- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определены направления государственной политики РФ в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы
В частности, согласно утвержденной Стратегии целью государственной политики РФ в отношении российского казачества является содействие консолидации российского казачества, сохранению, развитию, использованию духовного наследия и культуры казачества для обеспечения реализации его потребности в служении обществу посредством формирования эффективного механизма привлечения казачества к несению государственной или иной службы, участию в решении на основе общественно-государственного партнерства государственных задач в интересах национальной безопасности.
Приоритетами государственной политики РФ в отношении российского казачества являются, в том числе:
обеспечение участия российского казачества в мероприятиях, направленных на укрепление обороны страны, государственной и общественной безопасности;
привлечение российского казачества к участию в мероприятиях, направленных на укрепление гражданского единства, гармонизацию межнациональных (межэтнических) отношений, профилактику экстремизма и предупреждение конфликтов на национальной и религиозной почве.
Признана утратившей силу Концепция государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, утвержденная Президентом РФ 2 июля 2008 г. N Пр-1355.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
С 1 января 2021 года утрачивают силу и отменяются некоторые нормативные правовые акты Правительства РФ, соблюдение требований которых оценивается при проведении мероприятий по контролю (надзору) в сфере средств массовой информации, информационных технологий и связи
В числе утрачивающих силу: Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2011 года N 1025 "О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания"; Постановление Правительства РФ от 31 июля 2014 года N 746 "Об утверждении Правил уведомления организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о начале осуществления деятельности по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, предназначенных и (или) используемых для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также ведения реестра указанных организаторов"; Постановление Правительства РФ от 31 июля 2014 года N 759 "О Правилах хранения организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информации об этих пользователях, предоставления ее уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации".
В перечне отменяемых: Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 17 августа 2012 года N 202 "Об утверждении Порядка демонстрации знака информационной продукции в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией)"; Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 27 сентября 2012 года N 230 "Об утверждении порядка сопровождения информационной продукции, распространяемой посредством радиовещания, сообщением об ограничении распространения информационной продукции среди детей в начале трансляции радиопередачи"; Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 1 сентября 2015 года N 327 "Об утверждении Требований к качеству звука и (или) изображения обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов".
В рамках "регуляторной гильотины" с 1 января 2021 года утрачивают силу и отменяются некоторые акты и отдельные положения некоторых актов Правительства РФ
В перечне актов, утрачивающих силу: Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22 февраля 1993 года N 153 "О порядке исчисления среднего заработка отдельных категорий творческих работников"; Постановление Правительства РФ от 26 августа 1995 года N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда"; Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 года N 162 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин".
Отмене с указанной даты подлежат, в числе прочего, Постановление Министерства труда и занятости населения РФ от 24 марта 1992 года N 3 "Об установлении продолжительности рабочей недели членам экипажей воздушных судов гражданской авиации"; Приказ Комитета Российской Федерации по печати от 21 марта 1995 года N 33 "Об утверждении Правил по охране труда для предприятий книжной торговли"; Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 21 марта 1997 года N 14 "Об утверждении Правил по охране труда в литейном производстве", всего 63 позиции.
Минспорт России исключен из числа федеральных органов исполнительной власти, с которыми предусматривается согласование состава информации о результатах независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности, оказания услуг организациями культуры, социального обслуживания, медицинскими организациями, федеральными учреждениями МСЭ
Федеральным законом от 5 декабря 2017 г. N 392-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы" не установлены требования для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в области физической культуры и спорта, не являющимися образовательными организациями.
В отношении образовательных организаций в области физической культуры и спорта независимая оценка качества условий оказания услуг проводится Минпросвещения России и Минобрнауки России.
Уточнены полномочия ФСО России в области обеспечения биологической и химической безопасности РФ
Установлено, что ФСО России, в числе прочего:
обеспечивает биологическую и химическую безопасность объектов государственной охраны и защиту охраняемых объектов от вредного воздействия опасных биологических агентов и химических веществ;
реализует в пределах своих полномочий государственную политику в области обеспечения биологической и химической безопасности РФ в отношении объектов государственной охраны и охраняемых объектов;
информирует объекты государственной охраны, а также по их поручениям органы государственной власти РФ об угрозах биологической и химической безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов;
взаимодействует с территориальными органами Роспотребнадзора, МЧС России, ФМБА России и организациями для проведения мероприятий по противодействию использованию опасных биологических агентов и химического оружия в отношении объектов государственной охраны и охраняемых объектов;
участвует в разработке предложений по предупреждению и нейтрализации угроз биологической и химической безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов;
организует в пределах своих полномочий взаимодействие органов государственной власти РФ и координирует их деятельность по осуществлению мер, направленных на обеспечение биологической и химической безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов.
Постановление Правительства РФ от 08.08.2020 N 1197 "О Правительственной комиссии по русскому языку"
При Правительстве РФ образована комиссия по русскому языку
Основными задачами Комиссии являются, в частности:
анализ действующих норм современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации и правил русской орфографии и пунктуации, а также их совершенствование;
анализ проблем сохранения, защиты и развития русского языка как государственного языка Российской Федерации;
координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, научных и образовательных организаций, иных заинтересованных организаций и общественных объединений по реализации единой государственной политики в сфере сохранения, защиты и развития русского языка как государственного языка Российской Федерации;
рассмотрение вопросов, непосредственно связанных с обеспечением статуса русского языка как государственного языка Российской Федерации, его сохранением и развитием;
подготовка предложений, направленных на совершенствование государственной политики в сфере сохранения, защиты и развития русского языка как государственного языка Российской Федерации, для их рассмотрения Правительством РФ и Советом по русскому языку при Президенте РФ.
Комиссия, в числе прочего:
разрабатывает требования к составлению словарей, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации;
разрабатывает порядок проведения экспертизы грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации;
проводит экспертизу грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации, а также правил русской орфографии и пунктуации;
определяет список грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации (по результатам экспертизы), а также правила русской орфографии и пунктуации, рекомендуемые для утверждения Правительством РФ.
Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право, в том числе, привлекать в установленном порядке представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, научных и образовательных организаций, иных заинтересованных организаций и общественных объединений к реализации мер, направленных на сохранение, защиту и развитие русского языка как государственного языка Российской Федерации, к проведению экспертизы грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации, а также правил русской орфографии и пунктуации.
Состав Комиссии утверждается Правительством РФ. Председателем Комиссии является Министр просвещения РФ.
Уточнены полномочия Правительства РФ в области русского языка
Установлено, что Правительство РФ на основании рекомендаций Правительственной комиссии по русскому языку утверждает список грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации (по результатам экспертизы), а также правила русской орфографии и пунктуации.
В перечень полномочий включено также утверждение требований к составлению словарей, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации, и концепции государственной языковой политики Российской Федерации.
Утвержден план мероприятий по реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Интеллектуальная собственность"
В перечне мероприятий:
внесение изменений в Гражданский кодекс РФ в части закрепления возможности регистрации товарных знаков на имя граждан, в том числе самозанятых, и их участия в распоряжении правами на зарегистрированные товарные знаки;
внесение изменений в Гражданский кодекс РФ в части закрепления возможности распоряжаться правами на результаты интеллектуальной деятельности через информационные системы (в том числе распределенные реестры) и установления полномочий федеральных органов исполнительной власти, участвующих в таких системах по представлению требований к таким системам;
внесение изменений в Федеральный закон "О патентных поверенных" в части уточнения статуса патентного поверенного, его прав, обязанностей и ответственности с целью повышения качества патентных услуг, а также систематизации положений российского законодательства о формах профессиональной деятельности патентного поверенного;
внесение изменений в Налоговый кодекс РФ в части устранения барьеров, возникающих при учете результатов интеллектуальной деятельности и их последующей коммерциализации;
внесение изменений в Налоговый кодекс РФ в части исключения уплаты налога на добавленную стоимость при комплексной передаче прав на результаты интеллектуальной деятельности (предполагающей передачу одновременно с правами на товарные знаки прав на другие объекты интеллектуальной собственности) по договорам коммерческой концессии с целью повышения удобства практики передачи прав;
внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, позволяющих упростить и упорядочить доступ к охраняемым произведениям через цифровые сервисы и платформы, в том числе государственные.
