию ЕАЭС, действуют до 30 сентября 2020 г. включительно.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 3 апреля 2020 года.
С 7 апреля 2020 г. отменяются приказы Ростехнадзора, регламентирующие порядок проведения в 2020 году проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, потребителями электрической энергии
Также исключается проведение внеплановых выездных проверок при осуществлении федерального государственного энергетического надзора.
Отменяется приказ Ростехнадзора от 15 января 2020 г. N 15 "О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2020 году", с внесенными в него изменениями.
Госкорпорацией "Росатом" предусмотрены особенности проведения закупок в связи с предупреждением завоза и распространения коронавирусной инфекции
В частности, разрешено в течение срока, указанного в пункте 1 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239:
при подготовке к проведению закупок, извещение о проведении которых не опубликовано на дату издания настоящего Приказа, не устанавливать отборочное требование о прохождении аудита достоверности данных и требование о проведении проверки достоверности сведений, представленных в заявке на участие в закупке, в части наличия кадровых и материально-технических ресурсов в ходе аудита достоверности данных, в случае установления требования о наличии кадровых и материально-технических ресурсов;
подписание документов, оформляемых в ходе подготовки и проведения закупки, осуществлять без оформления документов на бумажном носителе, в том числе в единой отраслевой системе электронного документооборота (при этом такие документы на период до снятия режима повышенной готовности приравниваются к документам, подписанным на бумажном носителе).
С мая по декабрь 2020 года отменены запланированные Роспатентом проверки юридических лиц
Отменены проверки, запланированные Планом проведения плановых проверок на 2020 год Федеральной службы по интеллектуальной собственности, утвержденным 31 октября 2019 года.
Уточнен порядок изоляции и медицинского наблюдения лиц, вернувшихся в Российскую Федерацию
Установлено, что способ изоляции и медицинского наблюдения определяется исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в субъекте РФ.
Установлены порядок и условия выплат стимулирующего характера медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция
Выплаты устанавливаются в процентах от среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте РФ за 9 месяцев 2019 года по данным Росстата, в том числе:
врачам скорой медицинской помощи, в т.ч. в составе специализированных выездных бригад, - до 80 процентов;
среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи (фельдшеры скорой медицинской помощи, медицинские сестры, медицинские сестры-анестезисты), - до 40 процентов;
фельдшерам (медицинским сестрам) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи - до 20 процентов.
Выплаты осуществляются в составе заработной платы за фактически отработанное время, начиная с 16 марта 2020 года, из расчета месячной нормы рабочих часов на одну занятую ставку.
До 1 января 2021 г. установлен мораторий на получение сертификатов специалиста в сфере медицинской или фармацевтической деятельности, а также свидетельств об аккредитации такого специалиста
Одновременно продлен срок действия сертификатов специалиста на 12 месяцев при истечении срока их действия в период действия Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году".
Также установлены случаи и условия, при которых физические лица могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста.
Настоящий Приказ действует до 1 января 2021 года.
Утверждена форма сведений об используемых тест-системах для диагностики новой коронавирусной инфекции
Форма установлена в соответствии с пунктом 11 Временного порядка распределения в Российской Федерации тест-систем для диагностики новой коронавирусной инфекции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.04.2020 N 507.
Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2021 года.
Скорректирован порядок организации обследования на наличие признаков новой коронавирусной инфекции
Установлено, что подлежащими контингентами для обследования на COVID-2019 являются:
- лица, прибывшие из-за рубежа, находящиеся в режиме домашней изоляции без признаков инфекционных заболеваний - на 10-й день с момента прибытия в РФ;
- лица, прибывшие из-за рубежа при появлении признаков инфекционного заболевания немедленно в любой день наблюдения, далее - при отрицательных результатах лабораторного исследования на COVID-2019 однократно на 10-й день с момента прибытия в страну или не ранее, чем через 1 день после первого обследования,
- лица, являющиеся контактными с больным COVID-2019 - сразу после выявления и на 10-й день после последнего контакта с больным,
- лица, поступившие в обсерватор - на 10-й день с момента прибытия в страну или с даты последнего контакта с больным COVID-2019.
При лабораторном подтверждении COVID-2019 (первичное исследование), материал от больного также отбирается на 10-й и 12-й день изоляции. Выписка проводится после клинического выздоровления и получения двукратного отрицательного результата лабораторного исследования.
<Письмо> Минпросвещения России от 25.03.2020 N СК-207/03 "Об организации питания школьников"
В связи с переходом обучающихся на дистанционное обучение субъектам РФ рекомендовано обеспечить детей из малоимущих семей продуктовыми наборами в счет обеспечения школьным питанием
С учетом сложившейся ситуации Минпросвещения России рекомендует решать вопрос по организации питания обучающихся в субъекте РФ самостоятельно с учетом особенностей и возможностей региона.
В условиях дистанционного обучения или продленных школьных каникул целесообразно рассмотреть возможность обеспечения школьным питанием социально незащищенных категорий обучающихся (детей с ОВЗ, детей из малоимущих и многодетных семей), предоставив им или их родителям (законным представителям) возможность получать продуктовый набор (паек), рассчитанный на несколько дней, в школе и забрать его домой.
Разъяснен порядок реализации образовательных программ среднего профессионального образования в условиях усиления санитарно-эпидемиологических мероприятий
В частности, сообщается о необходимости проинформировать работников и обучающихся об изменениях календарного учебного графика, обеспечить получение обучающимися мер социальной поддержки и стимулирования (стипендий и других денежных выплат, в том числе предусмотренных на организацию питания обучающихся) и соблюдение норм трудового законодательства.
Руководителям образовательных организаций необходимо определить ответственных лиц, обеспечивающих безопасное функционирование объектов инфраструктуры, в том числе информационно-технологической.
Кроме этого, в случае полного прекращения посещения допускается досрочное завершение освоения образовательной программы при условии достижения результатов освоения образовательной программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования.
Разъяснен порядок привлечения студентов - медиков к оказанию медицинской помощи в условиях распространению новой коронавирусной инфекции COVID-19
Обучающиеся допускаются к участию в оказании медицинской помощи гражданам при условии:
успешного прохождения необходимой теоретической подготовки;
наличия практических навыков участия в оказании медицинской помощи гражданам, в том числе приобретенных на моделях (симуляторах) профессиональной деятельности;
прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров.
Медицинские организации, в которых обучающиеся участвуют в оказании медицинской помощи, обязаны обеспечивать их безопасные условия труда, включая необходимые средства защиты.
Практическая подготовка может включать в себя выполнение обучающимися следующей деятельности: консультационная поддержка населения, обработка статистической информации, проведение профилактических и разъяснительных мероприятий среди населения, взаимодействие с социальными службами по вопросам обслуживания лиц, нуждающихся в социальной помощи, доставка лицам, находящимся в самоизоляции, продуктов питания, лекарственных препаратов, средств первой необходимости.
В период прохождения практической подготовки обучающиеся могут быть зачислены на вакантные должности в медицинской организации с заключением срочного трудового договора.
Кроме того, к осуществлению медицинской деятельности на должностях среднего медицинского персонала могут быть допущены обучающиеся по программам высшего медицинского образования, освоившие соответствующую образовательную программу высшего образования в объеме трех курсов и более (в зависимости от образовательной программы и должности среднего медицинского персонала).
Обучающиеся по программам ординатуры, на период обучения, могут быть назначены на должности врачей-стажеров, в этот период времени указанные лица могут исполнять должностные обязанности, предусмотренные квалификационной характеристикой врача-специалиста, только под руководством врача-специалиста, имеющего сертификат специалиста (аккредитацию специалиста) по соответствующей специальности, отвечая наравне с ним за свои действия.
Утверждены новые методические рекомендации "МР 3.1.0169-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Лабораторная диагностика COVID-19"
Новые методические рекомендации "МР 3.1.0169-20 введены взамен МР 3.1.0165-20 "Лабораторная диагностика COVID-2019", утвержденных 02.03.2020, с изменениями, внесенными МР 3.1.0166-20 06.03.2020.
Рекомендации предназначены для специалистов диагностических лабораторий независимо от организационно-правовой формы собственности и заинтересованных сторон, участвующих в лабораторном обследовании лиц на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19).
Утверждены методические рекомендации по профилактике коронавирусной инфекции
Методические рекомендации предназначены для специалистов органов и организаций Роспотребнадзора, Минздрава России и других заинтересованных лиц и организаций независимо от их организационно-правовой формы.
Коронавирусная инфекция COVID-19 (CoronaVirusDisease 2019, ВОЗ, 11.02.2020) - острое респираторное заболевание, вызванное новым коронавирусом (SARS-CoV-2), ассоциированное с повышенной смертностью среди лиц в возрасте старше 60-ти лет, а также лиц с сопутствующими патологическими состояниями, такими как сердечно-сосудистые заболевания, хронические респираторные заболевания, диабет и рак.
COVID-19 может протекать как в бессимптомной и легкой клинических формах, так и в тяжелой клинической форме с развитием внебольничной пневмонии, респираторного дистресс-синдрома и дыхательной недостаточности, в первую очередь среди групп риска.
COVID-19 вызывается коронавирусом SARS-CoV2 (коронавирус острого тяжелого строго респираторного синдрома 2), открытым в январе 2020 года и получившим свое официальное название 11.02.2020 по решению Международного комитета по таксономии вирусов (ICTV).
В Рекомендациях рассмотрены, в том числе:
меры по лабораторной диагностике и регистрации случаев COVID-19;
противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19;
рекомендации к госпитализации больных COVID-19 и профилактике внутрибольничного инфицирования;
мероприятия по дезинфекции.
<Письмо> Минприроды России от 30.03.2020 N 01-16-53/8137 "О закрытии весенней охоты"
Минприроды России предлагает субъектам РФ рассмотреть вопрос о полном запрете весенней охоты в регионе
Данное решение направлено на обеспечение режима самоизоляции. При рассмотрении мер поддержки малому и среднему бизнесу необходимо предусмотреть интересы охотпользователей.
Представлены рекомендации о переводе внеучебной деятельности вузов в дистанционный режим
Сообщается, что для перевода не требуется внесения изменений в локальные нормативные акты образовательной организации, регламентирующие организацию внеучебной деятельности.
Внеучебные мероприятия, которые невозможно перенести или перевести в дистанционный формат, рекомендуется отменить.
При переводе внеучебных мероприятий в дистанционный формат возможно использовать такие сервисы как Zoom (трансляции мероприятий, организация совещаний), трансляции в YouTube, Skype. В качестве дополнительных каналов коммуникации возможно использовать социальные сети Вконтакте и Instagram, а для координации совместной работы сервис Trello.
<Письмо> ФНС России от 03.04.2020 N ЕД-20-15/38@ "О направлении информации"
До 1 июня 2020 года не будут приниматься решения о приостановлении переводов электронных денежных средств и операций по счетам налогоплательщиков
Федеральная налоговая служба приостанавливает принятие указанных решений в связи с проведением антикризисных мер для поддержки налогоплательщиков в условиях уменьшения деловой и потребительской активности.
При временном выезде обучающихся из общежитий в связи с распространением коронавирусной инфекции возможно снижение или отмена платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги
Минобрнауки России полагает целесообразным рассмотреть вопрос о снижении (приостановки взимания) платы за наем и платы за коммунальные услуги с обучающихся или о переносе уже оплаченного периода проживания на последующий период проживания в общежитии, и закрепить соответствующие положения в локальных нормативных актах, а также распорядительных документах образовательной организации.
Подготовлена 5 версия (08.04.2020) временных методических рекомендаций по профилактике, диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
Рекомендации, представленные в документе, в значительной степени базируются на материалах по диагностике, профилактике и лечению COVID-19, опубликованных специалистами ВОЗ, китайского, американского и европейского центров по контролю за заболеваемостью, анализе отечественных и зарубежных научных публикаций, нормативно-правовых документах Минздрава России и Роспотребнадзора.
Рекомендации предназначены для руководителей медицинских организаций и их структурных подразделений, врачей-терапевтов, врачей общей практики, врачей-инфекционистов, врачей-педиатров, врачей-акушеров-гинекологов, врачей-реаниматологов отделений интенсивной терапии инфекционных стационаров, врачей скорой медицинской помощи, а также иных специалистов, работающих в сфере организации оказания медицинской помощи пациентам с COVID-19.
В приложениях приведены, в числе прочего:
алгоритм действий врача по обследованию пациентов, подозрительных на COVID-19;
лекарственные препараты, которые запрещено или не желательно принимать с этиотропной терапией COVID 19;
памятка для медицинских работников станции (отделения) скорой медицинской помощи по приему вызова скорой медицинской помощи.
Разъяснен порядок кодирования статистической информации при наличии подозрения или установленного диагноза коронавирусной инфекции, вызванной вирусом COVID-19
Приведены рекомендуемые коды. Отмечается, что при наличии пневмонии, вызванной COVID-19, рубрики J12 - J18 используются в качестве дополнительных кодов. При летальных исходах рубрики XXI класса МКБ-10 не используются.
Первичная медицинская документация (Талон пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях - форма N 025-1/у; Статистическая карта выбывшего из стационара - форма N 066/у) заполняется в установленном порядке. Дополнительные коды проставляются ручным способом в правом верхнем углу.
Минпромторг России настоятельно рекомендует обеспечить в субъекте РФ функционирование организаций, осуществляющих реализацию транспортных средств (при условии обязательного обеспечения высокого уровня профилактики новой коронавирусной инфекции)
В этой связи для дилерских организаций разработан регламент, призванный минимизировать риски как для собственного персонала, так и для клиентов сервиса и продаж.
Основные положения регламента:
- оказание услуг проводится дистанционно (консультация, обмен необходимыми для оформления договора купли-продажи, КАСКО, ОСАГО, кредитной заявки и прочих документов);
- при входе на предприятие должны быть организованы места обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками;
- ограничиваются контакты между коллективами отдельных отделов и функциональных рабочих групп, не связанных общими задачами и производственными процессами. Организуется работа в несколько смен без прямого контакта между сменами;
- все сотрудники при исполнении своих обязанностей применяют средства индивидуальной защиты (маски/респираторы, перчатки, очки и проч.)
- доступ клиентов в помещения дилерского предприятия ограничен количеством 10 посетителей единовременно. Дверь дилерского центра оснащается звонком и должна открываться только в случае, если вход следующего клиента не приведет к нарушению лимита;
- при входе в бесконтактном режиме осуществляется контроль температуры тела клиентов, при отсутствии собственных, выдаются одноразовые средства индивидуальной защиты;
- сотрудники предприятия, контактирующие с клиентами, отделяются от клиентов экранами (либо защитными масками-экранами, либо одноразовыми масками, закрывающими органы зрения и дыхания), в местах возможной очереди на полу наносится разметка с интервалом 1,5 метра;
- при продаже автомобилей не проводится тестовая поездка;
- взаимодействие с кредитным и страховым отделами (включая подачу заявок на кредит) происходит удаленным способом (без контакта с сотрудником) посредством телефонной/интернет связи;
- выдача автомобилей ограничивается количеством единовременно находящихся в дилерском центре клиентов и происходит в сокращенном формате по времени (не более 30 минут) и без демонстрации функций автомобиля;
- перед приемкой и выдачей (включая сервис) автомобиль и принадлежности проходят санитарную обработку (ручки дверей, багажника, руль, ручка КПП).
Срок рассмотрения документов, представленных для госконтроля за приобретением крупных пакетов акций ПАО, будет исчисляться Банком России в обычном режиме
Сообщается, что установленный Законом об акционерных обществах 15-дневный срок рассмотрения документов будет исчисляться с учетом рабочих, выходных и праздничных дней недели и без учета установления режима нерабочих дней с 4 по 30 апреля 2020 года. Аналогично рассчитывается срок, по истечении которого лицо, направившее предварительное уведомление в Банк России, может направить соответствующие документы в ПАО.
Роспотребнадзором разработаны рекомендации по использованию и обработке защитной одежды и средств индивидуальной защиты при работе в контакте с больными COVID-19 либо при работе с биологическим материалом от таких пациентов
В рекомендациях приводится, в числе прочего, перечень защитной одежды, разъяснено, из каких материалов она должна быть изготовлена, установлены особенности, которым она должна соответствовать, приводится порядок обеззараживания.
Для медицинских организаций разработаны рекомендации по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции
В частности:
- доставка больных (лиц с подозрением на заболевание) в стационар осуществляется на специально выделенном санитарном транспорте. При необходимости вывоза из одного очага нескольких пациентов с подтвержденным диагнозом COVID-19 такие пациенты (при отсутствии противопоказаний по клиническому статусу) могут транспортироваться совместно. Пациентов при перевозке обеспечивают респиратором класса защиты FFP2/3 или медицинской маской, предлагают обработать руки спиртсодержащим кожным антисептиком. Персонал, сопровождающий пациента, включая водителей, должен использовать средства индивидуальной защиты. После завершения транспортировки пациента на специально оборудованной площадке стационара проводится дезинфекция транспорта способом протирания или орошения с использованием разрешенных для этих целей дезинфицирующих средств;
- в медицинских организациях должны быть предусмотрены меры по изоляции и круглосуточной охране территории. На территорию не допускается пропуск лиц, не задействованных в обеспечении его работы, а также родственников пациентов;
- медицинский и обслуживающий персонал должен быть обеспечен рабочей одеждой (не менее 3-х комплектов) и использовать при перевозке пациентов и оказании медицинской помощи средства индивидуальной защиты;
- прием пациентов следует организовать в приемно-смотровых боксах, либо выделить отдельные помещения с самостоятельными ожидальными для приема пациентов с подтвержденным диагнозом, с подозрением на заболевание, контактных. Санитарную обработку поступающих пациентов проводят в санитарном пропускнике приемного отделения или в палатах. Верхнюю одежду больного, при наличии согласия, обрабатывают в дезинфекционной камере, хранят в кладовой в индивидуальных мешках, сложенных в баки или полиэтиленовые мешки. В приемном отделении проводят текущую (после приема каждого пациента) и заключительную дезинфекцию (в конце рабочей смены);
- за медицинским персоналом, осуществляющим оказание медицинской помощи и уход за больными, устанавливается медицинское наблюдение на весь период работы и до истечения 14 дней с момента последнего контакта с заболевшими. Рекомендуется, с учетом эпидемиологических рисков и при наличии возможности, организация общежития для персонала;
- в медицинских организациях (отделениях) выделяют "чистую" и "заразную" зоны с самостоятельными входами для пациентов и персонала. К помещениям "заразной" зоны относят помещения приема больных, палаты/боксы/полубоксы для больных с санузлами и душевыми, реанимационные палаты (залы), посты медсестер, кабинеты для подготовки инфузионных систем (процедурные), помещения дезинфекции и предварительной очистки медицинских инструментов и оборудования, обработки аппаратов ИВЛ, помещения для временного хранения проб биоматериала, тел умерших, грязного белья, медицинских отходов, "грязная" зона санитарного пропускника, помещения для работы с биоматериалом в лабораториях, зоны загрузки прачечных и дезкамер. К "чистой" зоне относят гардеробные и другие бытовые помещения персонала, ординаторские, помещения для персонала лабораторий, стерильную зону ЦСО, "чистые" зоны санитарных пропускников, помещения хранения чистого белья и медикаментов, помещения хранения расходных материалов, инструментов, продезинфицированного оборудования, буфетные и др.
- лиц с подозрением на заболевание рекомендуется размещать в одноместных палатах. Больные с подтвержденным диагнозом могут быть размещены в палатах на 2 - 4 места при соблюдении гигиенических требований к площади палат на 1 койку в стационарах инфекционного профиля (не менее 8 кв. м) и размещении коек на расстоянии не менее 1,5 - 2 метра друг от друга. Пациенты в присутствии персонала или других пациентов должны находиться в медицинских масках и соблюдать гигиену рук. Выход пациентов за пределы палат (боксов) не допускается. Разрешается использование средств мобильной связи (в отделениях реанимации с учетом клинического состояния) с проведением их дезинфекции спиртосодержащими средствами.
