- КОРОНАВИРУС
До 31 декабря 2020 года продлено действие патентных пошлин
Сроки совершения заявителем, правообладателем и иным лицом действий, в том числе связанных с уплатой патентных и иных пошлин, необходимых для осуществления Роспатентом юридически значимых действий, предусмотренных пунктом 3 статьи 1246 ГК РФ, истекающие с 30 марта 2020 г. по 30 ноября 2020 г., продлеваются до указанной даты по ходатайствам указанных лиц, поданным в Роспатент в срок, не превышающий одного месяца с даты истечения соответствующего срока либо с даты вступления в силу настоящего Постановления в зависимости от того, какая дата наступит позднее.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Продлен до 1 июля 2020 года срок направления субъектами МСП из наиболее пострадавших отраслей экономики заявления на получение субсидии за апрель 2020 г.
Соответствующее изменение внесено в Правила предоставления субсидий субъектам МСП, ведущим деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших от распространения COVID-19, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 N 576.
Теперь для получения субсидии за апрель, также как и за май 2020 получатель субсидии вправе направить заявление в налоговый орган не позднее 1 июля 2020 года (ранее заявление о предоставлении субсидии за май можно было подать в период с 1 мая до 1 июня 2020 г.).
Размер субсидии - 12 130 руб. на каждого работника. В отношении индивидуального предпринимателя предусматривается еще 12 130 руб.
Субсидии субъектам МСП на сохранение занятости предоставляются также в случае производства (реализации) подакцизных товаров
Соответствующее дополнение внесено в Правила предоставления в 2020 году субсидий субъектам МСП на осуществление деятельности, сохранение занятости и оплату труда работникам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 N 576.
Напомним, что для получения субсидии необходимо направить в налоговый орган заявление в электронной форме по ТКС или через личный кабинет налогоплательщика, или в виде почтового отправления по установленной форме.
Размер субсидии определяется исходя из величины МРОТ (12130 рублей) и количества работников (для ИП без работников - исходя из МРОТ).
Закреплены права пассажиров при отмене отправления поезда дальнего следования в случае ЧС или введения режима повышенной готовности
Пассажир вправе:
осуществить поездку по приобретенному билету до станции, указанной в билете, в вагоне того же типа и класса, а также провоз багажа не позднее 12 месяцев после прекращения чрезвычайной ситуации или снятия режима повышенной готовности;
получить полную стоимость проезда и провоза багажа.
Перевозчик обязан разместить на своем официальном сайте информацию об отмене отправления поезда дальнего следования и о действиях пассажиров.
Установлен Регламент работы с моделью данных в рамках мониторинга распространения новой коронавирусной инфекции
Регламент определяет порядок взаимодействия между участниками мониторинга распространения новой коронавирусной инфекции при управлении данными, в том числе при инициировании, изменении и исключении показателей, сбор которых осуществляется в целях мониторинга, а также форм сбора, содержащих такие показатели, в том числе порядок формирования и ведения модели данных.
В случае введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации перевозчик по договору морской перевозки имеет право в одностороннем порядке изменить его условия или отказаться от его исполнения
Перевозчик обязан в течение 18 месяцев с даты отправления рейса, указанного в билете, предложить пассажиру изменения условий договора (в том числе, по стоимости, продолжительности и маршруту) с учетом оплаченной провозной платы. Расчет стоимости предлагаемых изменений условий договора осуществляется исходя из цен, действующих на дату отправления рейса, указанного в билете.
Денежные средства, не использованные для оплаты услуг перевозки, а также денежные средства, в случае отказа перевозчика от исполнения договора, в течение 18 месяцев с даты отправления рейса, указанного в билете, подлежат возврату пассажиру.
Приводится порядок и сроки возврата денежных средств.
Настоящее Положение применяется к договорам морской перевозки пассажиров, подлежащим исполнению с 1 февраля по 31 декабря 2020 г.
Определены особенности исполнения в 2020 году договора перевозки пассажира внутренним водным транспортом в условиях ЧС или при введении режима повышенной готовности
При угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных ЧС, введении режима повышенной готовности или ЧС на всей территории РФ либо на ее части перевозчик вправе в одностороннем порядке:
изменить условия договора в части даты, времени, маршрута и типа судна (при этом перевозчик обязан в течение 18 месяцев с даты отправления рейса, указанного в билете, предоставить пассажиру аналогичные услуги по перевозке внутренним водным транспортом и дополнительные услуги на сумму оплаченной провозной платы);
отказаться от исполнения договора (отменить рейс) и возвратить оплаченную провозную плату.
В случае отказа пассажира от перевозки (в случае ЧС или изменения условий договора) оплаченная провозная плата подлежит возврату пассажиру.
Данный порядок применяется к договорам, подлежащим исполнению с 1 февраля по 31 декабря 2020 года.
Регионы вправе в 2020 году предоставлять субсидии организациям и ИП из наиболее пострадавших отраслей экономики
Субсидии могут предоставляться из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов юрлицам (за исключением госучреждений) и ИП, ведущим деятельность в наиболее пострадавших отраслях экономики, в том числе осуществляющим деятельность, связанную с производством (реализацией) подакцизных товаров.
Перечень наиболее пострадавших от COVID-19 отраслей экономики утвержден постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 434.
В пресс-релизе Правительства РФ сообщается, что данная мера касается, в частности, гостиниц, кафе и ресторанов, терпящих значительные убытки из-за COVID-19. До этого предприниматели с лицензией на продажу алкоголя не могли рассчитывать на финансовую помощь.
Единовременная выплата на детей до 16 лет в размере 10000 рублей осуществляется начиная с 1 июля 2020 г.
Указом Президента РФ установлена единовременная выплата родителям, усыновителям, опекунам и попечителям детей до 16 лет, являющихся гражданами РФ, в размере 10 тыс. рублей на каждого ребенка. Средства предоставляются дополнительно к ежемесячной выплате 5000 рублей на детей до 3 лет или единовременной выплате 10000 рублей на детей от 3 до 16 лет, которые перечисляются семьям с апреля и июня 2020.
Для получения единовременной выплаты, заявители или представители заявителей вправе обратиться в территориальный орган ПФР по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания с заявлением до 1 октября 2020 г.
Если граждане уже обращались за выплатами на детей до 3 лет в размере 5000 руб. и (или) на детей от 3 до 16 лет в размере 10000 руб., дополнительная выплата осуществляется без подачи заявления и документов.
Стимулирующие выплаты за особые условия труда работникам, оказывающим помощь больным с COVID-19, будут выплачиваться также в июле и августе 2020
Внесено уточнение в Правила, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медпомощи гражданам, у которых выявлен COVID-19.
Установлено, что бюджетные средства, предоставленные субъектам РФ, направляются на обеспечение в апреле - августе 2020 года (ранее в апреле - июне 2020 г.) выплат стимулирующего характера в медицинских организациях и их структурных подразделениях (в том числе оказывающих скорую медицинскую помощь), фактически оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.
Разрешен однократный въезд в РФ иностранных граждан, привлекаемых к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированных специалистов
Въезд указанных лиц возможен при условии включения в список, направленный в ФСБ России и МВД России федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находится организация - работодатель или заказчик работ (услуг), предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых РФ в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, и при условии предъявления действующего трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг).
Для регистрации в Россвязи деклараций о соответствии средств связи заявитель может направить заявление и документы в электронном виде
Заявление о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа или электронного образа документа направляется на электронный адрес: declaration@rossvyaz.ru, и подписывается УКЭП уполномоченного лица заявителя. К заявлению прилагаются электронные образы в формате PDF следующих документов: декларация о соответствии, протокол собственных испытаний, протокол испытаний и измерений аккредитованной лаборатории (центра), копия платежного поручения об оплате госпошлины (по желанию заявителя).
Временный порядок регистрации декларации устанавливается в целях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции и в связи с реализацией первого этапа цифровой трансформации государственной услуги по регистрации деклараций о соответствии средств связи.
Установлен перечень информации о ликвидации организации либо прекращении деятельности ИП, сокращении численности или штата работников и возможном расторжении трудовых договоров, представляемой в Общероссийскую базу вакансий "Работа в России"
В перечне содержится, в том числе следующая информация:
численность работников, находящихся в простое работодателя;
численность работников, находящихся в отпусках без сохранения заработной платы;
причины принятия решения об увольнении работников;
численность работников, предполагаемых к увольнению, в том числе предпенсионного возраста;
размер задолженности по заработной плате;
численность работников, находящихся на временной удаленной работе в связи с введением ограничительных мероприятий (карантина).
Кроме того, признаны утратившими силу формы N 1-МВ, N 2-МВГ, N 3-МВМ, N 4-МКО и рекомендации по заполнению.
До конца 2020 г. приостановлен ряд проверок, проводимых налоговыми органами
Соответствующие изменения внесены в Приказ ФНС России от 20.03.2020 N ЕД-7-2/181@, посвященный принятию неотложных мер в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции.
До конца года приостанавливается проведение следующих проверок:
- за соблюдением требований законодательства о ККТ;
- за соблюдением платежными агентами (субагентами) обязанностей по сдаче полученных от плательщиков наличных денежных средств для зачисления на свой специальный банковский счет (счета);
- за использованием платежными агентами (субагентами) и поставщиками специальных банковских счетов для осуществления расчетов.
Указанное приостановление не распространяется на проверки, в отношении которых применяются нормы законодательства о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении госконтроля (надзора) и муниципального контроля, ранее приостановленные до 1 мая 2020 года.
Помимо этого, уточнен порядок рассмотрения жалоб (апелляционных жалоб) налогоплательщиков.
Так, в случаях, когда участие лица, подавшего жалобу (апелляционную жалобу) (его представителя), является обязательным, в качестве приоритетного способа взаимодействия должны использоваться (при их наличии) технические средства, в том числе аудио- и видеосвязь. Теперь установлено, что в иных случаях необходимо будет обеспечить участие данных лиц в рассмотрении жалобы (апелляционной жалобы) при условии организации мероприятий по борьбе с распространением коронавирусной инфекции. Это, например, наличие специально выделенного в налоговом органе помещения, обеспечение средствами индивидуальной защиты всех участвующих лиц, надлежащая санитарная обработка помещения.
С 22 июня 2020 г. и до 1 января 2021 г. вводится порядок подтверждения Минздравом России целевого назначения продукции, ввозимой на территорию РФ в целях предупреждения и предотвращения распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV
Приводится перечень документов, на основании которых осуществляется подтверждение целевого назначения ввозимой готовой продукции. Документы представляются заявителем на бумажном носителе непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или в форме электронных документов через официальный сайт Минздрава России в сети "Интернет", либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Подтверждение должно осуществляться в течение 7 рабочих дней со дня поступления от заявителя всех установленных документов.
В подтверждении может быть отказано в случае:
выявления неполноты и (или) недостоверности представленных документов;
наличия в заявлении готовой продукции, которая не содержится в перечне товаров и (или) которая не относится к медицинским изделиям и (или) лекарственным средствам;
установления факта, что товар, указанный в заявлении, не предназначен для целей реализации мер, направленных на предупреждение и предотвращение распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV.
Настоящий Приказ вступает в силу с 22 июня 2020 г. и действует до 1 января 2021 года.
До 31 декабря 2020 года сокращены перечни лицензионных требований и условий в сфере телевещания и/или радиовещания
Из лицензионных требований к лицензиатам, осуществляющим аналоговое телевещание и/или радиовещание, исключены, в частности, требования о соблюдении определенных параметров вещания, указанных в лицензии, а также выполнение лицензиатом условий осуществления эфирного вещания с использованием радиочастот, определенных по результатам торгов (конкурса, аукциона).
Также до указанной даты сокращены лицензионные условия к лицензиатам, осуществляющим оказание услуг связи для целей аналогового эфирного телевизионного вещания и/или радиовещания.
Разработан формат представления сведений в налоговые органы с целью формирования Единого реестра субъектов МСП - получателей поддержки
Формат описывает требования к XML файлам (файлам обмена) передачи сведений в электронной форме в ФНС России федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, корпорацией развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерними обществами, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки будут содержаться следующие сведения:
наименование юрлица, ФИО индивидуального предпринимателя, ИНН субъекта МСП, которому предоставлена поддержка;
категория субъекта МСП (микропредприятие, малое предприятие или среднее предприятие) на дату принятия решения о предоставлении поддержки;
наименование и ИНН предоставивших поддержку федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления, корпорации развития малого и среднего предпринимательства, ее дочернего общества, организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
дата принятия решения о предоставлении или прекращении оказания поддержки;
вид, форма и размер предоставленной поддержки;
срок оказания поддержки;
информация о наличии нарушения порядка и условий предоставления поддержки, в том числе о нецелевом использовании средств поддержки.
Рекомендован порядок захоронения умерших с подтвержденным заражением новой коронавирусной инфекцией
В частности:
трупы людей, умерших от COVID-19, должны быть преимущественно кремированы;
кремация и захоронение трупов осуществляется в общих крематориях и на общих кладбищах;
перевозить труп необходимо к месту погребения в плотно закрытом гробу;
количество участников похорон должно быть по возможности ограничено.
Минюст России допускает применение телекоммуникационных технологий для проведения очной формы собрания высшего органа юрлица
Сообщается, в частности, что решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Следовательно, квалифицирующими признаками очной формы проведения собрания высшего органа являются возможность идентификации и установления факта непосредственного участия в нем соответствующих лиц.
В связи с этим использование информационно-телекоммуникационных технологий для проведения очной формы собрания, позволяющих обеспечить участие членов организации в проведении собраний высшего органа управления некоммерческой организации, возможно при условии обеспечения соблюдения всех квалифицирующих признаков и правил проведения данной формы собрания, в том числе возможности определения волеизъявления лиц, участвующих удаленно, а также ведения подсчета голосов. При этом с учетом возможностей современных информационно-телекоммуникационных технологий рекомендуется в целях подтверждения факта участия в собрании заинтересованных лиц обеспечить применение соответствующих систем идентификации и контроля доступа.