Актуализирован регламент осуществления органами государственной власти субъектов РФ федерального государственного контроля качества образования
Предметом государственного контроля является оценка соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта РФ.
Приводятся, в числе прочего, права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля, права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю, требования к порядку осуществления государственного контроля, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.
Признан не подлежащим применению приказ Минобрнауки России от 14 июня 2017 г. N 546, которым был утвержден ранее применявшийся регламент.
Трудовая деятельность в РФ граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, осуществляется на общих основаниях
Сообщается, что такая деятельность осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указом Президента РФ от 18 февраля 2017 г. N 74 установлено, что в Российской Федерации признаются действительными документы, удостоверяющие личность, документы об образовании и (или) квалификации, свидетельства о рождении, заключении (расторжении) брака, перемене имени, о смерти, свидетельства о регистрации транспортных средств, регистрационные знаки транспортных средств, выданные соответствующими органами (организациями), фактически действующими на территории отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на этих территориях.
Кроме того, данным Указом устанавливается безвизовый режим въезда на территорию РФ для указанной категории граждан Украины и лиц без гражданства.
Вместе с тем привилегий относительно порядка осуществления трудовой деятельности на территории РФ этим Указом не предусмотрено.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Обновлен перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных выдавать заключения, необходимые для государственной регистрации наименования места происхождения товара и осуществления юридически значимых действий в отношении зарегистрированного наименования места происхождения товара
Установлено, что Минздрав России (в отношении лечебных грязей, минеральной питьевой лечебной, лечебно-столовой, минеральной природной столовой воды), Минпромторг России (в отношении товаров народных художественных промыслов и музыкальных инструментов), Минсельхоз России (в отношении продукции сельского хозяйства и пищевой продукции, за исключением минеральной питьевой лечебной, лечебно-столовой, минеральной природной столовой воды, алкогольной и спиртосодержащей продукции) и Росалкогольрегулирование (в отношении алкогольной и спиртосодержащей продукции) выдают:
заключение о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, особые свойства которого исключительно определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами, которое прилагается к заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара (далее - НМПТ) и на предоставление исключительного права на такое наименование;
заключение о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре географических указаний и наименований мест происхождения товаров РФ (далее - реестр), которое прилагается к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ;
заключение об исчезновении характерных для данного географического объекта условий и о невозможности производить товар, который обладает особыми свойствами, указанными в реестре, в отношении которого зарегистрировано НМПТ;
заключение о том, что заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами, указанными в реестре, которое прилагается к заявлению о продлении срока действия исключительного права на НМПТ;
заключение, которое подтверждает обоснованность и необходимость внесения изменений в сведения, относящиеся к государственной регистрации НМПТ, и которое прилагается к заявлению о внесении изменений в реестр.
Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2004 г. N 481.
С 1 января 2021 года вступает в силу порядок раскрытия оператором лотереи организатору лотереи информации о лицах, которые могут оказывать существенное влияние на проведение лотереи, а также уведомления организатора лотереи в случае изменения состава учредителей или руководителя
Оператор лотереи раскрывает организатору лотереи информацию об аффилированных лицах в виде списка аффилированных лиц (рекомендуемый образец приведен в приложении к утвержденному Порядку).
Установлен перечень сведений, которые должен содержать список аффилированных лиц.
Список аффилированных лиц представляется оператором лотереи организатору лотереи ежеквартально не позднее 5 рабочих дней с даты окончания отчетного квартала, а также в связи с изменениями и (или) дополнениями списка аффилированных лиц не позднее 5 рабочих дней с момента документального подтверждения факта, который известен или должен быть известен оператору лотереи в соответствии с законодательством Российской Федерации, требующего внесения изменений и (или) дополнений в список аффилированных лиц.
С 1 сентября 2020 года установлена форма заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке
Утвержден порядок заполнения и подачи заявления. Заявление подается лично гражданином или через представителя по месту жительства или по месту пребывания гражданина в МФЦ с приложением документов, предусмотренных формой заявления.
Рекомендован порядок рассмотрения вопроса о предъявлении регрессных требований после отмены ограничительных мер в случае заключения договора ОСАГО без представления диагностической карты либо свидетельства о прохождении ТО
В период с 1 марта 2020 года по 30 сентября 2020 года включительно договор ОСАГО может быть заключен без представления диагностической карты либо свидетельства о прохождении технического осмотра. При этом страхователь обязан не позднее одного месяца со дня отмены принятых органами государственной власти на территории преимущественного использования транспортного средства ограничительных мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, но не позднее 31 октября 2020 года представить страховщику диагностическую карту либо свидетельство о прохождении технического осмотра.
В случае, если по истечении одного месяца со дня отмены ограничительных мер по договору ОСАГО, заключенному без представления диагностической карты либо свидетельства о прохождении технического осмотра, произошел страховой случай и страхователем страховщику не представлены диагностическая карта либо свидетельство о прохождении технического осмотра, к страховщику, осуществившему страховое возмещение по такому договору, переходит право требования потерпевшего к лицу, причинившему вред, в размере осуществленного потерпевшему страхового возмещения.
При рассмотрении вопроса о предъявлении регрессных требований после отмены ограничительных мер, рекомендуется руководствоваться содержащейся в автоматизированной информационной системе технического осмотра информацией, а при наличии документального подтверждения прохождения технического осмотра, поступившего от страхователя - также представленными страхователем сведениями.
При рассмотрении заявления страхователя о внесении изменений в полис ОСАГО следует руководствоваться нормами Закона об ОСАГО и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России
Порядок внесения изменений в страховой полис установлен пунктами 1.9 - 1.11 Положения Банка России от 19.09.2014 N 431-П "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств", а в электронном виде в том числе Указанием Банка России от 14.11.2016 N 4190-У "О требованиях к использованию электронных документов и порядке обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
Сообщается, что в случае, если страхователь заявляет об изменении своего адреса, сведения о котором содержатся в форме заявления, то страховой полис не переоформляется, а страховщик только уведомляет страхователя об учете измененных сведений, поскольку указанные сведения не отражаются в форме страхового полиса. В случае, если страхователь, например, изменил ФИО и соответственно данные водительского удостоверения, то страховщик направляет в электронном виде страхователю переоформленный (новый) страховой полис, поскольку указанные сведения являются идентифицирующими страхователя и содержатся в форме страхового полиса.
Правообладателям необходимо уточнить границы ранее учтенных земельных участков и в случае необходимости зарегистрировать права на них
Это связано со вступлением в силу Федерального закона от 31.07.2020 N 254-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Закон предусматривает возможность выдачи разрешения на строительство объектов федерального, регионального или местного значения, относящихся к инженерной или транспортной инфраструктуре, без оформления прав на земельные участки при условии, что такие участки находятся в государственной или муниципальной собственности и не обременены правами третьих лиц.
Правообладатели, чьи земельные участки не имеют точных сведений о местоположении границ в ЕГРН и права на которые не зарегистрированы (возникли до февраля 1998 года), могут столкнуться с тем, что на их участках может быть начато строительство объектов федерального, регионального или местного значения. В рамках реализации закона такие земли могут быть ошибочно восприняты как незанятые и свободные от чьих-либо прав.
Для того чтобы избежать возможных сложностей, правообладателям необходимо: узнать о наличии границ на местности по кадастровому номеру участка на публичной кадастровой карте ведомства и при необходимости обеспечить уточнение границы земельных участков с привлечением кадастровых инженеров.
• СЕМЬЯ
Обновлен порядок формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей
Утверждение нового порядка обусловлено принятием Федерального закона от 2 августа 2019 г. N 319-ФЗ. Данным законом расширен перечень информации, подлежащей включению в банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Добавлена информация о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, о бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине.
Признан утратившим силу приказ Минобрнауки России от 17 февраля 2015 г. N 101, которым был утвержден ранее действовавший аналогичный порядок.