Банк России информирует о возможности продления сроков формирования профессиональных суждений об уровне кредитного риска по ссудам юридических лиц по отчетности за 2019 год и I квартал 2020 года сроком на один месяц
При этом Банк России рекомендует в приоритетном порядке проводить оценку юридических лиц, требующих повышенного внимания, учитывая объем обязательств заемщиков перед кредитной организацией и степень влияния текущих экономических условий на возможность обслуживания долга.
В связи с продлением ограничительных мер ФНС России сообщает о новых сроках приостановления мероприятий налогового контроля
Проведение выездных (повторных выездных) налоговых проверок приостанавливается до 31.05.2020 включительно и возобновляется 01.06.2020.
В этот период приостанавливаются процессуальные действия, касающиеся в том числе: составления (вручения) акта выездной налоговой проверки и представления возражений на него; рассмотрения материалов выездной налоговой проверки; проведения дополнительных мероприятий налогового контроля; рассмотрения дела о налоговом правонарушении, предусмотренного статьей 101.4 НК РФ.
Если на период до 31.05.2020 назначено рассмотрение материалов налоговой проверки или дела о налоговом правонарушении (статьи 101, 101.4 НК РФ), налоговому органу в письменной форме необходимо известить участвующих в таком рассмотрении лиц о новом сроке рассмотрения дел.
При этом обращено внимание на то, что приостановление течения сроков, предусмотренных статьей 100 НК РФ, не препятствует совершению налоговыми органами соответствующих процессуальных действий досрочно, то есть до 01.06.2020. То есть налоговый орган вправе составить акт выездной налоговой проверки и направить его налогоплательщику до 01.06.2020. При этом процессуальный срок, предусмотренный пунктом 5 статьи 100 НК РФ, для представления возражений на акт налоговой проверки, начнет течь 01.06.2020.
Банк России принял решение реализовать ряд дополнительных мер по поддержке корпоративного кредитования
Банк России предоставляет возможность до 30 сентября 2020 года не ухудшать оценку качества обслуживания долга, сложившуюся по состоянию на 1 марта 2020 года, вне зависимости от оценки финансового положения заемщика в отраслях жилищного строительства (при соблюдении установленных условий), деятельность автовокзалов и автостанций; деятельность, связанная с воздушным транспортом; производство и торговля ТС, их ремонт и проведение техосмотра; предоставление бытовых услуг населению.
Предоставлено право не ухудшать качество обслуживания долга по ссудам I и II категорий качества по состоянию на 1 марта 2020 года, предоставленным лизинговым компаниям.
В рамках мер по поддержке дистанционного обслуживания клиентов Банк России считает целесообразным смягчить ряд подходов в части идентификации клиентов, в том числе рекомендовано кредитным организациям в случае если у клиента имеется действительный квалифицированный сертификат, выданный действующим на момент выдачи аккредитованным удостоверяющим центром, повторно не оформлять клиенту квалифицированный сертификат у обслуживающего банка.
В части мер по поддержке страховых компаний и НПФ решено:
до 30 сентября 2020 года не принимать меры воздействия за нарушение страховыми организациями требования максимальной доли корпоративных ценных бумаг в активах, в которые инвестируются страховые резервы, и в активах, в которые инвестируются собственные средства страховщика;
предоставить НПФ возможность при проведении стресс-тестирования не переоценивать по справедливой стоимости активы, приобретенные до 1 марта 2020 года. Активы, приобретенные в период с 1 марта по 30 сентября 2020 года, отражать по справедливой стоимости на дату приобретения.
В отношении МФИ принято решение перенести срок представления отчетности, которая должна быть представлена в период с 30 марта по 5 мая 2020 года, до 15 мая 2020 года включительно.
С учетом ограничений, введенных в связи с распространением коронавирусной инфекции, обязательные медицинские осмотры отдельных категорий работников могут быть приостановлены
Минтруд России полагает целесообразным до снятия таких ограничений временно приостановить проведение обязательных медицинских осмотров работников за исключением отдельных категорий работников, деятельность которых связана:
- с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды;
- с воспитанием и обучением детей;
- с коммунальным и бытовым обслуживанием населения;
- с работами на высоте;
- с занятостью на рабочих местах с классом условий труда 3.3 и 3.4, установленным по результатам проведения специальной оценки условий труда.
Допуск таких работников к исполнению им трудовых обязанностей в указанный период без прохождения обязательных медицинских осмотров не является нарушением, предусматривающим административное наказание должностных и юридических лиц согласно части 3 статьи 5.27.1. КоАП РФ.
Медицинские осмотры отдельных категорий работников в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены), предусмотренные частью 3 статьи 213 Трудового кодекса РФ, проводятся в установленном порядке.
Электронное обучение и дистанционные образовательные технологии не снижают норму часов педагогической работы и не являются основанием для уменьшения размера заработной платы учителей
В случаях, когда педагогическому работнику не может обеспечиваться необходимая норма учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы, установленная в соответствии с Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601, норма часов педагогической работы может выполняться путем осуществления иной работы, не подразумевающей контакта с обучающимися и их родителями (законными представителями) - методической, организационной, научной, творческой, исследовательской.
Некоторые процессуальные сроки, установленные НК РФ, исчисляются без учета объявленных Указами Президента РФ нерабочих дней
Сообщается, что в целях обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения эпидемиологической ситуации течение сроков установленных пунктом 2 статьи 88 (сроки проведения камеральных проверок), статьями 176 и 176.1 (сроки проверки обоснованности, заявленных к возмещению сумм НДС), 203.1 и пунктом 4 статьи 203 НК РФ (сроки проверки соблюдения требований для возмещения сумм акциза) производится без учета нерабочих дней предусмотренных Указами об объявлении нерабочими днями периода с 30.03.2020 по 30.04.2020 г.
При этом течение иных процедурных сроков, в том числе по вручению актов камеральных налоговых проверок, представлению возражений на акт налоговой проверки, рассмотрению дела о налоговом правонарушении и т.п., производится с учетом нерабочих дней и начинается с ближайшего первого рабочего дня.
Определены особенности применения Банком России в период с 30 марта по 30 сентября 2020 года мер реагирования к кредитным организациям за нарушения антиотмывочного закона
Определено, что Банк России применяет меры в соответствии со статьей 74 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" в случаях нарушения кредитными организациями требований Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", и (или) требований нормативных актов Банка России, изданных в соответствии с ним, с учетом позиции Банка России, изложенной в отдельных информационных письмах Банка России по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Банкам разрешили принимать решения о неухудшении качества обслуживания долга и оценки финансового положения застройщиков многоквартирных домов
В целях применения Положения Банка России от 28.06.2017 N 590-П и Положения Банка России от 23.10.2017 N 611-П при классификации ссуд, прочих активов и условных обязательств кредитного характера заемщиков, финансовое положение и (или) качество обслуживания долга или уровень кредитоспособности которых ухудшились в связи с распространением коронавирусной инфекции, уполномоченным органом управления кредитной организации может быть принято решение о неухудшении оценки их финансового положения и (или) качества обслуживания долга и (или) категории качества ссуд, прочих активов и условных обязательств кредитного характера или уровня кредитоспособности, определенных по состоянию на 1 марта 2020 года, в отношении ссуд, прочих активов или условных обязательств кредитного характера, классифицированных не хуже, чем во II категорию качества на указанную дату.
Информационное письмо действует по 30 сентября 2020 года включительно.
В период с 30 марта по 1 июля 2020 года меры Банка России будут применяться к кредитным организациям и НФО при выявлении фактов грубого нарушения требований Закона о ПОД/ФТ
Сообщается о применении Банком России мер, предусмотренных статьями 74 и 76.5 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", за нарушение порядка и сроков представления в уполномоченный орган сведений и информации в соответствии со статьями 6, 7 и 7.5 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ (Закон о ПОД/ФТ), а также сроков разработки и утверждения целевых правил внутреннего контроля, при выявлении фактов грубого нарушения требований, в том числе, связанных с противодействием финансированию терроризма, финансированию распространения оружия массового уничтожения, хищением бюджетных средств, операциями с денежными средствами или иным имуществом, осуществляемыми в рамках мер по противодействию коронавирусной инфекции (COVID-19).
С 6 апреля по 1 июля 2020 года Банк России не применяет меры реагирования к банкам за нарушения запрета открывать счета для социально-значимых платежей клиентам без их личного присутствия
К таким платежам относятся, например, алименты, пенсии, стипендии, иные социальные выплаты, страховые возмещения, платежи по ипотечным кредитам.
При этом кредитным организациям рекомендуется обеспечить личное присутствие лица, открывающего счет, либо представителя клиента, по окончании указанного периода, предусмотрев соответствующее условие в договоре банковского счета. Этот подход не применяется в случаях выявления Банком России фактов открытия кредитными организациями таких счетов на основе недостоверных идентификационных сведений.
Банк России приостанавливает применение мер воздействия на субъектов страхового дела (за исключением случаев, требующих неотложного надзорного реагирования)
Сообщается, что Банк России не применяет меры воздействия за следующие нарушения, совершенные в период до 30.09.2020 включительно:
- нарушение требования к структуре активов, в которые инвестируются средства страховых резервов, предусмотренного строкой 9 приложения к Указанию Банка России от 22.02.2017 N 4297-У "О порядке инвестирования средств страховых резервов и перечне разрешенных для инвестирования активов";
- нарушение требования к структуре активов, в которые инвестируются собственные средства (капитал) страховщика, предусмотренного строкой 9 приложения к Указанию Банка России от 22.02.2017 N 4298-У "О порядке инвестирования собственных средств (капитала) страховщика и перечне разрешенных для инвестирования активов".
Банк России поддерживает послабления со стороны СРО участникам финансового рынка в части выполнения требований базовых стандартов и внутренних стандартов с учетом неблагоприятной эпидемиологической обстановки
Департамент рынка ценных бумаг и товарного рынка считает необходимым временно снизить нагрузку СРО на своих членов, в первую очередь, ограничить мероприятия, требующие личного присутствия сотрудников в офисах, снизить количество запросов, направляемых членам СРО.
А также:
- приостановить начатые инспекционные проверки и перенести запланированные контрольные мероприятия на период после 1 июля 2020 года;
- увеличить срок для исполнения предписаний и запросов СРО, в том числе контрольного характера, до 1 месяца дополнительно к стандартному сроку (за исключением случаев, требующих неотложного реагирования). В соответствии с мерами, принятыми Банком России, аналогично увеличивается срок исполнения СРО предписаний и запросов надзорного характера Банка России, требующих взаимодействия СРО с участниками финансового рынка (за исключением случаев, требующих неотложного реагирования);
- воздерживаться от применения дисциплинарных мер в отношении членов СРО в части требований базовых и внутренних стандартов СРО в рамках осуществления профессиональной деятельности при организации дистанционной работы работников членов СРО.
Департамент также поддерживает предложение СРО о предоставлении участникам финансового рынка срока для приведения деятельности в соответствие с Базовым стандартом совершения инвестиционным советником операций на финансовом рынке до 30 сентября 2020 года.
При этом отмечается, что положения Базовых стандартов защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг должны соблюдаться в полном объеме.
Одновременно допускается принятие СРО решения о неприменении мер дисциплинарного воздействия в отношении членов СРО в случае обоснованного нарушения ими сроков представления в СРО систематизированных сведений о количестве и тематике поступивших члену СРО за отчетный квартал обращений (жалоб), а также о нарушениях, выявленных в ходе рассмотрения обращений (жалоб).
ФНС России ответила на вопросы, касающиеся предпринятых мер поддержки в отношении уплаты транспортного, земельного налогов и налога на имущество
В письме приведена, в частности, следующая информация.
Правительством РФ приняты постановления:
от 02.04.2020 N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики", предусматривающее продление сроков представления деклараций и уплаты ряда налогов и страховых взносов;
от 03.04.2020 N 439 "Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества", содержащее, в том числе рекомендации по установлению налоговых льгот по имущественным налогам;
от 03.04.2020 N 434, устанавливающее перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.
Субъектам РФ предоставлено право издавать акты, предусматривающие в период до конца 2020 г. продление сроков уплаты имущественных налогов (авансовых платежей по ним), в случае если Правительством РФ указанные сроки не продлены, или предусмотрены более ранние сроки их уплаты.
Налоговые льготы по транспортному налогу, налогу на имущество организаций и земельному налогу могут быть использованы на основании следующих документов:
по налогу на имущество организаций: документы, представляемые в налоговый орган вместе с налоговой декларацией за налоговый период 2020 года, позволяющие подтвердить право организации на применение налоговой льготы с учетом установленных условий ее действия;
по транспортному и земельному налогам: заявление о предоставлении налоговой льготы, представленное в налоговый орган в соответствии с законодательством о налогах и сборах и приказами ФНС России от 14.11.2017 N ММВ-7-21/897@ или от 25.07.2019 N ММВ-7-21/377@.
Банкам разрешили принимать решение о неухудшении оценки финансового положения и качества обслуживания долга отдельных категорий заемщиков
В целях применения положений Банка России от 28.06.2017 N 590-П и от 23.10.2017 N 611-П при классификации ссуд, прочих активов и условных обязательств кредитного характера заемщиков, осуществляющих деятельность автовокзалов и автостанций, вспомогательную деятельность, связанную с воздушным транспортом, деятельность по производству, ремонту и техническому осмотру автотранспортных средств и мотоциклов, оптовой и розничной торговле ими, деятельность по предоставлению бытовых услуг населению, лизинговую деятельность, финансовое положение и/или качество обслуживания долга которых ухудшилось в связи с распространением COVID-19, может быть принято решение о неухудшении оценки их финансового положения и/или качества обслуживания долга и/или категории качества ссуд, прочих активов и условных обязательств кредитного характера, осуществленной на 1 марта 2020 года.
<Письмо> Минпросвещения России от 15.04.2020 N 05-409 "О направлении разъяснений"
Разъяснен вопрос о проведении профессионального обучения водителей транспортных средств различных категорий и подкатегорий в условиях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции
Сообщается, в частности, что в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения теоретические занятия целесообразно проводить с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения.
Практические занятия (вождение транспортных средств), предусмотренные соответствующими учебными предметами, могут быть перенесены и проводиться по мере улучшения ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции. В этом случае организациям, осуществляющим профессиональное обучение водителей транспортных средств целесообразно внести изменения в локальные нормативные акты, регламентирующие соответствующую деятельность по профессиональному обучению.
Банк России информирует о регуляторных мерах, направленных на смягчение воздействия негативных факторов на финансовую систему
Сообщается, в частности, что:
Банк России исходит из того, что обязательства по финансовым сделкам, срок исполнения которых приходится на нерабочие дни, должны исполняться кредиторами (микрофинансовыми институтами, далее - МФИ) и должниками в срок, предусмотренный договором, с учетом того, что МФИ, действуя добросовестно, будут учитывать фактические возможности должника по исполнению своих обязательств;
МФИ следует принимать во внимание возможность дистанционного исполнения заемщиками своих обязательств, а при отсутствии такой возможности - учитывать режим ограничительных мер, которые применяются в регионе и могут повлиять на фактическую возможность клиента посетить офис МФИ для своевременного совершения операций;
Банк России не применяет меры воздействия к жилищным накопительным кооперативам за нарушение порядка и сроков проведения общих собраний в связи с невозможностью обеспечения удаленного участия их членов или проведения указанных общих собраний в форме заочного голосования на период до 31 августа 2020 года.
Истекший срок документа, удостоверяющего личность клиента, не должен являться основанием для одномоментного прекращения его обслуживания
Банк России рекомендует кредитным организациям и некредитным финансовым организациям продолжать обслуживание до 1 июля 2020 года клиентов в случае, если срок действия документа, удостоверяющего личность физического лица, являющегося клиентом, представителем клиента, выгодоприобретателем, бенефициарным владельцем, истек.
Обновление информации о документе, удостоверяющем личность таких клиентов, представителей клиентов, выгодоприобретателей, бенефициарных владельцев клиентов рекомендуется осуществить в плановом режиме.
Также рекомендовано до 1 июля 2020 года не отказывать в приеме на обслуживание физических лиц только в связи с тем, что срок действия их документа, удостоверяющего личность, истек.
При этом кредитным организациям и некредитным финансовым организациям рекомендуется обеспечить обновление сведений о таком документе, удостоверяющем личность, путем представления клиентом соответствующих актуализированных сведений до 30 сентября 2020 года, предусмотрев соответствующее условие в договоре с клиентом о приеме на обслуживание.
Центр арбитража и посредничества ТПП РФ, МКАС и МАК при ТПП РФ, их отделения, Коллегия посредников при ТПП РФ в период действия ограничительных и иных мероприятий с 4 по 30 апреля 2020 года включительно будут дистанционно осуществлять отдельные функции при наличии технических возможностей
Для оперативных контактов с сотрудниками секретариатов МКАС и МАК, их отделений, Коллегии посредников при ТПП РФ необходимо использовать адреса электронных почт, указанные в разделе "Контакты" на сайте МКАС: http://mkas.tpprf.ru/ru, его отделений: http://mkas.tpprf.ru/ru/otdeleniya/, на сайте МАК: http://mac.tpprf.ru/ru/, его отделения: http://mac.tpprf.ru/ru/otdeleniya/, а также на сайте Коллегии посредников: htt://mediation.tpprf.ru/ru/.
Представлены рекомендации по рациональному использованию средств индивидуальной защиты от коронавирусной болезни
Обобщены рекомендации ВОЗ по рациональному использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ) в медицинских учреждениях и при предоставлении ухода на дому, а также при обработке грузов. Документ оценивает текущее нарушение глобальной цепочки поставок и соображения для принятия решений во время серьезной нехватки СИЗ.
В частности, самые эффективные профилактические меры для всех это:
поддержание физической дистанции (минимум 1 метр) от других лиц;
частая гигиена рук, обработка с помощью спиртосодержащих средств, если ваши руки не сильно загрязнены, или с мылом и водой, если руки заметно загрязнены;
избегать прикосновений к глазам, носу и рту;
соблюдение дыхательной гигиены, кашляя или чихая прикрывать рот и нос рукой, согнутой в локте или салфеткой, затем незамедлительно утилизировать использованную салфетку;
ношение медицинской маски при наличии респираторных симптомов с последующей гигиеной рук после утилизации маски;
рутинная очистка и дезинфекция окружающей среды и поверхностей, к которым чаще всего прикасаются.
На сегодняшний день нет доказательств того, что вирусы, вызывающие респираторные болезни, передаются через пищу или упаковку
Для пищевой промышленности необходимо усилить меры личной гигиены и провести переподготовку по принципам гигиены пищевых продуктов, чтобы исключить или снизить риск загрязнения поверхностей пищевых продуктов и упаковочных материалов для пищевых продуктов вирусом со стороны работников. Средства индивидуальной защиты, такие как маски и перчатки, могут быть эффективными в снижении распространения вирусов и болезней в пищевой промышленности, но только при правильном использовании. Кроме того, предприятиям пищевой промышленности настоятельно рекомендуется ввести физическое дистанцирование и строгие меры гигиены и санитарии и содействовать частому и эффективному мытью рук и санитарии на каждом этапе обработки, производства и сбыта продуктов питания. Эти меры будут защищать персонал от распространения COVID-19 среди работников, поддерживать здоровую рабочую обстановку, а также выявлять и удалять зараженных обработчиков пищи и их непосредственные контакты с рабочих мест.
До 30 апреля 2020 года установлен особый режим работы Суда по интеллектуальным правам
Режим работы предусмотрен Постановлением Президиума Верховного Суда РФ и Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 N 821.
В частности, судебные заседания, назначенные в период по 30 апреля 2020 года (включительно) подлежат отложению, за исключением отдельных категорий дел.
Нарочный прием документов в здании Суда по интеллектуальным правам, а также личный прием граждан приостановлены. Подача документов в суд может осуществляться посредством информационной системы "Мой Арбитр" http://my.arbitr.ru либо с использованием услуг почтовой связи.
Финансовым организациям рекомендуется назначать годовые общие собрания, где планируется принять решения о выплате дивидендов за 2019 год, на конец августа - сентябрь 2020 года
Тем организациям, которые уже назначили годовое общее собрание на дату до 30 июня, Банк России предлагает рассмотреть возможность изменения срока его проведения.
