- КОРОНАВИРУС
Для граждан старше 65 лет и граждан, имеющих определенные заболевания, режим самоизоляции продлен на период с 29 июня по 12 июля 2020 г. включительно (ранее - по 28 июня 2020 г. включительно). Уточнено, что указанный режим не распространяется на руководителей и сотрудников предприятий, организаций, учреждений и органов власти, нахождение которых на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования.
Кроме того, до 12.07.2020 продлен запрет на проведение на территории края досуговых, развлекательных, зрелищных и иных мероприятий с очным присутствием граждан, посещение гражданами зданий, строений, сооружений, предназначенных преимущественно для проведения таких мероприятий, детских игровых комнат и развлекательных центров, аттракционов, иных развлекательных и досуговых заведений, а также запрет на деятельность организаций общественного питания, за исключением определенных предприятий питания и др.
Перечень дополнен должностью начальника управления экономического развития.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнено, что помощник депутата информацию о деятельности депутата обязан предоставлять ежеквартально, а не ежемесячно, как было ранее.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменено Положение о порядке рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в крае вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности края, и урегулирования конфликта интересов, утвержденное постановлением Губернатора края от 09.10.2015 N 102. Уточнено, что, если в заявлениях, уведомлении не содержится намерения представивших их лиц лично присутствовать на заседании комиссии, по решению ее председателя голосование по вопросам, связанным с рассмотрением таких заявлений, уведомлений, может проводиться заочно.
Скорректирован Порядок получения отдельными лицами, замещающими должности государственной гражданской службы края, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиальных органов управления, утвержденный постановлением Губернатора края от 14.08.2017 N 93. В нем уточнено, что документ определяет процедуру получения разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости (ранее - в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиальных органов управления). Перечень решений, принимаемых представителем нанимателя по результатам рассмотрения ходатайства, дополнен направлением ходатайства на рассмотрение комиссии. Определен механизм выполнения данного решения.
В новой редакции Стратегии уточнено, что ее целью является эффективная пространственная организация, а не пространственное развитие, как было ранее. Перечень направлений, по которым край будет делать наиболее значимый вклад в реализацию национальных приоритетов, дополнен обеспечением опережающих темпов роста экономики Дальнего Востока. Скорректированы ожидаемые результаты реализации Стратегии развития края, приоритетные направления развития в различных сферах деятельности и т.д.
Нормы, регулирующие обязанности должностных лиц при проведении проверки, дополнены запретом на отбор образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе по установленной форме и в количестве, превышающем определенные нормы. Определено, что в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных или длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов. Уточнен порядок ответа на обращение (жалобу), если текст не поддается прочтению. Кроме того, в Административный регламент включена норма, в соответствии с которой решение по результатам рассмотрения жалобы заявитель вправе обжаловать в судебном порядке.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнено, что информационная поддержка в виде размещения информации на официальном сайте министерства социальной защиты населения края в сети "Интернет", электронной рассылки информационных материалов, текстов нормативных правовых актов (или их реквизитов) и т.п. оказывается по мере необходимости, но не реже чем 1 раз в год, а публикации справочных и методических материалов путем издания сборников, буклетов - не реже чем 1 раз в шесть месяцев. Также определено, что консультационная поддержка в виде проведения семинаров, совещаний, конференций, иных мероприятий оказывается не реже чем 1 раз в шесть месяцев, в виде проведения консультаций о взаимодействии с органами исполнительной власти края и привлечения представителей социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев (волонтеров) к обсуждению программ, касающихся их поддержки и реализации, - по мере необходимости, но не реже чем 1 раз в год.
• ЖИЛИЩЕ
В Порядке предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам уточнено, что данная мера поддержки не предоставляется гражданам, не являющимся собственниками или нанимателями (ранее - только собственниками) утраченного жилого помещения на день подачи заявления и документов. Срок подачи заявления для ее получения продлен до 1 августа 2020 года. Скорректирован перечень документов, необходимых для предоставления меры поддержки.
Аналогичное изменение в отношении срока подачи заявления внесено в Порядок предоставления выплат на проведение капитального ремонта жилых помещений. Уточнено, что правом на их получение обладают граждане Российской Федерации, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющие на этот день в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания. Ранее имели право граждане - собственники поврежденных жилых помещений и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.