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Минстрой России предлагает уточнить мероприятия по эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, в том числе необходимые для подготовки к осенне-зимнему периоду
В частности, согласно проекту техническая эксплуатация общего имущества в многоквартирном доме обеспечивается путем проведения осмотров и инструментального обследования. Осмотры подразделяются на текущие, сезонные и внеочередные. Определяются сроки проведения осмотров и инструментального обследования. Результаты осмотра оформляются актом, который размещается в ГИС ЖКХ.
Работы по подготовке многоквартирного дома к эксплуатации в осенне-зимний период выполняются в соответствии с графиком, утвержденным органом местного самоуправления. В период подготовки к осенне-зимнему периоду проводится оценка готовности работ аварийных служб, автотранспорта, оборудования, средств связи, инструментов и инвентаря, запасов материалов и инструктаж персонала. Готовность дома к эксплуатации в осенне-зимний период подтверждается наличием паспорта готовности по форме, установленной Минстроем России.
На период до 2032 года определены многоквартирные дома, переселение которых будет осуществляться в рамках программы реновации жилищного фонда, действующей в Москве
В Приказе приводятся этапы реализации программы реновации и перечни многоквартирных домов, подлежащих переселению в 2020 - 2024 гг., в 2025 - 2028 гг., в 2029 - 2032 гг. Также приводится перечень домов, срок переселения по которым будет определен по мере утверждения необходимой градостроительной документации.
Предусматривается, что сроки являются ориентировочными и могут быть скорректированы.
Установлено, что переселение осуществляется с учетом гарантий, предусмотренных Законом РФ от 15.04.1993 N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации", в многоквартирные дома, расположенные в том же районе города Москвы, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации, за исключением случая, если многоквартирный дом расположен в Зеленоградском, Троицком или Новомосковском административном округе Москвы (в этом случае переселение осуществляется в границах административного округа г. Москвы, в котором расположен многоквартирный дом).
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Актуализирован профессиональный стандарт "Специалист по страхованию"
Профессиональная деятельность данных специалистов включает в себя защиту интересов физических и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий (страховых взносов), а также за счет иных средств страховщиков.
В перечне трудовых функций: заключение и сопровождение договоров страхования, урегулирование страховых случаев (убытков) по договорам страхования (перестрахования), андреррайтинг в страховой деятельности, организация перестраховочной защиты, деятельность по управлению страховыми организациями.
Признан утратившим силу Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 23 марта 2015 г. N 186н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по страхованию".
Утвержден профессиональный стандарт "Специалист по большим данным"
Профессиональной деятельностью данных специалистов является создание информационных технологий нового поколения, обеспечивающих экономически эффективное извлечение полезной информации из больших объемов разнообразных данных путем высокой скорости их сбора, обработки и анализа, и применение этих технологий в информационно-аналитической деятельности, в системах управления и принятия решений, а также для разработки на их основе новых продуктов и услуг.
Перечень трудовых функций включает в себя анализ больших данных с использованием существующей в организации методологической и технологической инфраструктуры, управление этапами жизненного цикла методологической и технологической инфраструктуры анализа больших данных в организации, управление разработкой продуктов, услуг и решений на основе больших данных.
АНО "Национальное агентство развития квалификаций" утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям, подготовленные Советом по профессиональным квалификациям в строительстве
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Работодателям организаций промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии предложено присоединиться к отраслевому соглашению, заключенному на 2020 - 2022 годы
Отраслевое соглашение заключено между Российским профсоюзом работников промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз машиностроителей России" и Минпромторгом России.
Соглашение размещено на официальном сайте Минтруда России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.rosmintrud.ru).
Если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Минтруд России работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.
С 11 августа 2020 года работники в возрасте 40 лет и старше смогут получать ежегодно дополнительный выходной для прохождения диспансеризации
С указанной даты вступают в силу соответствующие поправки в Трудовой кодекс РФ. Ранее освобождение от работы для прохождения диспансеризации было предусмотрено для всех работников на один оплачиваемый день раз в три года, а сотрудники предпенсионного и пенсионного возраста могли ежегодно получать освобождение от работы на два рабочих дня. Теперь работники 40 лет и старше получают право на ежегодный оплачиваемый выходной для диспансеризации.
Работодатель может внести в локальный нормативный акт или коллективный договор требование предоставить справку о прохождении диспансеризации в случае, если выходной был предоставлен. Также предполагается, что работник будет согласовать день своего предполагаемого отсутствия с работодателем, написав заявление.
С 16 августа 2020 года вступают в силу типовые дополнительные профессиональные программы (программы повышения квалификации) в области промышленной безопасности
Типовые дополнительные профессиональные программы, утвержденные Приказом Ростехнадзора от 13 апреля 2020 года, N 155 содержат, в числе прочего:
цель и планируемые результаты обучения, включая карту компетенций;
примерный учебный план программы повышения квалификации, включая матрицу соотнесения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) учебного плана ДПП и формируемых в них профессиональных компетенций;
календарный учебный график;
примерное содержание рабочей программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей);
организационно-педагогические условия реализации ДПП;
формы аттестации и др.
Руководители организаций, осуществляющих образовательную деятельность, разрабатывают дополнительные профессиональные программы в соответствие с типовыми дополнительными профессиональными программами, утвержденными уполномоченными федеральными государственными органами.
С 13 августа 2020 года работодатель не сможет завершить процесс ликвидации организации, не рассчитавшись с работниками
Вступили в силу соответствующие изменения в Трудовой кодекс РФ и Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Теперь для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица работодатель должен представить в регистрирующий орган заявление, в котором в том числе подтверждает, что расчеты с работниками завершены.
Так, работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации, при увольнении выплачивается выходное пособие в размере месячного среднего заработка. В случае если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией, превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня его увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства. В исключительных случаях по решению органов службы занятости, если период трудоустройства превышает два месяца, работнику выплачивается средний заработок за третий месяц трудоустройства. При этом работодатель может выплатить все положенные работнику суммы сразу в момент увольнения.
Минтруд России предлагает увеличить прожиточный минимум за II квартал 2020 года
Согласно проекту в целом по РФ за указанный период величина прожиточного минимума на душу населения составит 11468 рублей, для трудоспособного населения - 12392 рубля, пенсионеров - 9422 рубля, детей - 11423 рубля (за I квартал 2020 года - на душу населения 10843 рубля, для трудоспособного населения - 11731 рубль, пенсионеров - 8944 рубля, детей - 10721 рубль).
Напоминаем, что в соответствии с законодательством, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал предыдущего года.
В случае, если величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал предыдущего года ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал года, предшествующего предыдущему году, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере, установленном с 1 января предыдущего года.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Расширен состав информации, размещаемой в Единой государственной информационной системе социального обеспечения
К такой информации относятся:
персонифицированные сведения о законных представителях (родителях, опекунах и попечителях), о лишении, восстановлении, ограничении (отмене ограничения) родительских прав, об отобрании ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью, о недееспособных и ограниченно дееспособных гражданах, подлежащие включению в банк данных о законных представителях лиц, имеющих право на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат (указанные сведения размещают органы опеки и попечительства);
сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицах, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, имеющих право на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат (данные сведения размещают органы власти регионов).
Уточнен круг льготных категорий лиц - получателей бесплатного пайкового угля
Согласно внесенному изменению предоставление бесплатного пайкового угля в установленных случаях полагается, в том числе:
пенсионерам, которым назначена страховая пенсия по старости, не работающим на шахтах (разрезах) угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет на шахтах (разрезах) угольной промышленности до их ликвидации, если часть акций указанных шахт (разрезов) находилась в федеральной собственности в период их ликвидации, или до ликвидации шахт (разрезов) угольной промышленности, преобразованных в соответствии с решениями Совета Министров РСФСР или Президента РФ в акционерные общества, или до ликвидации в связи с банкротством шахт (разрезов) угольной промышленности или организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), пакеты акций которых, находившиеся в федеральной собственности, вносились в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ, или до продажи пакетов акций шахт (разрезов) угольной промышленности, находившихся в федеральной собственности, или в подразделениях военизированных аварийно-спасательных частей до их ликвидации;
вдовам (вдовцам) таких пенсионеров.