Финансовым организациям необходимо провести дополнительный анализ обоснованности распределения прибыли в 2020 году с учетом текущей экономической ситуации и показателей финансовой устойчивости организации в различных сценариях. Принимать решение о распределении прибыли и выплате дивидендов за 2019 год следует только при условии достаточного запаса капитала, исходя из необходимости полноценного продолжения своей деятельности не только на ближайшую, но и на среднесрочную перспективу.
Решение об изменении даты проведения годового общего собрания должно приниматься тем же органом, что и первоначальное решение, а акционеры (участники) незамедлительно должны быть уведомлены об изменении даты годового общего собрания.
Ростехнадзором разъяснен порядок разрешительной деятельности в 2020 году
Сообщается, что Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году" установлены особенности регулирования деятельности в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, в сфере электроэнергетики и теплоснабжения в период с 3 апреля 2020 года по 31 декабря 2020 г.
В связи с принятием Постановления разъяснены:
порядок введения моратория, в том числе на проведение очередной аттестации, на переоформление отдельных видов лицензий, на очередное декларирование безопасности гидротехнических сооружений;
порядок проведения экспертизы промышленной безопасности в дистанционном режиме.
Алкогольные лицензии продлены на год
Продлены на 12 месяцев сроки действия лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции, в том числе на производство, хранение, поставки и розничную продажу винодельческой продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства" и спиртосодержащей продукции.
Сведения о продлении вышеуказанных лицензий внесены в Государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Внесение сведений о продлении сроков действия вышеуказанных лицензий в бланки лицензий не требуется.
Указанные сведения доступны на официальном интернет-портале Росалкогольрегулирования www.fsrar.ru в разделе Реестры - Государственный сводный реестр лицензий (http://www.fsrar.ru/licens/reestr).
Единый информационный ресурс Информационного центра по мониторингу ситуации с коронавирусом определен в качестве главного ресурса межведомственного взаимодействия Правительства РФ, субъектов РФ и муниципальных образований
Указанный единый информационный ресурс ИЦК будет использоваться для осуществления межведомственного взаимодействия и обмена информацией в целях подготовки решений (мероприятий), направленных на борьбу с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и контроля за их реализацией.
Правительству РФ необходимо, в частности, обеспечить создание в едином информационном ресурсе ИЦК и постоянное обновление через личные кабинеты единой информационной базы данных о состоянии и готовности медицинских организаций, содержащей:
данные о готовности медицинских организаций всех форм собственности к приему больных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), наличие необходимого медицинского оборудования и обеспеченность кадрами;
данные об удовлетворении потребностей медицинских организаций в необходимом медицинском оборудовании, а также в расходных материалах к ним;
данные о формировании дополнительного резерва лекарственных препаратов, в том числе используемых для лечения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и ее осложнений.
Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах будут осуществлять мониторинг и контроль размещаемой информации.
Кроме того, Президент России поручил, в числе прочего:
Минздраву России - организовать работу по привлечению профессорско-преподавательского состава, аспирантов, ординаторов, докторантов, студентов медицинских образовательных организаций к оказанию медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), предусмотрев предоставление им компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
Минпромторгу России - принять необходимые меры по увеличению производства, закупок, поставок, а также резервов дезинфицирующих средств, медицинских изделий и средств для индивидуальной защиты, аппаратов искусственной вентиляции легких, лекарственных препаратов, необходимых для лечения больных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19);
руководителям субъектов РФ - определить перечни системообразующих организаций, требующих государственной поддержки в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и обеспечивать регулярную актуализацию этих перечней.
Зачисление денежных средств гражданам РФ, не имеющим возможности вернуться в Россию, допускается по номеру банковской карты
Сообщается, что в качестве идентификатора банковского счета может использоваться номер банковской карты. При этом согласие получателя на использование номера банковской карты для зачисления денежных средств на определенный банковский счет может содержаться в том числе в договоре об использовании банковской карты.
<Информация> Росстандарта "Требования к лицевым маскам: обзор стандартов"
"Маска, я тебя знаю" - Росстандарт разъяснил, как лицевые маски отличаются друг от друга
Лицевые маски можно отнести к трем основным группам:
- медицинские изделия;
- средства индивидуальной защиты;
- прочие лицевые маски.
Для производства медицинских масок производителем могут быть использованы положения ГОСТ Р 58396-2019 "Маски медицинские. Требования и методы испытаний", в том числе для масок, предназначенных для ограничения передачи инфекционных агентов от медицинского персонала пациентам, например, во время проведения операций.
ГОСТ Р 58396-2019 определяет конструкцию, дизайн, требования к функциональным характеристикам и методы испытаний медицинских масок. Такие маски предназначены для ограничения передачи инфекционных агентов от медперсонала пациентам во время операций, а также эффективны для сокращения выхода инфекционных агентов при кашле или чихании носителя инфекции.
Помимо медицинских масок, существуют средства индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующего типа, которые являются объектом технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты". Требования к подобным средствам установлены в ГОСТах к перечням к техрегламенту: ГОСТ 12.4.293-2015 (EN 136: 1998) "Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Маски. Общие технические условия" и ГОСТ 12.4.294-2015 (EN 149:2001+А1:2009) "Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Полумаски фильтрующие для защиты от аэрозолей".
Прочие лицевые маски относятся к санитарно-гигиеническим изделиям, единых требований к которым не установлено. Предприятие-изготовитель может разработать и утвердить собственные технические условия (ТУ) или обратиться к изготовителям из реестра ТУ для получения уже утвержденных требований. Формирование реестра ТУ осуществляется на основе информации, предоставленной предприятиями-изготовителями.
Также сообщается, что по поручению Минпромторга России и Росстандарта разработаны и зарегистрированы в реестре технических условий ТУ 13.92.29-005-00302178-2020 "Маска лицевая гигиеническая". Данные технические условия для маски лицевой гигиенической зарегистрированы 13 апреля 2020 года и могут применяться для производства масок всеми желающими изготовителями.
<Информация> Казначейства России "О приеме и отправке корреспонденции"
Федеральное казначейство осуществляет прием и отправку корреспонденции преимущественно по каналам системы межведомственного электронного документооборота, а также посредством почтовой и фельдъегерской связи
Прием корреспонденции на бумажном носителе, доставляемой нарочно, временно прекращен.
Также временно приостановлено проведение личного приема граждан.
Территориальные органы Росимущества уведомили субъектов МСП о возможности заключения дополнительных соглашений к договорам аренды в целях отсрочки уплаты арендных платежей
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 19.03.2020 N 670-р проведена необходимая работа по уведомлению о возможности заключения дополнительных соглашений к договорам аренды федерального имущества, заключенным в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.08.2010 N 645. В случае неполучения уведомления предлагается обращаться в соответствующий территориальный орган Росимущества. Контактная информация опубликована на официальных сайтах территориальных органов Агентства.
Перечень федерального имущества, предоставленного в рамках Постановления N 645, размещен на сайте Росимущества: https://www.rosim.ru/activities/rent/arenda_info/small_business.
Приведен перечень ключевых мер, принятых и принимаемых Банком России в целях ограничения последствий распространения коронавирусной инфекции
В перечень включены: меры по защите интересов граждан и по обеспечению доступности платежей для населения; меры по поддержке уязвимых отраслей экономики; по поддержке кредитования малого и среднего бизнеса; по поддержке ипотечного кредитования, по поддержке потенциала финансового сектора по предоставлению ресурсов экономике; меры по снижению регуляторной и надзорной нагрузки на финансовые организации, а также по снижению нагрузки на российские акционерные общества.
В частности, Банк России предусматривает:
увеличить срок раскрытия информации в форме отчетов эмитента, списков аффилированных лиц, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;
разрешить жилищно-накопительным кооперативам проводить общие собрания удаленно или в форме заочного голосования;
до 1 января 2021 года отложить вступление в силу новых требований к размещению средств пенсионных резервов;
предоставить НПФ возможность при проведении стресс-тестирования не переоценивать по справедливой стоимости активы, приобретенные до 1 марта 2020 года, а соответствующие активы, приобретенные в период с 1 марта по 30 сентября 2020 года, отражать по справедливой стоимости на дату приобретения;
перенести на 1 год (до 1 июля 2021 года) срок снижения концентрационных лимитов при инвестировании средств пенсионных накоплений НПФ и активов ПИФ.
На портале Роструда "Работа в России" (trudvsem.ru) реализована возможность дистанционной подачи заявления в центр занятости о назначении пособия по безработице
Сообщается, что для постановки на учет в службе занятости теперь достаточно составить резюме и подать заявление через личный кабинет на "Работе в России". При этом от заявителя не требуется собирать и прикладывать копии документов, в том числе трудовой книжки, справки о среднемесячном заработке за последние 3 месяца, приказа об увольнении от предыдущего работодателя.
Все необходимые сведения и достоверность указанных в заявлении данных будут проверять центры занятости путем межведомственного взаимодействия.
Также в личные кабинеты граждан в режиме онлайн будет поступать информация о возможностях трудоустройства, которую будут подбирать специалисты центров занятости на основании резюме.
В случае, если в 10-дневный срок трудоустроиться не удастся, на 11-ый день гражданин признается безработным, и ему назначается пособие по безработице.
Росприроднадзор информирует о порядке работы комиссий государственной экологической экспертизы на период действия ограничительных мер
Экспертными комиссиями, образуемыми приказами Росприроднадзора (территориальных органов Росприроднадзора) при проведении государственной экологической экспертизы, в период с 4 по 30 апреля 2020 года осуществляются административные процедуры, предусмотренные в рамках предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня.
Сообщается о временном ограничении приема документации в бумажном виде. До стабилизации эпидемиологической обстановки для предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня рекомендуется направлять обращения в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Росприроднадзора https://rpn.gov.ru/application/, при этом в обращениях указывать адрес электронной почты, который впоследствии возможно использовать для направления ответов в виде электронного документа с использованием ЭЦП.
<Информация> Минздрава России "Разъяснения относительно способов местной профилактики ОРВИ"
Разъяснена возможность использования изотонического раствора хлорида натрия в качестве метода профилактики инфицирования коронавирусной инфекцией
Сообщается, в частности, что изотонический раствор хлорида натрия относится к лекарственным препаратам, который увлажняет слизистую оболочку носа, облегчает носовое дыхание, способствует удалению возбудителей как вирусных, так и бактериальных инфекций и рекомендуется для симптоматического лечения ОРВИ. Препарат может быть эффективным средством профилактики инфицирования, если применяется наряду с соблюдением мер гигиены - тщательным мытьем рук, использованием кожных антисептиков и защитных масок. В то же время вероятность заболевания гарантированно снижается только в случае соблюдения режима самоизоляции и минимизации социальных контактов.
Президент РФ поручил поддерживать и развивать онлайн-сервисы доставки еды
По итогам встречи Президента РФ с представителями предпринимательского сообщества, состоявшейся 26 марта 2020 года, Правительству РФ поручено, в числе прочего:
рассмотреть возможность осуществления во II квартале 2020 г. закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, запланированных на второе полугодие 2020 г.;
проработать вопрос о совершенствовании критериев отнесения хозяйствующих субъектов к субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе в части установления зависимости предельных значений среднесписочной численности работников и дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, от сферы осуществляемой деятельности;
обеспечить внесение в законодательство РФ о налогах и сборах изменений, предусматривающих:
включение налогоплательщиками в 2020 г. в состав внереализационных расходов при определении ими налоговой базы по налогу на прибыль организаций расходов в виде стоимости продовольственных товаров (за исключением алкогольной и табачной продукции), передаваемых на безвозмездной основе благотворительным и социально ориентированным некоммерческим организациям;
особенности учета в 2020 г. сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных при совершении операций с указанными товарами.
Пропуск, полученный с помощью приложения "Госуслуги Стопкоронавирус", не является основанием для передвижения по городу Москве
Сообщается, что запущенное Минкомсвязью России в тестовом режиме мобильное приложение "Госуслуги Стопкоронавирус" является платформенным решением, обеспечивающим предоставление ряда электронных сервисов, которые могут быть востребованы в условиях распространения коронавирусной инфекции. Данное приложение также может быть адаптировано для специфических условий организации пропускного режима в условиях введения мер самоизоляции в конкретном регионе России (за исключением г. Москвы). Приложение не является обязательным для использования при организации электронных пропусков в масштабе РФ без отдельных решений региональных властей о его применении. Реализованное в настоящее время решение работает как платформенное и позволяет апробировать механизм оформления электронных пропусков в режиме самодекларации пользователем целей выхода из дома.
Информация ПФ РФ "Семьи получат выплату 5 тысяч рублей на детей до трех лет"
Для получения ежемесячной выплаты 5000 руб. на детей до трех лет необходимо направить заявление в органы ПФР
С апреля по июнь 2020 устанавливается ежемесячная выплата в размере 5 тыс. рублей на каждого ребенка в возрасте до трех лет.
Выплата положена всем семьям, получившим право на маткапитал до 1 июля текущего года, в том числе если средства по сертификату уже полностью израсходованы.
Пенсионный фонд РФ будет принимать заявления до 1 октября 2020 и предоставит выплаты за все месяцы с апреля по июнь.
Для получения средств достаточно подать заявление в личном кабинете на портале es.pfrf.ru или портале gosuslugi.ru.
Заявление также принимается в территориальных управлениях и клиентских службах Пенсионного фонда РФ по предварительной записи. Представление дополнительных документов не требуется.
Росаккредитация рекомендует не проводить выездные экспертизы соответствия заявителей, аккредитованных лиц критериям аккредитации
При организации проведения выездных экспертиз рекомендуем руководствоваться в том числе рекомендациями Минздрава России по профилактике коронавирусной инфекции и решениями органов государственной власти.
Минстрой России информирует об особенностях применения разрешительных режимов, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, на период с 6 апреля 2020 года по 1 января 2021 года
В частности, разрешения на строительство, срок действия которых истекает после дня вступления в силу Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году" продлеваются на один год.
Также разъяснены особенности предоставления государственной услуги по аттестации, переаттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и экспертизы результатов инженерных изысканий на период с 6 апреля 2020 года по 1 января 2021 года.
Кроме того, сообщается, что по окончании нерабочих дней, установленных в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением COVID-19, проверка знаний в форме тестирования и в форме устного экзамена будет проводиться в установленном порядке, в соответствии с планом проведения аттестационных сессий. Эксперты, аттестация которых выпала на период нерабочих дней, будут дополнительно проинформированы о назначении новой даты.
На сайте Государственного информационного ресурса в сфере защиты прав потребителей (ГИР ЗПП) размещена памятка о защите прав потребителей туристских услуг в условиях распространения нового коронавируса COVID-19
Памятка размещена в разделе "Справочник потребителя" / "Памятки", в раскрывающейся вкладке "Туристские услуги" и содержит ответы на вопросы, рекомендации и образцы заявлений по ситуациям, связанным с отказом потребителей от туристских, транспортных, посреднических и иных услуг, или в связи с невозможностью их получения (оказания со стороны исполнителя услуг).
Приводится QR-код для мобильной ссылки на Памятку.
Также сообщается, что для оперативного информирования населения о распространении коронавируса в стране Правительством РФ создан ресурс стопкоронавирус.рф, на котором размещены актуальные рекомендации гражданам.
Кроме того, на сайте Роспотребнадзора представлена и обновляется в ежедневном режиме подробная информация, касающаяся угрозы безопасности здоровью потребителей в связи с распространением короновируса.
<Информация> Ростехнадзора "Ростехнадзор возобновил оказание 20 видов государственных услуг"
С 13 апреля 2020 года Ростехнадзор возобновил оказание госуслуг, необходимых для бесперебойного функционирования экономики
К таким услугам относятся, в том числе:
ввод в эксплуатацию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, после осуществления их монтажа в связи с заменой или модернизации;
ведение реестра деклараций промышленной безопасности;
ведение реестра заключений экспертизы промышленной безопасности;
внесение сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
До 6 мая 2020 года прием заявительных документов для оказания госуслуг осуществляется исключительно в форме электронных документов или почтовыми отправлениями.
Заявление на дистанционное оформление больничного листа через портал госуслуг теперь можно подать за другое лицо
Сообщается, что с 20 марта по 1 июля 2020 года в России действует новый порядок оформления листков временной нетрудоспособности. Через портал госуслуг дистанционно больничный могут оформить вернувшиеся из-за границы работающие россияне и проживающие с ними.
Для оформления больничного к электронному заявлению необходимо приложить копии страниц загранпаспорта с отметкой о последнем пересечении границы и электронный билет на поезд/самолет или его копию, если в загранпаспорте отсутствует отметка о пересечении границы. При заполнении заявления за другого человека необходимо в простой письменной форме оформить согласие на открытие больничного и приложить скан.
Полученная информация автоматически передается в ФСС. После проверки в течение двух рабочих дней электронный больничный будет загружен в личный кабинет на портале госуслуг. Также ФСС направит информацию об оформлении больничного работодателю.
Росфинмониторинг предупреждает об административной ответственности за непредставление в уполномоченный орган информации об открытии счета в иностранном банке
Во избежание совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.39 КоАП РФ, сообщается, что указанные в ней юридические лица не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем совершения соответствующих юридически значимых действий, формируют и направляют в Росфинмониторинг сообщение в электронной форме.
В условиях пандемии необходимо сохранять бдительность и продолжать обмен информации между подразделением финансовой разведки и частным сектором для определения приоритетов и устранения рисков отмывания преступных доходов.
Банк России информирует об особенностях регулирования корпоративных отношений в 2020 году
Сообщается, что указанные особенности направлены на обеспечение возможности нераспространения коронавирусной инфекции и нивелирование экономических последствий пандемии.
В частности:
- увеличен срок проведения годового общего собрания акционеров - в 2020 году оно должно состояться не позднее 30 сентября;
- публичные общества, акции которых допущены к организованным торгам, вправе в 2020 году приобретать собственные акции по упрощенной по сравнению с установленной Законом об акционерных обществах процедуре. В случае, если экономические последствия пандемии коронавирусной инфекции существенным образом повлияли на средневзвешенную цену акций, публичное общество может осуществить приобретение таких акций на организованных торгах на основании безадресных заявок через брокера. При этом должны соблюдаться установленные
Федеральным законом от 07.04.2020 N 115-ФЗ условия;
- снижение стоимости чистых активов акционерных обществ ниже размера их уставного капитала по итогам 2020 года не будет учитываться в целях применения последствий, предусмотренных Законом об акционерных обществах: не требуется включение в годовой отчет дополнительного раздела, а также принятие решения об уменьшении уставного капитала или о ликвидации;
- увеличен срок раскрытия эмитентами ценных бумаг годовой и промежуточной консолидированной финансовой отчетности (финансовой отчетности ? если эмитент не создает группу вместе с другими организациями) в соответствии со статьей 30 Закона о рынке ценных бумаг. Годовая отчетность за 2019 год должна быть раскрыта эмитентами не позднее 28.07.2020, а промежуточная отчетность за шесть месяцев 2020 года - не позднее 28.12.2020. При этом правило о раскрытии отчетности не позднее трех дней с даты составления аудиторского заключения (документа по результатам аудиторской проверки) сохраняется.
Банк России также сообщает, что планируется принятие решения об увеличении сроков раскрытия эмитентами ценных бумаг в 2020 году отчетов эмитента, списков аффилированных лиц, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- продлены до 01.01.2021 сроки осуществления публичными акционерными обществами действий, требующих привлечения значительного числа сотрудников, а также взаимодействия с внешними контрагентами: уточнение статуса публичных обществ, не отвечающих признакам п. 1 ст. 66.3 ГК РФ, и создание в публичных обществах системы внутреннего аудита.
Минфин России предложил снизить нагрузку на участников закупок по 44-ФЗ при предоставлении обеспечения исполнения контрактов
В перечне мер:
- снижение минимального размера обеспечения контракта (с 5% до 0,5%), который может требовать заказчик от участников закупок. Теперь возможно установить размер в диапазоне от 0,5 до 30% начальной (максимальной) цены контракта;
- исключение необходимости обязательного обеспечения участниками гарантийных обязательств (если они уже установлены в описании объекта закупки). Одновременно вводится право заказчика установить (при необходимости) требование обеспечения таких гарантийных обязательств;
- установление исключения, допускающего превышение размера аванса над размером обеспечения исполнения контракта, при условии казначейского сопровождения расчетов по контракту;
- размер обеспечения контракта при казначейском сопровождении аванса уменьшается и исчисляется от начальной (максимальной) цены контракта, уменьшенной на размер такого аванса.