При использовании тех или иных информационно-телекоммуникационных технологий для проведения собрания необходимо четко разграничивать очную и заочную формы его проведения. Последствия нарушения порядка проведения собраний предусмотрены положениями статей 181.3 - 181.5 ГК РФ.
Отмечается, что информация, изложенная в настоящем письме, не может рассматриваться в качестве официального разъяснения законодательства РФ.
Разъяснен порядок изоляции членов экипажей воздушных судов, совершающих полеты между субъектами РФ, и смены членов экипажей морского (речного) транспорта
В целях поддержания непрерывности единого технологического процесса, неотложных перевозок пассажиров и грузов не должны применяться ограничения в передвижении (перемещении) членов экипажей воздушных судов после прибытия из неблагополучных стран или при совершении полетов из одного региона РФ в другой при дальнейшем их убытии для продолжения своей деятельности (в том числе в отношении воздушных судов санитарной авиации, технических экипажей).
Вместе с тем до убытия из пункта следования для продолжения дальнейшего маршрута следования судна, на время выполнения различных технологических процессов (посадка пассажиров, погрузочных/разгрузочных работ и др.) экипажем воздушного судна должны выполняться все необходимые профилактические (противоэпидемические) мероприятия, в том числе использование средств индивидуальной защиты и соблюдение правил личной гигиены.
В связи со сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановкой не предусмотрено каких-либо особенностей согласования местоположения границ земельных участков
Отдельные особенности регулирования имущественных правоотношений предусмотрены Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
В то же время, указанным законом и положениями земельного законодательства не предусмотрено каких-либо особенностей применения порядка согласования местоположения границ земельных участков.
Согласование местоположения границ земельных участков по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.
Вводится временный порядок продления квалификационных документов членов экипажей судов, срок действия которых истек или истекает в период до 20 сентября 2020 г. включительно
Установлено, что если член экипажа не имеет возможности продлить в установленном порядке профессиональные дипломы, выданные Морской администрацией РФ, а также подтверждения о признании дипломов, выданных иностранным государством, квалификационные свидетельства, подтверждения к дипломам для работы на танкерах (нефтяных, газовозах, химовозах), свидетельства о квалификации судовых поваров и иные квалификационные документы, требуемые в соответствии с Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками, в связи с ограничениями в соответствующих субъектах РФ в части режима работы организаций и предприятий или ограничениями иностранных государств в отношении схода на берег, посадке на судно или перемещению по территории государства, обусловленными COVID-19, срок действия таких документов продлевается на 3 месяца.
Внесение дополнительных отметок о продлении или выдача новых документов не требуются.
Морская администрация РФ оставляет за собой право в любое время изменить или отменить указанные меры в зависимости от развития ситуации с пандемией COVID-19.
Разъяснен вопрос о праве банков в период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве отказывать в приеме исполнительных документов по возникшим до его введения требованиям
Сообщается, что в период действия моратория приостанавливаются исполнительные производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория.
Вопросы, касающиеся исполнения банками полученных непосредственно от взыскателей исполнительных документов о взыскании денежных средств с должников, на которые распространяется мораторий на возбуждение дел о банкротстве, в Законе об исполнительном производстве не регламентированы.
В соответствии с разъяснением Верховного Суда РФ введение в отношении должника моратория означает и невозможность получения взыскателем принудительного исполнения путем предъявления исполнительного документа непосредственно в банк (кредитную организацию) в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Закона об исполнительном производстве.
Рекомендован порядок проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции в библиотеках
В частности:
перед открытием в помещениях библиотеки проводится влажная уборка с использованием дезинфицирующих средств вирулицидного действия, разрешенных к применению;
очищается система вентиляции, проводится проверка ее работы;
обеспечивается рассадка сотрудников в рабочих кабинетах с учетом дистанции не менее 1,5 метра, а в случае невозможности - организовывается посменная работа;
в компьютерных залах проводится дезинфекция компьютерной клавиатуры и мыши после каждого посетителя, используются одноразовые наушники;
посетители допускаются в помещение библиотеки при наличии маски.
Рассмотрен вопрос о возможности снятия ограничений в отношении проведения плановой иммунизации населения в регионах
Сообщается, что стабилизация показателей заболеваемости COVID-19 на низких значениях, соответствующих II этапу снятия ограничений согласно МР 3.1.0178-20, позволяет возобновить плановую иммунизацию населения в соответствии с национальным календарем профилактических прививок при условии выполнения в медицинских организациях комплекса профилактических и противоэпидемических мер, обеспечивающих безопасность иммунизации.
Восстановление плановой иммунизации населения с обеспечением безопасных условий ее проведения позволит укрепить популяционный иммунитет и предупредить возникновение очагов инфекционных заболеваний среди населения.
Банком России выявлены нарушения при страховании рисков, связанных с заражением COVID-19
По результатам анализа условий и правил страхования выявлены случаи, когда комплексные правила страхования от несчастных случаев и болезней, включающие в себя продукты страхования рисков, связанных с заражением COVID-19, содержат взаимоисключающие положения, позволяющие, в случае наличия форс-мажорных обстоятельств, к которым в том числе относят эпидемию /пандемию, отказать в выплате страхового возмещения либо увеличить срок выплаты страхового возмещения, либо исключающие из страхового покрытия особо опасные инфекционные болезни, к которым относится новая коронавирусная инфекция (COVID-19).
С целью недопущения нарушения прав потребителей страховых услуг, Банк России сообщает о недопустимости использования в договорах страхования, правилах страхования и иных продуктах страхования рисков, связанных с заражением новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), взаимоисключающих положений при наступлении страхового случая, в том числе для увеличения срока выплаты страхового возмещения.
Морская администрация РФ продлила срок действия квалификационных документов членов экипажей судов, истекающий либо истекший в период до 20 сентября 2020 года
Сообщается, что если член экипажа не имеет возможности продлить в установленном порядке профессиональные дипломы, выданные Морской администрацией РФ, а также подтверждения о признании дипломов, выданных иностранным государством, квалификационные свидетельства, подтверждения к дипломам для работы на танкерах (нефтяных, газовозах, химовозах), свидетельства о квалификации судовых поваров и иные квалификационные документы, требуемые в соответствии с Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками (ПДНВ), в связи с ограничениями в субъектах РФ в части режима работы организаций и предприятий или ограничениями иностранных государств в отношении схода на берег, посадки на судно или перемещения по территории государства, срок действия таких документов продлевается на 3 месяца.
Внесение дополнительных отметок о продлении или выдача новых документов не требуется.
Морская Администрация РФ оставляет за собой право в любое время изменить или отменить вышеуказанные меры в зависимости от развития ситуации с распространением COVID-19.
Правительство продлило до 1 июля 2020 срок подачи заявлений на предоставление субсидии субъектам МСП за апрель 2020 года
Минфин сообщил о внесении изменений в Правила предоставления в 2020 году субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП), ведущим деятельность в наиболее пострадавших отраслях экономики, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 N 576.
Теперь субъекты МСП, отвечающие установленным требованиям, смогут подать заявление о получении субсидии за апрель 2020 года до 1 июля, а не до 1 июня, как было определено раньше.
Субсидии предоставляются на компенсацию затрат, произведенных в апреле и мае 2020 года, в размере одного МРОТ (12 130 рублей) на каждого сохраненного в штате сотрудника.
Во время прогулок и игр детям в возрасте до 7 лет необходимо соблюдать социальную дистанцию, а детям старшего возраста и подросткам - носить маски
Важно объяснить детям, что ни в коем случае нельзя дотрагиваться до лица, брать пальцы в рот, трогать нос, тереть глаза, потому что все это дополнительные факторы распространения инфекции.
Дети контактируют с окружающим миром не только руками, но и другими открытыми участками кожи. Их тоже необходимо своевременно продезинфицировать после тренажеров, катания на горках и т.д., а по возвращении домой рекомендуется не просто вымыть лицо и руки с мылом, но и принять душ.
Идти с ребенком в магазин или другие общественные места - это создавать ситуацию дополнительного риска инфицирования. Детей лучше оставить дома, в крайнем случае, под присмотром на детской площадке.
"Листы самооценки поднадзорных хозяйствующих субъектов" (утв. Ространснадзором)
Ространснадзором разработаны листы самооценки, в соответствии с которыми поднадзорные транспортные предприятия смогут проверить себя на соблюдение противоэпидемических мероприятий
В листах самооценки приводятся контрольные вопросы, а также варианты ответов для оценки соответствия в зависимости от режима неблагоприятной эпидемиологической обстановки (режим ограничений, связанный с распространением инфекционных заболеваний; режим повышенной готовности (режим стабилизации); штатный режим).
<Информация> ФНС России "ФНС России утвердила формат для создания Реестра МСП-получателей поддержки"
ФНС России утвердила формат представления сведений, на основе которого с 20 декабря 2020 года будет сформирован Реестр МСП-получателей поддержки
С соответствии с данным форматом федеральные и региональные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, корпорация развития малого и среднего предпринимательства и ее дочерние общества и другие организации смогут представлять в ФНС России информацию о поддержке малых и средних предпринимателей, а также самозанятых лиц.
Минфин сообщил об особенностях формирования консолидированной финансовой отчетности в условиях пандемии
В информации Минфина рассмотрены некоторые аспекты составления консолидированной финансовой отчетности в 2020 г. и за 2020 г. с учетом факторов, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, касающиеся, в частности:
непрерывности деятельности (предполагающего проведение оценки реального и предполагаемого влияния пандемии на способность организации продолжать деятельность непрерывно);
порядка учета финансовых инструментов (в рамках которого рассматриваются текущая уязвимость вследствие концентрации рисков и риска ликвидности, влияние продажи активов на их классификацию и оценку бизнес-модели, оценка ожидаемых кредитных убытков и др.);
обесценение нефинансовых активов;
учет аренды и многое другое.
Обращение Президента РФ от 23.06.2020 "К гражданам России"
Повышение НДФЛ для лиц с высоким доходом, выплаты на детей, льготные кредиты для пострадавших отраслей, - Президентом РФ предложены дополнительные меры поддержки граждан и бизнеса
В частности:
- с 1 января 2021 г. предложено изменить ставку налога на доходы физических лиц с 13 до 15 процентов для тех, кто зарабатывает свыше пяти миллионов рублей в год. Повышенной ставкой будут облагаться не все доходы, а только та их часть, которая превышает 5 миллионов в год. Эти средства будут направляться на лечение детей с тяжелыми, редкими заболеваниями, на закупку дорогостоящих лекарств, техники и средств реабилитации, на проведение высокотехнологичных операций. При этом все уже действующие программы лечения редких заболеваний детей будут сохранены;
- в июле вновь будут осуществлены выплаты по 10 тысяч рублей на каждого ребенка от рождения до 16 лет. Тем, кто уже получил июньскую выплату, вторая, июльская, будет проведена автоматически. Подавать повторное заявление на оказание этой помощи, собирать какие-то справки не надо. Такой же автоматический механизм выплаты будет реализован для семей, в которых растут дети до трех лет;
- льготная ипотека будет распространена на новое жилье стоимостью до шести миллионов рублей, а не до трех, как прежде. В Московской и Санкт-Петербургской агломерациях пороговая стоимость устанавливается до 12 миллионов рублей;
- на льготные кредиты по ставке 2 процента для пострадавших отраслей будут дополнительно выделены 100 миллиардов рублей;
- статус самозанятого предложено получать не с 18, а с 16 лет. При этом такие начинающие предприниматели также получат дополнительные налоговые льготы, а именно налоговый капитал в размере одного МРОТ;
- для IT-отрасли предложено бессрочно снизить ставку страховых взносов до 7,6 процента, а также уменьшить ставку налога на прибыль с 20 процентов до 3 процентов;
- российским налоговым резидентам - владельцам зарубежных активов, предложено предоставить право уплачивать фиксированную налоговую сумму - 5 миллионов рублей в год - без дополнительной отчетности, в целях возможности развития бизнеса именно в российской юрисдикции.
Кроме того, Правительству РФ поручено выделить регионам дополнительно 100 миллиардов рублей на реализацию мер борьбы с эпидемией и ее последствиями, а также 100 миллиардов рублей на обновление региональной дорожной сети.
<Информация> ФНС России "Подать заявление на субсидию за апрель можно до 1 июля 2020 года"
Субъекты МСП вправе направить заявление на получение субсидии за апрель 2020 года до 1 июля 2020 года
Срок для направления заявления на субсидию за май 2020 года остался прежним - не позднее 1 июля 2020 года.
Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий пострадавшим от COVID-19 субъектам малого и среднего предпринимательства утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2020 N 894.
Узнать о соответствии критериям для получения субсидии можно в специальном разделе на сайте ФНС России.
Правительству РФ поручено рассмотреть возможность включения отдельных подотраслей легкой промышленности в перечень наиболее пострадавших отраслей российской экономики
Кроме того, необходимо, в числе прочего:
- утвердить комплекс мер по созданию благоприятных условий функционирования предприятий легкой промышленности по сокращению теневого сектора, предусмотрев в том числе мероприятия, направленные на:
снижение доли незаконного ввоза, производства и оборота продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной;
создание объектов инфраструктуры и промышленных площадок для производства продукции легкой промышленности;
настройку системы налогообложения отрасли;
развитие дистанционных способов продажи товаров;
- внести в Госдуму законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обращения медицинских изделий", предусматривающего представление производителями и импортерами медицинских изделий в Росздравнадзор сведений о каждой серии (партии) указанной продукции, вводимой в обращение на территории РФ, и анализ данных сведений при осуществлении мониторинга безопасности медицинских изделий;
- подготовить предложения по установлению приоритета отечественной продукции легкой промышленности при осуществлении закупок;
- рассмотреть вопрос целесообразности перехода на контракты жизненного цикла по поставкам текстильных изделий, одежды, средств индивидуальной защиты многоразового использования отечественного производства для федеральных и региональных медицинских организаций, государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации в совокупности превышает 50 процентов, а также их аффилированных юридических лиц;
- включить в общенациональный план действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения, меры по развитию легкой промышленности в целях повышения ее конкурентоспособности.
