Новости в системе закупок с 28 по 30 апреля 2020

Уточнили правила включения информации о стране происхождения товара в реестр госконтрактов

Новое постановление правительства, которое вступило в силу 22 апреля, касается контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капитального строительства. По таким контрактам госзаказчикам нужно направлять в реестр контрактов сведения о стране происхождения товара только в том случае, если этот товар можно принять к бухучету как отдельный объект основных средств.

Если заказчик проводил закупку по правилам для строительных аукционов с проектной документацией, направлять в реестр информацию о стране происхождения товара не нужно.

Документ: Постановление Правительства РФ от 16.04.2020 N 523 (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202004220002?index=0&rangeSize=1)

Центробанк ожидаемо снизил ключевую ставку

Банк России понизил ключевую ставку на 0,5 процентных пункта. Таким образом, ее значение с 27 апреля определено на уровне 5,5%. О вероятном снижении стало известно еще неделю назад, однако сложно было предугадать, каким оно будет. Решение регулятора во многом объясняется экономической ситуацией, сложившейся в связи с распространением коронавируса, и стремлением поддержать бизнес.

По информации Минэкономразвития, темпы инфляции ускорились. Однако годовой показатель в 2,54% все еще значительно ниже цели ЦБ РФ в 4%. Банк России расценивает рост темпов инфляции и инфляционных ожиданий как временное явление. Они связаны с ослаблением курса и всплеском потребительского спроса в середине марта.

Снижение ключевой ставки может повлиять на доходность депозитов. Однако ожидать существенного снижения процентов по кредитам, по мнению экспертов, не стоит. По их оценкам, вероятность невыплаты кредитов значительно выросла. При этом можно рассчитывать на то, что действия Центробанка помогут сдержать увеличение стоимости кредитов.

К вопросу о ключевой ставке ЦБ РФ вернется только 19 июня. В этой ситуации очень сложно прогнозировать дальнейшие действия регулятора. В связи с возможным сокращением спроса и замедлением экономики некоторые эксперты ожидают еще большего снижения ключевой ставки, что будет обычным поведением регулятора в подобных обстоятельствах. Однако если риск ускорения инфляции окажется более серьезным, чем представляется сейчас, Банк России может ужесточить денежно-кредитную политику и рассмотреть возможность повышения уровня ключевой ставки.

Отметим, что ставку, которая не повышает и не сдерживает инфляцию, ЦБ РФ расценивает как нейтральную. С точки зрения регулятора, ее размер равен уровню инфляции, увеличенному на 2-3 процентных пункта.

Документ: Информация Банка России от 24.04.2020 (http://www.cbr.ru/press/pr/?file=24042020_133000Key.htm)

В извещении нельзя использовать фразы-отсылки к документации о госзакупке, не указав пункты

Заказчик опубликовал извещение и использовал ссылку на документацию в разделе "Порядок предоставления обеспечения исполнения контракта, требования к обеспечению, информация о банковском сопровождении контракта". В нем вместо конкретной информации использовали формулировку "В соответствии с документацией".

Контрольный орган признал это нарушением, суды поддержали его позицию.

Сведения об обеспечении исполнения контракта должны быть указаны и в извещении, и в документации об электронном аукционе. Основная цель извещения - привлечь заинтересованных участников. В нем должна быть определенная информация для того, чтобы быстро принять решение, участвовать в закупке или нет.

Закон N 44-ФЗ не запрещает устанавливать отсылочные фразы из извещения к условиям документации. Однако должны быть указаны конкретные пункты и разделы документации, в которых содержится нужная информация. В рассматриваемом случае этого сделано не было.

Верховный суд не стал пересматривать дело.

Документ: Определение ВС РФ от 13.04.2020 N 301-ЭС20-4189

Установлено, как заказчик должен списывать неустойки по госконтрактам в связи с коронавирусом

С 27 апреля заказчик должен списывать неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по госконтрактам за 2020 год по правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783. В него внесены соответствующие изменения.

Так, это необходимо сделать по контрактам, обязательства по которым в 2020 году не были полностью исполнены из-за коронавируса. В этом случае, начисленные и неуплаченные неустойки заказчик списывает полностью. Для списания должна проводиться сверка расчетов по суммам начисленных и неуплаченных неустоек. Для принятия положительного решения необходимо, чтобы были выполнены следующие условия:

- имеется акт приемки или иной документ, подтверждающий исполнение (при его наличии) обязательств по контракту в 2020 году;

- есть письменное обоснование поставщика (подрядчика, исполнителя) невозможности исполнения контракта из-за коронавируса и подтверждающие этот факт документы (при их наличии).

Документ: Постановление Правительства РФ от 26.04.2020 N 591

Президент объявил 6 - 8 мая нерабочими днями

Три дня между майскими праздниками станут нерабочими с сохранением зарплаты за сотрудниками. В итоге период нерабочих дней продлится до 11 мая включительно.

Исключения сделаны для тех же категорий предприятий, что и ранее. Главы регионов по-прежнему смогут расширить списки работающих организаций, а также инициировать сокращение списков.

Президент дал поручение разработать к 5 мая рекомендации по поэтапному выходу регионов из режимов ограничений.

Глава государства анонсировал разработку третьего пакета мер помощи гражданам и бизнесу, а также общенационального плана действий по восстановлению занятости и роста экономики.

Как действовать кадровику и бухгалтеру в нерабочие дни, поможет разобраться наш обзор.

Документы: Информация с сайта Президента РФ от 28.04.2020 (http://kremlin.ru/events/president/news/63288)

Указ Президента РФ от 28.04.2020 N 294 (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202004290001)