ФНС России запустила сервис, с помощью которого налогоплательщики могут узнать о возможности воспользоваться отсрочкой (рассрочкой) по уплате налогов и страховых взносов
Для проверки достаточно ввести ИНН или ОГРН. При положительном ответе пользователю будут даны ссылки на заявление об отсрочке (рассрочке) и на обязательство соблюдения условий отсрочки.
Ознакомиться с полным перечнем мер поддержки бизнеса также можно на сайте ФНС России в специальном разделе "Коронавирус: меры поддержки бизнеса".
Прокуратура не позволит продавцам завышать цены на социально значимую продукцию
Сообщается, что прокуроры регионов ориентированы на незамедлительную организацию проверочных мероприятий путем направления в антимонопольные органы поручений об осуществлении проверок по фактам нарушений торговыми сетями, ритейлерами и иными хозяйствующими субъектами правил ценообразования на социально значимые товары товары (муку, гречку, сахар и др.).
Росаккредитация информирует о порядке работы с участниками национальной системы аккредитации, гражданами и организациями, заявителями на получение госуслуг
Сообщается, в частности, что в связи с эпидемиологической ситуацией в стране для направления обращений в национальный орган по аккредитации граждане и организации могут воспользоваться электронной приемной, в которой предусмотрена возможность аутентификации через ЕСИА.
Получить консультации по вопросам использования цифровых сервисов Росаккредитации, разъяснения практического применения требований законодательства в национальной системе аккредитации в связи с вступлением в силу изменений в нормативные правовые акты можно по номеру информационного центра +7 (495) 539-26-70.
ОГЭ по предметам по выбору в 2020 году проводиться не будет
Основной период основного государственного экзамена и государственного выпускного экзамена для выпускников 9 классов в 2020 году предполагается провести с 8 июня по 31 июля. Регионы, а также заграншколы могут сами определить основные и резервные сроки проведения экзаменов по русскому языку и математике в рамках этого периода.
Участники экзаменов, не прошедшие ОГЭ и ГВЭ или получившие неудовлетворительные результаты по одному или обоим обязательным предметам в резервные сроки, смогут пересдать их в дополнительный период в сентябре. 4 сентября в дополнительный период планируется провести экзамен по русскому языку, 7 сентября - по математике. Резервные дни для проведения экзаменов в дополнительный период: 14 сентября - русский язык, 15 сентября - математика, 18 сентября - русский язык и математика.
Обеспечить выплаты, предоставить отсрочки, повысить планку "кредитных каникул" - Правительству РФ поручено принять ряд решений, направленных на уменьшение негативных последствий от коронавирусной инфекции
Президент РФ поручил внести в нормативные правовые акты РФ изменения, обеспечивающие, в частности:
выделение из федерального бюджета средств на осуществление в период с 1 апреля по 30 июня 2020 г. доплат к заработной плате за особые условия труда работникам здравоохранения, деятельность которых непосредственно связана с оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019);
установление врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, деятельность которых непосредственно связана с оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), страховых гарантий, аналогичных страховым гарантиям военнослужащих;
выплату в период с 1 апреля по 30 июня 2020 г. гражданам, признанным в установленном порядке безработными после 1 марта 2020 г., пособия по безработице в максимальном размере (независимо от условий признания гражданина безработным), а также выплату гражданам, признанным безработными и имеющим несовершеннолетних детей, 3 тыс. рублей в месяц на каждого ребенка;
приостановление течения срока действия паспорта гражданина Российской Федерации, национального водительского удостоверения, а также иных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на срок не менее трех месяцев;
предоставление налогоплательщикам, отнесенным к субъектам малого и среднего предпринимательства и осуществляющим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), отсрочки уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на шесть месяцев;
предоставление налогоплательщикам, получившим отсрочку уплаты налогов (за исключением налога на добавленную стоимость) и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, возможности ежемесячного погашения сумм такой задолженности равными долями в течение года по истечении шести месяцев с даты предоставления отсрочки.
Кроме того, Правительству РФ совместно с Банком России необходимо, в числе прочего, обеспечить повышение максимального размера кредита (займа), установленного для кредитов (займов), по которым заемщик вправе обратиться к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора (договора займа), предусматривающим приостановление срока исполнения заемщиком своих обязательств.
Совместно с рабочей группой Государственного совета по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV Правительством РФ будут рассмотрены вопросы, касающиеся, в том числе:
установления (с учетом критериев нуждаемости) упрощенного порядка выплаты пособий по безработице, в том числе гражданам, осуществляющим трудовую деятельность на основании срочных трудовых договоров, а также иным категориям граждан, которые лишились доходов от трудовой деятельности;
возможности установления мер дополнительного контроля за нелицензированными перевозчиками, осуществляющими перевозки пассажиров и иных лиц автотранспортом на межрегиональных маршрутах;
изменения порядка исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость.
Разъяснены особенности оформления наследственных прав в период действия ограничительных мер
Сообщается, в частности, что в случае если наследственное дело уже ведется нотариусом, нотариальная контора, которого закрыта на период действия ограничительных мер, заявитель вправе обратиться в дежурную нотариальную контору, информацию о которой возможно уточнить на сайте соответствующей нотариальной палаты субъекта РФ.
Нотариус дежурной нотариальной конторы свидетельствует подлинность подписи заявителя на заявлении о принятии наследства и передает его нотариусу, который ведет наследственное дело, в том числе посредством сети "Интернет", при условии, что передаваемый документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью дежурного нотариуса.
В случае невозможности личного обращения к нотариусу по месту открытия наследства, в том числе если нотариус осуществляет нотариальную деятельность в другом субъекте РФ, гражданин вправе подать заявление о принятии наследства через своего представителя или путем направления заявления по почте, а также передать заявление при помощи другого лица (например, иного наследника, курьера, нотариуса) как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа, равнозначность которого документу на бумажном носителе удостоверена в порядке статьи 103.8 Основ законодательства РФ о нотариате.
При отправлении заявления по почте оно считается поданным в срок, установленный для принятия наследства, если сдано оператору почтовой связи до истечения установленного срока, то есть датировано числом до последнего дня срока включительно.
Принятие наследства через представителя возможно если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства.
Для открытия наследственного дела достаточно подать заявление о принятии наследства. Иные документы (свидетельство о смерти, документы, подтверждающие последнее место жительство наследодателя, документы, подтверждающие состав и принадлежность наследодателю наследственного имущества, документы, подтверждающие стоимость наследственного имущества и т.д.) могут быть представлены позднее, но до момента выдачи нотариусом свидетельства о праве на наследство.
Срок представления расчета по форме 4-ФСС за I квартал 2020 года продлен до 15 мая 2020 года
В связи с объявленными нерабочими днями продлен срок представления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения.
Правительству РФ предлагается предоставить право устанавливать особый порядок направления в органы ПФР сведений о трудовой деятельности работников
Действующим законодательством на страхователей возложена обязанность ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Пенсионный фонд РФ сведения о трудовой деятельности зарегистрированных лиц (работников).
С учетом сложившейся экономической ситуации представляется необходимым установить особый порядок и сроки представления указанных сведений в органы ПФР на период с 1 апреля по 31 декабря 2020 года, наделив соответствующим полномочием Правительство РФ.
Подготовлены поправки в закон, устанавливающий особенности регулирования корпоративных отношений в 2020 году
Законопроект разработан с целью дополнительного урегулирования некоторых процедурных вопросов, поскольку действующий порядок выдвижения кандидатов в органы управления общества не учитывает текущие ограничения, введенные в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой.
Законопроект предусматривает механизм, который позволил бы оперативно заменить уже выдвинутую в январе текущего года (до распространения 2019-nCOV) кандидатуру члена органа управления общества на других кандидатов, в связи с тем, что произошло изменение экономической ситуации, либо, например, произошла смена места работы выдвинутого лица, либо был подан отзыв выданного ранее личного согласия на выдвижение и т.п.
Минэкономразвития России предлагает скорректировать порядок субсидирования регионов на поддержку субъектов МСП в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции
Поправками, в том числе:
определяются субъекты МСП, которые получают господдержку при оказании неотложных мер в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;
устанавливается дополнительный критерий отбора субъектов РФ для предоставления субсидии - наличие в субъекте РФ государственной микрофинансовой организации и/или региональной гарантийной организации;
предусматривается, что региональные гарантийные организации предоставляют поручительства и/или независимые гарантии, а государственные микрофинансовые организации - микрозаймы субъектам МСП, не имеющим просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, превышающей 50 тыс. рублей, а также задолженности перед работниками по заработной плате более трех месяцев (эти требования не применяются при предоставлении поручительств и/или независимых гарантий, микрозаймов субъектам МСП, осуществляющим деятельность в регионах, в отношении которых введен режим повышенной готовности или режим ЧС);
устанавливается, что субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств регионов, возникающих при реализации мероприятий, направленных на докапитализацию региональных гарантийных организаций, государственных микрофинансовых организаций в связи с оказанием неотложных мер поддержки субъектов МСП в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
С 13 апреля по 19 апреля 2020 года временно приостановлена работа большинства предприятий Московской области
Приостановлено, в частности:
посещение гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей по приведенному перечню;
оказание услуг по краткосрочной аренде автомобилей (услуг каршеринга), услуг по перевозке пассажиров по заказу, услуг такси, за исключением услуг такси, оказываемых перевозчиками, имеющими разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области и (или) города Москвы;
выполнение строительных (ремонтных) работ, за исключением, в том числе строительства объектов медицинского назначения, а также работ непрерывного цикла.
Установленные ограничения не распространяется на предприятия оборонно-промышленного комплекса и некоторые другие предприятия и организации.
Утвержден Порядок оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории Московской области
С 15 апреля 2020 года возможность нахождения граждан вне места проживания (пребывания) и передвижения с использованием транспортных средств (в том числе транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта, метрополитена, легковых и грузовых транспортных средств) подтверждается одним из трех видов цифровых пропусков:
для поездок на работу оформляется пропуск сроком до 30 апреля 2020 года без ограничений по количеству поездок и маршруту передвижения;
для поездок в целях получения медицинской помощи в медицинских организациях оформляется пропуск сроком на один календарный день без ограничения количества пропусков в течение календарной недели;
для поездок в иных целях оформляется пропуск сроком на один календарный день (такой пропуск можно оформить не более двух раз в календарную неделю).
Получение пропуска осуществляется с 13 апреля 2020 года на основании заявки гражданина на портале uslugi.mosreg.ru, по телефону "Горячей линии" 8-800-550-50-30 или путем отправки сообщения на специальный короткий номер 0250.
Передвижение с использованием транспорта отдельными лицами подтверждается служебным удостоверением, в том числе удостоверением личности военнослужащего, госслужащего, удостоверением судьи, адвоката, нотариуса, включая помощников указанных лиц, редакционным удостоверением или иным документом, удостоверяющим личность и полномочия журналиста, удостоверением частного охранника, личной карточкой охранника.
Правительством Москвы подготовлен третий пакет мер помощи предприятиям малого и среднего бизнеса
Эти меры включают, в том числе:
продление срока уплаты авансовых платежей за I квартал 2020 года по налогу на имущество организаций и земельному налогу до 31 декабря 2020 года (включительно) налогоплательщикам-организациям, которые осуществляют деятельность в сфере торговли, общественного питания, туризма, культуры, физической культуры и спорта, организации досуга и развлечений, демонстрации кинофильмов, предоставления гостиничных услуг, дополнительного образования, санаторно-курортного лечения, организации конференций и выставок, оказания бытовых услуг населению;
предоставление беспроцентной отсрочки по арендной плате за первый год срока аренды земельного участка в части уплаты арендных платежей за II квартал 2020 года сроком до 31 декабря 2020 года (включительно);
предоставление мер экономической поддержки по кредитам, полученным до 15 апреля 2020 года, в размере до 6 процентов годовых, а по кредитам, полученным с 15 апреля 2020 года, в размере до 8 процентов годовых.
Правительством РФ определен уровень займа по ипотечному кредиту, в пределах которого заемщик сможет временно приостановить выполнение своих обязательств перед банком
Уровень определен с учетом особенностей различных сегментов ипотечного рынка, поскольку стоимость квартир зависит от региона.
Так, для Москвы, предельный размер составит 4,5 млн рублей. Для Московской области, Санкт-Петербурга и регионов, которые входят в Дальневосточный федеральный округ, - 3 млн рублей. Для остальных субъектов РФ - 2 млн рублей. Эти цифры были получены на основе анализа объективных данных рынка ипотечных займов за последние два года.
Также на совещании были подняты вопросы о повышении материальной поддержки медицинских работников, осуществляющих борьбу с распространением коронавирусной инфекции, в виде доплат и страховых гарантий
Предметом рассмотрения явились новые меры поддержки малого и среднего бизнеса, в числе которых, предоставление годовой рассрочки по налогам и сборам, сроки уплаты которых были продлены, приостановление на полгода внесения страховых взносов во внебюджетные фонды.
Также сообщено о работе над возможностью автоматического продления срока действия паспортов, водительских прав и других документов.
Территориальным органам МВД России поручено исключить необоснованные задержания автотранспортных средств, осуществляющих перевозку грузов в условиях существующей эпидемиологической обстановки
В МВД России состоялось заседание Оперативного штаба по предупреждению распространения COVID-19 на территории РФ.
В частности, руководителям территориальных органов МВД России поручено исключить факты:
- задержания физических лиц и автотранспортных средств, осуществляющих перевозку продуктов питания, медикаментов, комплектующих бытовой техники, семян и посадочного материала, а также некоторых иных грузов;
- привлечения граждан, имеющих недействительные паспорта гражданина РФ либо национальные водительские удостоверения ввиду истечения срока их действия, к административной ответственности;
- привлечения к административной ответственности родителей (опекунов) несовершеннолетних детей, не обратившихся в установленный срок за получением паспорта в связи с достижением 14-летнего возраста.
Также участники были проинформированы о продлении сроков действия паспортов граждан РФ, водительских удостоверений, патентов, разрешений на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства.
На следующей неделе в Москве начнет вводиться пропускной режим
На первом этапе пропускной режим вводится для поездок на работу. На втором этапе - для поездок в других целях. И на третьем этапе - если понадобится - для передвижения внутри района. О сроках введения каждого из этапов будет сообщено дополнительно.
Пропускная система будет носить заявительный характер, при этом городские власти оставляют за собой право проверить достоверность сообщаемых сведений.
Кроме того, с 13 по 19 апреля 2020 г. в Москве вводится ряд дополнительных запретов и ограничений. В частности:
- временно приостанавливается работа практически всех предприятий и организаций, кроме органов государственной власти, медицинских организаций, предприятий пищевой и медицинской промышленности, производителей средств индивидуальной защиты, ключевых предприятий оборонки, космоса, атомной промышленности и критически важной инфраструктуры. Продолжают работу продовольственные магазины и другая розница, которая открыта сегодня.
Все работающие предприятия должны максимально сократить персонал, присутствующий на рабочих местах, остальные сотрудники переводятся на удаленную работу или в режим нерабочей недели;
- приостанавливается выполнение строительных (ремонтных) работ, за исключением строительства медицинских объектов, а также работ непрерывного цикла в строительстве и обслуживании метро, железнодорожного, наземного общественного транспорта и аэропортов;
- приостанавливается работа каршеринга;
- приостанавливается оказание медицинских услуг организациями и индивидуальными предпринимателями, для которых данный вид деятельности не является основным;
- вводится временный режим исполнения городского бюджета, в рамках которого приостанавливается контрактация любых закупок, кроме неотложных.
С 13 апреля 2020 г. по 19 апреля 2020 г. в Москве приостанавливается работа почти всех предприятий и организаций
Указанные ограничения не распространяются на работу органов государственной власти, медицинских организаций, предприятий пищевой и медицинской промышленности, производителей средств индивидуальной защиты, ключевых предприятий оборонно-промышленного комплекса, космоса, атомной промышленности и критически важной инфраструктуры.
Организации и индивидуальные предприниматели, в отношении которых приняты решения о приостановлении деятельности, вправе сохранить присутствие лиц, обеспечивающих охрану и содержание указанных объектов, а также поддержание процессов, которые не могут быть приостановлены с учетом их технологических особенностей, лиц, обеспечивающих начисление и выплату заработной платы.
Также приостанавливается оказание услуг по краткосрочной аренде автомобилей (услуг каршеринга), услуг по перевозке пассажиров по заказу, услуг такси, за исключением услуг такси, оказываемых перевозчиками, имеющими разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы и (или) Московской области.
На указанный период прекращается выполнение строительных (ремонтных) работ, за исключением строительства объектов медицинского назначения, а также работ непрерывного цикла, связанных со строительством и обслуживанием объектов метрополитена, инфраструктуры наземного общественного транспорта, железнодорожного транспорта и аэропортов.
Информация Мэра Москвы от 11.04.2020 "Цифровые пропуска. Основные правила и этапы введения"
С 15 апреля 2020 г. для поездок на личном и общественном транспорте необходимо обязательное наличие специальных цифровых пропусков
Начать оформление цифровых пропусков можно с понедельника 13 апреля 2020 года.
Пропускная система носит заявительный характер. Перечень уважительных причин для поездок является открытым. При этом проверка достоверности сообщаемых сведений будет осуществляться через соответствующие информационные системы и с помощью непосредственного контроля на дорогах и в общественном транспорте.
Пропуск выдается в электронном виде и представляет собой специальный код, состоящий из цифр и букв, первые 4 знака которого означают дату окончания срока действия пропуска, остальные 12 знаков позволяют идентифицировать его владельца и цель поездки. QR-код на пропуске обеспечивает быструю проверку сведений сотрудниками контролирующих органов.
Получение цифрового пропуска требуется для поездок на любом виде личного и общественного транспорта - мотоцикле, скутере, автомобиле, такси, метро, МЦК, МЦД, пригородном железнодорожном и наземном общественном транспорте. При подаче заявки на получение цифрового пропуска для поездок на личном автомобиле необходимо сообщить его государственный регистрационный номер. Для поездок в общественном транспорте в заявке на получение пропуска необходимо указать номер карты "Тройка" или "Стрелка" (при наличии).
Вводятся следующие категории цифровых пропусков:
- для поездок, связанных с осуществлением трудовой деятельности. Пропуск выдается до 30 апреля включительно в случаях, если организация продолжает работать и присутствие сотрудника на рабочем месте является абсолютно необходимым. Пропуск разрешает поездки на работу и обратно, а также служебные разъезды, например, доставку товаров курьерами. Количество поездок не ограничено;
- для поездок в медицинские учреждения. Пропуск этой категории выдается на 1 день и разрешает поездку в конкретное медицинское учреждение. Количество выдаваемых в течение недели пропусков не ограничено;
- для поездок в других личных целях (в магазин, на дачу, на вокзал и т.п.). Пропуск этой категории выдается на 1 день и разрешает поездку до места назначения и обратно. Получить этот пропуск можно будет 2 раза в неделю.
Получить цифровой пропуск можно тремя способами: на портале MOS.RU; отправить СМС на короткий номер 7377; по телефону +7 (495) 777-77-77.
Цифровые пропуска не требуются гражданам младше 14 лет.
Находясь в пути, граждане обязаны предъявить паспорт и цифровой пропуск (показать распечатку или экран смартфона) по требованию должностных лиц, осуществляющих контроль передвижения по городу. Проверка пропуска будет осуществляться в присутствии гражданина с помощью специальной программы в планшете.
Минстрой России информирует об особенностях применения разрешительных режимов, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, на период с 6 апреля 2020 года по 1 января 2021 года
В частности, разрешения на строительство, срок действия которых истекает после дня вступления в силу Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году" продлеваются на один год.
Также разъяснены особенности предоставления государственной услуги по аттестации, переаттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и экспертизы результатов инженерных изысканий на период с 6 апреля 2020 года по 1 января 2021 года.
Кроме того, сообщается, что по окончании нерабочих дней, установленных в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением COVID-19, проверка знаний в форме тестирования и в форме устного экзамена будет проводиться в установленном порядке, в соответствии с планом проведения аттестационных сессий. Эксперты, аттестация которых выпала на период нерабочих дней, будут дополнительно проинформированы о назначении новой даты.