ФНС разъяснила условия освобождения ИП из пострадавших отраслей экономики от уплаты имущественных налогов за II квартал 2020 года
Сообщается, что льгота предоставляется в беззаявительном порядке, за исключением случаев необходимости подтверждения использования недвижимости в предпринимательской деятельности. Освобождение распространяется:
в части транспортного налога - на любые ТС, используемые (предназначенные для использования) в предпринимательской деятельности (исключение - маломерные суда, применяемые в некоммерческих целях и зарегистрированные органами ГИМС МЧС России);
в части земельного налога - автоматически льгота предоставляется в отношении земельных участков, используемых (предназначенных для использования) в предпринимательской деятельности (исключение - участки с кодами видов разрешенного использования 1.16, 1.19, 1.20, 2.1, 2.2, 2.3, 2.7.1, 12.0, 12.3, 13.0, 13.1, 13.2, для которых необходимо подтверждение их применения в предпринимательской деятельности). Таким подтверждением может служить, например, договоры аренды;
в части налога на имущество - автоматическое освобождение от уплаты налога распространяется на все объекты капстроительства, используемые (предназначенные для использования) в предпринимательской деятельности. Исключение - жилые помещения, хозпостройки на участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или ИЖС, а также индивидуальные гаражи и машино-места. Применение их в предпринимательской деятельности необходимо подтверждать документами.
<Информация> ФНС России "ФНС России напоминает о сроках представления налоговой отчетности"
ФНС напомнила о новых сроках представления налоговых деклараций, приходящихся на период с 25 по 30 июня
Продление сроков представления налоговой отчетности было принято постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 409 в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой в стране.
ФНС напоминает о том, что 25, 29 и 30 июня - предельные сроки представления некоторых налоговых деклараций (расчетов), в том числе по акцизам, налогу на прибыль, НДД, а также деклараций по УСН и ЕСХН.
Разъяснены особенности приема на обучение по образовательным программам высшего образования - бакалавриата, специалитета, магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре на 2020/21 учебный год
Указанные особенности определены Приказом Минобрнауки России от 15 июня 2020 года N 726, вступающим в силу с 29 июня 2020 г., в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РФ.
Приказ Минобрнауки России от 3 апреля 2020 года N 547 признан утратившим силу.
На официальном сайте Минобрнауки России https://minobrnauki.gov.ru опубликована информация об особенностях приемной кампании-2020.
Руководитель организации несет ответственность за обеспечение безопасных условий для поступающих и работников организации при проведении приема документов, вступительных испытаний и рассмотрения апелляций, осуществляемых путем непосредственного взаимодействия поступающих с работниками организации по месту приема документов, проведения вступительных испытаний.
Временные регуляторные послабления, введенные Банком России, продлеваются до 30 сентября 2020 года
Банк России принял решение продлить, в частности, действие следующих мер:
- возможность до 30 сентября 2020 года открывать банковские счета клиентам без личного присутствия физического лица, открывающего счет, либо представителя клиента при условии, что целью открытия в указанный период банковских счетов является осуществление или получение социально значимых платежей;
- возможность до 30 сентября 2020 года открывать индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу банковский счет без личного присутствия лица, открывающего счет, либо его представителя при условии, что открытие в указанный период банковского счета осуществляется лицу, относящемуся к субъектам малого и среднего предпринимательства, и целью открытия такого счета указанному лицу является получение им кредита на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости;
- возможность до 30 сентября 2020 года продолжать обслуживание клиентов в случае, если срок действия документа, удостоверяющего личность физического лица, являющегося клиентом, представителем клиента, выгодоприобретателем, бенефициарным владельцем, истек;
- неприменение мер воздействия за допущенные уполномоченными банками нарушения сроков передачи информации органам валютного контроля в рамках Указания Банка России от 30.08.2017 N 4512-У - до 30 сентября 2020 года;
- неприменение мер воздействия в отношении юридических лиц (их должностных лиц) за нарушение юридическими лицами сроков исполнения обязанностей по ведению списка инсайдеров в части внесения в него изменений (его актуализации) и по уведомлению лиц, включенных в список инсайдеров, - до 30 сентября 2020 года;
- неприменение мер воздействия в отношении юридических лиц в связи с несоблюдением отдельных правил внутреннего контроля по предотвращению, выявлению и пресечению неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком - до 30 сентября 2020 года;
- неприменение мер воздействия за нарушение требований нормативных актов Банка России в области обеспечения информационной безопасности при реализации профессиональными участниками рынка ценных бумаг, организаторами торговли, клиринговыми организациями, репозитариями удаленного доступа сотрудников, за исключением некоторых бизнес-процессов, осуществление которых невозможно с использованием удаленного доступа сотрудников, - до 30 сентября 2020 года.
Одновременно, в условиях улучшения эпидемиологической ситуации, постепенного снятия ограничительных мер в большинстве регионов Банк России принял решение не продлевать следующие меры:
- возможность совершения гражданами операций с использованием платежных карт после истечения срока их действия;
- неприменение мер к источникам формирования кредитной истории за нарушение сроков предоставления в бюро кредитных историй (БКИ) информации, предусмотренной Федеральным законом от 03.04.2020 N 106-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа";
- неприменение мер воздействия в отношении профессиональных участников рынка ценных бумаг в связи с нарушением сроков представления совету директоров (наблюдательному совету) отчета о результатах осуществления внутреннего контроля, а также отчета о выявленной подозрительной операции.
Кроме того, Банк России возобновляет проведение инспекционных проверок и контактных мероприятий превентивного поведенческого надзора поднадзорных Банку России организаций, а также деятельность по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях (с учетом эпидемиологической ситуации).
<Информация> ФНС России "ФНС будет формировать Реестр МСП с учетом отсрочки по сдаче отчетности"
Единый реестр субъектов МСП будет обновлен 10 августа на основе данных налоговой отчетности с учетом отложенных сроков ее сдачи
В 2020 году из-за пандемии и объявленных нерабочих дней были перенесены сроки представления отчетности, которую обычно сдают в марте - мае. При этом срок представления отчетности, необходимой для формирования реестра для юрлиц, до 30 июня 2020 года включительно, для ИП - до 30 июля 2020 года включительно.
В связи с этим сообщается, что реестр будет формироваться 10 августа 2020 года с учетом отложенных сроков сдачи отчетности.
<Информация> Минюста России "О возобновлении личного приема граждан в Минюсте России"
Минюст России возобновляет со 2 июля 2020 г. личный прием граждан, в том числе граждан, обратившихся по поводу легализации документов
Приведены телефоны и электронные адреса для записи на прием к руководству структурных подразделений Минюста России, для получения разъяснений по проставлению апостиля и легализации документов.
Информацию о возобновлении приема граждан в территориальных органах Минюста России необходимо уточнять на их официальных сайтах.
Минюст России напоминает, что при осуществлении личного приема необходимо соблюдать обязательное ношение средств индивидуальной защиты, а также социальное дистанцирование (не менее 1,5 метров).
Ко второму чтению подготовлен законопроект, определяющий особенности исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период пандемии
Поправками, в частности, из сферы действия законопроекта исключаются должники - юрлица и ИП, к которым применен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.
Устанавливается, что в отношении должников-граждан по 31 декабря 2020 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств.
Должники, которым предоставлена рассрочка, в течение срока рассрочки не вправе совершать сделки, связанные с выдачей поручительств, гарантий, и сделки, связанные с отчуждением или обременением принадлежащего им имущества, а должники - юрлица также не вправе выплачивать дивиденды и иные платежи по эмиссионным ценным бумагам, доходы по долям (паям), распределять прибыль между учредителями (участниками).
Рассрочка по исполнительным производствам, возбужденным на основании исполнительных документов, содержащих требования о взыскании задолженности по кредитному договору (займу) в отношении должников - граждан, являющихся получателями пенсии по старости, пенсии по инвалидности или пенсии по случаю потери кормильца и не имеющих иных источников доходов и иного имущества, будет предоставляться не позднее чем до 1 июля 2022 года.
Для получения налогового вычета предлагается налоговую базу по НДФЛ определять с учетом доходов, полученных в 2019 году
Согласно пояснению разработчиков законопроекта отсутствие источника дохода в 2020 году не позволит отдельным гражданам, имеющим право на имущественный налоговый вычет, воспользоваться данным правом в полной мере, т.к. в связи с потерей дохода налоговая база по НДФЛ будет существенно уменьшена, либо будет отсутствовать вовсе.
Законопроектом предусматривается возможность определения доходов физического лица за 2020 год из расчета сумм доходов в размере аналогичном доходам, полученным в виде вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей за такой же период 2019 года.
Предлагается разрешить ООО в 2020 году проводить заочные голосования по вопросам утверждения годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов
Согласно проекту, общее собрание участников, повестка дня которого включает вопросы утверждения годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов по решению исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью в 2020 году может быть проведено в форме заочного голосования (опросным путем).
Также предусматривается возможность увеличения сроков составления и подписания протоколов по итогам проведения общих собраний акционеров, заседаний советов директоров в акционерных обществах в условиях неблагоприятной эпидемиологической обстановки.
Устанавливается, в частности, что протокол об итогах голосования в 2020 году составляется не позднее шести рабочих дней после закрытия общего собрания акционеров или даты окончания приема бюллетеней при проведении общего собрания акционеров в форме заочного голосования.
Решения, принятые общим собранием акционеров, и итоги голосования в 2020 году должны доводиться до сведения лиц, включенных в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, в форме отчета не позднее восьми рабочих дней после закрытия общего собрания акционеров или даты окончания приема бюллетеней при проведении общего собрания акционеров в форме заочного голосования.
Протокол общего собрания акционеров в 2020 году должен будет составляться не позднее шести рабочих дней после закрытия общего собрания акционеров. Протокол заседания совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества в 2020 году составляется не позднее шести дней после его проведения.
Предлагается увеличить максимальную сумму ипотечных кредитов по ставке 6,5% годовых, по которым осуществляется возмещение банкам недополученных доходов
Проектом сумма кредита увеличивается:
с 3 млн. до 6 млн. рублей (включительно) для жилых помещений, расположенных на территориях субъектов РФ, за исключением г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
с 8 млн. до 12 млн. рублей (включительно) для жилых помещений, расположенных на территориях г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Правительство РФ приступает к цифровой трансформации федеральных органов исполнительной власти и курируемых ими отраслей
Отмечается, что внедрение информационных технологий во все аспекты деятельности ведомств позволит им более продуктивно работать с данными, упростит и существенно ускорит взаимодействие между госорганами.
В результате цифровая трансформация не только улучшит внутренние процессы в конкретном ведомстве, но и повлияет на отраслевое развитие в целом. Граждане и бизнес смогут максимально просто и быстро общаться с государственными структурами, получать необходимые услуги в электронном виде.
Изменяется порядок получения гражданами государственных и муниципальных услуг. ПФ РФ и ФСС РФ, куда граждане обращаются чаще всего, смогут упрощать процедуры предоставления госуслуг и идентификации заявителей. Теперь больше сервисов можно будет получить без личного присутствия.
Кроме того, многофункциональные центры смогут - в зависимости от ситуации в их регионе - определять количество работающих окон, корректировать число оказываемых услуг. И если МФЦ переходит на новый режим работы, то будет обязан проинформировать заявителей о новом графике и порядке предоставления госуслуг.
Также сообщается о мерах поддержки организаций малого и среднего бизнеса из наиболее пострадавших отраслей, которые сохранили не менее 90% работников. В частности, для компаний малого и среднего бизнеса из наиболее пострадавших отраслей продлевается срок подачи заявлений на субсидии за апрель 2020 года. Теперь можно будет заявить об этом, как и за май, до 1 июля. Таким образом, средства смогут получить те компании, у которых появилось право на такую поддержку после расширения перечня наиболее пострадавших отраслей.
В Москве вступает в силу очередной этап смягчения ограничений
Так, возобновляется в полном объеме предоставление государственных и иных услуг в помещениях МФЦ без предварительной записи (в том числе услуг, предоставление которых возможно в электронном виде (без необходимости личной явки заявителя).
Разрешено использовать для целей прогулок и занятий физической культурой и спортом территорию парка Зарядье.
Кроме того, возобновляется деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, за исключением деятельности экскурсоводов и гидов по предоставлению экскурсионных туристических услуг.
Пациенты получат возможность продолжать лечение в амбулаторных условиях тем же препаратом, который применяли в стационаре
Сообщено, в частности, что будет подписано постановление Правительства о внесении соответствующих корректировок в действующее регулирование в этой сфере. Эта мера позволит людям и после выписки следовать той схеме лечения, которая уже доказала свою эффективность.
Кроме того, идет работа по совершенствованию процедуры формирования перечня лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями. Предлагается сделать ее открытой, чтобы вопросы о включении (или исключении) льготных лекарств в перечень обсуждались более широким кругом специалистов, с учетом последних достижений фармацевтики, а также подходов к борьбе с тяжелыми заболеваниями.
Начата разработка проекта закона о денонсации Конвенции с Мальтой об избежании двойного налогообложения
Подготовка проекта осуществляется в рамках реализации поручений Президента РФ в связи с ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции на территории страны.
В уведомлении Минфина сообщается, что целью вышеуказанного проекта Федерального закона является обеспечение мер, направленных на борьбу с уклонением от налогообложения посредством использования схем, с помощью которых большая часть доходов российского происхождения по сути выплачиваются российским бенефициарам через транзитную юрисдикцию
Дата начала публичного обсуждения - 23 июня 2020 г., дата окончания публичного обсуждения 8 июля 2020 г.