На период 2021 - 2023 годов предлагается сохранить действующие тарифы и порядок уплаты страховых взносов на травматизм и профзаболевания
Согласно законопроекту, в указанный период страховые взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний уплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год" (всего предусмотрено 32 страховых тарифа в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска).
Кроме того, в целях стимулирования включения инвалидов в трудовой процесс проектом сохраняются действующие льготные тарифы (в размере 60% от установленного размера) для индивидуальных предпринимателей в отношении выплат сотрудникам, являющимся инвалидами I, II и III групп.
Действующие подходы при расчете и установлении страховых тарифов базируются на принципе эквивалентности обязательств страхователей и страховщика, то есть величина всех страховых взносов должна покрывать объемы всех выплат, связанных с возмещением вреда пострадавшим на производстве.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
С 1 января 2021 года применяется обновленная форма представления сведений о маломерных судах и об их владельцах
Внесены дополнения в форму и формат представления указанных сведений, утвержденные приказом ФНС России от 12.11.2014 N ММВ-7-11/578@.
Форма дополнена сведениями о регистрации судна в Российском международном реестре судов, в Российском открытом реестре судов.
При заполнении сведений о физическом лице, на которое зарегистрировано маломерное судно, в строке "адрес" появится возможность указать муниципальный округ.
В Справочник кодов "Вид права" включен новый код 003006000000 "Право на использование судна по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартер)".
Обновлены требования к ведению информационного ресурса "База данных "Вопрос-Ответ"
Новая редакция порядка ведения информационного ресурса "База данных "Вопрос-Ответ" утверждена в целях улучшения качества предоставления государственной услуги по бесплатному информированию по телефону через единый телефонный номер.
Уточнения предусматривают, в частности, определение функций участников взаимодействия при ведении ИР.
Так, например, установлено, что Центральный аппарат ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России анализирует обращения налогоплательщиков на предмет появления массовых вопросов, отсутствующих в ИР, в случае необходимости формирует заявки в Управления ЦА ФНС России, осуществляет актуализацию ИР "База знаний".
Массовые вопросы (в целях настоящего Порядка) определяются по истечении рабочего дня как поступление более 10 обращений налогоплательщиков по одному вопросу в среднем на одного оператора на всех площадках ЕКЦ.
ФНС России сообщила, как заполнить расчет по страховым взносам субъектам МСП, применяющим пониженные тарифы страховых взносов по разным основаниям
Речь идет о применении пониженных тарифов страховых взносов, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.2020 N 102-ФЗ, и пониженных тарифов, применяемых в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу определенных категорий работников.
Форма расчета и порядок заполнения расчета утверждены приказом ФНС России от 18.09.2019 N ММВ-7-11/470@.
Сообщается, что в случае, если в течение расчетного (отчетного) периода применялось более одного тарифа, то в расчет включается столько приложений 1 к разделу 1 (либо только отдельных подразделов приложения 1 к разделу 1) и приложений 2 к разделу 1, сколько тарифов применялось в течение расчетного (отчетного) периода (пункты 5.4, 10.1 Порядка заполнения расчета).
В связи с этим субъектами МСП, применяющими пониженные тарифы, установленные подпунктами 2, 5, 7 пункта 2 статьи 427 НК РФ, в состав расчета включаются подразделы приложения 1 к разделу 1 и приложения 2 к разделу 1 по коду тарифа плательщика "01", "20", а также подразделы приложения 1 к разделу 1 и приложения 2 к разделу 1 по соответствующим кодам тарифа в связи с применением пониженных тарифов страховых взносов в соответствии со статьей 427 НК РФ.
Письмо ФНС России от 06.08.2020 N ЕА-4-15/12656@ "О реестрах, предусмотренных п. 15 ст. 165 НК РФ"
ФНС разработаны форматы реестров документов для целей подтверждения ставки НДС 0%
В целях обеспечения возможности представления налогоплательщиками реестров, предусмотренных пунктом 15 статьи 165 НК РФ, в электронной форме, ФНС России приведены рекомендуемые форматы таких реестров в дополнение к ранее направленным письмами от 15.05.2020 N ЕА-4-15/8011@, от 24.03.2020 N ЕА-4-15/5039@.
Форматы реестров, предусмотренные настоящим письмом, применяются с 01.09.2020.
Мальта пошла навстречу России в вопросе повышения ставки налога у источника на доходы в виде дивидендов и процентов до 15%
Сообщается, что 13 августа 2020 года компетентные органы Российской Федерации и Мальты согласовали проект изменений в Конвенцию между Правительством Российской Федерации и Правительством Мальты об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы от 24 апреля 2013 года и договорились о повышении ставки налога у источника на доходы в виде дивидендов и процентов до 15% с исключениями в отношении ограниченного списка институциональных инвестиций.
Кипр согласился на увеличение налога до 15% в отношении дивидендов и процентов
Существующее налоговое соглашение с Кипром предусматривает льготные условия налогообложения (налоговые ставки, предусмотренные соглашением при выплате дивидендов и процентов значительно ниже внутрироссийских ставок, в связи с чем российские компании широко используют оффшорную кипрскую юрисдикцию для вывода капитала).
Минфин сообщил о состоявшихся переговорах между Россией и Кипром о внесении изменений в соглашение об избежании двойного налогообложения в части увеличения налога у источника до 15% в отношении дивидендов и процентов.
Ратификация протокола должна состояться до конца 2020 года, и он вступит в силу с 1 января 2021 года.
Сообщается также о планируемых переговорах по аналогичному вопросу с Люксембургом, Мальтой и Нидерландами.
<Информация> ФНС России "Разработана новая форма декларации по налогу на имущество организаций"
С отчета за налоговый период 2020 года будет применяться обновленная форма декларации по налогу на имущество
Приказ ФНС России от 28.07.2020 N ЕД-7-21/475@, которым утверждена новая форма декларации, передан на регистрацию в Минюст России.
Обновления связаны с выделением категорий налогоплательщиков, для которых перенесены сроки уплаты налога (авансовых платежей по нему) в течение 2020 года в рамках мер по поддержке экономики из-за распространения COVID-19.
В связи с тем, что некоторые организации были освобождены от уплаты налога за II квартал 2020 года, расширился перечень кодов налоговых льгот, отражаемых в декларации.
Кроме того, в декларацию добавлен признак исчисления суммы налога лицом, заключившим соглашение о защите и поощрении капиталовложений.
В НК РФ готовятся изменения, направленные на совершенствование налогового мониторинга: значительно снижены критерии для его проведения
Подготовлен проект изменений, которым:
корректируются критерии для возможности обращения организации с заявлением о проведении налогового мониторинга (в том числе проектом снижен с 300 до 100 млн. рублей объем уплачиваемых за календарный год налогов, с 3 до 1 млрд рублей суммарный объем полученных доходов, а также размер совокупной стоимости активов по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности);
уточняются основания для проведения выездных налоговых проверок за период, за который проводится налоговый мониторинг (например, выездная проверка проводится, в случае невыполнения налогоплательщиком мотивированного мнения налогового органа в срок до 1 декабря года, следующего за периодом, за который проводился налоговый мониторинг (в настоящее время такой срок не установлен), или представления уточненной налоговой декларации, в которой увеличена сумма полученного убытка).
предусматривается положение, на основании которого должностное лицо налогового органа, проводящее налоговый мониторинг, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности организации, в отношении которой проводится налоговый мониторинг, эти документы (информацию);
устанавливается обязанность налогового органа уведомить в электронной форме организацию о наличии основания для досрочного прекращения налогового мониторинга и право организации представить в налоговый орган необходимые пояснения;
корректируются некоторые процедурные вопросы, связанные с порядком проведения налогового мониторинга;
уточняются положения, касающиеся применения заявительного порядка возмещения НДС, освобождения от уплаты акциза.
ФНС планирует с 1 января 2021 обновить форму 6-НДФЛ
В связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.09.2019 N 325-ФЗ в порядок налогообложения НДФЛ, подготовлен проект приказа об утверждении:
формы расчета сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ),
порядка заполнения и представления расчета по форме 6-НДФЛ,
формата представления расчета в электронном виде,
формы Справки о доходах и суммах налога физического лица, которая выдается по его запросу в соответствии с пунктом 3 статьи 230 НК РФ.