Минтрансом России подготовлен законопроект об упрощении госзакупок в сфере строительства объектов транспортной инфраструктуры
Изменения разработаны с целью смягчить негативное влияние на отрасль факторов, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции.
Для упрощения порядка заключения и исполнения госконтрактов предлагается включить в действующие контракты условия, определяющие возможность авансирования работ без требования от поставщика или подрядчика обеспечения исполнения обязательств.
Предлагаемые изменения будут способствовать своевременному финансированию и поддержке строительных организаций, создадут условия для бесперебойности производственных процессов. Применение инструмента казначейского сопровождения в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" гарантирует защиту от неисполнения госконтрактов - в дополнение к санкциям за несоблюдение сроков, уже предусмотренных контрактами, и целевое расходование бюджетных средств.
Роспотребнадзор рекомендует потребителям в условиях распространения коронавируса добиваться решения спорной ситуации в досудебном порядке
Отмечается, что в случае одномоментного обращения в суд многочисленного количества потребителей с соответствующими исками реальное исполнение судебных решений в сегодняшней ситуации может с большой долей вероятности привести к физическому банкротству и прекращению деятельности многих участников рынка.
Приведена памятка, в которой представлены подробные разъяснения по следующим вопросам, в том числе:
отказ от тура (путевки) за границу и по России;
отказ от авиа- или железнодорожной, автоперевозки при поездках за границу и по России;
отказ от гостиничных услуг зарубежных отелей и от услуг онлайн-бронирования (билетов и гостиниц), приобретенных через интернет-платформы (приложения);
финансовые услуги.
Даны ответы на вопросы, связанные с возвратом туристам денежных средств за туристские продукты в страны, в которых введены ограничения по причине эпидемиологической ситуации
Сообщается, что туроператорам, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, предоставлена возможность использовать накопленные средства фонда персональной ответственности туроператора (ФПО) для возврата денежных средств туристам (период путешествия - с даты введения ограничений до 1 июня 2020 года).
Непосредственное решение об использовании средств ФПО принимает сам туроператор путем направления соответствующего уведомления в Ассоциацию "Турпомощь". Туроператоры, которые не проинформировали об использовании ФПО, осуществляют возврат денежных средств из собственных средств в общем порядке, установленном законодательством РФ.
Содержатся ответы на следующие вопросы, в том числе:
в каких случаях туроператоры могут воспользоваться средствами ФПО для выплат туристам;
в какой срок туроператору необходимо направить уведомление в Ассоциацию "Турпомощь";
какие туроператоры могут обратиться в Ассоциацию "Турпомощь" с заявлением о выплатах туристам денежных средств из ФПО туроператора;
каким образом туроператор, использовавший средства ФПО для выплаты туристам, должен будет пополнить ФПО в 2020 году, если туроператор уже уплатил взнос в ФПО по итогам 1-го квартала 2020 года.
В перечень наиболее пострадавших отраслей будут включены малые и средние компании, осуществляющие торговлю непродовольственными товарами
- Малым и средним компаниям пострадавших отраслей будет предоставлена прямая безвозмездная финансовая помощь со стороны государства. Эти средства предприятия смогут направить на решение текущих самых неотложных задач - в том числе на выплату зарплат, на сохранение уровня оплаты труда своих сотрудников в апреле и мае. Объем поддержки для конкретной компании будет рассчитываться с учетом общей численности ее работников по состоянию на 1 апреля текущего года, исходя из суммы в 12 тысяч 130 рублей на одного сотрудника в месяц.
Единственное обязательное условие и требование к компании - максимальное сохранение занятости, на уровне не менее 90 процентов штатной численности на 1 апреля. В таком случае финансовая поддержка от государства за апрель поступит на счет организации, начиная с 18 мая. Соответственно, средства за май придут в июне.
- По зарплатным кредитам не менее 75 процентов их объема будет обеспечено гарантиями Внешэкономбанка. Данная мера позволит снизить риски для коммерческих банков, и повысить доступность кредитных ресурсов.
- Для системообразующих предприятий предлагается льготное кредитование на пополнение оборотных средств. Ставка по таким кредитам будет субсидироваться государством в размере ключевой ставки Банка России. Кроме того, половина кредита будет обеспечена госгарантиями Минфина России.
- В регионы России будут направлены 200 миллиардов рублей на обеспечение устойчивости и сбалансированности региональных бюджетов. Субъекты РФ смогут гибко использовать эти средства, направлять их на реализацию региональных мер поддержки занятости и деловой активности, на выплату пособий и зарплат бюджетникам, решение самых неотложных социальных вопросов и помощь людям.
Кроме того, на поддержку авиационных компаний будет направлено более 23 миллиардов рублей. Эти средства пойдут на лизинг авиационной техники, на пополнение оборотных средств, на выплату заработных плат, оплату стоянки воздушных судов.
Отсрочки и компенсации: Правительство Москвы запускает третий пакет поддержки малого и среднего бизнеса
В целях расширения мер поддержки московского бизнеса установлено, что:
отсрочку до 31 декабря 2020 г. уплаты авансовых платежей за I квартал 2020 г. по налогу на имущество организаций и земельному налогу получат кинотеатры, организации дополнительного образования, санатории и дома отдыха, организаторы выставок и конференций;
арендодатели, сдающие помещения для размещения гостиниц, получат компенсацию налога на имущество и земельных платежей за II квартал 2020 г. при условии снижения ставок аренды не менее чем на 50%;
компенсацию 50% налога на имущество и земельных платежей за II квартал 2020 г. получат собственники, которые используют свою недвижимость для ведения предпринимательской деятельности в сфере торговли, общественного питания, бытовых услуг и гостиничного дела;
строительный и девелоперский бизнес получат отсрочку платежей за изменение цели предоставления земельных участков и других аналогичных выплат в городской бюджет;
выкупные платежи II квартала по договорам выкупа недвижимости, арендуемой у города, переносятся на конец 2020 г.;
по ранее взятым кредитам городской бюджет возьмет на себя субсидирование процентной ставки до 6% годовых. Эта мера касается каждого малого и среднего предпринимателя независимо от вида деятельности. Кроме того, по новым "стабилизационным" кредитам на финансирование текущей деятельности ставка будет субсидирована до 8%.
Подготовлена таблица, в которой указаны новые сроки представления деклараций и уплаты налогов (взносов)
В таблице приведены наименования налогов, отчетный период, установленные сроки представления единой упрощенной налоговой декларации, иных налоговых деклараций и уплаты соответствующих налогов, акцизов и страховых взносов, а также измененные сроки в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 409 от 02.04.2020.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
При привлечении юридического лица к административной ответственности должны быть учтены обстоятельства, характеризующие форму вины соответствующих физических лиц
Конституционный Суд РФ признал часть 2 статьи 2.1, часть 1 статьи 2.2 и часть 3 статьи 11.15.1 КоАП РФ не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что:
юридическое лицо лишь тогда подлежит привлечению к административной ответственности за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, совершенное умышленно, когда установлен умышленный характер действий (бездействия) должностных лиц (работников) юридического лица, ответственных за исполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, и этот вывод надлежащим образом мотивирован в постановлении по делу об административном правонарушении;
в иных же случаях, когда умышленный характер действий (бездействия) должностных лиц (работников) юридического лица, ответственных за исполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, из обстоятельств дела не усматривается и при этом имелась возможность для соблюдения соответствующих требований, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, административная ответственность юридического лица может наступать только за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, совершенное по неосторожности.
Уточнены полномочия Минфина России и Минэкономразвития России
Установлено, что Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере приватизации государственного и муниципального имущества, распоряжения (в том числе посредством продажи на торгах) выморочным, движимым бесхозяйным, арестованным, конфискованным и иным изъятым имуществом, подлежащим обращению в собственность государства в соответствии с законодательством РФ.
К ведению Минфина России отнесены Федеральная пробирная палата, а также Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, ранее находившееся в ведении Минэкономразвития России.
Установлено, что Минэкономразвития России осуществляет, в том числе координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, а также их взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, при разработке и реализации мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа, в том числе мер господдержки.
Определены полномочия федеральных органов исполнительной власти в отношении географических указаний
В целях реализации Федерального закона от 26.07.2019 N 230-ФЗ:
географические указания включены в предусмотренную за Минэкономразвития России функцию по нормативно-правовому регулированию вопросов, касающихся оказания государственных услуг в сфере правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, и в перечень результатов интеллектуальной деятельности, в отношении которых Роспатент предоставляет государственные услуги в сфере правовой охраны;
уточнено, что географические указания не входят в сферу нормативно-правового регулирования Минобрнауки России.
Постановление вступает в силу с 27 июля 2020 года.
Утверждена Стратегия развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года
В Стратегии определены ключевые цели и мероприятия, направленные на стимулирование положительных структурных изменений в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах.
Реализация Стратегии осуществляется в 2 этапа:
первый этап - до 2024 года;
второй этап - с 2025 года по 2030 год.
В качестве года для установления базового уровня показателей и параметров определен 2019 год.
Приведены целевые показатели Стратегии на период до 2030 года.
Росархивом даны разъяснения по переработке перечней документов, образующихся в процессе деятельности федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им организаций
Федеральным органам исполнительной власти, имеющим утвержденные в установленном порядке современные перечни документов, необходимо провести их сравнительный анализ с Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций с указанием сроков их хранения, утвержденным Приказом Росархива от 20 декабря 2019 г. N 236, подготовить и представить на рассмотрение Центральной экспертно-проверочной комиссии при Росархиве (далее - ЦЭПК при Росархиве) изменения, вносимые в действующие перечни документов (в срок не позднее IV квартала 2020 г.) или новые редакции действующих перечней документов (в срок не позднее II квартала 2021 г.).
Федеральным органам исполнительной власти, не имеющим современных перечней документов, при организации работы по их подготовке следует руководствоваться "Методическими рекомендациями по подготовке перечней документов, образующихся в процессе их деятельности, а также в процессе деятельности подведомственных им организаций, с указанием сроков их хранения", согласованными ЦЭПК при Росархиве 17 мая 2011 г., которые размещены на официальном сайте Росархива в разделе "Документы", подраздел "Методические пособия, рекомендации, перечни" (http://archives.ru/).
При определении сроков разработки перечней документов следует обратить внимание на то, что их подготовка осуществляется в два этапа: на первом этапе разрабатывается схема построения (структуры и звенности) перечня документов, подлежащая согласованию ЦЭПК при Росархиве, на втором - перечень документов, его проект также согласовывается с ЦЭПК при Росархиве. При этом при разработке структуры перечня документов наименования разделов и подразделов по типовым функциям должны соответствовать структуре Типового перечня.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Если залогодателем является третье лицо, а срок залога в договоре не установлен, залог прекращается при условии, что кредитор в течение года со дня наступления срока исполнения обеспеченного залогом обязательства не предъявит требование об обращении взыскания на предмет залога
Конституционный Суд РФ признал абзац второй пункта 1 статьи 335 ГК РФ не противоречащим Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования он предполагает, что залог, срок действия которого не определен соглашением сторон, прекращается по основанию, предусмотренному пунктом 6 статьи 367 ГК РФ, т.е. при условии, что кредитор в течение года со дня наступления срока исполнения обеспеченного залогом обязательства не предъявит требование об обращении взыскания на предмет залога.
Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что залогодателю, не являющемуся должником по обязательству, исполнение которого обеспечено залогом, должна быть создана возможность в разумных пределах предвидеть имущественные последствия предоставления обеспечения. Отсутствие временных рамок для удовлетворения требования об обращении взыскания на предмет залога, срок которого в договоре не установлен, приводило бы к неопределенному во времени обременению права собственности залогодателя по не зависящим от него причинам. С учетом продолжительности общего срока исковой давности (статья 196 ГК РФ), правил о перерыве и приостановлении его течения и о его восстановлении сохранение возможности обратить взыскание на предмет залога во всех случаях, пока может быть удовлетворено требование к основному должнику, нарушало бы баланс интересов участников данных правоотношений. Залогодатель, желающий распорядиться своим имуществом, был бы вынужден исполнять обязательство основного должника, притом что кредитор мог и не предпринимать действий по реализации своих прав. Следовательно, неопределенность срока существования залога вела бы к непропорциональному ограничению возможности участников гражданского оборота распоряжаться своим имуществом.
Таким образом, абзац второй пункта 1 статьи 335 ГК РФ - предполагающий во взаимосвязи с пунктом 6 статьи 367 данного Кодекса прекращение залога, срок действия которого не установлен соглашением сторон, при условии что кредитор в течение года со дня наступления срока исполнения обеспеченного залогом обязательства не предъявит требование об обращении взыскания на предмет залога, - вносит определенность в соответствующие правоотношения и стимулирует участников гражданского оборота к своевременной реализации прав.
По 31 декабря 2020 года продлен срок реструктуризации по ипотечным жилищным кредитам заемщикам, оказавшимся в сложной финансовой ситуации
Ранее было предусмотрено заключение договоров о реструктуризации не позднее 31 декабря 2019 г.
Обновлена процедура предоставления ФНС России сведений и документов, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП
Заявителями в рамках данной госуслуги являются физические лица (в том числе ИП), юридические лица (за исключением государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, их территориальных органов, органов местного самоуправления, судов, Банка России (его территориальных органов), нотариусов).
Срок предоставления государственной услуги - не более 5 дней со дня получения запроса.
Госпошлина за предоставление государственной услуги не взимается. Размер платы за предоставление услуги составляет от 200 рублей до 150000 рублей.
Приказ вступает в силу с даты вступления в силу приказа Минфина России о признании утратившим силу Приказа Минфина России от 15.01.2015 N 5н.
Учредители некоторых некоммерческих организаций, включая религиозные, не имеют право выходить из состава учредителей
В соответствии с Федеральным законом от 31.01.2016 N 7-ФЗ право выхода из состава некоммерческих организаций получили учредители некоммерческих корпораций, фондов и автономных некоммерческих организаций.
Чтобы выйти из состава учредителей в регистрирующий орган по месту нахождения организации подается заявление по форме N Р14001 лично, в электронном виде или по почте.
ФНС России обращает внимание, что данное правило не распространяется на религиозные организации. Их учредители сохраняют свой статус в качестве учредителей таких организаций.
Ко второму чтению подготовлен законопроект, направленный на повышение качества услуг страховых агентов и страховых брокеров
Законопроектом, в числе прочего, предусматривается, что создание и отправка страхователем (застрахованным лицом, выгодоприобретателем) страховщику информации в электронной форме (заявления о заключении, изменении, досрочном прекращении договора страхования, уведомления о наступлении страхового случая, заявления об осуществлении страховой выплаты и (или) иных документов) для заключения, изменения, досрочного прекращения договора страхования, для получения страховой выплаты в случаях и в порядке, которые предусмотрены правилами страхования, осуществляются с использованием официальных сайтов страховщика, страхового агента, страхового брокера в сети "Интернет" или мобильных приложений страховщика, страхового агента, страхового брокера, осуществляющих автоматизированные создание и отправку информации в информационную систему страховщика.
Под мобильным приложением понимается программное обеспечение страховщика, страхового агента, страхового брокера, применяемое страхователем для обмена информацией в электронной форме между ним и страховщиком с использованием технического устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер), подключенного к сети "Интернет".
Порядок использования мобильного приложения размещается на официальных сайтах страховщика, страхового агента, страхового брокера в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Технические средства информационных систем страховщика должны размещаться на территории РФ.
Законопроектом, кроме того, установлено, что страховые агенты, страховые брокеры при наличии полномочий, предоставленных страховщиком, вправе оказывать от имени и за счет страховщика услуги, связанные с добровольным страхованием, в электронной форме.
Порядок участия страхового агента или действующего от имени страховщика страхового брокера в обмене информацией между страхователем (застрахованным лицом, выгодоприобретателем) и страховщиком, включая порядок доступа страхового агента, страхового брокера к информационной системе страховщика, устанавливается страховщиком в гражданско-правовом договоре, заключенном со страховым агентом, или в договоре об оказании услуг, заключенном со страховым брокером.
Страховой агент, страховой брокер не вправе подписывать от имени страховщика договор страхования в виде электронного документа электронной подписью страхового агента, страхового брокера, а также получать страховую премию (страховые взносы) от страхователя по соответствующему договору страхования.
Страховой брокер не вправе заключать договор страхования в виде электронного документа от имени и за счет страхователя - физического лица или от своего имени, но за счет страхователя - физического лица. В случае заключения страховым брокером договора страхования в виде электронного документа от своего имени, но за счет страхователя - юридического лица указанный договор должен быть подписан усиленными квалифицированными электронными подписями страховщика, страхового брокера, страхователя - юридического лица.
Страховой агент, страховой брокер обязаны обеспечить возможность ознакомления страхователя с правилами страхования до заключения договора страхования (в том числе путем указания ссылок на документы, размещенные на официальном сайте страховщика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), а также получение от страхователя - физического лица подтверждения ознакомления с правилами страхования, подписанного простой электронной подписью страхователя - физического лица.
Страховщик не вправе ссылаться на нарушение страховым агентом, страховым брокером указанных положений как на основание для отказа в осуществлении страховой выплаты или выплаты страховой суммы.
Ко второму чтению подготовлен законопроект о процедуре внесудебного банкротства гражданина
В нем предусматриваются, в частности:
условия для обращения гражданина с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке (в том числе требования к общему размеру денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, имеющихся у гражданина, а также требования в случае, если гражданин заключил с кредитором кредитный договор (договор займа), обязательства по которому обеспечены ипотекой);
порядок включения сведений о внесудебном банкротстве гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве на основании заявления, поданного в письменной форме через нотариуса или арбитражного управляющего, а также через МФЦ;
особенности рассмотрения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке;
последствия включения сведений о гражданине, подавшем заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве;
порядок досрочного прекращения и финансирования процедуры внесудебного банкротства.
Правительство РФ предлагает исключить навязываемые допуслуги и требование неснижаемого остатка при заключении договора о потребительском кредитовании
В целях усиления защиты прав и интересов заемщиков, законопроектом предусматривается, в частности, следующее:
в договоре потребительского кредита (займа) не могут содержаться, в числе прочего, условие, предусматривающее наличие на счете, с которого осуществляется погашение задолженности по договору потребительского кредита (займа), неснижаемого остатка денежных средств или суммы, достаточной для погашения платежа, предусмотренного договором потребительского кредита (займа) (графиком платежей по договору потребительского кредита (займа), в день, не являющийся днем совершения очередного платежа по договору потребительского кредита (займа) в соответствии с договором потребительского кредита (займа) (графиком платежей по договору потребительского кредита (займа);
запрещается обусловливать заключение и исполнение договора потребительского кредита (займа) необходимостью приобретения за отдельную плату дополнительных услуг, оказываемых кредитором и (или) третьими лицами, в том числе посредством заключения заемщиком иных договоров, за исключением случаев, когда приобретение таких услуг осуществляется в соответствии с требованиями о заключении договора страхования предмета залога, обеспечивающего требования к заемщику по договору потребительского кредита (займа), страхования от рисков утраты и повреждения. В случае нарушения права заемщика на свободный выбор услуг кредитор обязан выплатить заемщику компенсацию в двукратном размере произведенных им затрат по оплате дополнительных услуг, оказываемых кредитором и (или) третьими лицами, в течение десяти рабочих дней с даты предъявления заемщиком соответствующего требования;
в договорах потребительского кредита (займа), условия которых предусматривают срок возврата потребительского кредита (займа) свыше одного года, не может содержаться обязанность заемщика заключить договор добровольного страхования на весь срок кредитования, предусматривающий единовременную уплату страховых платежей за весь срок кредитования или запрет ежегодной уплаты страховых платежей.
Вступление в силу предлагаемых норм предполагается по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования соответствующего закона.
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Минстроем России изложена позиция по вопросу реконструкции, перепланировки жилых помещений
Сообщается, что демонтаж оконного проема является реконструкцией, ведет к уменьшению размера общего имущества и возможен только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Переустройство либо перепланировка жилых помещений осуществляются по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого находится жилое помещение.