С 15 июля субъекты МСП и социально ориентированные НКО, работающие в определенных отраслях, вправе получить субсидию на профилактические и дезинфекционные мероприятия
В связи с запуском третьего этапа снятия ограничений возобновляется деятельность предприятий, которые напрямую взаимодействуют с клиентами, что требует постоянных затрат на профилактические и дезинфекционные мероприятия.
Для получения субсидии необходимо направить заявление в электронной форме в налоговый орган либо через личный кабинет налогоплательщика, начиная с 15 июля до 15 августа 2020 года. Информацию о ходе рассмотрения заявления можно будет найти на официальном сайте ФНС.
Сообщается также, что размер субсидии определен как сумма средств на расходы в целях проведения профилактических и дезинфекционных мероприятий: первоначальные в размере 15 тыс. рублей и текущие, рассчитываемые как произведение 6,5 тыс. рублей на количество работников в мае 2020 г.
ИП без работников получат 15 тыс. рублей.
В перечень системообразующих организаций дополнительно включены театры, музеи, гостиницы, автодилеры, образовательные учреждения, и другие - всего 222 позиции
Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики одобрено дополнение перечня системообразующих организаций и списка отраслей, в которых такие предприятия осуществляют деятельность.
С учетом новых отраслей и предложений профильных ведомств перечень расширен 222 компаниями. В ближайшее время на сайтах отраслевых органов власти появится обновленный перечень системообразующих организаций.
Таким образом, на данный момент перечень системообразующих организаций российской экономики включает более 1300 организаций.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
До 1 октября 2020 года приостановлено применение мер административной ответственности за нарушения в области применения ККТ при осуществлении расчетов водителями или кондукторами в салоне транспортного средства при реализации билетов и талонов для проезда, а также расчетов за услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства (включая услуги ресурсоснабжающих организаций)
Кроме того, в ряде составов административных правонарушений уточнен срок назначения административного наказания в виде дисквалификации ("сроком на шесть месяцев"), в целях их приведения в соответствие с положением части 2 статьи 3.11 КоАП РФ, согласно которой дисквалификация устанавливается на срок от 6 месяцев до 3 лет.
Установлена административная ответственность саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка
Нарушение саморегулируемой организацией в сфере финансового рынка порядка осуществления контроля деятельности своих членов и применения в отношении них мер воздействия повлечет предупреждение или наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
За непредставление или нарушение порядка либо сроков представления информации об изменении адреса (места нахождения) саморегулируемой организации, адреса электронной почты, номеров контактных телефонов или адреса официального сайта в сети "Интернет", об изменениях, внесенных в устав, либо о документах, утвержденных (принятых) саморегулируемой организацией и регламентирующих деятельность ее специализированных органов, предусматривается предупреждение или наложение административного штрафа: на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Также определено, что административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы при его уплате не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о его наложении.
В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.
Уточнен порядок рассмотрения вопросов предоставления российского гражданства
В частности, в перечень документов, подтверждающих владение заявителем русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме, включено решение о признании заявителя носителем русского языка, принятое комиссией МВД России или его территориального органа по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка.
Проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства РФ, не должна превышать два месяца со дня регистрации соответствующего заявления либо принятия полномочным органом решения об осуществлении проверки, в том числе по инициативе иного государственного органа. Срок осуществления указанной проверки может быть продлен, но не более чем на один месяц.
Также скорректированы основания для отмены решения по вопросам гражданства РФ, в частности, установление в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение, установление вступившим в законную силу приговором суда факта совершения заявителем хотя бы одного из преступлений (приготовления к преступлению или покушения на преступление), предусмотренных частью второй статьи 22 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".
Настоящий Указ вступает в силу с 17 июня 2020 года.
Правительству РФ поручено обеспечить ускоренное социально-экономическое развитие Дальнего Востока
Для достижения поставленных целей необходимо, в числе прочего:
утвердить Национальную программу социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года; предусмотреть в Национальной программе следующие направления социально-экономического развития Дальнего Востока:
- ускорение экономического роста, в том числе за счет:
развития экспортно ориентированных отраслей экономики, а также таких отраслей экономики, как нефтегазохимия, авиа- и судостроение, сельское хозяйство, лесоперерабатывающая промышленность, рыболовство и аквакультура, логистика, туризм, образование и здравоохранение;
повышения конкурентоспособности территорий опережающего социального-экономического развития;
создания и развития магистральной и приграничной инфраструктур;
развития малого и среднего предпринимательства;
- развитие человеческого капитала и кадрового потенциала, включая:
принятие дополнительных мер, направленных на рост рождаемости;
повышение доступности для населения первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой медицинской помощи, диагностических (лабораторных) исследований, качественного общего образования и среднего профессионального образования, услуг организаций культуры и физкультурно-спортивных организаций;
создание условий для кадровой обеспеченности медицинских, образовательных организаций, организаций культуры, физкультурно-спортивных организаций, расположенных в удаленных населенных пунктах и сельских населенных пунктах, в том числе предоставление единовременных компенсационных выплат специалистам, прибывшим (переехавшим) на работу в указанные населенные пункты;
повышение конкурентоспособности федеральных университетов, расположенных на территории Дальнего Востока;
- формирование комфортной среды для жизни, включая:
снижение доли объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта, не менее чем в 2 раза;
сокращение количества непригодных для проживания жилых помещений, а также многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в 3,5 раза;
увеличение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, не менее чем до 55 процентов от их общей протяженности;
- технологическое развитие, в том числе за счет:
формирования инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, обеспечивающей производство современной высокотехнологичной продукции, обладающей высокой конкурентоспособностью, включая создание на территории Дальнего Востока инновационного научно-технологического центра (остров Русский), а также индустриальных (промышленных) парков, технопарков, имеющих высокую инвестиционную привлекательность, и промышленных кластеров в таких отраслях экономики, как нефтехимия, авиа- и судостроение;
расширения возможностей для осуществления венчурного финансирования инновационных и (или) технологических проектов, реализуемых на Дальнем Востоке.
Для лиц, уплативших административный штраф в половинном размере до вступления постановления о его назначении в законную силу, срок, в течение которого такие лица считаются подвергнутыми административному наказанию, оканчивается по истечении года со дня уплаты штрафа
Конституционный Суд РФ признал положения статьи 4.6 и части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они не позволяют определить порядок исчисления срока, в течение которого лица, уплатившие административный штраф в половинном размере до вступления постановления о его назначении в законную силу, считаются подвергнутыми административному наказанию.
Конституционный Суд РФ, в частности, отметил следующее.
Ограничение срока административной наказанности годом с момента уплаты административного штрафа в большей степени отвечает интересам виновного, поскольку фактически сокращает срок, в течение которого совершение нового однородного правонарушения повлечет применение повышенной ответственности в связи с повторностью деяния, а значит, такой вариант толкования будет усиливать стимулирующий эффект части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ и, по сути, выступать еще одним преимуществом - наряду с возможностью уплатить штраф не в полном, а в половинном размере - для лиц, привлеченных к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения.
С другой стороны, установление повышенной ответственности за повторные административные правонарушения в области дорожного движения, в том числе путем определения правил исчисления срока административной наказанности, - имея в виду, что эти деяния совершаются с использованием транспортного средства, которое расценивается как источник повышенной опасности, - преследует конституционно значимую цель превенции правонарушений в этой сфере и тем самым направлено на охрану именно жизни и здоровья как самого правонарушителя, так и других лиц.
Возможность двух альтернативных, но не лишенных оснований вариантов толкования положений статьи 4.6 и части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ - притом, что срок административной наказанности имеет принципиальное значение как при назначении наказания, так и при квалификации правонарушения - не согласуется с принципом правовой определенности.
Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения, вытекающие из настоящего Постановления.
Впредь до внесения надлежащих изменений положения статьи 4.6 и части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ должны рассматриваться как устанавливающие, что для лиц, уплативших административный штраф в половинном размере до вступления постановления о его назначении в законную силу, срок, в течение которого такие лица считаются подвергнутыми административному наказанию, оканчивается по истечении года со дня уплаты назначенного им административного штрафа.
Федеральным органам исполнительной власти необходимо оказывать содействие государственным организациям и общественным объединениям в подготовке и проведении общероссийской минуты молчания 22 июня в День памяти и скорби - день начала Великой Отечественной войны (1941 год)
Общероссийская минута молчания проводится одновременно на всей территории РФ ежегодно 22 июня в 12 часов 15 минут по московскому времени.
Расширены полномочия Федерального агентства по делам национальностей
В числе новых полномочий, в частности:
учет и формирование списка лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации;
утверждение форм заявлений о внесении сведений в список (внесении изменений, исключения сведений), по инициативе гражданина, относящегося к коренным малочисленным народам России;
установление порядка представления заявителем документов, необходимых для внесения сведений о гражданине в список лиц, относящихся к коренным малочисленным народам;
подготовка предложения по утверждению Правительством РФ Единого перечня коренных малочисленных народов Российской Федерации.
Определен порядок формирования и ведения реестра социально ориентированных некоммерческих организаций
В реестр подлежит включению следующая информация:
номер реестровой записи;
дата принятия решения об оказании поддержки социально ориентированной некоммерческой организации (дата включения в реестр поставщиков социальных услуг);
официальное наименование социально ориентированной некоммерческой организации;
идентификационный номер налогоплательщика;
основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации социально ориентированной некоммерческой организации;
наименование федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления или организации, оказавших поддержку социально ориентированной некоммерческой организации;
статус социально ориентированной некоммерческой организации (поставщик социальных услуг, получатель субсидий или грантов, исполнитель общественно полезных услуг).
Информация включенная в реестр, образует реестровую запись о социально ориентированной некоммерческой организации, которой присваивается уникальный номер.
Ответственность за достоверность сведений о социально ориентированных некоммерческих организациях несет федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления или организация, представившие сведения в реестр.
Формирование и ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций возложено на Минэкономразвития России.
С 1 января 2021 года утрачивают силу некоторые нормативные акты в сфере туризма, соблюдение требований которых оценивается при проведении госконтроля (надзора)
Правительство РФ постановило:
признать утратившими силу НПА и отдельные положения актов Правительства РФ, а также федеральных органов исполнительной власти, содержащие обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении госнадзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма и госконтроля за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, по перечням, приведенным соответственно в приложениях N 1 и N 2.
Расширен перечень группировок видов экономической деятельности, запрещенных на ТОР, созданных в моногородах
К ним отнесены виды деятельности, включенные в следующие классы, в том числе:
"Деятельность сухопутного и трубопроводного транспорта";
"Деятельность водного транспорта";
"Деятельность воздушного и космического транспорта";
"Деятельность по предоставлению финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению";
"Страхование, перестрахование, деятельность негосударственных пенсионных фондов, кроме обязательного социального обеспечения";
"Деятельность вспомогательная в сфере финансовых услуг и страхования" и др.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Проанализированы основные причины, препятствующие осуществлению кадастрового учета и регистрации прав в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных в пределах более одного кадастрового округа
В Обзоре отмечается, в частности, что анализ причин принятия решений о приостановлении (отказе) в предоставлении государственных услуг по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав в отношении линейных сооружений, проведенный в центральном аппарате Росреестра по итогам I квартала 2020 г., свидетельствует о том, что, в основном, они связаны, как и прежде, с нарушением положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218 "О государственной регистрации недвижимости" и Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953.
В целях снижения количества решений о приостановлении осуществляется взаимодействие с кадастровыми инженерами и правообладателями сооружений по вопросам устранения нарушений. Обобщенная информация об основных причинах, послуживших основанием для приостановления, размещается на официальных сайтах Росреестра и ФГБУ ФКП Росреестра.
• СЕМЬЯ
Не соответствующим Конституции РФ признан порядок снятия запрета на выезд несовершеннолетнего за рубеж, наложенный одним из родителей
Конституционный Суд РФ признал часть первую статьи 21 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому данной норме правоприменительной практикой, она, допуская решение судом вопроса о возможности выезда несовершеннолетнего за пределы РФ в сопровождении одного из родителей лишь в отношении конкретной поездки (в определенное государство и в определенный период) и тем более действуя в системе правового регулирования, исключающего решение этого вопроса во внесудебной процедуре в случае достижения родителями взаимного согласия, в полной мере применяется и к тому из родителей, с которым на законных основаниях постоянно проживает ребенок и который ранее в установленной процедуре заявил о своем несогласии на такой выезд.
Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что суд не может быть лишен возможности - когда на отмене наложенного в административной процедуре неконкретизированного запрета на выезд настаивает тот из родителей, с которым на законных основаниях постоянно проживает несовершеннолетний и который представил доказательства того, что сохранение в силе этого запрета в полном объеме не отвечает больше интересам самого ребенка, - снять этот запрет не только в отношении отдельной поездки (в конкретное государство и в определенный период), но и более широким образом (вплоть до полной его отмены). В противном случае несоразмерно ограничивается в возможности передвижения и тот из родителей, с которым проживает ребенок, особенно если потребность в выезде возникает у него самого в связи с лечением, выполнением трудовых (служебных) обязанностей, предпринимательской деятельностью, с прочими обстоятельствами, вынуждающими безотлагательно посетить другую страну, поскольку в этом случае он ставится перед выбором: реализовать конституционное право (являющееся одновременно и его обязанностью) заботиться о ребенке или же иные принадлежащие ему основополагающие права и свободы.
Суд также отметил избыточно ограничительный характер части первой статьи 21 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", не предусматривающей внесудебного порядка решения вопроса о возможности выезда несовершеннолетнего за пределы РФ в случае отсутствия спора об этом между его родителями, один из которых ранее в установленном порядке заявил о своем несогласии на такой выезд.
Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения, направленные на совершенствование порядка решения вопроса о возможности выезда несовершеннолетнего за пределы РФ в сопровождении одного из родителей.
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Разъяснен вопрос об использовании информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений об использовании при проведении общего собрания в форме заочного голосования ГИС ЖКХ или региональной информационной системы при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений, а также иных информационных систем независимо от способа управления многоквартирным домом.