Согласно проекту сообщение о невозможности удержания налога, о суммах дохода, с которого не был удержан налог, и сумме неудержанного налога в соответствии с пунктом 5 статьи 226 НК РФ, а также сообщение о невозможности удержания НДФЛ в соответствии с пунктом 14 статьи 226.1 НК РФ представляются по утвержденной настоящим приказом форме 6-НДФЛ.
С изданием нового приказа утратят силу, в частности приказы ФНС России от 14.10.2015 N ММВ-7-11/450@ и от 02.10.2018 N ММВ-7-11/566@, которыми утверждены применяемые в настоящее время формы аналогичных документов.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Скорректированы условия предоставления субсидий на обновление российского морского (речного) флота
Субсидии по кредитам и субсидии по лизинговым платежам предоставляются в рамках подпрограммы "Государственная поддержка" госпрограммы "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013 - 2030 годы".
Правила предоставления субсидий дополнены условием, согласно которому цена судна по договору купли-продажи или по договору на строительство судна не должна превышать 1,5 млрд рублей, за исключением пассажирского судна.
По сообщению Правительства указанные изменения направлены на стимулирование строительства судов класса "река-море".
Внесены уточнения в Правила предоставления грантов на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки
Гранты в форме субсидий предоставляются ведущим организациям по результатам отбора заявок на получение гранта.
Вносимыми поправками уточнено понятие "ведущая организация".
Дополнен перечень сведений (документов), подлежащих включению в заявку для участия в отборе. В числе дополнений:
справка, содержащая информацию о полной учетной стоимости имеющейся на балансе ведущей организации приборной базы по состоянию на 1 января года подачи заявки;
обязательство о достижении значений показателей, установленных комиссией по проведению отбора.
Скорректированы некоторые процедуры проведения отбора.
Установлено, что ведущей организации может быть отказано в предоставлении гранта в случае неподписания ею соглашения в течение 5 рабочих дней со дня его формирования и размещения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Определены правила предоставления субсидий производителям станкоинструментальной продукции в целях предоставления покупателям скидки
Производителем признается субъект деятельности в сфере промышленности, получивший заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719, либо владеющий не менее 70 процентами акций (долей) в уставном капитале субъектов деятельности в сфере промышленности, получивших такое заключение.
Право на получение субсидии имеет производитель, включенный в реестр и имеющий указанное выше заключение в отношении продукции: оборудование металлообрабатывающее, станки для обработки камня, дерева, управляющий программно-аппаратный комплекс, шпиндели, линейные направляющие, шарико-винтовые передачи и т.д., согласно приведенному перечню.
За 30 календарных дней до дня подачи заявления об участии в квалификационном отборе производитель должен соответствовать установленным требованиям.
Для участия в квалификационном отборе производитель с 10 ноября по 10 декабря соответствующего финансового года в целях формирования реестра получателей субсидии (на 2020 год - до 10 сентября), представляет в заявление с приложением установленных документов.
Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного с Минпромторгом России.
Для получения субсидии субъекту РФ необходимо принять обязательство по устранению обстоятельств, препятствующих обеспечению горячим питанием 100 процентов обучающихся начальных классов
Внесены дополнения в Правила предоставления и распределения субсидий на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных (муниципальных) образовательных организациях.
Дополнительным условием предоставления субъекту РФ субсидии является наличие обязательства по обеспечению в образовательных организациях, готовность которых к обеспечению горячим питанием 100 процентов обучающихся, не подтверждена, организации горячего питания за счет бюджета субъекта РФ (местного бюджета), а также наличие утвержденного плана-графика устранения обстоятельств и факторов, препятствующих обеспечению горячим питанием 100 процентов обучающихся.
Уточнен порядок определения отдельных показателей для расчета размера субсидии, предоставляемой бюджету.
Установлено также, что субсидии субъектам Российской Федерации в части численности обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях, готовность которых к обеспечению горячим питанием подтверждена, предоставляются с 1 сентября соответствующего года.
С 1 января 2021 вводятся в действие правила санкционирования ТОФК операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств федерального бюджета
Утверждены правила санкционирования территориальными органами Федерального казначейства операций со средствами получателей средств федерального бюджета, в целях проведения операций с указанными средствами на лицевых счетах, открытых им в ТОФК.
Информационное взаимодействие между получателем средств федерального бюджета и ТОФК осуществляется на основании заключенного договора (соглашения) об обмене документами.
Санкционирование расходов осуществляется на основании направленных получателем средств в ТОФК сведений об осуществлении операций со средствами во временном распоряжении (рекомендуемый образец Сведений приведен в приложении к документу).
Разработан формат представления заявления о предоставлении субсидии субъекту МСП, СОНКО на проведение мероприятий по профилактике COVID-19
Правила предоставления в 2020 году субсидий на указанные цели утверждены постановлением Правительства РФ от 02.07.2020 N 976.
Формат описывает требования к XML файлам передачи в электронной форме заявления о предоставлении субсидии.
Минэкономразвития России разъяснены некоторые вопросы кредитных организаций по предоставлению субсидий на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности
В частности, сообщено:
как будет осуществляться учет средней заработной платы, будет рассматриваться средняя заработная плата в организации (ФОТ/на кол-во сотрудников) или у каждого сотрудника должна быть заработная плата не ниже минимального размера оплаты труда;
как должны осуществляться выплаты сотрудникам, работающим не на полную ставку;
по какой численности должен осуществляться мониторинг в период наблюдения (на основании которой рассчитывался размер кредита?);
правомерно ли участие в программе государственных (муниципальных) автономных учреждений, созданных субъектами РФ (муниципальными образованиями) для осуществления полномочий органов государственной власти субъектов РФ (органов местного самоуправления) в сфере культуры и искусства (ОКВЭД 90) и являющихся получателями средств целевого финансирования в форме субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания, в качестве заемщика.
<Письмо> Минфина России от 04.08.2020 N 05-06-05/68387 <О предоставлении льготного кредита>
Минфин России напомнил о правилах предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности
Сообщается, в частности, что субсидии предоставляются российским кредитным организациям, соответствующим требованиям, установленным пунктом 7 правил предоставления субсидий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 N 696, по кредитным договорам (соглашениям), заключенным с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных работников.
Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
заемщик получателя субсидии по состоянию на дату обращения к получателю субсидии включен в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.06.2020 N 906 и (или) в реестр некоммерческих организаций, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.06.2020 N 847, либо осуществляет деятельность в одной или нескольких отраслях по перечню отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденному Постановлением Правительства РФ N 434, либо в одной или нескольких отраслях по перечню отраслей российской экономики, требующих поддержки для возобновления деятельности, согласно приложению N 2 (Постановление Правительства РФ N 696);
получателем субсидии с заемщиком заключен кредитный договор (соглашение) с конечной ставкой для заемщика не более 2 процентов годовых на базовый период кредитного договора (соглашения), а также на период наблюдения по кредитному договору (соглашению) и со стандартной процентной ставкой на период погашения по кредитному договору (соглашению);
получателем субсидии с заемщиком заключен кредитный договор (соглашение) на срок до 30 июня 2021 года.
Заемщик определяется по основному или дополнительным видам экономической деятельности, информация о которых содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 марта 2020 года.
Дополнительная информация о мерах поддержки населения и бизнеса размещена на официальном сайте Правительства РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Меры Правительства РФ по борьбе с коронавирусной инфекцией и поддержке экономики" по адресу: http://government.ru/support_measures/.
Кроме того, меры по поддержке граждан и бизнеса также реализуются Банком России. Соответствующая информация размещена на официальном сайте Банка России по адресу: https://www.cbr.ru/covid/.
С 1 января 2021 года вводятся правила обеспечения наличными денежными средствами участников системы казначейских платежей
Казначейство утвердило новые правила, устанавливающие порядок обеспечения ТОФК денежными средствами с использованием денежных чеков и платежных (расчетных (дебетовых) банковских карт, осуществления расчетов по операциям, совершаемым с использованием карт, в отношении участников системы казначейских платежей, определенных статьей 242.8 БК РФ.
Информационный обмен между ТОФК и клиентом осуществляется в электронном виде на основании заключенного договора (соглашения).