Утепление балкона или лоджии будет производиться по согласованию с органом местного самоуправления. Вместе с тем, граждане вправе заменять окна и балконные двери с низкой энергоэффективностью на окна и балконные двери с улучшенными качествами.
<Письмо> Минстроя России от 19.03.2020 N 10212-АО/06 <О капитальном ремонте жилищного фонда>
Минстрой России информирует о правилах проведения капитального ремонта жилищного фонда
Сообщается, в частности, что в соответствии с действующими Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.
Примерный перечень работ, производимых за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении N 8 к указанным Правилам.
Разъяснен вопрос о применении мер господдержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам
Разъяснены нормы Федерального закона "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170.
Сообщается, что расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами без ограничения суммы или в безналичном порядке.
Перечень документов, необходимых для предоставления мер господдержки, предусмотрен пунктом 5 указанного Положения.
Состав заемщиков (солидарных должников) по кредиту определяется кредитным договором. Также установлена возможность участия в кредитном договоре третьих лиц.
Минстрой России предлагает урегулировать порядок пользования жилым помещением бывшими членами семьи собственника жилого помещения
Проект разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 24.03.2015 N 5-П, которым статья 19 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" была признана не соответствующей Конституции РФ, в той мере, в какой на основании содержащейся в ней нормы разрешается вопрос о возможности сохранения права пользования жилым помещением в доме ЖСК за лицами, которые были включены в ордер на его предоставление, в случае обращения взыскания на данное жилое помещение как на заложенное имущество и его реализации с публичных торгов, что в системе сохраняющего неопределенность правового регулирования препятствует эффективной судебной защите прав и законных интересов собственника (приобретателя) жилого помещения, который при заключении договора купли-продажи не знал и не должен был знать о наличии права пользования приобретаемым им жилым помещением у членов семьи его прежнего собственника.
Проектом предлагается установить, что члены семьи собственника жилого помещения вправе требовать от собственника жилого помещения заключения с ними соглашения о пользовании жилым помещением (договор найма жилого помещения, договор безвозмездного пользования).
Собственник жилого помещения не вправе отказаться от заключения такого соглашения с бывшим членом своей семьи, в случае, если он был включен в ордер на данное жилое помещение, предоставленное на основании решения общего собрания ЖСК, утвержденного исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, до вступления в силу Жилищного кодекса РФ, в том числе в ордер на жилое помещение, предоставленное в результате обмена жилых помещений в домах ЖСК или в случае, если в момент приватизации данного жилого помещения имел равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.
Ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании соглашения, подлежит государственной регистрации.
При отсутствии соглашения бывшие члены семьи собственника сохраняют право пользования жилым помещением в случае одновременного соблюдения условий, согласно которым указанные лица были включены в ордер на жилое помещение, зарегистрированы в таком жилом помещении по месту жительства, не имеют право собственности на другое жилое помещение, а также право пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определен порядок и условия осуществления оплаты труда судей, пребывающих в отставке и осуществляющих функции судебных примирителей Оплата труда судебных примирителей осуществляется в виде вознаграждения в размере одной второй части должностного оклада судьи, рассматривающего дело, пропорционально числу дней участия судебного примирителя в процедуре судебного примирения.
В случае участия судебного примирителя в процедуре судебного примирения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с тяжелыми климатическими условиями, в которых законодательством Российской Федерации установлены процентные надбавки и (или) районные коэффициенты к заработной плате, выплата вознаграждения судебному примирителю производится с учетом указанных надбавок и коэффициентов.
Время занятости судебного примирителя, участвующего в процедуре судебного примирения, исчисляется в днях, в которые он фактически осуществлял судебное примирение, вне зависимости от продолжительности работы по урегулированию спора в течение дня.
В случае участия судебного примирителя в течение одного дня в нескольких процедурах судебного примирения вопрос о выплате ему вознаграждения решается судом соответственно за участие в каждой проведенной процедуре судебного примирения в отдельности.
Выплата вознаграждения судебному примирителю осуществляется на основании определения судьи, в производстве которого находится данное дело, вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления судебного примирителя, составленного в произвольной форме, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам, после завершения процедуры судебного примирения.
Копия определения направляется судом в соответствующую финансовую службу Верховного Суда РФ, кассационного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного суда общей юрисдикции, апелляционного военного суда, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта РФ, специализированного арбитражного суда, управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в субъекте РФ для выплаты вознаграждения судебному примирителю.
Выплата вознаграждения по месту нахождения финансовой службы или перечисление его на текущий счет судебного примирителя осуществляются не позднее 30 дней со дня получения определения.
В связи с изменениями, внесенными в Трудовой кодекс РФ в части формирования сведений о трудовой деятельности работника в электронном виде, законопроектом предлагается внести изменения в 23 законодательных акта
В частности, законодательные акты, в которых содержаться нормы, касающиеся трудовых книжек, предлагается дополнить соответствующими положениями о сведениях о трудовой деятельности работника.
Законопроектом также предлагается исключить документы о трудовой деятельности, трудовом стаже (за периоды с 1 января 2020 г.) из перечня документов, обязательных для представления при обращении гражданина за оказанием государственных и муниципальных услуг.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Индекс роста среднемесячной заработной платы за 2019 год утвержден в размере 1,075
Индекс роста среднемесячной заработной платы ежегодно определяется Правительством РФ и применяется в том числе для расчета ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельным категориям работников угольной промышленности.
Определен порядок осуществления ежемесячной выплаты для военнослужащих (членов семей погибших (умерших) военнослужащих) 6 парашютно-десантной роты 104 гвардейского парашютно-десантного полка 76 гвардейской ВДД
Выплата установлена Указом Президента РФ от 11 марта 2020 г. N 180.
Размер ежемесячной денежной выплаты каждому члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего, определяется путем деления установленного размера выплаты (65619,5 рубля) на количество членов семьи.
Размер выплаты подлежит ежегодной индексации с 1 февраля.
Гражданам, имеющим право на получение данной ежемесячной денежной выплаты и одновременно ежемесячной денежной выплаты на основании Закона РФ о статусе Героев и полных кавалеров ордена Славы, ежемесячная денежная выплата назначается по выбору только по одному из указанных оснований.
Выплата назначается и осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда РФ.
Установлена форма списка граждан из числа ветеранов и инвалидов, имеющих право на получение мер соцподдержки по обеспечению жильем
Форма утверждена в соответствии с Правилами предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.10.2005 N 614.
Органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления формируют списки по утвержденной форме и размещают их на своем официальном сайте.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
ФНС России обновила перечень представляемых банками форм справок о наличии счетов (выписок по операциям), дополнив его новыми формами, содержащими информацию по вкладам (депозитам)
Согласно приказу, изменения связаны с принятием Федерального закона от 03.07.2019 N 173-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О национальной платежной системе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В числе новых форм: справка о наличии вкладов (депозитов); справка об остатках денежных средств (драгоценных металлов) на вкладах (депозитах); выписка по операциям по вкладу (депозиту).
С 1 июля 2021 года будет применяться обновленная форма сведений об автотранспортных средствах и их владельцах
В связи с введением Федеральным законом от 1 мая 2019 года N 87-ФЗ нового вида муниципального образования - муниципального округа, введено поле для указания соответствующей информации в разделе для указания адреса места жительства/пребывания владельца.
Помимо этого, внесены уточнения в "Справочник "Субъекты Российской Федерации".
С учетом этого скорректирован формат представления сведений в электронной форме и порядок заполнения.
Разъяснен порядок применения положений Конвенции между Правительством РФ и Правительством Японии об устранении двойного налогообложения
В соответствии с подпунктом а) пункта 2 статьи 10 Конвенции дивиденды, выплачиваемые компанией, которая является резидентом одного Договаривающегося Государства, могут также облагаться налогом в этом Договаривающемся Государстве в соответствии с законодательством этого Договаривающегося Государства, но если лицом, имеющим фактическое право на дивиденды, является резидент другого Договаривающегося Государства, то взимаемый таким образом налог не должен превышать 5 процентов общей суммы дивидендов, если лицом, имеющим фактическое право на них, является компания, которая прямо владеет не менее чем 15 процентами акций, дающих право голоса в компании, выплачивающей дивиденды, в течение периода 365 дней, заканчивающегося на дату, на которую определено право на получение дивидендов.
С учетом норм российского гражданского законодательства сообщается, что указанные положения Конвенции применяются в том числе к дивидендам, выплачиваемым российским обществом с ограниченной ответственностью, уставный капитал которого изначально не может быть сформирован акциями.
Разъяснен порядок получения свидетельства о регистрации организации, совершающей операции со средними дистиллятами, при производстве электрической и (или) тепловой энергии
С 1 апреля 2020 свидетельство о регистрации организации, совершающей операции со средними дистиллятами, будут выдаваться также российским организациям, которым принадлежат объекты имущества, непосредственно используемые для производства электрической и (или) тепловой энергии путем преобразования тепловой энергии, образующейся в результате сгорания средних дистиллятов, в электрическую и (или) использования такой тепловой энергии для изменения термодинамических параметров теплоносителя (пп. 3 п. 1 ст. 179.5 НК РФ).
Сообщается, что в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФНС России от 21.09.2016 N ММВ-7-15/499@ осуществляется: направление организацией заявления по форме согласно приложению N 2; выдача свидетельства налоговыми органами по форме согласно приложению N 5.
ФНС России представлен обзор судебной практики по спорам, возникающим при налогообложении физических лиц
На примерах из судебной практики, разъясняется в частности, следующее:
отсутствие в статье 217 НК РФ упоминания об освобождении от НДФЛ сумм возмещения реального ущерба не означает, что такие поступления формируют объект налогообложения, если они изначально не отвечают требованиям статьи 41 НК РФ;
в случае оплаты обществом векселем третьего лица действительной стоимости доли участнику (при выходе из общества) датой фактического получения дохода является день погашения вексельного обязательства;
стоимость проезда работника на транспорте в личных целях, оплаченная работодателем, является доходом работника в натуральной форме;
сумма денежных средств, причитающихся в результате реализации права умершим на налоговый вычет, подлежит включению в состав наследства и выплате наследнику.
Помимо этого, в частности, в обзоре приведено судебное решение по делу об искажении налоговой базы и суммы НДФЛ по операциям с ценными бумагами, обращающимися на организованном рынке.
В результате примененной налогоплательщиком схемы купли - продажи ценных бумаг и определения налоговых обязательств с учетом метода ФИФО, был создан сальдированный отрицательный финансовый результат (убыток) по совокупности операций, совершенных в налоговом периоде, поскольку при формальной продаже ценных бумаг по минимальной стоимости были учтены расходы на первые по дате приобретения ценные бумаги. При рассмотрении спора суды оценивали операции с ценными бумагами не на предмет их формального соответствия законодательству о рынке ценных бумаг, а на предмет их мнимости и возникших налоговых последствий.
<Письмо> ФНС России от 02.04.2020 N СД-4-3/5610 "О направлении письма"
Произведенный прямогонный бензин, переданный в налоговом периоде в структуре организации на переработку в продукцию нефтехимии, учитывается в величине Vпб
Ставка акциза на нефтяное сырье (Анс) определяется налогоплательщиком по формуле, предусмотренной пунктом 8 статьи 193 НК РФ.
Одним из коэффициентов, участвующим в расчете ставки акциза, является "Спю" - удельный коэффициент, характеризующий корзину продуктов переработки нефтяного сырья.
При определении данного коэффициента применяется показатель "Vпб" - количество прямогонного бензина, произведенного из нефтяного сырья, направленного на переработку и принадлежащего налогоплательщику на праве собственности, который реализован налогоплательщиком в налоговом периоде и (или) передан в налоговом периоде в структуре налогоплательщика, имеющего свидетельство на переработку прямогонного бензина, на переработку в продукцию нефтехимии, прямогонный бензин, бензол, параксилол, ортоксилол, выраженное в тоннах.
С учетом изложенного при переработке собственного нефтяного сырья налогоплательщиком, имеющим свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином и операции по переработке нефтяного сырья, количество произведенного прямогонного бензина, переданного в налоговом периоде в структуре организации на переработку в продукцию нефтехимии, в которую включается, в том числе ксилол, учитывается в величине "Vпб".
<Письмо> ФНС России от 02.04.2020 N СД-4-3/5620 "О новых кодах налоговой декларации по НДПИ"
ФНС России рекомендованы коды для заполнения налоговой декларации по НДПИ в отношении углеводородного сырья
Учитывая изменения в подпункты 1 - 4 пункта 6 статьи 338 НК РФ при заполнении налоговой декларации по НДПИ в отношении добычи углеводородного сырья на новом морском месторождении необходимо использовать действующие коды налогообложения "7000" - "7006" согласно Приложению N 3 к Порядку заполнения налоговой декларации по НДПИ в части соответствующей налоговой ставки.
В отношении добычи углеводородного сырья (газа горючего природного, газового конденсата) в Арктической зоне, на основании подпунктов 18.1 и 19.1 пункта 1 статьи 342 НК РФ налогообложение НДПИ производится по налоговой ставке 0 рублей.
До внесения необходимых изменений при заполнении налоговой декларации по НДПИ рекомендовано отражать коды налогообложения по налоговой ставке 0 рублей:
"1084" (подпункт 18.1 пункта 1 статьи 342 НК РФ);
"1085" (подпункт 19.1 пункта 1 статьи 342 НК РФ).
Сообщается, также, что по строке 140 Раздела 2 налоговой декларации по НДПИ указывается сумма налогового вычета, связанного с созданием объектов внешней инфраструктуры, при добыче нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной на основании статьи 343.5 НК РФ.
<Письмо> ФНС России от 07.04.2020 N БС-4-11/5843@ "О привлечении к декларированию"
Срок представления налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2019 год перенесен на 3 месяца, до 30.07.2020
Срок представления декларации продлен Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 409.
В этой связи ФНС России поручает приостановить формирование и направление уведомлений о необходимости представления налоговой декларации формы 3-НДФЛ в рамках технологического процесса 103.06.00.00.0080 "Контроль обязанности представления налоговой декларации по форме 3-НДФЛ.
ФНС России сообщены коды для применения субъектами МСП, применяющими пониженные тарифы страховых взносов
Федеральным законом от 01.04.2020 N 102-ФЗ с 1 апреля 2020 субъекты МСП вправе применять пониженные тарифы страховых взносов (в совокупности 15%), при выплате доходов физлицам. Пониженный тариф применяется в отношении части выплат в пользу физического лица, определяемой по итогам каждого календарного месяца как превышение над величиной МРОТ.
Основания применения льготного тарифа установлены статьей 6 Федерального закона от 01.04.2020 N 102-ФЗ (для периода с 1 апреля по 31 декабря 2020 г.) и пп. 17 п. 1, ст. 427 НК РФ (начиная с 1 января 2021 г.).
До внесения изменений в Порядок заполнения расчета по страховым взносам (утвержден приказом ФНС России от 18.09.2019 N ММВ-7-11/470@) рекомендовано при заполнении расчета применять код тарифа плательщика страховых взносов "20".
При заполнении подраздела 3.2.1 раздела 3 Расчета рекомендовано указывать коды категории застрахованного лица:
МС - физлица, с части выплат и вознаграждений которым, исчисляются страховые взносы указанными плательщиками;
ВЖМС - застрахованные в системе ОПС лица из числа иностранных граждан или лиц без гражданства, временно проживающие на территории РФ, а также временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане или лица без гражданства, которым предоставлено временное убежище.
Разъяснены вопросы определения прав на льготу по земельному налогу в отношении земельных участков, расположенных на территории СЭЗ
Организации - участники свободной экономической зоны (СЭЗ) освобождаются от налогообложения земельным налогом в отношении земельных участков, расположенных на такой территории и используемых в целях выполнения договора об условиях деятельности в СЭЗ, сроком на три года с месяца возникновения права собственности на каждый земельный участок.
С 1 января 2018 года вступило в силу изменение, согласно которому в случае, если в период применения указанной налоговой льготы осуществлены раздел или объединение земельных участков, то в отношении образованных земельных участков, указанная налоговая льгота, не применяется.
Перейти на УСН можно в отношении всей розничной торговли, осуществляемой в рамках ЕНВД, или только в отношении реализации товаров, подлежащих обязательной маркировке
С 01.01.2020 к розничной торговле в целях применения ЕНВД не относится реализация подлежащих обязательной маркировке лекарственных препаратов, обувных товаров, предметов одежды и прочих изделий из натурального меха.
Организации и ИП, утратившие право на применение ЕНВД, вправе на основании уведомления перейти на УСН с начала того месяца, в котором была прекращена их обязанность по уплате ЕНВД. Уведомить о переходе на УСН необходимо не позднее 30 календарных дней со дня прекращения применения ЕНВД.
ФНС России обращает внимание на то, что при совмещении ЕНВД и общей системы налогообложения, налогоплательщик вправе перейти на УСН в соответствии с пунктом 1 статьи 346.13 НК РФ, уведомив налоговый орган не позднее 31 декабря календарного года, предшествующего календарному году, начиная с которого он переходит на УСН.
<Письмо> ФНС России от 09.04.2020 N БС-4-11/6022@ "О проведении КНП деклараций 3-НДФЛ"
ФНС России сообщила о необходимости соблюдения сроков камеральных налоговых проверок деклараций 3-НДФЛ, представленных в ходе декларационной кампании 2020 года
Управлениям ФНС России по субъектам РФ поручено предпринять необходимые организационные меры, а также осуществлять контроль соответствующих сроков проведения камеральных налоговых проверок налоговых деклараций формы 3-НДФЛ на постоянной основе.
ФНС России даны рекомендации по снижению имущественных налогов для арендодателей в обмен на снижение ставок аренды или отсрочки платежей для арендаторов отдельных категорий бизнеса
Статья 19 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ предусматривает обязанность арендодателя заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году, в отношении договоров аренды, заключенных до принятия решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; а также право арендатора потребовать уменьшения арендной платы за период 2020 года в связи с невозможностью использования имущества, связанной с принятием решения о введении режима повышенной готовности.
Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 439 рекомендовано предоставить юрлицам и ИП - собственникам объектов недвижимости, предоставившим отсрочку уплаты арендной платы, меры поддержки по уплате имущественных налогов за период, на который предоставлена отсрочка.
В этой связи обращено внимание, в частности на следующее:
для определения категорий налогоплательщиков, для которых устанавливаются налоговые льготы, следует использовать перечень наиболее пострадавших отраслей экономики, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434;
при установлении налоговых льгот предлагается проанализировать в совокупности следующие типовые (рекомендуемые) условия: соответствие объекта налогообложения определенным условиям; период действия налоговой льготы с учетом действия отсрочки уплаты арендных платежей; размер и основания налоговой льготы.
<Письмо> ФНС России от 09.04.2020 N ЕД-20-20/45@ "О направлении информации"
Поступления от уплаты самозанятыми лицами налога на профессиональный доход не подлежат зачислению в местные бюджеты
Субъектам РФ, ранее не включенным в эксперимент по введению специального налогового режима "НПД" для самозанятых лиц, предоставлено право его введения с 01.07.2020.
Уплата НПД осуществляется по месту ведения налогоплательщиком деятельности.
ФНС России напоминает, что на основании статей 56 и 146 БК РФ налоговые доходы, поступающие в счет уплаты НПД, подлежат зачислению по нормативу 63% в бюджеты субъектов РФ и 37% в бюджет ФФОМС.
ФНС России подготовлен обзор судебной практики по делам, связанным с госрегистрацией ЮЛ и ИП
В обзоре приведены, в частности, следующие правовые позиции:
поскольку заявление физлица о выходе из состава участников ООО и выплате действительной стоимости доли в уставном капитале общества было принято после введения процедуры наблюдения и подпадает под запреты, установленные пунктом 3 статьи 64 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", суды признали правомерным решение об отказе в госрегистрации соответствующих изменений;
реализация права на судебную защиту и восстановление нарушенных прав путем последовательного оспаривания сначала решения общего собрания, оформленного протоколом, а затем и решения регистрирующего органа об изменении сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не может рассматриваться как злоупотребление процессуальными правами;
сообщение о прекращении полномочий физлица, выполняющего функции единоличного исполнительного органа ООО, должно быть связано с наступлением факта прекращения у данного лица таких полномочий. То есть заявление по форме N Р14001 необходимо представлять в регистрирующий орган тогда, когда полномочия указанного физлица уже прекращены. При этом заявителем при внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения может выступать только новый руководитель юрлица.