Установлена предельная стоимость: установки коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулировки их потребления, автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и услуг; ремонта внутридомовых инженерных систем, крыши, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, фасадов, фундаментов; ремонта, замены, модернизации лифтов, ремонта лифтовых шахт, машинных и блочных помещений. Ее размер определен за соответствующую единицу измерения в зависимости от года постройки домов для: города Хабаровска, поселений, входящих в состав Бикинского, Вяземского, имени Лазо, Нанайского, Хабаровского муниципальных районов; города Комсомольска-на-Амуре, поселений, входящих в состав Амурского, Ванинского, Комсомольского, Советско-Гаванского, Солнечного муниципальных районов; поселений, входящих в состав Верхнебуреинского, Николаевского, имени Полины Осипенко, Ульчского, Аяно-Майского, Охотского муниципальных районов.
Минимальный размер взноса установлен по муниципальным образованиям края и дифференцирован в зависимости от степени оборудования многоквартирных домов внутридомовыми инженерными системами, предназначенными для предоставления коммунальных услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению, а также оснащения лифтовым оборудованием. Так, например, для г. Хабаровска и г. Комсомольска-на-Амуре его размер варьируется от 3,32 до 8,32 рубля в месяц на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику.
Документ вступает в силу с 01.01.2021.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Услуга предоставляется центрами социальной поддержки населения инвалидам, неработающим гражданам пожилого возраста без группы инвалидности, постоянно проживающим на территории края. При этом ветераны Великой Отечественной войны из числа заявителей имеют право на внеочередное обеспечение средствами реабилитации. Для получения услуги необходимо направить заявление; документ, удостоверяющий личность гражданина РФ и место жительства на территории края; справку или заключение о нуждаемости в средствах реабилитации, выданные медицинской организацией для неработающих граждан пожилого возраста без группы инвалидности; справку об обучении в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования (для обучающихся инвалидов со стойкими выраженными и значительно выраженными нарушениями функции зрения); трудовую книжку (для неработающих граждан пожилого возраста без группы инвалидности). Определены основания для отказа в предоставлении услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
Утратил силу приказ министерства социальной защиты населения края от 09.10.2018 N 160-П, утверждавший Административный регламент предоставления аналогичной услуги.
Теперь для назначения компенсации страховой премии к заявлению требуется приложить документы, подтверждающие статус и полномочия представителя, а копия выписки из акта освидетельствования врачебно-трудовой экспертной комиссии представляется по желанию заявителя. Согласно дополнению в предоставлении государственной услуги участвуют территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю, в котором запрашиваются сведения о наличии у инвалида (ребенка-инвалида) медицинских показаний на обеспечение транспортным средством, содержащиеся в акте освидетельствования врачебно-трудовой экспертной комиссии (медико-социальной экспертной комиссии), если они не были предоставлены заявителем.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Согласно дополнению субсидии предоставляются в целях возмещения фактически понесенных расходов организации за год, предшествующий году подачи заявления на предоставление субсидии. Размер расходов организации не должен превышать 50 тыс. рублей. Уточнены условия предоставления субсидии. Установлен срок направления организацией заявления для ее получения. Теперь оно представляется не в произвольной форме, а по форме, установленной уполномоченным органом. Кроме того, организация обязана представлять в уполномоченный орган отчетность о достижении результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для их достижения. Определена формула расчета суммы возврата в краевой бюджет, в случае если организацией на отчетную дату не достигнут результат предоставления субсидии и указанное нарушение не устранено.
Размер фактически осуществленных расходов для организации не должен превышать 80 тыс. рублей. Уточнены условия предоставления субсидии и установлен срок направления организацией заявления для ее получения. Заявление теперь представляется не в произвольной форме, а по форме, установленной уполномоченным органом. Отчет о проделанной работе за год, предшествующий году подачи заявления, и отчет о понесенных расходах, наоборот должны быть представлены в произвольной форме (ранее - по форме, утвержденной уполномоченным органом). Уточнены основания для отказа в предоставлении субсидии.
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий программы, снижен до 262 867,958 млн рублей, а объем средств, выделяемых их краевого бюджета на 2020 год, увеличен до 24 649,309 млн рублей.