В отсутствие технической возможности обмен информацией и документами осуществляется на бумажном носителе с одновременным представлением документов на съемном машинном носителе.
Обеспечение денежными средствами осуществляется с открытием банковских счетов, предназначенных для выдачи и внесения денежных средств и осуществления расчетов по отдельным операциям.
Установлены требования к договору банковского счета, заключаемого ТОФК с банком. Такой договор, в частности, должен содержать положения, предусматривающие возможность получения ТОФК от банка информации об операциях по внесению наличных денег клиентами через автоматические приемные устройства, о реквизитах выданных (переоформленных, возвращенных, утерянных) карт, а также сведений об операциях, совершаемых по счету.
В приложениях содержатся формы необходимых документов.
Признан утратившим силу Приказ Казначейства России от 30.06.2014 N 10н "Об утверждении Правил обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)".
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Скорректированы перечни КБК, относящиеся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов
В перечни включены новые КБК, в частности, в отношении ряда административных штрафов; выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку; субсидий на финансовое обеспечение мероприятий по закупке, хранению и доставке средств индивидуальной защиты, медицинских изделий и средств дезинфекции, на осуществление выплат на детей и пр.
Некоторые наименования КБК изложены в новой редакции, в том числе в отношении платежей по искам о возмещении вреда, причиненного водным объекта и окружающей среде.
Кроме того, внесены многочисленные изменения в коды направлений расходов целевых статей расходов.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Для страховых организаций установлены формы и порядок раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности
Положение содержит перечень, формы раскрытия информации в годовой и промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности страховых организаций и обществ взаимного страхования, а также порядок группировки счетов бухгалтерского учета в соответствии с показателями отчетности (приведены в приложениях к документу).
Положение вступает в силу с 1 января 2023 года.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
С 1 января 2023 года утратят силу некоторые акты Банка России по вопросам бухгалтерского учета НФО, НПФ и страховых организаций
Нормативные акты утрачивают силу в связи с тем, что с указанной даты вступят в силу новые нормативные акты Банка России, принятые для регулирования аналогичных вопросов.
В числе отмененных актов поименованы, в частности:
Положение Банка России от 2 сентября 2015 года N 487-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета доходов, расходов и прочего совокупного дохода некредитных финансовых организаций;
Положение Банка России от 4 сентября 2015 года N 491-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета в страховых организациях и обществах взаимного страхования, расположенных на территории Российской Федерации";
Положение Банка России от 5 ноября 2015 года N 502-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета операций негосударственных пенсионных фондов, связанных с ведением ими деятельности в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию и деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению".
Обновлена форма ФСН для организации Минпросвещения России федерального статистического наблюдения в сфере общего образования
Утверждена годовая форма ФСН N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования" с указаниями по ее заполнению для сбора и обработки данных в системе Минпросвещения России.
Форма вводится в действие на период проведения сплошного наблюдения для отчета на начало 2020/2021 учебного года по состоянию на 20 сентября 2020 года.
Форма предоставляется юридическими лицами (включая субъекты малого и среднего предпринимательства), осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования 15 октября 2020 года.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Росстата от 12 августа 2019 г. N 441.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Актуализировано руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по составу и содержанию отчета по обоснованию безопасности радиационных источников"
Настоящее руководство содержит рекомендации Ростехнадзора по разработке отчета по обоснованию безопасности радиационных источников, представляемого организациями в составе комплекта документов, обосновывающих безопасность радиационных источников, для получения лицензии на их размещение, сооружение и эксплуатацию.
Руководство предназначено для применения:
организациями, осуществляющими деятельность по размещению, сооружению и эксплуатации радиационных источников (за исключением организаций, осуществляющих эксплуатацию радиационных источников только 4 или 5 категории радиационной опасности);
специалистами Ростехнадзора, осуществляющими лицензирование деятельности по размещению, сооружению и эксплуатации радиационных источников, а также контроль и надзор за указанными видами деятельности;
работниками организаций, осуществляющими экспертизу безопасности радиационных источников и (или) деятельности по их размещению, сооружению и эксплуатации.
Признан утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 30 июня 2011 г. N 343 "Об утверждении Положения о структуре и содержании отчета по обоснованию безопасности радиационных источников".
Актуализировано руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по составу и содержанию отчета о состоянии радиационной безопасности в организациях, использующих радионуклидные источники"
Руководство по безопасности содержит рекомендации Ростехнадзора по разработке отчета о состоянии радиационной безопасности, представляемого организациями, осуществляющими деятельность по эксплуатации радиационных источников, в которых содержатся открытые радионуклидные источники и (или) радиоактивные вещества с активностью, соответствующей I или II классу работ с радиоактивными веществами, или радиационных источников категорий радиационной опасности 1 - 3.
Руководство по безопасности предназначено для применения:
организациями, осуществляющими деятельность по эксплуатации радиационных источников, в которых содержатся открытые радионуклидные источники и (или) радиоактивные вещества с активностью, соответствующей I или II классу работ с радиоактивными веществами, и (или) радиационных источников категорий радиационной опасности 1 - 3;
специалистами Ростехнадзора, осуществляющими контроль и надзор за деятельностью по эксплуатации указанных радиационных источников.
Признан утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 22 января 2010 года N 29 "Об утверждении Положения о составе и содержании отчета о состоянии радиационной безопасности в организациях, использующих радионуклидные источники".
Федеральная кадастровая палата сообщила о новеллах закона, принятого в целях повышения качества государственной кадастровой оценки
Изменения связаны с вступлением в силу Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ.
В числе основных нововведений, которые устанавливает закон, - трактовка допущенных методологических ошибок в определении кадастровой стоимости в пользу правообладателя объекта недвижимости.
Кроме того, оспорить кадастровую стоимость теперь станет проще, - достаточно направить запрос в МФЦ, а не в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, как это было раньше.
Одной из мер для повышения качества кадастровой оценки, согласно новому закону, является наделение Росреестра контрольно-надзорными функциями.
Федеральная кадастровая палата также наделяется дополнительным функционалом: ведомство будет предоставлять сведения об объектах недвижимости в ГБУ, наделенные полномочиями по определению кадастровой стоимости, формировать перечни объектов для кадастровой оценки, с 2022 года ведомство начнет формировать сведения о реестре границ и сведения о ценах возмездных сделок, которые будут использоваться при проведении кадастровой оценки. Также палате перешли полномочия по расчету индекса рынка недвижимости. Пересчитывать при необходимости кадастровую стоимость (по результатам расчета индекса рынка недвижимости) будет тоже Федеральная кадастровая палата.
Разъяснен срок действия документов о государственной регистрации отдельной парфюмерно-косметической продукции
С 06.05.2020 г. вступили в силу изменения, внесенные в технический регламент Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (ТР ТС 009/2011)" Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29.03.2019 N 32.
В этой связи сообщается, что документы о государственной регистрации парфюмерно-косметической продукции, в отношении которой указанным Решением N 32 внесены изменения, подтверждающие соответствие обязательным требованиям, установленным ТР ТС 009/2011, выданные до 05.05.2020 включительно, действительны до 05.05.2023 включительно. Внесение изменений в свидетельства о государственной регистрации парфюмерно-косметической продукции, в отношении которой Решением N 32 внесены изменения, порядком введения в действие изменений в ТР ТС 009/2011 не предусмотрено.
Росрыболовство напоминает о порядке перехода права на добычу (вылов) водных биоресурсов от одного лица к другому при реорганизации
Сообщается, в частности, что при направлении в Росрыболовство обращений пользователей по вопросу заключения дополнительных соглашений о замене стороны по договору о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов при реорганизации юридического лица необходимо руководствоваться положениями ГК РФ, Распоряжения Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 1029-р, которым утверждена примерная форма договора, на основании которого осуществляется переход права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от одного лица к другому лицу.
Переход права на добычу (вылов) водных биоресурсов от одного лица к другому лицу осуществляется в порядке универсального правопреемства.
Статьями 57 - 60 ГК РФ закреплены основные положения по реорганизации юридического лица. Согласно статье 58 ГК РФ, при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.
При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.
При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с передаточным актом.