<Письмо> ФНС России от 10.04.2020 N БС-4-11/6105@ "О налогообложении доходов физических лиц"
Доходы, в отношении которых физлицо уплачивает НПД, не подлежат отражению в налоговой декларации по НДФЛ
На основании части 8 статьи 2 Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" физические лица, применяющие данный налоговый режим (НПД), освобождаются от налогообложения НДФЛ в отношении доходов, являющихся объектом налогообложения НПД. Поэтому такие доходы не подлежат отражению в налоговой декларации по НДФЛ.
Определены сроки представления расчетов по взносам на "травматизм" за I квартал 2020 и документов для подтверждения ОВЭД
С учетом объявленных нерабочих дней ФСС РФ считает возможным продление сроков представления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за I квартал 2020 года до 15 мая 2020 года.
Предельный срок исполнения обязанности страхователя - юрлица по ежегодному подтверждению основного вида экономической деятельности (ОВЭД) по итогам деятельности за предыдущий год - 6 мая 2020 года.
На сайте ФНС России размещены сведения о среднесписочной численности работников организаций за 2019 год
Указанная информация размещена также в электронном сервисе "Прозрачный бизнес".
С учетом изменений, внесенных в приказ ФНС России от 29 декабря 2016 г. N ММВ-7-14/729@ теперь данные о среднесписочной численности работников организаций будут размещаться ежегодно 8 апреля.
<Информация> ФНС России "Обновлен электронный сервис "Прозрачный бизнес"
С помощью сервиса "Прозрачный бизнес" пользователи могут получить информацию о среднесписочной численности работников организаций, уплаченных налогах, суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам, совершенных налогоплательщиком налоговых правонарушениях, суммах доходов и расходов, а также иные данные
В сервисе отражаются сведения не только об организациях, но и об индивидуальных предпринимателях. Информация о них поступает из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
Также появилась возможность получать сведения о факте представления документов для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Пользователи могут подписаться на получение такой информации на электронную почту.
Появилась новая функция и в калькуляторе по расчету налоговой нагрузки. Теперь налогоплательщики могут оценивать свою нагрузку с учетом выбранного масштаба деятельности.
Представлен обзор правовых позиций Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ по вопросам налогообложения за I квартал 2020 года
В нем приведены наиболее важные судебные решения, содержащие, в частности, следующие выводы:
при определении размера дохода для расчета размера страховых взносов, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, применяющим УСН, с объектом налогообложения в виде дохода, уменьшенного на величину расходов, необходимо учитывать величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с извлечением дохода;
положения об использовании при определении налоговой базы внесенных в ЕГРН сведений, установленных решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда, с даты начала применения для целей налогообложения обжалованной кадастровой стоимости, подлежат применению к сведениям об изменении кадастровой стоимости по основаниям, возникшим с 1 января 2019 года;
сама по себе передача в залог векселя, номинированного в иностранной валюте, не является запрещенной валютной операцией;
приобретение объектов основных средств до проверяемого периода не исключает необходимость учета фактически понесенных налогоплательщиком расходов в той мере, в какой они имеют отношение к налоговым периодам, охваченным выездной налоговой проверкой, с учетом права плательщика ЕСН на перенос убытков прошлых лет.
Суды признали правомерными выводы налогового органа о создании налогоплательщиком формального документооборота для целей получения необоснованной налоговой выгоды
В ходе выездной проверки инспекция установила, что первичные документы налогоплательщика содержат недостоверные сведения.
Кроме того, контрагенты компании обладали признаками фиктивных организаций: не совершали реальные хозяйственные операции, не имели недвижимого имущества, основных и транспортных средств, трудовых ресурсов.
Импортные товары, в отношении которых организация представляла документы в подтверждение вычетов по НДС и расходов по налогу на прибыль, ввозились в Россию и декларировались организациями, подконтрольными налогоплательщику. Через формальный документооборот с контрагентами цена на эти товары завышалась, а сам налогоплательщик получал необоснованную налоговую выгоду.
ФНС России проинформировала о мерах поддержки, связанных с установлением в регионах сроков уплаты налогов и введением налоговых льгот в отношении переданных в аренду объектов, в ответ на снижение арендной платы
С 1 апреля 2020 субъекты РФ (муниципальные образования) при определенных условиях вправе издавать нормативные акты, продлевающие в 2020 году установленные сроки уплаты транспортного налога, налога на имущество организаций и земельного налога.
В этих целях ФНС России подготовлены рекомендации об определении категорий налогоплательщиков, для которых могут продлеваться сроки уплаты имущественных налогов (авансовых платежей), а также о формировании и представлении в налоговые органы перечня таких налогоплательщиков.
Кроме того, с учетом поручений Правительства РФ ФНС России направила рекомендации по установлению налоговых льгот в отношении арендованных объектов налогообложения, взамен на снижение арендодателем арендной платы и предоставление отсрочки по ее внесению.
<Информация> ФНС России "ФНС России разъяснила, как самозанятые могут получить цифровой пропуск"
Самозанятые лица, уплачивающие НПД, могут продолжать свою деятельность в условиях самоизоляции, получив цифровой пропуск
Для оформления пропуска нужно указать свой ИНН, а в графе "Работодатель" написать "Самозанятый".
Сообщается, что специальный налоговый режим могут применять граждане, не имеющие работодателя и наемных работников, которые создают собственный продукт или оказывают услуги самостоятельно без посредников и чей доход не превышает 2,4 млн рублей в год.
Ссылка общества на технические ошибки, связанные с переходом на новое программное обеспечение, не помогли избежать налоговой ответственности за неполную уплату НДФЛ
Компания перечисляла в бюджет удержанные суммы НДФЛ не в полном размере и с нарушением установленных сроков, объяснив задержки перечисления налога техническими причинами.
Суды не нашли оснований для освобождения компании от ответственности в соответствии с п. 4 ст. 81 НК РФ, поскольку организация правильно исчислила сумму НДФЛ, подлежащую перечислению в бюджет, и отразила ее в налоговой отчетности.
Суды указали, что налоговый агент, не допустивший искажения налоговой отчетности, может быть освобожден от ответственности, если он самостоятельно уплатит налог и пени до обнаружения этого факта налоговым органом или до назначения выездной проверки.
Проблемы налогоплательщика, возникшие при пользовании выбранными им программными продуктами, не могут расцениваться как доказательство непреднамеренного совершения налогового правонарушения в результате технической ошибки. Поэтому они согласились с позицией налогового органа и оставили в силе его решение.
Зарплату в пределах 2 МРОТ предлагается освободить от НДФЛ
Подготовлен законопроект, вносящий соответствующее дополнение в статью 217 НК РФ, содержащую перечень доходов, не облагаемых НДФЛ.
В настоящее время МРОТ составляет 12 130 рублей в месяц. Таким образом, с зарплаты, не превышающей 24 260 рублей, НДФЛ взиматься не будет (сейчас размер налога с указанной суммы составляет 3153,8 руб. (24260 X 13% = 3153,8 руб.)).
Согласно пояснению инициаторов законопроекта данная мера будет стимулировать потребление в стране, позволит сократить социальные расходы государства в связи с увеличением реальных доходов бедных и наиболее уязвимых слоев населения.
Предлагается предусмотреть возможность применения МРОТ при установлении суммы оплаты труда, освобождаемой от обложения НДФЛ
Соответствующая поправка вносится в статью 3 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".
Это позволить реализовать планируемые изменения в НК РФ, освобождающие от НДФЛ сумму зарплаты, не превышающей 2 МРОТ.
Планируется обновить некоторые разделы налоговой декларации по УСН
к приказу ФНС России от 26.02.2016 N ММВ-7-3/99@
Проект приказа ФНС России содержит новую редакцию:
раздела 2.1.1 "Расчет налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (объект налогообложения - доходы)";
раздела 2.2 "Расчет налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и минимального налога (объект налогообложения - доходы, уменьшенные на величину расходов).
Вносимыми поправками предусматривается возможность отражения операций, в отношении которых субъектами РФ установлена пониженная или нулевая ставка налога.
Декларация дополнена приложением, содержащим коды налоговых льгот.
Изменяются штрих-коды некоторых листов декларации.
Соответствующие изменения внесены в формат электронной формы налоговой декларации и порядок ее заполнения.
Предполагается, что приказ вступит в силу с 01.01.2021, и будет применяться начиная с представления налоговой декларации за налоговый период 2020 года.
Кто может претендовать на получение отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, на какие суммы она распространяется, будут ли начисляться пени, - на эти и другие вопросы ответила ФНС России
Разъяснены Правила предоставления отсрочки (рассрочки), утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 409. Разъясняется, в частности, следующее.
Отсрочку (рассрочку) могут получить организации и ИП в случае одновременного наличия 2-х условий: включение основного вида деятельности в перечень постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 434 и снижение более чем на 10% доходов, доходов от реализации, доходов по операциям, облагаемым НДС 0%, или получение убытка в 2020 году, если в 2019 году убыток отсутствовал.
Отсрочка может быть предоставлена на срок от 3-х месяцев до 1 года (на срок от 3-х до 6 месяцев при снижении доходов от 10 до 20%; на срок более 6 месяцев до 1 года при снижении доходов более чем на 30-50% либо наличия убытков при одновременном снижении доходов более чем на 30%).
Рассрочка может быть предоставлена от 3-х до 5-ти лет (на срок 3 года при снижении доходов более чем на 50% либо наличии убытков при одновременном снижении доходов более чем на 30%; от 3-х до 5 лет - стратегическим, системообразующим, градообразующим организациям, крупнейшим налогоплательщикам при снижении доходов от 30 до 50%).
Заявление можно подать до 01.12.2020.
Документы, необходимые для предоставления отсрочки на срок до 6-ти месяцев: заявление; обязательство (рекомендуемые образцы документов размещены на сайте ФНС России). На срок свыше 6-ти месяцев и для предоставления рассрочки дополнительно предоставляются: обеспечение (залог, поручительство, банковская гарантия); график погашения (в случае обращения за предоставлением рассрочки).
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Правительство РФ утвердило методику распределения дотаций на частичную компенсацию расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы
Дотации предоставляются в 2020 году для компенсации дополнительных расходов консолидированных бюджетов субъектов РФ на сохранение целевых показателей повышения оплаты труда работников бюджетной сферы, и в связи с увеличением минимального размера оплаты труда.
Дотации предоставляются субъектам РФ, показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности которых на 2020 год не превышает соответствующий среднероссийский показатель.
Размер дотации рассчитывается по утвержденной формуле.
Всероссийскому общественному движению добровольцев в сфере здравоохранения "Волонтеры-медики" будет предоставлена субсидия на проведение в 2020 г. мероприятий по организации помощи гражданам РФ в условиях распространения новой коронавирусной инфекции
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии являются:
количество субъектов РФ, охваченных работой оперативных штабов помощи гражданам в условиях распространения новой коронавирусной инфекции;
количество добровольцев (волонтеров), задействованных в работе в условиях распространения новой коронавирусной инфекции;
количество граждан РФ старше 60 лет, которым оказаны услуги по проведению профилактики новой коронавирусной инфекции, адресной помощи на дому, в том числе по закупке продуктов, лекарств и других товаров первой необходимости.
В новой редакции изложены правила предоставления субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным на приобретение специализированной техники и деревянных домов
Целью предоставления субсидии является достижение установленного государственной программой РФ "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" индекса производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по отношению к предыдущему году.
Субсидии предоставляются организациям на возмещение потерь в доходах при предоставлении кредитов, выданных на приобретение специализированной техники и деревянных домов, возникших вследствие:
предоставления скидок при уплате процентов по кредитам, выданным не ранее 1 января 2018 г. и не позднее 1 декабря 2018 г. на приобретение специализированной техники;
предоставления скидок при уплате процентов по кредитам, выданным не ранее 1 апреля 2018 г. и не позднее 31 декабря 2019 г. на приобретение деревянных домов;
предоставления скидок при уплате первоначального взноса по кредитам, выданным с 1 января 2020 г. на приобретение специализированной техники или деревянных домов.
Приводятся условия предоставления субсидии.
Порядок использования резервного фонда Правительства РФ будет действовать на постоянной основе
В наименовании, тексте Постановления, а также в тексте Положения об использовании в 2020 году бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации исключено указание на 2020 год.
Скорректированы перечни КБК для федерального бюджета и бюджетов ГВБФ
Вносятся изменения в ряд приложений с перечнями кодов доходов, расходов, источников финансирования, целевых статей федеральных бюджетов и бюджетов ГВБФ.
Так, в частности, дополнен перечень КБК предусмотренный приложением N 1, касающихся прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности РФ, некоторых административных штрафов в области дорожного движения, поступлений от денежных взысканий, подлежащих зачислению в бюджет ПФР, прочих неналоговых доходов, доходов от возврата остатков субсидий и т.д.
Также изменения перечней КБК внесены в:
приложение 3 "Коды главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и видов (подвидов) доходов бюджетов с соответствующими им кодами аналитической группы подвидов доходов бюджетов";
приложение 6 "Коды главных администраторов источников финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, групп, подгрупп, статей и соответствующие им коды аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов";
приложение 8 "Перечень и коды целевых статей расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации".
Приложение N 9 дополнено новыми направлениями расходов, в том числе включена единовременная выплата некоторым категориям граждан в связи с 75-летием Победы.
Изложено в новой редакции приложение 51 "Коды направлений расходов целевых статей расходов федерального бюджета на достижение результатов федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда".
В условиях ЧС или при возникновении угрозы распространения опасных заболеваний может предусматриваться до 100 процентов авансирования медицинской помощи по ОМС
В Порядок оплаты медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию внесены дополнения, предусматривающие, что в условиях ЧС и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих:
размер аванса, предоставляемого страховым медицинским организациям, может составлять до 100% от среднемесячного объема средств, направляемых на оплату медпомощи за последние три месяца либо с периода начала действия договора о финансовом обеспечении ОМС (в случае действия договора менее трех месяцев);
размер аванса для медицинских организаций, включенных в реестр, может составлять до 100% размера финансового обеспечения объема предоставления медицинской помощи, распределенного страховой медицинской организации, в расчете на месяц.
Федеральное казначейство приостанавливает до 1 июня 2020 года проведение аналитических мероприятий в рамках анализа исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля
Управлениям Федерального казначейства по субъектам РФ поручено:
приостановить проведение начатых аналитических мероприятий, по которым до настоящего времени не получены документы и информация от объектов анализа;
направить соответствующую информацию в адрес органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и главных администраторов бюджетных средств, аналитические мероприятия в отношении которых приостановлены.
Органы госвласти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе, но не обязаны принять специальные НПА, устанавливающие особенности организации бюджетного процесса
Федеральным законом от 01.04.2020 N 103-ФЗ предусмотрены особенности организации межбюджетных отношений на региональном и муниципальном уровнях в целях финансового обеспечения мероприятий по предотвращению ухудшения экономической ситуации, касающиеся:
исполнения бюджетов, в том числе в части предоставления и распределения межбюджетных трансфертов;
возможности превышения установленных ограничений по размеру дефицита бюджетов и объему госдолга субъекта РФ (муниципального долга);
снятия ограничений на установление и исполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных к полномочиям органов госвласти субъектов РФ и вопросам местного значения.
Отмечено, что принятие соответствующих нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов) или внесение изменений в действующие акты в указанных сферах деятельности является правом, а не обязанностью субъектов РФ (муниципальных образований).
В период с 6 апреля по 30 апреля 2020 Службой финансового уполномоченного будет осуществляться прием и рассмотрение обращений потребителей финансовых услуг
Исключение могут составить лишь споры потребителей с финансовыми организациями, не осуществляющими в указанный период свою деятельность, и не обеспечившими предоставление документов и информации по запросу финансового уполномоченного. Рассмотрение такой категории дел будет завершено финансовыми уполномоченными после окончания установленного режима нерабочих дней.
В целях ограничения распространения коронавирусной инфекции АНО "СОДФУ" рекомендует потребителям финансовых услуг направлять обращения в электронной форме через личный кабинет потребителя на сайте финансового уполномоченного.
При возникновении вопросов, связанных с подачей обращений, потребители финансовых услуг могут обратиться в контактный центр Службы финансового уполномоченного по телефону 8 (800) 200-00-10 (понедельник - пятница с 09:00 до 21:00 по московскому времени, бесплатно для звонков из регионов России).
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Банкам и НФО рекомендуется разработать стандарты реализации финансовых инструментов и услуг
В связи с выявлением Банком России недобросовестных практик, связанных с предоставлением гражданам неполной и недостоверной, в том числе вводящей в заблуждение информации об особенностях финансовых инструментов и услуг, а также о рисках, связанных с их приобретением, рекомендуется, в частности, обеспечить разработку и осуществление мер, направленных на предотвращение рисков недобросовестного поведения, в том числе в части подготовки и утверждения стандартов предложения и реализации финансовых инструментов и услуг, раскрытия информации о данных инструментах и услугах при их предложении и реализации (также через агентские сети).
Введены регуляторные послабления в отношении требований по переоценке имущества кредитных организаций
Банк России не будет направлять требования по основаниям, возникающим в период с 1 марта до 30 сентября 2020 года, в соответствии:
с частью 4 статьи 72 Закона о Центральном банке РФ в отношении имущества кредитных организаций, числящегося на балансовых счетах NN 604 "Основные средства", 608 "Аренда", 609 "Нематериальные активы", 619 "Недвижимость, временно не используемая в основной деятельности", если в отношении данного имущества не проводилась переоценка либо тестирование на обесценение;
с частью 9 статьи 72 Закона о Центральном банке РФ, в отношении корректировки резервов на возможные потери на основании экспертизы предмета залога, проведенной Банком России.
Банк России также считает возможным непроведение оценки справедливой стоимости залога, относящегося к I и II категориям качества обеспечения, в период с 1 марта 2020 года до 30 сентября 2020 года. В указанный период можно использовать оценку справедливой стоимости залога, сложившуюся по состоянию на 1 января 2020 года.
Банк России информирует о неприменении мер воздействия к источникам формирования кредитных историй в случае нарушения ими срока направления информации, не более чем на 7 календарных дней
Банк России исходит из того, что в период действия соответствующих ограничительных мер источники формирования кредитных историй, указанные в части 3.1 статьи 5 Федерального закона "О кредитных историях" исполняют обязательства в части представления информации в бюро кредитных историй с учетом фактической возможности обеспечить предоставление соответствующей информации, а также с учетом ограничительных мер, которые применяются в соответствующем субъекте РФ и могут повлиять на возможность выполнения требований законодательства.
Кредитные организации и НФО направляют сведения и информацию в соответствии с требованиями Закона о ПОД/ФТ в Росфинмониторинг в штатном режиме
При этом Банк России обеспечивает направление в кредитные организации и некредитные финансовые организации, поднадзорные Банку России, информации, предусмотренной Положением Банка России от 30.03.2018 N 639-П, в объявленные в России нерабочие дни с 6 по 30 апреля 2020, за исключением нерабочих дней, являющихся выходными или нерабочими праздничными днями.
Системно значимым кредитным организациям разрешено представить планы восстановления финансовой устойчивости в срок до 1 октября 2020 года
Установление данного срока направлено на снижение регуляторной и надзорной нагрузки в условиях действия факторов, обусловленных распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Требования к порядку представления планов восстановления финансовой устойчивости предусмотрены Положением Банка России от 04.10.2018 N 653-П.
Банкам рекомендуется премировать сотрудников за повышение качества, а не количества продаж финансовых инструментов и услуг
Банк России рекомендует финансовым организациям подготовить и утвердить внутренние стандарты предложения и реализации финансовых инструментов и услуг (включая агентские сети), в том числе в части раскрытия информации, а также контролировать их соблюдение.
Предлагается особо мотивировать членов исполнительных органов финансовых организаций, руководителей среднего звена, занимающихся рекламой, предложением и реализацией финансовых инструментов и услуг, а также тех, кто непосредственно выполняет функции продажи. При их премировании Банк России рекомендует обращать внимание не столько на рост объемов продаж, сколько на качество таких продаж, а также снижать размер вознаграждения при нарушении сотрудниками указанных стандартов предложения и реализации финансовых инструментов и услуг.
• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Информационное сообщение Банка России "Банк России продал свой пакет акций ПАО Сбербанк"
Банк России информирует о продаже принадлежащих ему акций ПАО Сбербанк Правительству РФ
Сообщается, что 8 апреля 2020 года заключены договоры купли-продажи обыкновенных акций ПАО Сбербанк, принадлежащих Банку России, в количестве 50% (11 293 474 000 акций) + 1 акция.
Цена одной акции в договорах определена как средневзвешенная цена обыкновенных акций ПАО Сбербанк по итогам торгов на Московской Бирже за 30-дневный период с 09.03.2020 по 07.04.2020 и составила 189,44 рубля за акцию.
50% обыкновенных акций ПАО Сбербанк (11 293 474 000 акций) переданы Правительству 10.04.2020, передача оставшейся у Банка России 1 акции будет осуществлена в соответствии с договором не позднее 06.05.2020.
Сохранение одной акции у Банка России необходимо для заключения акционерного соглашения между Банком России и Правительством РФ.
В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги
Такими бумагами, в частности, являются:
биржевые облигации открытого акционерного общества "Российские железные дороги", имеющие регистрационный номер выпуска 4B02-18-65045-D-001P;
биржевые облигации Акционерного общества "Вертолеты России", имеющие идентификационные номера выпусков 4В02-03-12310-А, 4В02-04-12310-А;
биржевые облигации Публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания", имеющие регистрационный номер выпуска 4B02-02-65116-D-001P;
биржевые облигации Публичного акционерного общества "КАМАЗ", имеющие регистрационный номер выпуска 4В02-06-55010-D-001P;
биржевые облигации Акционерного общества "Минерально-химическая компания "ЕвроХим", имеющие идентификационный номер выпуска 4В02-05-31153-Н-001Р.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Минфин России сообщил о новациях ФСБУ 5/2019 "Запасы"
В ФСБУ, в частности: сформулировано определение понятия "запасы", уточнена сфера применения стандарта, установлены условия, одновременное соблюдение которых необходимо для признания запасов в бухгалтерском учете, в качестве допустимой определена возможность последующего (после признания в бухгалтерском учете) изменения единиц учета запасов, установлен общий подход к определению затрат, включаемых в фактическую себестоимость запасов и изменен порядок определения фактической себестоимости, изменен порядок оценки запасов после признания, изменен порядок восстановления резерва под обесценение запасов, уточнены требования к раскрытию информации о запасах в бухгалтерской отчетности организации, в частности, введено обязательное включение в отчетность сверки остатков запасов на начало и конец отчетного периода и движения запасов за отчетный период.
Из-за объявленных нерабочих дней срок представления бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 год перенесен на 6 мая 2020 года
Согласно действующему правилу если срок представления отчетности совпадает с нерабочим или выходным днем, то срок переносится на первый следующий за ним рабочий день. С учетом нерабочих дней с 4 апреля по 30 апреля 2020 года, первым рабочим днем является 6 мая.
Для налогоплательщиков, которые сдают отчетность в соответствии с пп. 5.1 п. 1 ст. 23 НК РФ, срок представления отчетности продлен на три месяца (до 30 июня). Это касается организаций, у которых годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность содержит сведения, отнесенные к гостайне, а также в случаях, установленных постановлением Правительства РФ от 22 января 2020 года N 35.
В связи с осуществлением мероприятий по нераспространению COVID-19 уточнены требования к порядку составления и представления бухгалтерской отчетности учреждений
Установлено, что отчетность, предусмотренная настоящей Инструкцией на 1 апреля и на 1 мая 2020 года не составляется и не представляется.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
В связи с осуществлением мероприятий по нераспространению COVID-19 уточнены требования к составлению и представлению бюджетной отчетности
Установлено, что бюджетная отчетность по дополнительным формам, предусмотренным приложением N 1 к Инструкции на 1 апреля 2020 года не составляется и не представляется.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Скорректирован состав представляемой отчетности об исполнении бюджетов на 1 апреля 2020
В Инструкцию, утвержденную приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191 внесено дополнение, отменяющее обязанность составления и представления отдельными участниками бюджетного процесса ряда форм отчетности.
Главными распорядителями, распорядителями, получателями бюджетных средств, главными администраторами, администраторами доходов бюджетов, главными администраторами и администраторами источников финансирования бюджетов не составляются и не представляются, в частности: отчет о бюджетных назначениях (ф. 0503127), отчета о бюджетных обязательствах (ф. 0503128-НП), сводного отчета (ф. 0503128-НП). Сокращен объем сведений, представляемых в составе пояснительной записки (ф. 0503160).
Финансовыми органами не составляется, в частности сводный отчет бюджета (ф. 0503128-НП), сведения об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503364), а также дополнительные сведения, раскрывающие информацию о ходе реализации государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями нацпроектов комплексного плана модернизации за счет средств субсидии.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнены функции Минсельхоза России, осуществляемые в отношении рыболовных судов и их судовладельцев
Установлено, что в целях выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из главы IX приложения к Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года и Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения, Минсельхоз России осуществляет ряд функций, в том числе, освидетельствование, выдачу документов в отношении рыболовных судов, длиной, превышающей 12 метров, и их судовладельцев.
Уточнены обязанности потребителей при ограничении подачи (поставки) и отбора газа
Установлено, что потребитель обязан обеспечить доступ поставщика и (или) газораспределительной организации к своему газоиспользующему оборудованию и не препятствовать осуществлению поставщиком и (или) газораспределительной организацией мероприятий по полному или частичному ограничению подачи (поставки) газа при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения.
Внесены уточнения в перечень промышленной продукции, при осуществлении экспорта которой оказывается государственная гарантийная поддержка, а также в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств
В перечне промышленной продукции, при осуществлении экспорта которой оказывается государственная гарантийная поддержка, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 21 сентября 2004 г. N 1222-р в позиции, определенной кодом ТН ВЭД 8427, слово "погрузчики" заменены словом "тележки"; в позиции, определенной кодом ТН ВЭД 8516, слова "водонагреватели безынерционные или аккумулирующие," заменены словами "водонагреватели проточные или накопительные (емкостные)".
Указанные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 20 сентября 2017 г.
Кроме того, в позиции, определенной кодом ТН ВЭД ЕАЭС "из 8516", группы N 42 раздела I перечня товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2017 г. N 2970-р слова "накопительные (емкостные)," заменены словами "накопительные (емкостные) и".
Указанные изменения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.
Утверждены критерии и порядок включения организаций в перечень системообразующих организаций российской экономики
В перечень включаются организации с учетом аффилированности в рамках их групповой (холдинговой) структуры. Включение организаций в перечень осуществляется на основании отраслевых показателей по предложениям федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих выработку государственной политики в соответствующих отраслях, а также госкорпораций. Расчет показателей осуществляется по группе компаний. Критерием для включения организации в перечень является превышение минимальных значений отраслевых показателей, определенных отдельно для каждой отрасли согласно приложению.
Дополнительно в перечень могут быть включены, например, градообразующие предприятия, оказывающие существенное влияние на развитие региона, а также разработчик критически важного программного обеспечения.
Установлен порядок проведения экспертиз биологической безопасности ГМО, используемых для производства кормов для животных
Экспертиза проводится организацией (испытательной лабораторией), аккредитованной в национальной системе аккредитации с областью аккредитации, соответствующей исследованиям, указанным в утвержденной Методике производства экспертиз.
Приведены требования к проведению исследований и показатели (условия) безопасности ГМО.
Результаты экспертизы оформляются заключением, составленным на основании протоколов исследований ГМО, которое должно содержать необходимые сведения.
Утверждено руководство по безопасности "Методические рекомендации по проведению количественного анализа риска аварий на конденсатопроводах и продуктопроводах"
Руководство содержит рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий (оценки ожидаемой частоты аварий и оценки последствий) для опасных производственных объектов конденсатопроводов и продуктопроводов (в том числе внутрипромысловых трубопроводов), транспортирующих нестабильный и стабильный газовые конденсаты, сжиженные углеводородные газы, широкую фракцию легких углеводородов.
Организации, осуществляющие анализ опасностей и оценку риска аварий могут использовать иные обоснованные способы и методы, чем те, которые указаны в настоящем Руководстве.
На юридическое лицо предлагается возложить обязанность принятия мер по недопущению вовлечения его в легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем
Согласно проекту, в случае, если в интересах юридического лица осуществляются сделки или финансовые операции с денежными средствами или иным имуществом, полученными преступным путем, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством РФ.
Вступление в силу вносимых изменений предполагается по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования соответствующего закона.
Правительство РФ предлагает упростить порядок выдачи марок для маркировки алкогольной продукции
Упрощенная процедура выдачи марок будет требовать лишь предоставления заявления о выдаче марок, направленного посредством системы ЕГАИС. При этом марки, не использованные в течение 9 месяцев со дня их получения, подлежат уничтожению и автоматической блокировке системой ЕГАИС.
Предусматривается, что заявления о выдаче федеральных специальных марок подаются отдельно на алкогольную продукцию, произведенную на территории РФ, отдельно на алкогольную продукцию, ввозимую в РФ из государств, не являющихся членами ЕАЭС, и отдельно на алкогольную продукцию, ввозимую в РФ из государств - членов ЕАЭС.
Устанавливается, что ввоз в РФ, в том числе из государств - членов ЕАЭС, алкогольной продукции, маркированной акцизными марками, допускается до 31 декабря 2021 года включительно, а реализация алкогольной продукции, маркированной акцизными марками, допускается до окончания срока годности такой продукции.
Кроме того, предлагается упростить требования к перевозке этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции железнодорожным подвижным составом.
• СТРОИТЕЛЬСТВО
Актуализирован порядок предоставления Роснедрами государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объекта капитального строительства, строительство или реконструкция которого осуществляется на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения)
Приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.
В приложениях приводятся образцы необходимых заявлений.
Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Минприроды России от 25 июня 2012 г. N 162, которым был утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения.
Утверждены формы документов, используемых при осуществлении государственного строительного надзора
К таким формам относятся, в том числе:
извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
программа проведения проверок;
уведомление о проведении проверки ИП или ЮЛ, являющегося членом саморегулируемой организации;
предписание об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства и др.
Признан утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1129 "Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации".
Минстрой России дополнительно информирует о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2020 года
В дополнение к письмам от 19.02.2020 N 5414-ИФ/09, от 25.02.2020 N 6369-ИФ/09, от 20 марта 2020 г. N 10379-ИФ/09, от 23 марта 2020 г. N 10544-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.
Указанные индексы разработаны с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
Отмечается, что индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
• ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
При включении информации об учредителе общества - физическом лице в реестр недобросовестных поставщиков необходимо учитывать его участие в деятельности недобросовестно действовавшего общества
Конституционный Суд РФ признал пункт 2 части 3 статьи 104 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой он позволяет включать в реестр недобросовестных поставщиков информацию о физических лицах - учредителях юридического лица (акционерного общества), которые не являются его участниками (акционерами) к моменту заключения и исполнения этим юридическим лицом контракта в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения, вытекающие из настоящего Постановления.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
По 31 декабря 2020 г. закрыто промышленное рыболовство наваги в Западно-Сахалинской подзоне, петушка в подзоне Приморье, бычков в Южно-Курильской зоне
Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.
Обновлен Перечень общераспространенных полезных ископаемых по Московской области
В Перечень включены все пески, кроме содержащих рудные минералы в промышленных концентрациях (ранее - кроме формовочного, стекольного, абразивного, для фарфорово-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности и содержащего рудные минералы в промышленных концентрациях).
Признано утратившим силу распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Губернатора Московской области от 25.10.2010 N 39-р/392-рг, регулирующее аналогичные правоотношения.
Минстроем России изложена позиция по вопросу о нормативах допустимых сбросов организаций водопроводно-канализационного хозяйства
Сообщается, что Федеральным законом от 29.07.2017 N 225-ФЗ исключены нормы об установлении в отношении объектов абонентов нормативов допустимых сбросов и предусматривается, что в целях обеспечения соблюдения нормативов допустимых сбросов организаций водопроводно-канализационного хозяйства на выпуске в водные объекты органами местного самоуправления для абонентов устанавливаются нормативы водоотведения по составу сточных вод в порядке, который будет установлен Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644.
При этом Положение о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.04.2013 N 317, утратило силу с 1 января 2019 г.
Таким образом, у абонентов, ранее согласовавших с территориальным управлением Росприроднадзора планы снижения сбросов для целей соблюдения нормативов допустимых сбросов на период до 2023 г., отсутствует обязанность по соблюдению указанных планов.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Организациям высшего образования поручено продлевать и назначать выплату социальной стипендии и материальной поддержки студентам
Основанием для этого являются представленные студентами в электронном виде документы, подтверждающие их соответствие одной из категорий граждан, указанных в части 5 статьи 36 Закона об образовании, с последующим предоставлением оригиналов таких документов.
Если срок выплаты ранее назначенной социальной стипендии истекает в период с 15 марта до 15 мая 2020 года и подтверждение соответствия одной из категорий указанных граждан, в электронном виде не представляется возможным, предписано обеспечить с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся (при наличии) выплату указанным студентам ежемесячной материальной поддержки до конца месяца, следующего за месяцем окончания срока реализации комплекса ограничительных мероприятий.
Выплату материальной поддержки производить в размере не ниже размера социальной стипендии.
Рособрнадзор проинформировал о принятых решениях по организации работы образовательных организаций, а также деятельности контрольно-надзорных органов в сфере образования
Срок начала основного периода проведения ЕГЭ 2020 года перенесен на 8 июня, проведения ОГЭ для выпускников 9 классов - на 9 июня.
Сроки сдачи ЕГЭ участниками досрочного периода (в основном это выпускники прошлых лет) также перенесены, они смогут сдать экзамены в основной период, в резервные дни.
Участникам досрочного периода ЕГЭ 2020 года нужно до 8 апреля подать заявления о переносе дат экзаменов. Заявления подаются по форме и в места, определенные региональными органами управления образованием.
Сроки проведения всероссийских проверочных работ (ВПР) в 2020 году для учащихся 4 - 7 классов продлены до 25 мая.
Даты проведения ВПР в 8 классах, которые в 2020 году проходят в режиме апробации, перенесены на более поздние сроки - с 14 апреля по 14 мая.
Изменен также порядок проведения заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников. Срок окончания олимпиад перенесен с 30 апреля на 30 июня. Школьники смогут принять участие в заключительном этапе олимпиады, не выезжая за пределы населенного пункта, в котором они живут.
Проверки организаций, осуществляющих образовательную деятельность, приостанавливаются до 30 апреля включительно, кроме внеплановых проверок.
Личный прием заявлений на предоставление государственных услуг в помещениях Рособрнадзора временно приостановлен. Прием документов на предоставление госуслуг по лицензированию и аккредитации образовательной деятельности, а также признанию иностранного образования осуществляется в дистанционном формате - по почте либо в виде электронного документа в личном кабинете соответствующих информационных систем Рособрнадзора.
Президент РФ предложил стимулировать привлечение в наукограды РФ новых налогоплательщиков
Правительству РФ поручено, также, в числе прочего:
представить предложения об установлении дополнительных мер государственной поддержки экспорта продукции, производимой малыми инновационными предприятиями, созданными образовательными организациями высшего образования и научными организациями в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат этим организациям;
представить предложения об установлении мер государственной поддержки отечественных производителей технических средств и программного обеспечения, используемых для реабилитации и абилитации лиц с ментальной инвалидностью, а также мер государственной поддержки социальных проектов с применением указанных технических средств и программного обеспечения в сфере реабилитации и абилитации таких лиц;
представить предложения, направленные на увеличение мощности вычислительных ресурсов российских суперкомпьютерных центров, в том числе региональных, с учетом потребностей научных и образовательных организаций, расположенных на всей территории РФ.
Сроки исполнения предписаний Рособрнадзора могут быть продлены по ходатайству образовательной организации, за исключением предписаний, которые влекут возобновление ранее приостановленного действия лицензии
Рособнадзор в течение 10 рабочих дней после поступления таких ходатайств принимает решение о продлении сроков.
Сроки устранения несоответствий содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам, действие которых было приостановлено, также могут быть продлены по ходатайству образовательной организации.
В отношении организаций, которым выданы предписания, решение о признании которых исполненным влечет возобновление приема, действия лицензии по результатам лицензионного контроля, будут проведены проверки с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи в установленные законодательством РФ сроки. Аналогично будут завершены проверки уведомлений образовательных организаций, направленных в Рособрнадзор, с целью подтверждения устранения выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Утверждена типовая форма договора по предоставлению устройства регистрации эмиссии субъектам обращения лекарственных средств - нерезидентам
По условиям договора оператор (ООО "Оператор - ЦРПТ") обязуется передать участнику в безвозмездное временное пользование и владение устройство регистрации эмиссии, а участник обязуется принять устройство, пользоваться им в соответствии с условиями договора и вернуть в порядке и в сроки, установленные договором.
Предусмотрены, в том числе порядок взаимодействия сторон, их ответственность, обстоятельства непреодолимой силы, а также срок действия, порядок изменения и расторжения договора.
Установлена процедура ежегодного прохождения сотрудниками органов принудительного исполнения РФ профилактических медицинских осмотров
Медицинский осмотр проводится с целью раннего (своевременного) выявления у сотрудников состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и (или) психотропных веществ и их метаболитов, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций.
Определены, в том числе этапы проведения медицинского осмотра, перечень проводимых процедур и обследований, категории сотрудников, которые освобождаются от проведения осмотра.
Отказ сотрудника от проведения отдельных видов медицинских вмешательств оформляется в виде письменного добровольного отказа, который подшивается в его медицинскую карту.
Утверждены Методические рекомендации по работе с маркированными лекарственными препаратами (версия 1.1)
Этот документ предназначен для субъектов обращения лекарственных средств (дистрибьюторов, медицинских учреждений и аптечных организаций) по работе в системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения (ФГИС МДЛП) в переходный период, а также после старта обязательной маркировки лекарственных препаратов 1 июля 2020 года.
Любые физические действия, осуществляемые с лекарственными препаратами субъектами обращения лекарственных средств на всех этапах товаропроводящей цепи, должны быть отражены в ФГИС МДЛП.
• ТУРИЗМ. СПОРТ
Учреждены стипендии Президента РФ серебряным и бронзовым призерам Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр
Стипендии назначаются гражданам РФ, которые завершили спортивную карьеру в качестве спортсменов, не принимают участия в официальных всероссийских и международных спортивных соревнованиях в качестве спортсменов и которым установлена страховая пенсия в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" или пенсия в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1.
Стипендии выплачиваются ежемесячно серебряным призерам в размере 39 000 рублей, бронзовым призерам - в размере 30 000 рублей.
Назначение стипендий будет осуществляться начиная с 1 июля 2020 года.
• ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
В 2020 - 2025 годах будет предоставляться отсрочка от призыва на военную службу соотечественникам из числа старообрядцев, прибывшим из-за рубежа на постоянное место жительства в регионы в составе ДФО
Право на получение отсрочки предоставляется лицам, имеющим статус участника Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и осуществляющих трудовую деятельность в КФХ, расположенных на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.
Усовершенствованы требования по антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов, подлежащих обязательной охране войсками нацгвардии
Поправками предусмотрено, в том числе:
включение в организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) и применения токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений;
уточнение сроков разработки и утверждения паспорта безопасности;
установление возможности оборудования мест массового пребывания людей техническими средствами обнаружения токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов.
Постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.
Установлен порядок заключения дополнительных соглашений к госконтрактам по гособоронзаказу в случае увеличения цены на продукцию
Уточнено, что в случае, если требуется увеличение цены госконтракта в связи с увеличением цены на продукцию при переводе в фиксированную цену других видов цен на эту продукцию, в дополнительном соглашении устанавливаются отлагательные условия завершения расчетов по госконтракту, предусматривающие осуществление оплаты такой продукции в срок не более 30 календарных дней с даты внесения в гособоронзаказ необходимых изменений, подготовку которых осуществляет госзаказчик.