Для проведения общего собрания собственников в форме заочного голосования с использованием иных информационных систем необходимо предварительное принятие общим собранием собственников решений, предусмотренных пунктами 3.2 - 3.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ.
Законопроект, предусматривающий многочисленные поправки в Закон о долевом строительстве жилья и в другие законодательные акты, принят во втором чтении
Изменения предусматриваются, в том числе в федеральные законы:
от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)";
от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";
от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и др.
Поправками, в том числе:
устанавливается порядок передачи Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями в случае выплаты возмещения участникам строительства;
предусматривается процедура возврата средств материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий, в случае выплаты возмещения Фондом защиты прав граждан - участников долевого строительства или расторжения договора счета эскроу.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определен порядок компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно для лиц, работающих в условиях Крайнего Севера, не воспользовавшихся данным правом в 2020 году в связи с ограничительными мерами
Установлено, что лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и имеющие право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно, но не воспользовавшиеся данным правом в 2020 году в связи с проводимыми ограничительными мерами по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, могут реализовать это право в 2021 году.
Если указанный период, за который работнику предоставляется право на компенсацию расходов, заканчивается в 2020 году и он его не использовал, право на компенсацию расходов в 2021 - 2022 годах реализуется в 2022 году.
Полученные работником средства, выплаченные ему работодателем в 2020 году в качестве предварительной компенсации расходов на проезд и провоз багажа, в случае, если он не воспользовался ими в связи с эпидемией новой коронавирусной инфекции, не подлежат возврату работодателю, если транспортная компания предусмотрела пролонгацию на 2021 год срока выполнения обязательств по перевозке пассажира исходя из суммы ранее внесенной провозной платы (либо пролонгацию действия проездных и перевозочных документов на 2021 год) либо не возмещает средства за проездные и перевозочные документы.
Работники, оплатившие проездные и перевозочные документы, но не воспользовавшиеся ими в связи с ограничительными мерами, в течение 7 рабочих дней с даты выхода работника из отпуска:
возвращают работодателю средства, полученные на приобретение проездных и перевозочных документов, в случае их возмещения в денежной форме транспортной организацией (исходя из возмещенной суммы);
информируют работодателя о пролонгации транспортной организацией на 2021 год срока выполнения обязательств по перевозке пассажира исходя из суммы ранее внесенной провозной платы либо о пролонгации действия проездных и перевозочных документов на 2021 год;
информируют работодателя о том, что транспортная организация не возвращает средства за проездные и перевозочные документы и не продлевает срок выполнения обязательств по перевозке, с приложением соответствующих документов. При необходимости работодатель вправе запросить у транспортной организации предоставление соответствующих документов.
Способы информирования работодателя устанавливаются в локальных нормативных актах с учетом мнения представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).
Настоящим Постановлением кроме того, по 31 октября 2020 г. включительно продлен срок уведомления сотрудников о необходимости выбора между бумажной или электронной трудовой книжкой. Ранее предусматривалось, что руководители должны были проинформировать об этом сотрудников в письменной форме до 30 июня.
Способы уведомления устанавливаются в локальных нормативных актах с учетом мнения представительного органа работников (при его наличии).
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2020 г. включительно.
Минтрудом России реализован механизм "регуляторной гильотины"
Признаны не действующими на территории РФ некоторые правовые акты Союза ССР и утратившими силу отдельные правовые акты РСФСР.
Среди них, в том числе:
Инструкция Народного комиссариата труда СССР от 13 августа 1923 г. N 27 "О порядке направления ищущих труда на работу биржами труда";
Циркулярное письмо Народного комиссариата труда СССР от 12 июля 1924 г. N 810/255 "Об использовании безработных женщин на общественных работах";
Письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 5 августа 1981 г. N 1-107-И "О льготном пенсионном обеспечении аппаратчиков установки нейтрального газа";
Указание Министерства социальной защиты населения РСФСР от 10 декабря 1991 г. N 1-113-У "О порядке перерасчета пенсий по Закону РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" с 1 января 1992 г.".
Сформирован перечень работодателей - участников эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой
Перечень включает в себя 71 позицию работодателей из различных сфер деятельности.
Напомним, что целью эксперимента, является, в числе прочего, определение и создание условий для использования в сфере трудовых отношений электронных документов, связанных с работой, включая обмен информацией в форме электронных документов, связанных с работой, между работодателем, работником и лицом, поступающим на работу.
Эксперимент не проводится в отношении трудовых книжек и формируемых в соответствии с трудовым законодательством в электронном виде сведений о трудовой деятельности работников.
Эксперимент проводится по 31 марта 2021 года включительно.
Минтрудом России предлагается установить на 2021 год допустимую долю иностранных работников
Хозяйствующим субъектам необходимо будет до 1 января 2021 г. привести численность используемых иностранных работников в соответствие с устанавливаемыми нормами.
Напомним, что Правительство РФ вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан РФ устанавливать допустимую иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов РФ, так и на всей территории РФ.
Рострудом предлагается скорректировать отдельные формы проверочных листов для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Так, в частности:
устанавливается форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по проверке выполнения требований охраны труда в подразделениях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы;
признаются утратившими силу формы проверочных листов (списков контрольных вопросов) в части проверки выполнения требований охраны труда при работах по ремонту и обслуживанию грузоподъемных машин (приложение 54 к Приказу), проверки выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации внутризаводского транспорта (приложение 72 к Приказу), проверки выполнения требований охраны труда при выполнении работ по эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов (приложение 82 к Приказу).
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Указ Президента РФ от 23.06.2020 N 412 "О единовременной выплате семьям, имеющим детей"
Установлена единовременная выплата гражданам РФ в размере 10 000 рублей на каждого ребенка в возрасте до 16 лет
Выплата производится гражданам, проживающим на территории РФ и являющимся родителями, усыновителями, опекунами, попечителями детей в возрасте до 16 лет, имеющих гражданство РФ.
Выплата не учитывается в составе доходов семей граждан при предоставлении им иных мер социальной поддержки.
Гражданам, получившим социальные выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 07.04.2020 N 249, выплата осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации на основании имеющихся в его распоряжении документов и сведений без подачи такими гражданами заявлений (документов).
Граждане, не получившие социальные выплаты в соответствии с данным Указом, вправе обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации за назначением данной выплаты до 1 октября 2020 г.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Расширены социальные гарантии сотрудникам органов принудительного исполнения РФ
Установлено, что в стаж службы (выслугу лет) для выплаты надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов принудительного исполнения РФ включается также время замещения не позднее 1 июля 2020 г. должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации" поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда РФ, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов РФ, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов РФ, должностей гражданской службы в Минюсте России, и его территориальных органах, ФССП России, и его территориальных органах.
Обновлена процедура обмена информацией между ПФ РФ, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение военнослужащих, в целях установления социальных доплат к пенсии
Обмен осуществляется между ПФ РФ и уполномоченными органами через территориальные органы ПФ РФ в отношении граждан, обратившихся с заявлением об установлении социальной доплаты к пенсии, и граждан, которым установлена федеральная (региональная) социальная доплата к пенсии.
Указанный обмен осуществляется на бумажном носителе или в электронной форме с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 08.06.2011 N 451.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 13.06.2019 N 396н.
Для получения выплаты 10 тыс. рублей за июль родителям и опекунам не надо никуда обращаться и подавать каких-либо заявлений - средства предоставляются автоматически
ПФ РФ в июле начнет единовременную выплату родителям, усыновителям, опекунам и попечителям детей до 16 лет, которая составит 10 тыс. рублей на каждого ребенка. Средства будут дополнительно предоставлены к ежемесячной выплате 5 тыс. рублей на детей до 3 лет или единовременной выплате 10 тыс. рублей на детей от 3 до 16 лет, которые с апреля и июня перечисляются семьям согласно Указу Президента РФ от 07.04.2020 N 249.
Родителям, усыновителям и опекунам, которые уже получили ежемесячную выплату на детей до 3 лет или единовременную выплату на детей от 3 до 16 лет, дополнительная июльская выплата 10 тыс. рублей будет предоставлена автоматически, подавать новое заявление не нужно.
Родители и опекуны, которые пока не обратились за указанными выплатами, получат дополнительные 10 тыс. рублей после того, как подадут заявления о выплате на детей до 3 лет либо о выплате на детей от 3 до 16 лет. Соответствующие заявления принимаются до 30 сентября включительно. В случае их одобрения и перечисления средств дополнительная выплата 10 тыс. рублей предоставляется семье без какого-либо заявления.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Актуализирован регламент по предоставлению ФНС России государственной услуги по выдаче свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с бензолом, параксилолом или ортоксилолом
Регламент определяет стандарт предоставления государственной услуги и устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями управлений ФНС России по субъектам РФ, межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, их должностными лицами, взаимодействия с заявителями при предоставлении государственной услуги.
За выдачу свидетельства в соответствии с подпунктом 9.1 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ взимается государственная пошлина в размере 3 500 рублей.
В соответствии с подпунктом 5.2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ заявитель уплачивает государственную пошлину при обращении за совершением юридически значимых действий до подачи заявлений и (или) документов на совершение таких действий.
В приложениях приведены формы необходимых документов.
Признан утратившим силу Приказ ФНС России от 27.10.2015 N ММВ-7-15/475, которым был утвержден ранее применявшийся регламент, регулирующий аналогичные правоотношения, с внесенными в него изменениями.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам.
Разработаны форматы для направления физлицами через ЛКН заявлений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) суммы налогов и других платежей
В целях организации электронного документооборота утверждены рекомендуемые форматы:
заявления о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) в электронной форме;
заявления о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) в электронной форме.
Дополнены контрольные соотношения к расчету страховых взносов
Форма расчета утверждена приказом ФНС России от 18.09.2019 N ММВ-7-11/470@.
В связи с принятием Федерального закона от 08.06.2020 N 172-ФЗ, предусматривающего освобождение от уплаты страховых взносов за для отдельных категорий бизнеса, внесены дополнения в контрольные соотношения к расчету, касающиеся условий применения пониженных тарифов страховых взносов.
Внесены изменения в контрольные соотношения показателей налоговой декларации по НДД от добычи углеводородного сырья
Форма налоговой декларации по налогу на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья утверждена приказом ФНС России от 20.12.2018 N ММВ-7-3/828@.
В контрольные соотношения, доведенные письмом ФНС России от 20.03.2019 N СД-4-3/4952@, добавлен раздел междокументных контрольных соотношений между показателями налоговой декларации по НДПИ и налоговой декларацией по НДД.
<Письмо> ФНС России от 22.06.2020 N СД-4-3/10218@ "О направлении письма"
ФНС даны разъяснения по вопросу исчисления ставки акциза на средние дистилляты
С 1 апреля 2020 года ставка акциза на средние дистилляты (Асдл) определяется в рублях за 1 тонну по установленной формуле, предусматривающей, что абсолютный размер ставки, составляющий 9 585 за 1 тонну, увеличивается, если показатель Ддт принимает отрицательное значение.
При этом сообщается, что специальных правил округления рассчитанной ставки акциза на средние дистилляты (Асдл) до целого значения не установлено.
Таким образом, ставка акциза на средние дистилляты (Асдл) рассчитывается с точностью до копеек.
Налоговая льгота по транспортному налогу предоставляется физлицу на основании сведений, полученных налоговым органом в соответствии с законодательством
В соответствии с абзацем девятым пункта 3 статьи 361.1 НК РФ в случае, если налогоплательщик - физическое лицо, имеющий право на налоговую льготу по транспортному налогу, не представил в инспекцию заявление о предоставлении льготы или не сообщил об отказе от ее применения, льгота предоставляется на основании сведений, полученных налоговым органом в соответствии с НК РФ и другими федеральными законами.
Отмечено, что данное положение вступило в силу с 1 января 2020 года и не имеет ограничений по налоговым периодам, за которые может применяться указанный порядок предоставления налоговых льгот.
Инспекция доказала в суде, что сделки не имели разумной хозяйственной (деловой) цели, а были направлены на получение налоговой экономии
В рамках выездной налоговой проверки инспекция установила, что ООО заявило вычеты по НДС и учло в составе расходов по налогу на прибыль расходы на приобретение поддонов (б/у).
Инспекция установила, что фактически спорные поддоны приобретались обществом не у контрагента, а у физлиц за наличный расчет без отражения таких операций в бухгалтерском и налоговом учетах. При таких обстоятельствах обществом не были соблюдены условия, установленные подпунктом 2 пункта 2 статьи 54.1 НК РФ.
Суды трех инстанций пришли к выводу, что налоговый орган доказал отсутствие сделок между заявителем и спорными контрагентами, и правомерно доначислил налогоплательщику налог на прибыль.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Подписан Закон о внедрении государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота
ГИИС ДМДК - это федеральная государственная информационная система, предназначенная для получения, обработки, хранения и предоставления информации о происхождении и об обращении драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них, а также для организации специального учета.
Настоящим Законом, в том числе:
закреплены полномочия Правительства РФ, в том числе по установлению требований к составу информации, представляемой в ГИИС ДМДК, срокам и способам ее представления в ГИИС ДМДК и получения из ГИИС ДМДК;
предусмотрены цели создания ГИИС ДМДК;
определен перечень субъектов, обязанных представлять информацию в ГИИС ДМДК.
Оператором ГИИС ДМДК является Минфин России. Срок ввода ГИИС ДМДК в эксплуатацию определяется Правительством РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Установлены правила субсидирования в 2020 году АО "ДОМ.РФ" для возмещения кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства
Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Минстроем России и АО "ДОМ.РФ" в соответствии с типовой формой, утвержденной Минфином России, с использованием информационной системы "Электронный бюджет".
Предусмотрены, в том числе:
требования, которым должно отвечать АО "ДОМ.РФ";
перечень документов, представляемых для заключения соглашения и получения субсидии;
основания для отказа в заключении соглашения и предоставлении субсидии.