При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
При преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.
• СТРОИТЕЛЬСТВО
Утвержден классификатор объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям для целей архитектурно-строительного проектирования и ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства
Утверждение классификатора предусмотрено Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Минстрой России дополнительно информирует о рекомендуемой величине прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2020 года
В дополнение к письму от 29 июля 2020 года N 29340-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2020 года.
Указанные индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
Экспертиза проектной документации объектов, расположенных на территории двух и более субъектов РФ, отнесена к компетенции органов власти регионов
Это установлено Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 264-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Исключение составят объекты, экспертиза проектной документации которых отнесена к полномочиям РФ по иным основаниям, в том числе особо опасные, технически сложные и уникальные объекты.
Кроме того, в частности, Федеральный закон исключает обязательность проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия, если она не превышает 10 миллионов рублей. Тем не менее, проверка сметной стоимости, не превышающей 10 миллионов рублей, также может быть проведена если это предусмотрено договором.
Разъяснены нормы закона, определяющего особенности регулирования градостроительных, земельных и иных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры
Речь идет о Федеральном законе от 31 июля 2020 г. N 254-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Он вступил в силу с 31 июля 2020 г.
Даны ответы на следующие вопросы, в том числе:
каких объектов коснутся изменения;
направляется ли проект планировки территории на государственную экспертизу;
какие изменения внесены в порядок проведения экологической экспертизы;
как изменится порядок проверки достоверности определения сметной стоимости строительства.
• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Обновлен порядок оказания господдержки организациям, реализующим корпоративные программы повышения конкурентоспособности
Постановлением, в частности, утверждены в новой редакции:
Правила заключения соглашений о реализации корпоративных программ повышения конкурентоспособности и формирования единого перечня организаций, заключивших соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности;
Положение о комиссии по вопросам государственной поддержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности;
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части процентных ставок по экспортным кредитам и иным инструментам финансирования, аналогичным кредиту по экономической сути, а также компенсации части страховой премии по договорам страхования экспортных кредитов.
Организациями, которые вправе претендовать на получение поддержки, являются международные финансовые организации, кредитные и иные организации, отвечающие установленным критериям.
Соглашение о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности заключается в ГИСП по типовой форме, утвержденной Минпромторгом России.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
С 1 января 2021 года отменены и признаны утратившими силу отдельные акты, соблюдение требований которых оценивается при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и государственного горного надзора
В частности, признаны утратившими силу, в том числе постановления Правительства РФ:
от 10 марта 1999 г. N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте";
от 11 мая 1999 г. N 526 "Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов" и др.
Признана не действующей на территории РФ Инструкция по наблюдениям за деформациями бортов, откосов уступов и отвалов на карьерах и разработке мероприятий по обеспечению их устойчивости, утвержденная Государственным комитетом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР 21 июля 1970 г.
• СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Фермеры и сельхозкооперативы смогут приобретать торговые объекты, оборудование и спецтранспорт за счет средств льготных инвестиционных кредитов
Сообщается, что соответствующие изменения внесены в Приказ Минсельхоза России от 07.07.2020 N 385 "Об утверждении перечней направлений целевого использования льготных краткосрочных кредитов и льготных инвестиционных кредитов" и иные документы.
Изменениями предусмотрена возможность финансирования приобретения малыми формами хозяйствования торговых объектов и торгового оборудования за счет средств льготных инвестиционных кредитов в рамках механизма льготного кредитования Минсельхоза России. Также дополнен перечень оборудования и техники, которые можно приобретать за счет грантов - включены торговое оборудование и спецтранспорт для перевозки и реализации продукции.
• ТРАНСПОРТ
Уточнены виды топлива, применяемого на судах внутреннего водного плавания
Установлено, что на судах, являющихся объектом регулирования технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 N 623, допускается применение следующих видов топлива:
- жидкое топливо, с температурой вспышки паров, определенной в закрытом тигле, не ниже 60 градусов Цельсия, а также природный газ с объемной долей метана более 85 процентов, хранящийся в виде компримированного природного газа и сжиженного природного газа, или сжиженный нефтяной газ с объемной долей пропана 50 10 процентов - для обеспечения работы главных и вспомогательных двигателей, котлов различного назначения, стационарных бытовых установок;
- жидкое топливо, с температурой вспышки паров, определенной в закрытом тигле, не ниже 40 градусов Цельсия - для обеспечения работы приводных двигателей генераторов, входящих в состав аварийных источников электроэнергии, а также для обеспечения работы главных, вспомогательных двигателей и котлов различного назначения, установленных на объектах регулирования, эксплуатация которых предусмотрена в ограниченных районах с климатическими условиями, при которых температура в помещениях, где хранится и используется топливо, не менее чем на 10 градусов Цельсия ниже температуры вспышки паров топлива. При этом должны быть выполнены мероприятия, обеспечивающие контроль температурного режима и его поддержание в указанных помещениях;
- автомобильный бензин для обеспечения работы двигателей внутреннего сгорания:
на судах длиной 20 метров и менее, за исключением нефтеналивных судов и судов, перевозящих опасные грузы;
на дежурных шлюпках при условии, что топливные баки защищены от огня и взрывов;
переносных пожарных и осушительных насосов на всех судах, за исключением нефтеналивных судов и судов, перевозящих опасные грузы;
- авиационный бензин или топливо для реактивных двигателей - для обеспечения работы двигателей судов-экранопланов речных и озерных, а также для хранения и заправки летательных аппаратов топливом на судах, оборудованных вертолетными палубами и системами заправки топливом летательных аппаратов на борту.
• СТРАХОВАНИЕ
Урегулирован порядок обмена информацией при осуществлении ОСАГО с использованием сайтов (мобильных приложений) страховых агентов и страховых брокеров
Указание уточняет требования к использованию электронных документов и определяет порядок обмена информацией между страховщиком и владельцем транспортного средства - физическим лицом в электронной форме с использованием сайта (мобильного приложения) страхового агента (страхового брокера).
Указание направлено на обеспечение доступности ОСАГО и установление единообразия основных процессов, выполняемых при оформлении страхового полиса ОСАГО в электронной форме.
• ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
С 1 января 2021 года вводится порядок лицензирования деятельности на право выполнения работ по обеззараживанию
Лицензированный вид деятельности включает в себя выполнение видов работ по обеззараживанию, установленных перечнем, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 09.08.2016 N 768. Лицензирующим органом является Россельхознадзор.
Устанавливаются общие лицензионные требования, предъявляемые к юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), а также специфические лицензионные требования в зависимости от планируемых соискателем работ по обеззараживанию. Аналогичные требования предъявляются и к документам, прилагаемым к заявлению на получение лицензии.
За предоставление или переоформление лицензии на право выполнения работ по обеззараживанию уплачивается госпошлина в размере и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах.
Предусмотрен порядок отнесения объектов лицензионного контроля к определенной категории риска. В зависимости от присвоенной категории устанавливается периодичность проведения проверок: для категории значительного риска - один раз в 3 года; для категории умеренного риска - не чаще одного раза в 5 лет. В отношении объектов лицензионного контроля, которые отнесены к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.
• ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Актуализирован порядок осуществления контроля, предусмотренного законодательством в сфере госзакупок
Утверждены Правила, устанавливающие порядок осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в том числе порядок действий органов контроля при выявлении несоответствия контролируемой информации.
Органами контроля являются:
федеральный орган исполнительной власти, определенный Правительством РФ в соответствии с частью 6 статьи 4 указанного Федерального закона;
территориальные органы Казначейства России;
финансовые органы субъектов РФ, муниципальных образований;
органы управления государственными внебюджетными фондами.
Контролируемой информацией является содержащаяся в объектах контроля информация об:
объеме финансового обеспечения для осуществления госзакупок товаров, работ и услуг (в том числе в целях реализации национальных и федеральных проектов), утвержденном и доведенном до заказчика;
идентификационном коде закупки.
Объектами контроля являются документы, содержащие контролируемую информацию, в том числе план-график закупок, извещение об осуществлении закупки и др.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки их вступления в силу.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 N 1367, регулирующее аналогичные правоотношения.