Программа дополнена Правилами предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств на реализацию мероприятий по капитальному ремонту зданий муниципальных образовательных организаций. Субсидии предоставляются министерством образования и науки края. Критериями отбора муниципальных образований определены: наличие на его территории муниципальной образовательной организации, здание которой нуждается в капитальном ремонте по установленному перечню видов работ, отсутствие факта отказа муниципального образования края от заключения соглашения в году, предшествующем году предоставления субсидий. Для участия в отборе муниципальное образование направляет в министерство заявку, копии муниципальной программы, акта оценки технического состояния, проектной документации на капитальный ремонт. Министерство оценивает их по установленным критериям, формирует рейтинг. Определены условия получения субсидий, основания для отказа в допуске муниципального образования края к отбору, а также порядок определения объема субсидий.
В Программу включены Правила предоставления и распределения субсидий на софинансирование расходных обязательств на реализацию мероприятий по установке в муниципальных образовательных организациях систем автоматической пожарной сигнализации. Субсидия предоставляется министерством образования и науки края по результатам конкурсного отбора. Определены критерии отбора муниципальных образований и условия получения субсидий. Муниципальное образование для участия в отборе представляет в министерство заявку, муниципальную программу, акт проверки работоспособности, проектную документацию. Основаниями для отказа в допуске к отбору установлены: несоответствие муниципального образования установленным критериям; невыполнение условия о наличии муниципальной программы; подача заявки и документов с нарушением срока приема; их несоответствие определенным требованиям либо непредставление или представление не в полном объеме; наличие недостоверной информации в заявке и документах. Министерство проводит конкурсную оценку и формирует рейтинг.
Также Программа дополнена Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований края на финансовое обеспечение их расходных обязательств в области образования. Трансферты предоставляются министерством образования и науки края на покрытие расходов в отношении: оплаты транспортных услуг; оплаты услуг связи (интернет); приобретения генераторов, компьютеров, ноутбуков, периферийного оборудования, воды, одноразовой посуды, офисной бумаги, картриджей, цифровых носителей информации и др.; оплаты услуг почтовой связи. Для этого муниципальное образование направляет в министерство заявку. Установлен порядок распределения трансфертов, заключения соглашения и предоставления отчетности.
Определено, что в 2020 году заявка о предоставлении иных межбюджетных трансфертов для обеспечения участия в проведении единого государственного экзамена направляется муниципальными образованиями края в министерство в срок до 1 июля 2020 года включительно.
Порядок дополнен механизмом подготовки акта сверки по предоставленной субвенции. Определены сроки предоставления министерством жилищно-коммунального хозяйства в министерство финансов края ежемесячного и ежегодного отчетов об использовании субвенций, а также ежегодного отчета о суммах начисленной компенсации.
Объемы бюджетных ассигнований на сохранение достигнутых соотношений средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации в сфере реализации социальной политики, и среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Хабаровском крае в соответствующем году рассчитываются на основании показателей в действующих условиях 2020 года (ранее - на основании доведенных министерством экономического развития края показателей прогноза среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Хабаровском крае на очередной финансовый год и плановый период). По иным категориям работников бюджетные ассигнования рассчитываются с учетом пересчета на 12 месяцев повышения фонда оплаты труда с 1 октября 2020 года на 3,0% (ранее - с 1 октября 2019 года на 4,3%). Уточнен порядок последующей корректировки объема бюджетных ассигнований по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения. Теперь при определении объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий местным бюджетам края учитываются предельные уровни софинансирования из краевого бюджета расходных обязательств муниципальных образований края.
За комитетом Правительства края по гражданской защите как за главным администратором доходов краевого бюджета закреплены коды бюджетной классификации: доходы бюджетов субъектов РФ от возврата остатков иных межбюджетных трансфертов бюджету края на оказание разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории края, за счет резервного фонда Правительства РФ из бюджетов муниципальных образований, а также возврат их остатков.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Перечень изложен в новой редакции.
Утратило силу постановление Правительства края от 29.12.2015 N 479-пр "О порядке представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору".
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Изменен Порядок формирования перечня медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, утвержденный постановлением Правительства края от 31.03.2017 N 108-пр. Уточнено, что Порядком регулируется процедура формирования перечня медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь за счет бюджетных ассигнований бюджета края.