Госкорпорации в некоторых случаях вправе не требовать возврата денежных средств у кредитной организации, которая перестала соответствовать установленным требованиям
Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 N 806 установлена обязанность госкорпорации "Агентство по страхованию вкладов", госкорпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, ГК "Ростех", ГК "Росатом", ГК "Роскосмос", Госкомпании "Российские автомобильные дороги" и публично-правовых компаний направить требование о возврате денежных средств, размещенных на банковских и иных счетах, а также суммы вклада (депозита), размещенного кредитной организации, которая перестала соответствовать установленным требованиям.
Настоящим Постановлением внесено дополнение, согласно которому исключением из данного правила являются случаи, когда открытие в кредитной организации банковских и иных счетов, заключение с ней договоров банковского вклада (депозита) допускаются в соответствии с федеральными законами вне зависимости от соответствия (несоответствия) такой кредитной организации установленным требованиям).
Определен порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету г. Байконура
Закреплено, что правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ может предусматриваться предоставление субсидий из федерального бюджета бюджету г. Байконура.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности для г. Байконура определяется исходя из расчетного объема поступлений налоговых доходов в бюджет г. Байконура и дотации на содержание объектов инфраструктуры г. Байконура, связанных с арендой космодрома Байконур, с учетом значения индекса бюджетных расходов Оренбургской области.
Для г. Байконур предельный уровень софинансирования расходного обязательства на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов установлен в размере 95%, а предельный уровень софинансирования расходного обязательства на 2020 - 2024 годы в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникших при реализации региональных проектов, направленных на реализацию федеральных проектов, входящих в состав соответствующего национального проекта, определенного Указом Президента РФ от 07.05.2018 N 204, - в размере 99%.
С 1 января 2021 вводится порядок прогнозирования движения средств на едином казначейском счете
Порядок устанавливает правила составления и ведения прогноза движения средств на ЕКС, включая состав и сроки предоставления финансовыми органами субъектов РФ, органами управления ФСС РФ, ФФОМС, ТФОМС и ПФР сведений, необходимых Федеральному казначейству для составления и ведения прогноза движения средств на ЕКС.
Составление и ведение прогноза осуществляется с применением методов экспертной оценки и экстраполяции с учетом показателей кассового плана исполнения федерального бюджета на текущий финансовый год, сведений, представляемых участниками процесса прогнозирования, информации об операциях по управлению остатками средств на ЕКС, а также иной имеющейся в Федеральном казначействе информации.
Участники процесса прогнозирования формируют сведения по формам, приведенным в приложениях к приказу.
Обновлена процедура выдачи ФНС России свидетельства о регистрации организации, совершающей операции со средними дистиллятами
Определен круг заявителей в рамках государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги не может превышать 30 календарных дней с момента представления налогоплательщиком заявления и документов.
За выдачу свидетельства взимается государственная пошлина в размере 3 500 рублей.
Утверждена форма решения о приостановлении (возобновлении) действия, об аннулировании свидетельства о регистрации.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ ФНС России от 21.09.2016 N ММВ-7-15/499@.
Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам.
Скорректирован перечень и содержание форм отчетности профучастников рынка ценных бумаг, организаторов торговли, клиринговых организаций и лиц, осуществляющих функции центрального контрагента
Многочисленные изменения внесены в Указание Банка России от 4 апреля 2019 года N 5117-У, которым утверждены формы, сроки и порядок составления и представления отчетности.
Уточнены наименования некоторых таблиц, включены дополнительные строки, ряд таблиц изложен в новой редакции, признаны утратившими силу отдельные таблицы (в том числе 12.4, 17, 24.2, 48.3), а также включены новые, предусматривающие в частности отражение НФО информации по договорам аренды.
Указание вступает в силу с 1 апреля 2021 года.
Перечень КБК дополнен новыми кодами, а классификация расходов бюджетов - новыми направлениями расходов
В перечне КБК предусмотрены новые коды для поступлений, в частности: от уплаты налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья на участках недр, расположенных на определенных территориях; административных штрафов за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность; дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на оснащение (переоснащение) дополнительно создаваемого или перепрофилируемого коечного фонда медицинских организаций.
Классификация расходов бюджетов в числе прочего дополнена новыми направлениями расходов, связанных, в частности: с предоставлением межбюджетных трансфертов бюджету ПФР на осуществление ежемесячной денежной выплаты некоторым категориям граждан РФ в соответствии с Указом Президента РФ от 11 марта 2020 года N 180, а также на осуществление дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с Указом Президента РФ от 7 апреля 2020 года N 249; дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов за счет средств резервного фонда Правительства РФ; межбюджетных трансфертов на приобретение медицинского оборудования за счет средств резервного фонда Президента РФ; дотаций на оснащение (переоснащение) дополнительно создаваемого или перепрофилируемого коечного фонда медицинских организаций для оказания медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией за счет средств резервного фонда Правительства РФ и др.
Перечень КБК дополнен новыми кодами для учета доходов от уплаты некоторых налогов и штрафов за нарушение правил поведения при ЧС
Новые коды включены в приложение 1, содержащее перечень кодов подвидов по видам доходов бюджетов, главными администраторами которых являются органы госвласти РФ, ЦБ РФ, органы управления ГВБФ и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.
Введены, в частности, коды для поступлений от уплаты налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья, платы за использование сведений единой электронной картографической основы;
административных штрафов, установленных главой 20 КоАП РФ (штрафы за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения).
Утвержден ФСВФА "Реализация результатов внутреннего финансового аудита"
В соответствии со статьей 160.2-1 БК РФ главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета, распорядители бюджетных средств, получатели бюджетных средств, администраторы доходов бюджета, администраторы источников финансирования дефицита бюджета обязаны осуществлять внутренний финансовый аудит (ВФА).
ВФА осуществляется в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита (ФСВФА), установленными Минфином России.
Настоящим приказом утвержден ФСВФА "Реализация результатов внутреннего финансового аудита", определяющий в частности порядок составления и представления субъектами ВФА заключений, содержащих информацию о надежности ВФА, достоверности бюджетной отчетности, предложения о повышении качества финансового менеджмента, порядок принятия соответствующих решений, а также порядок составления и представления годовой отчетности о результатах деятельности субъекта ВФА.
Минэкономразвития России разъяснены некоторые вопросы кредитных организаций по субсидированию кредитов, выданных в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства
В частности, сообщено, что:
перечень допустимых и запрещенных ОКВЭД представлен в методических рекомендациях, размещенных в АИС НГС в разделе "База знаний". Кредитование субъекта МСП возможно как по основному, так и по дополнительному ОКВЭД;
в случае сохранения ИНН заемщика и номера кредитного договора достаточно будет заключить дополнительное соглашение с заемщиком;
уполномоченный банк может кредитовать заемщика, который осуществляет подакцизную деятельность, при условии, что заемщик - субъект МСП, осуществляет деятельность в приоритетной отрасли, предусмотренной пунктом 11 приложения N 1 правил предоставления субсидий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2018 г. N 1764, или заемщик - субъект МСП, осуществляет деятельность в приоритетных отраслях, предусмотренных пунктами 16 - 18 и 20 приложения N 1 указанных правил, и заключил в 2020 году кредитные договоры (соглашения) на пополнение оборотных средств на срок не более 2 лет.
В целях определения СрСЧА отрицательные величины стоимостей чистых активов следует принимать к расчету как ноль
Принятие к расчету СрСЧА отрицательных величин СЧА может привести к нулевому или отрицательному показателю, что приведет к необходимости возвращения управляющей компанией в состав активов фонда денежных средств, полученных в качестве вознаграждения за предыдущие периоды, а также денежных средств, оплаченных в качестве расходов за те периоды, в которые СЧА составляла положительную величину.
Учитывая это Банк России полагает, что в целях определения СрСЧА отрицательные величины стоимостей чистых активов следует принимать к расчету как ноль.
Кроме того, в случае если СЧА фонда на момент определения расчетной стоимости инвестиционного пая фонда является отрицательной, расчетную стоимость инвестиционного пая фонда на соответствующую отчетную дату следует признавать равной нулю.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Обновлены годовая форма ФСН N 7-травматизм "Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях" и указания по ее заполнению
Форму предоставляют юрлица (кроме микропредприятий), осуществляющие все виды экономической деятельности, кроме: финансовой и страховой деятельности, деятельности по операциям с недвижимым имуществом, государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального обеспечения, образования, деятельности домашних хозяйств как работодателей, недифференцированной деятельности частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления, деятельности экстерриториальных организаций и органов.
Форма предоставляется территориальному органу Росстата в субъекте РФ по установленному им адресу.
Форма введена в действие с отчета за 2020 год.
С введением данной формы федерального статистического наблюдения признан утратившим силу аналогичный Приказ Росстата от 21.06.2017 N 417.
Утверждены указания по заполнению форм федерального статистического наблюдения за миграцией населения
Сведения по формам ФСН N 1-ПРИБ "Сведения о прибывших гражданах Российской Федерации", N 1-ВЫБ "Сведения о выбывших гражданах Российской Федерации", N 1-ПРИБ_ИнГр "Сведения о прибывших иностранных гражданах и лицах без гражданства", N 1-ВЫБ_ИнГр "Сведения о выбывших иностранных гражданах и лицах без гражданства" предоставляют территориальные подразделения МВД России по субъекту РФ территориальному органу Росстата по субъекту РФ на 7 день после отчетного периода. При составлении форм должна быть обеспечена полнота и достоверность содержащихся в них первичных статистических данных.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнен порядок создания сертификатов ключей проверки электронных подписей
Законом установлено, что создание сертификатов ключей проверки электронных подписей и выдача таких сертификатов заявителям в отношении усиленных неквалифицированных электронных подписей также могут осуществляться при определении лица, подающего заявление в электронной форме без личного присутствия с использованием простой электронной подписи, ключ которой получен при личной явке в соответствии с правилами, установленными Правительством РФ, и при условии организации взаимодействия удостоверяющего центра с единой системой идентификации и аутентификации, гражданами (физическими лицами) и организациями с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.
Кроме того, согласно закону подпункт "а" пункта 8 статьи 1 Федерального закона от 27.12.2019 N 476-ФЗ вступит в силу с 1 апреля 2021 года.
Скорректированы требования к размещению объектов для реализации инвестиционных проектов на территории Крыма
Внесены изменения в особенности осуществления градостроительной деятельности и землепользования при размещении объектов, необходимых для реализации инвестиционных проектов участниками свободной экономической зоны:
исключена необходимость согласования с уполномоченным органом документации по планировке территории для размещения объектов, необходимых для реализации инвестиционных проектов участниками свободной экономической зоны;
исключена возможность выполнения подготовительных работ до выдачи разрешений на строительство объектов, необходимых для реализации инвестиционных проектов.
Утверждены Правила предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)
Правила устанавливают общие принципы предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), перечень функций интеллектуальной системы учета и требования к ним, перечень функций приборов учета электрической энергии, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учета, и требования к ним, порядок присоединения приборов учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета и предоставления доступа к ее функциям, требования по защите информации, размещаемой в интеллектуальной системе учета, от несанкционированного доступа к ней при ее сборе, передаче и хранении, требования к порядку обмена информацией в рамках функционирования интеллектуальных систем учета, ее форматам и протоколам обмена.
Внесены изменения в требования к снижению госучреждениями объема потребляемых ими энергетических ресурсов
До 3 сентября 2020 (ранее - до 1 июля 2020 г.) главные распорядители бюджетных средств обязаны установить для находящихся в их ведении организаций целевой уровень снижения в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых ими топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды, исходя из необходимости совокупного снижения потребления ресурсов и воды в целом по указанным организациям.
Целевой уровень снижения потребления ресурсов устанавливается на 3-летний период.
Постановлением установлено, что в качестве базового года для первого 3-летнего периода устанавливается 2019 год.
Обновлены формы журналов учета объемов винограда и требования к их заполнению
В соответствии с Правилами учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.06.2006 N 380, утверждены формы и порядок заполнения:
журнала учета объема винограда, использованного для производства вина, игристого вина (шампанского);
журнала учета объема винограда, собранного для производства винодельческой продукции;
журнала учета объема винограда, использованного для производства винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения и для полного цикла производства дистиллятов.
Заполнение журналов осуществляется:
сельскохозяйственными товаропроизводителями;
организациями, не признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями;
организациями, осуществляющими производство винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения и для полного цикла производства дистиллятов;
гражданами, ведущими ЛПХ, которые выращивают виноград для производства винодельческой продукции.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минсельхоза России от 20.01.2016 N 20.
Росжелдором утвержден чек-лист контрольных мероприятий, с помощью которого будет проводиться обследование поднадзорных предприятий
Такие мероприятия включают в себя, в числе прочего, проверку нормативно-технической и конструкторской документации в соответствии с заявленными видами работ по производству, модернизации или ремонту железнодорожного подвижного состава и его составных частей, проверку производственных помещений, рабочих мест, технологического и испытательного оборудования и оснастки, средств измерения.
<Информация> Росалкогольрегулирования "Вниманию участников алкогольного рынка"
Разъяснены особенности лицензирования производства, хранения и поставок произведенной алкогольной продукции
Сообщается, что 26 июня 2020 года вступает в силу Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации".
В связи с этим переоформление лицензий, в том числе на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (вина, фруктового вина, ликерного вина, винных напитков) в связи с вступлением в силу Закона N 468-ФЗ не требуется.
Организации вправе осуществлять соответствующую деятельность на основании ранее выданных Росалкогольрегулированием лицензий, предусматривающих производство видов алкогольной продукции, указанных в статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Разъяснены также вопросы производства и оборота фруктового вина и маркировки федеральными специальными марками крепленого (ликерного) вина.
• СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
С 26 июня 2020 года в ЕАЭС вводится обязательная маркировка знаком "ГМО" пищевой продукции, полученной с применением генно-модифицированных организмов
Если изготовитель при производстве пищевой продукции не использовал генно-модифицированные организмы, то их содержание в ней, не превышающее 0,9 процента, считается случайной или технически неустранимой примесью. Такие товары не относятся к содержащим ГМО, и при их маркировке не требуется наносить соответствующие сведения.
Обращение пищевой продукции, полученной с применением генно-модифицированных организмов, без маркировки знаком "ГМО", но с указанием необходимой информации, определенной союзным техрегламентом, допускается в течение срока годности такой пищевой продукции, установленного изготовителем.
Представлены рекомендации в целях расширения возможностей для сбыта продукции малых сельскохозяйственных товаропроизводителей
В них сообщается, в том числе, что действующим законодательством предусмотрена возможность размещения торговых объектов (магазинов, павильонов, киосков и других) вспомогательного типа на землях сельскохозяйственного назначения.
Также рекомендуется при осуществлении закупок работ, услуг на производство и распространение социальной рекламы в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок определить долю социальной рекламы продукции местных малых форм хозяйствования - производителей сельскохозяйственной продукции в объеме не менее 20% объема социальной рекламы.
Использование хозяйствующими субъектами навоза (помета) для собственных нужд может осуществляться без лицензии
Сообщается, в частности, что федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. N 242 в коде происхождения вида отходов и их состава 11200000000 "Отходы животноводства" содержит, в том числе, такие группы отходов, как "Навоз крупного рогатого скота" (код 1 12 110 0000 0), "Навоз конский" (код 1 12 210 0000 0), "Навоз верблюжий" (код 1 12 310 0000 0), "Навоз мелкого рогатого скота" (код 1 12 410 0000 0), "Навоз свиней" (код 1 12 510 0000 0), "Помет птичий" (код 1 12 710 0000 0), "Навоз пушных зверей" (код 1 12 911 0000 0).
Согласно подпункту 30 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.
Навоз, помет и иные органические вещества и материалы, образующиеся в животноводстве в результате содержания сельскохозяйственных животных и являющиеся продуктами жизнедеятельности последних, после их обезвреживания и обеззараживания, а также органические удобрения на их основе могут быть реализованы в качестве продукции.
Согласно примечанию к п. 3.16 ГОСТ 30772-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами производства и потребления" к отходам не относятся "побочный продукт" - дополнительная продукция, образующаяся при производстве основной продукции и не являющаяся целью данного производства, но пригодная как сырье в другом производстве или для потребления в качестве готовой продукции.
В связи с этим необходимо иметь в виду, что юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе использовать промежуточные (побочные) продукты, образующиеся в результате их хозяйственной и иной деятельности, в том числе навоз, помет, иные органические вещества и материалы, для собственных нужд в дальнейшем осуществлении хозяйственной деятельности, в том числе в качестве удобрения при ведении растениеводства в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство).
Также отмечается, что судами признается необоснованным привлечение хозяйствующих субъектов к административной ответственности по частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ за отсутствие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, если навоз (помет), образующийся в результате их хозяйственной деятельности, используется ими для собственных нужд, а самостоятельный вид деятельности по сбору, транспортировке, утилизации навоза (помета) в целях извлечения прибыли от такой деятельности не осуществляется.
• ТРАНСПОРТ
Предусмотрен порядок предоставления Росавтодором госуслуги по аккредитации юрлиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности
Заявителями в рамках госуслуги являются юридические лица.
Выдача свидетельства об аккредитации, продление его действия, его аннулирование и выдача дубликата свидетельства осуществляются в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
За предоставление госуслуги взимается госпошлина в порядке и размерах, установленных статьей 333.18 НК РФ и подпунктами 73 и 77 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ.
Регламентирован порядок аккредитации Росавтодором юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности в сфере дорожного хозяйства, автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта
В Регламенте приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.
За предоставление государственной услуги уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных статьей 333.18 и подпунктами 73 и 77 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ.
В приложениях приводятся формы необходимых заявлений.
Установлены квалификационные требования к должностным лицам ВАИ МЧС России, допущенным к осмотру ТС, самоходных машин, военной, специальной и других видов техники МЧС России, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники
Должностное лицо ВАИ должно иметь высшее или среднее профессиональное образование, соответствующее военно-учетной специальности согласно занимаемой воинской должности.
Должностное лицо должно знать, в т.ч.:
требования законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, определяющих правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения и допуска транспортных средств к участию в дорожном движении (эксплуатации), технического обслуживания и ремонта транспортных средств;
устройство, технические характеристики, конструктивные особенности, назначение и правила эксплуатации транспортных средств.
Должностное лицо должно уметь:
идентифицировать транспортные средства в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании;
выявлять признаки изменения идентификационных данных основных компонентов и конструкции транспортных средств, в том числе внесенных с нарушением требований нормативных правовых актов РФ;
оформлять документы, необходимые для совершения регистрационных действий в отношении транспортных средств, в целях обеспечения их допуска к участию в дорожном движении.
С 1 июля 2020 года применяется новый порядок реализации прав на бесплатную парковку транспортных средств инвалидов
Для реализации права на бесплатную парковку транспортного средства, управляемого инвалидом или перевозящего инвалида и (или) ребенка-инвалида, инвалиду, законному или уполномоченному представителю инвалида (ребенка-инвалида) необходимо подать в ПФ РФ заявление об использовании транспортного средства.
Заявление может быть подано через личный кабинет в ФГИС "Федеральный реестр инвалидов", с использованием портала госуслуг в электронном виде или через МФЦ.
Одновременно с заявлением представляется документ, удостоверяющий личность инвалида (ребенка-инвалида), а в случае подачи заявления представителем - документ, удостоверяющий личность представителя, а также документ, подтверждающий его полномочия.
С 1 июля 2020 года прекращается выдача федеральными учреждениями МСЭ опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования.
• ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Представлены дополнительные разъяснения порядка проведения закупок по организации строительства объектов "под ключ" в соответствии с Законом 223-ФЗ
Сообщается, что проведение заказчиком закупок на заключение договоров, предметом которых является одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, не является нарушением Закона 223-ФЗ при условии использования заказчиком при формировании объекта закупки экономически эффективной проектной документации повторного использования (утвержденных типовых проектов).
В иных случаях заказчик должен формировать объект закупки отдельным лотом на выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации и отдельным лотом на выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту.
В указанных случаях, если проектной документацией на выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту предусмотрено оборудование, необходимое для обеспечения эксплуатации такого объекта, поставка указанного оборудования также может являться предметом закупки, наряду с выполнением работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту.
Разъяснено действие запрета на допуск иностранных промышленных товаров для госзакупок
Сообщается, например, что запрет, установленный Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 616, не распространяется, в частности, на закупку одной единицы товара, стоимость которой не превышает 100 тыс. рублей, и закупки совокупности таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 1 млн. рублей (за исключением закупок отдельных товаров).
Под совокупностью товаров следует понимать те товары, которые соответствуют одному коду Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008).
Таким образом, при осуществлении закупки товаров в рамках одного кода ОКПД 2 суммарной стоимостью менее 1 млн. рублей запрет не распространяется в случае, если стоимость каждого товара не превышает 100 тыс. рублей.
<Письмо> Минфина России от 19.06.2020 N 24-06-08/53388 "Об осуществлении закупок в нерабочие дни"
Разъяснены особенности проведения закупок в связи с нерабочими днями 24 июня и 1 июля 2020 года
В частности, в отношении закупок, срок подачи заявок на участие в которых исчисляется в Законе N 44-ФЗ исключительно рабочими днями, и если истечение такого срока, предусмотренного извещением об осуществлении закупки, приходится на (или включает) определенные в соответствии с указами Президента РФ от 29.05.2020 N 345, от 01.06.2020 N 354 нерабочие дни, - заказчикам необходимо обеспечить установленный Законом N 44-ФЗ минимальный срок подачи заявок на участие в таких закупках, в связи с чем им рекомендуется внести изменения в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке в части продления срока подачи заявок с учетом нерабочих дней, определенных в соответствии с Указами N 345, N 354.
В нерабочие дни 24 июня и 1 июля проведение процедур электронных аукционов, подачи окончательных предложений при проведении открытых конкурсов в электронной форме будут автоматически перенесены на ближайший рабочий день без дополнительных действий со стороны заказчиков
Информационное взаимодействие банков, в которых участниками закупок открыты специальные счета для обеспечения заявок, и операторов электронных площадок в нерабочие дни будет осуществляется в круглосуточном режиме (то есть, блокирование и прекращение блокирования денежных средств на специальных счетах участников закупок будет осуществляется в обычном режиме и без изменения регламентированных сроков).
Особенности госзакупок медицинских изделий одноразового применения из поливинилхлоридных пластиков предлагается распространить на иные пластики, полимеры и материалы
Согласно пояснительной записке в настоящее время ограничения допуска иностранных товаров применяются в случае изготовления медицинских изделий только из ПВХ-пластикатов, тогда как большинство изделий, включенных в Перечень медицинских изделий, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 N 102, изготавливаются из различных комбинаций полимерных материалов, включающих в себя как ПВХ-пластикаты, так и полиэтилен, полипропилен, полистирол, поликарбонат и другие виды полимеров. С целью исключения возможности неправомерного применения Постановления N 102 проектом по тексту данного Постановления слова "поливинилхлоридных пластиков" дополняются словами "и иных пластиков, полимеров и материалов".
Проектом также предлагается не использовать закрытый круг заказчиков, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 14.08.2017 N 967, применяя только положения Постановления N 102. Данная поправка предполагает признание Постановления N 967 утратившим силу с внесением необходимых изменений в Постановление N 102.
Предусматривается показатель локализации собственного производства медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, и иных пластиков, полимеров и материалов, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления госзакупок.
Предлагается предоставить заказчикам возможность проводить закупки в сфере строительства как с применением аукциона, так и конкурса
Предполагается, что указанные изменения вступят в силу с 1 сентября 2020 года.
Также корректируются правила оценки заявок при проведении конкурсов в сфере строительства, в частности, устанавливаются администрируемые критерии и показатели квалификационной оценки, а также вводится право заказчика оценивать опыт ранее выполненных работ в разрезе вида объекта строительства (линейный объект, особо опасный, уникальный объект или "обычный" объект), а также в разрезе вида ранее исполненного контракта (контракт жизненного цикла, контракт "под ключ" или "обычный" договор строительного подряда). Новации будут также распространяться на объекты культурного наследия.
Одновременно уточняются обязательные требования к опыту участников закупки в сфере строительства, в случае ее проведения с применением аукциона (право заказчика провести закупку аукционом будет сохранено).
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Проектная документация по капитальному ремонту объекта, относящегося к объектам I категории, будет отнесена к объектам государственной экологической экспертизы при условии соответствия требованиям, установленным Федеральным законом "Об экологической экспертизе"
Сообщается, в частности, что проектная документация объектов капитального строительства, относящихся к объектам I категории, за исключением проектной документации буровых скважин, создаваемых на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа, а также за исключением проектной документации объектов капитального строительства, предполагаемых к строительству, реконструкции в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых расположен объект I категории, если это не повлечет за собой изменения, в том числе в соответствии с проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, областей применения наилучших доступных технологий, качественных и (или) количественных характеристик загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду, образуемых и (или) размещаемых отходов подлежит ГЭЭ федерального уровня.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и проведению ГЭЭ федерального уровня, является Росприроднадзор, который определяет, являются ли представленные материалы объектом экспертизы федерального уровня.
Разъяснен вопрос перечисления платы за негативное воздействие на окружающую среду
Сообщается, что в случаях, когда стационарный источник загрязнения расположен на территории одного субъекта РФ, но фактически негативное воздействие на окружающую среду оказывается им на территории другого субъекта РФ, плата за негативное воздействие на окружающую среду вносится по месту государственного учета стационарного источника загрязнения.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Утверждены Порядок и Технические условия установки и эксплуатации средств, предназначенных для поиска признаков компьютерных атак в сетях электросвязи, используемых для организации взаимодействия объектов критической информационной инфраструктуры РФ
Порядок регулирует процедуру взаимодействия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обеспечения функционирования государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в области связи и операторов связи.
Технические условия разработаны с учетом требований к средствам поиска атак в государственной системе обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ, установленных Приказом ФСБ России от 06.05.2019 N 196.
ФНС разъяснила порядок предоставления сведений из ЕГР ЗАГС
Предоставление сведений из ЕГР ЗАГС регламентировано статьей 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
В пунктах 1 и 2 данной статьи установлен исчерпывающий перечень органов и организаций, которым предоставляются сведения, содержащиеся в ЕГР ЗАГС.
ФНС как оператор системы представляет сведения только в электронном виде посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ 3).
В этой связи сообщается, что у ФНС России отсутствуют правовые основания для предоставления сведений, содержащихся в ЕГР ЗАГС, территориальным учреждениям ЦБ РФ, конкурсным управляющим и иным организациям и учреждениям, которым предоставлено право направления запросов в адрес госорганов для исполнения возложенных на них обязанностей.
Предоставление запрашиваемых сведений возможно только после их включения в перечень получателей сведений, определенный указанным Законом.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В 2020 году региональные вузы смогут увеличить количество бюджетных мест
Распределение дополнительных контрольных цифр приема осуществляется на основании следующих критериев:
наличие общего объема дополнительных контрольных цифр приема;
максимальная доля общего объема дополнительных контрольных цифр приема, который подлежит распределению образовательным организациям и (или) их филиалам, расположенным на территориях городов Москвы и Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей.
Образовательные организации, участвовавшие в конкурсе, прошедшие процедуру лицензирования по реализации новых образовательных программ после проведения конкурса и имеющие госаккредитацию по соответствующей укрупненной группе специальностей и направлений подготовки, могут подать предложения о распределении дополнительных контрольных цифр приема до 3 июля 2020 г.
Распределение осуществляется образовательным организациям в порядке снижения рейтинга заявок, определенного при проведении конкурса на 2020/21 учебный год.
Результаты распределения дополнительных контрольных цифр приема утверждаются до 1 августа 2020 г.
Согласно пояснению Правительства РФ при распределении дополнительных мест приоритет будет отдан региональным учебным заведениям, находящимся за пределами Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей.
Установлен порядок предоставления и распределения субсидий на софинансирование расходных обязательств регионов, возникающих при реализации госпрограмм, предусматривающих мероприятия по организации бесплатного горячего питания школьников
Субсидии предоставляются бюджетам субъектов РФ на основании заявок высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.
Предусмотрены, в том числе условия предоставления субсидии, а также критерии отбора субъектов РФ для предоставления субсидии.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта РФ на исполнение расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке субъектом РФ, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.
В целях достижения результата использования субсидии может быть предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта РФ местным бюджетам.
Обновлена процедура осуществления Рособрнадзором федерального государственного надзора в сфере образования
Определены, в том числе:
предмет государственного надзора;
права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора, лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору;
результат осуществления государственного надзора, срок его осуществления и требования к порядку его осуществления;
Признан не подлежащим применению аналогичный Приказ Минобрнауки России от 28.09.2016 N 1230.
Рекомендован порядок внедрения в основные общеобразовательные программы современных цифровых технологий
Утвержденные Методические рекомендации содержат:
цели и задачи интеграции цифровых технологий в деятельности общеобразовательных организаций (цифровой трансформации) на региональном и федеральном уровне;
описание деятельности общеобразовательных организаций, требующих цифровой трансформации (с учетом упорядочения по степени первоочередности внедрения цифровых технологий);
описание перспективных цифровых технологий, рекомендуемых для интеграции в деятельности общеобразовательных организаций (в т.ч. технология распределенного реестра (блокчейн), искусственный интеллект, интернет вещей и т.д.);
организационную схему интеграции цифровых технологий в деятельность общеобразовательных организаций (цифровой трансформации) на региональном и федеральном уровне с указанием участников интеграции, их функций, этапов и мероприятий интеграции;
ожидаемые результаты и эффекты интеграции цифровых технологий;
описание возможных рисков интеграции цифровых технологий и рекомендаций по управлению рисками.
Нарушение установленного порядка при проведении единого государственного экзамена в 2020 году является нарушением Порядка проведения ГИА-11, которое влечет административную ответственность
В соответствии с пунктом 3 Особенностей проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и вступительных испытаний при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в 2020 году, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.06.2020 N 842 (далее - Постановление), вступительные испытания при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в 2020 году проводятся в форме ЕГЭ для лиц, освоивших образовательные программы среднего общего образования в текущем году и предыдущие годы, имеющих документ об образовании, подтверждающий получение среднего общего образования (или образовательные программы среднего (полного) общего образования - для лиц, получивших документ об образовании, подтверждающий получение среднего (полного) общего образования, до 1 сентября 2013 г.) и (или) подтверждающий получение среднего профессионального образования, а также для лиц, имеющих среднее общее образование, полученное в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, обучающихся, получающих среднее общее образование в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе при наличии у них действительных результатов ЕГЭ.
Согласно пункту 4 Постановления вступительные испытания в форме ЕГЭ проводятся в порядке проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования и в сроки (включая основные и дополнительные), утвержденные Минпросвещения России и Рособрнадзором.
Таким образом, нарушение установленного порядка при проведении единого государственного экзамена в 2020 году является нарушением Порядка проведения ГИА-11, которое влечет административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 19.30 КоАП РФ.
Утверждены графики обработки экзаменационных материалов основного периода ЕГЭ в 2020 году и обработки экзаменационных материалов дополнительного периода ЕГЭ в 2020 году
Особенностями проведения единого государственного экзамена в 2020 году не запрещено утверждение результатов экзаменов государственными экзаменационными комиссиями субъектов РФ и ознакомление с данными результатами участников экзаменов ранее установленных сроков.
Субъектам РФ предложено разработать региональный график обработки апелляций о несогласии с выставленными баллами в соответствии с фактической датой официального объявления результатов экзаменов.
<Информация> Минобрнауки России "Стартовал суперсервис "Поступление в вуз онлайн"
Стартовала услуга онлайн-поступления в 54 вуза страны, не дожидаясь результатов ЕГЭ
Через суперсервис "Поступление в вуз онлайн" вузы будут принимать заявления о приеме на первом и втором этапах зачисления с приложением необходимых документов на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета по очной форме обучения при поступлении на бюджетные места (для поступления на контрактной основе необходимо обращаться непосредственно в вуз через электронный сервис на официальном сайте образовательной организации).
После обнародования результатов ЕГЭ баллы автоматически будут переданы в вузы, приемная комиссия распределит студентов в конкурсных списках.
С помощью суперсервиса "Поступление в вуз онлайн" первыми подать документы в вуз в дистанционном формате через сервис "Госуслуги" смогут жители Дальневосточного федерального округа. Затем для всей остальной России в соответствии с часовыми поясами, будет доступна услуга онлайн-поступления в 54 вуза страны, не дожидаясь результатов ЕГЭ.
<Информация> Минкомсвязи России "На Госуслугах запущен суперсервис "Поступление в вуз онлайн"
Суперсервис "Поступление в вуз онлайн" позволит абитуриентам подать документы в российские государственные вузы без личного посещения приемных комиссий, бумажных заявлений и очередей
Чтобы подать в вуз документы через запущенный на Едином портале госуслуг суперсервис, в личном кабинете нужно заполнить заявление о приеме и приложить необходимые документы (копии аттестата об окончании школы, дипломов, свидетельств, подтверждающих индивидуальные достижения, которые учитываются при поступлении). Их можно отсканировать или сфотографировать. Оригинал аттестата в 2020 году для поступления в вуз не нужен. Его необходимо принести в вуз уже после зачисления в течение первого года обучения.
Также абитуриенты смогут:
- выбрать вузы для поступления;
- направить заявление о зачислении с приложением необходимых документов;
- узнать о датах дополнительных вступительных испытаний;
- отслеживать свое место в конкурсных списках;
- управлять согласием на зачисление;
- внести изменения в заявление;
- узнать о зачислении, получив уведомление от вуза.
В 2020 году документы в вузы можно подать, не дожидаясь результатов ЕГЭ. Результаты экзаменов автоматически будут переданы в вузы.
Если абитуриент сдавал ЕГЭ в предыдущие годы, он может указать это в заявлении.
При зачислении в вуз абитуриенту придет оповещение от портала Госуслуг на электронную почту или в личный кабинет.
Проект Постановления Правительства РФ "О государственной поддержке образовательного кредитования"
Образовательное кредитование предлагается сделать более доступным для граждан
Проектом предусмотрено обновление Правил предоставления господдержки образовательного кредитования. Действующее Постановление Правительства РФ от 26.02.2018 N 197 "Об утверждении Правил предоставления государственной поддержки образовательного кредитования" попадает под действие механизма "регуляторной гильотины" и подлежит отмене в установленные сроки.
В проект включены, в том числе, значимые меры, необходимые для обеспечения доступности образовательного кредитования для граждан, в частности, предусмотрено установление фиксированной процентной ставки для заемщика на уровне 3% годовых, а также увеличение срока погашения кредита с 10 лет до 15 лет после окончания льготного периода кредитования, и положения, предусматривающие продление льготного периода с 3 месяцев до 9 месяцев после завершения обучения заемщика.
Проект Приказа Минпросвещения России, Минобрнауки России "О практической подготовке обучающихся"
Предлагается актуализировать порядок организации практической подготовки обучающихся
Образовательная деятельность в форме практической подготовки может быть организована при реализации учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных компонентов образовательных программ, предусмотренных учебным планом.
Практическая подготовка организуется путем проведения практических занятий, практикумов, лабораторных работ и иных аналогичных видов учебной деятельности, предусматривающих участие обучающихся в выполнении отдельных элементов работ, связанных с будущей профессиональной деятельностью.
Виды практики и способы ее проведения определяются образовательной программой.
При наличии в профильной организации или образовательной организации (при организации практической подготовки в образовательной организации) вакантной должности, работа на которой соответствует требованиям к практической подготовке, с обучающимся может быть заключен срочный трудовой договор о замещении такой должности.
При организации практической подготовки, включающей в себя работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), обучающиеся проходят соответствующие медицинские осмотры (обследования).
Обеспечение обучающихся проездом к месту организации практической подготовки и обратно, а также проживанием их вне места жительства (места пребывания в период освоения образовательной программы) в указанный период осуществляется образовательной организацией в порядке, установленном локальным нормативным актом образовательной организации.
В приложении приведена примерная форма договора о практической подготовке обучающихся, заключаемого между организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и организацией, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы.
Проектом признаются утратившими силу приказы Минобрнауки России от 18 апреля 2013 г. N 291 "Об утверждении Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования" и от 27 ноября 2015 г. N 1383 "Об утверждении Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования", с внесенными в них изменениями.
Согласно проекту, вступление в силу соответствующего приказа предусматривается с 1 июля 2020 года.
Предложен порядок организации и осуществления сетевой формы реализации образовательных программ
Как отмечают разработчики проекта, сетевая форма обеспечивает возможность освоения обучающимися образовательной программы и (или) отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных компонентов, предусмотренных образовательными программами (в том числе различных вида, уровня и (или) направленности), с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, включая иностранные, а также, при необходимости, с использованием ресурсов иных организаций.
Сторонами договора о сетевой форме являются:
базовая организация - организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которую обучающийся принят на обучение;
организации-участники - организация, осуществляющая образовательную деятельность и реализующая часть сетевой образовательной программы (отдельные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули), практики, иные компоненты) и (или) организация (научная организация, медицинская организация, организация культуры, физкультурно-спортивная или иная организация), предоставляющая ресурсы для осуществления образовательной деятельности по сетевой образовательной программе.
Сторонами договора о сетевой форме могут являться несколько организаций-участников.
Лицам, успешно освоившим сетевую образовательную программу и прошедшим итоговую (государственной итоговую) аттестацию, базовой организацией выдаются документы об образовании и (или) о квалификации. В случае, предусмотренном договором о сетевой форме, наряду с указанными документами выпускникам выдаются документы об образовании и (или) о квалификации иной образовательной организации.
Организации-участники не вправе взимать плату за реализацию части сетевой образовательной программы и (или) предоставление ресурсов для ее реализации с обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов.
В приложении приведена примерная форма договора о сетевой форме реализации образовательных программ.
Проектом предполагается, что соответствующий приказ вступит в силу с 1 июля 2020 года.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Утверждены типовые формы актов о проведении контрольной закупки и дистанционной контрольной закупки товаров для медицинского применения
Акты применяются в целях проверки аптечными организациями, осуществляющими розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, правил отпуска лекарственных препаратов и (или) запрета продажи фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных лекарственных средств, а также в целях проверки соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями запрета реализации фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных медицинских изделий.
С 1 июля 2020 года на 1 января 2021 года перенесен срок вступления в силу отдельных положений порядка медицинского освидетельствования водителей
Речь идет о положениях, предусматривающих в обязательном порядке определение наличия психоактивных веществ в моче, качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови.
Реклама медицинских изделий должна в каждом случае содержать предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию
Предупреждение может включать в себя информацию:
о наличии противопоказаний;
о необходимости ознакомления с инструкцией по применению объекта рекламирования;
о необходимости получения консультации специалистов.
При этом в зависимости от вида объекта рекламирования рекламодатель самостоятельно вправе определить, какой из этих видов предупреждения использовать в рекламе.
Информация должна быть четко и ясно доведена до потребителей рекламы для адекватного восприятия.
По мнению специалистов ФАС России, площадь предупреждения следует рассчитывать исходя из соотношения площади всего рекламного макета (рекламного объявления) и площади пространства, занимаемой текстом предупреждения.
Реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.
При возникновении вопроса об отнесении тех или иных способов воздействия на организм человека к медицинским услугам или методам профилактики, диагностики, лечения или медицинской реабилитации, какого-либо товара к медицинским изделиям, для использования которых требуется специальная подготовка, следует обращаться в Минздрав России.
<Письмо> Росздравнадзора от 25.06.2020 N 01и-1193/20 "О соблюдении температурного режима"
В период аномально жаркой погоды аптечным и медицинским организациям необходимо усилить контроль за соблюдением правил хранения лекарственных препаратов
Росздравнадзор напоминает, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности" несоблюдение условий хранения лекарственных средств, в том числе требующих особых условий хранения, относится к грубым нарушениям лицензионных требований. Нарушение правил хранения лекарственных препаратов приводит к снижению терапевтических свойств и может создать угрозу жизни или причинить вред здоровью граждан.
В этой связи, Росздравнадзор рекомендует руководителям аптечных и медицинских организаций усилить внутренний контроль за соблюдением температурного режима в помещениях организаций, обеспечить кондиционирование помещений, соблюдать правила хранения лекарственных препаратов, в том числе термолабильных лекарственных препаратов.
Минздравом России предлагается перенести вступление в силу отдельных положений порядка медицинского освидетельствования водителей с 1 июля 2020 года на 1 января 2021 года
Речь идет о положениях, предусматривающих в обязательном порядке определение наличия психоактивных веществ в моче, качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови.
• ТУРИЗМ. СПОРТ
Установлен порядок оформления и содержания заданий должностным лицам Минэкономразвития России на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юрлицами при осуществлении надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма
Задание составляется должностными лицами структурного подразделения органа контроля, обеспечивающего осуществление органом контроля полномочий по государственному надзору за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма, и утверждается Министром или заместителем Министра.
Установлены требования к содержанию задания.
Результаты проведения мероприятий по контролю оформляются в виде отчета, содержащего сведения о результатах выполнения мероприятий по контролю, в том числе о выявлении нарушений.
Отчет составляется и подписывается должностным лицом структурного подразделения органа контроля, обеспечивающего осуществление органом контроля полномочий по государственному надзору за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма, в течение 10 рабочих дней с даты окончания проведения мероприятия по контролю.