Сокращен срок контроля за непревышением финансового обеспечения закупок, проводимого Казначейством России и финансовыми органами
Минфин России информирует об утверждении новых правил предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Закона N 44-ФЗ контроля за непревышением финансового обеспечения закупок (взамен правил, утвержденных ранее Постановлением Правительства РФ от 12.12.2015 N 1367).
Новыми правилами установлены исчерпывающие требования к процедурам и срокам проведения контроля, утверждены единые формы документов для взаимодействия с Казначейством России и финансовыми органами.
В отношении подавляющего большинства объектов контроля вводится автоматизированный контроль финансового обеспечения и идентификационного кода закупки средствами единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС), что многократно сокращает срок проведения контроля - с 1 дня до 1 часа (с момента направления информации на автоматизированный контроль).
Неавтоматизированным контроль сохранится при проведении "закрытых" закупок не в электронной форме, а также в отношении проектов контрактов, заключаемых (в определенном правилами перечне случаев) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), поскольку такие контракты заключаются без использования ЕИС.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Урегулирован порядок предоставления Росрыболовством государственной услуги по заключению с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается
Заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в РФ.
Заключение договора осуществляется в срок не более 10 рабочих дней со дня получения территориальным управлением Росрыболовства необходимых документов.
Госпошлина за предоставление государственной услуги не предусмотрена.
Обновлена форма заявления о заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается
Признаны утратившими силу приказы Минсельхоза России от 09.12.2015 N 620 и от 24.07.2015 N 323, регулирующие аналогичные правоотношения.
По 31 декабря 2020 г. закрыто любительское рыболовство тихоокеанских лососей в границах Приморского края
Речь идет о морской акватории, прилегающей к рекам Рязановка, Барабашевка, Брусья, Пойма, Нарва, Киевка, Аввакумовка, Лицовка, Зеркальная и к ручью Безымянный в границах Приморского края на расстоянии 500 метров от устья в обе стороны береговой линии и 500 метров в сторону моря.
Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.
По 31 декабря 2020 г. повсеместно запрещено использование в Ладожском озере донных и пелагических тралов, донных неводов (снюрреводы, мутники)
Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.
По 31 декабря 2020 г. закрыто промышленное рыболовство корюшки малоротой морской в Западно-Сахалинской подзоне
Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.
Утверждена форма уведомления пользователя недр об уровнях снижения добычи нефти и (или) свободного газа по месторождению
В соответствии с Приказом Минприроды России от 19.06.2020 N 368 внесены изменения в Правила разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденные Приказом Минприроды России от 14.06.2016 N 356 (далее - Правила разработки).
Согласно утвержденным изменениям Правил разработки, на период до конца 2020 года и на период подготовки и согласования новой проектной документации допускаются отклонения фактической годовой добычи нефти и (или) свободного газа по месторождению в сторону уменьшения от проектной величины сверх установленных в Правилах разработки на основании письменного уведомления пользователя недр (далее - Уведомление), направляемого для регистрации в Роснедра не позднее 1 декабря 2020 года. В данном Уведомлении должны быть указаны сроки начала и предлагаемые уровни снижения добычи ниже установленных ограничений, а также обязательства пользователя недр по недопущению снижения количества технологически извлекаемых запасов УВС по месторождению, утвержденных на момент представления пользователем недр Уведомления.
Отсутствие указанных сведений и обязательств будет являться основанием для отказа в регистрации Роснедрами такого Уведомления.
В приложении приведена форма Уведомления.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Уточнен порядок доступа к информации, содержащейся в архивных документах архивных фондов
В целях реализации Федерального закона от 2 декабря 2019 года N 427-ФЗ "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" внесены поправки в Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 года N 1233, и в Постановление Правительства РФ от 10 июля 2013 года N 584, которыми:
расширен перечень информации, которая не может быть отнесена к служебной информации ограниченного распространения;
скорректирован перечень случаев доступа с использованием сети Интернет к информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, пользователям, прошедшим авторизацию в ЕСИА.
Казначейство России информирует об условиях, рисках и порядке использования квалифицированной электронной подписи и средств электронной подписи
Руководство составлено в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и является средством официального информирования лиц, владеющих квалифицированной электронной подписью, об условиях, рисках и порядке использования квалифицированной электронной подписи и средств электронной подписи, а также о мерах, необходимых для обеспечения безопасности при использовании квалифицированной электронной подписи.
В частности, при размещении средств вычислительной техники с установленными на них средствами квалифицированной электронной подписи:
должны быть приняты меры по исключению несанкционированного доступа в помещения, в которых размещены средства квалифицированной электронной подписи, посторонним лицам, не имеющим допуск к работе в этих помещениях (в случае необходимости присутствия посторонних лиц в указанных помещениях должен быть обеспечен контроль за их действиями во избежание негативных воздействий с их стороны на средства электронной подписи, средства криптографической защиты и передаваемую информацию);
внутренняя планировка, расположение и укомплектованность рабочих мест в помещениях должны обеспечивать исполнителям работ сохранность доверенных им конфиденциальных документов и сведений, включая ключевую информацию.
Минкомсвязь России сообщает о запуске программы льготного кредитования компаний на реализацию задач по цифровой трансформации
На получение кредитов под льготный процент смогут претендовать как компании с госучастием, так и частные компании. Основное условие для получения кредита - средства должны быть направлены на внедрение цифровых решений. Кредитная ставка составит от 1 до 5% при общей сумме на проект до 5 млрд рублей и до 10 млрд рублей на программы, включающие несколько проектов.
Банки - участники программы получат от государства субсидию на возмещение затрат по предоставлению льготных кредитов.
Информация об уполномоченных банках будет размещена на официальном сайте Минкомсвязи России по результатам заключения соглашений с банками о предоставлении субсидии. Проект по господдержке программ цифровой трансформации компаний продлится до 2024 года включительно.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Предусмотрен порядок заполнения формы "Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования за 2019 г. (форма N 1-Мониторинг)"
Респондентами по форме статистического наблюдения "Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования" (N 1-Мониторинг) являются юридические лица, осуществляющие подготовку кадров по образовательным программам высшего образования: бакалавриат, специалитет, магистратура, находящиеся в ведении РФ.
При наличии у образовательной организации обособленных подразделений (филиалов) форма заполняется как по каждому обособленному подразделению (филиалу) отдельно, так и по образовательной организации без этих обособленных подразделений (филиалов). Отчет по образовательной организации, а также по каждому филиалу (при их наличии), подписанный руководителем образовательной организации (ректором), прошитый и заверенный печатью, предоставляется в организацию, уполномоченную Минобрнауки России в соответствии с инструктивным письмом.
Рекомендован порядок подготовки и проведения мониторинга состояния питания обучающихся в школах
Представлены материалы по подготовке и проведению мониторинга состояния питания детей и подростков, обучающихся в общеобразовательных организациях, для систематизированного сбора, анализа и интерпретации информации об их питании.
Задачами мониторинга являются, в том числе:
оценка организации питания в организованных коллективах по отдельным показателям (охват обучающихся питанием по приемам пищи: завтраки, обеды, полдники; в том числе горячим питанием; охват бесплатным питанием, стоимость питания);
анализ меню школьной столовой по показателям пищевой и энергетической ценности, а также частоте включения отдельных блюд;
оценка основных параметров здоровья, антропометрических характеристик обучающихся;
оценка качества и удовлетворенности питанием в образовательных организациях детьми и их родителями.
Рассмотрены, в том числе порядок подготовки к мониторингу, формирование выборки детей, сроки проведения мониторинга.
<Письмо> Минобрнауки России от 07.08.2020 N МН-5/990-ДА "О проведении мониторинга"
До 4 сентября 2020 года в Минобрнауки России предоставляется информация для проведения мониторинга и оценки деятельности образовательных организаций высшего образования и их филиалов
Информация предоставляется по форме "Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования за 2019 год (форма N 1-Мониторинг)" в электронном и бумажном виде.
Программное обеспечение для подготовки сведений по форме N 1-Мониторинг доступно на сайте Главного информационно-вычислительного центра в личном кабинете образовательной организации в разделе "Мониторинг ВО" по адресу http://www.miccedu.ru.
При наличии в образовательной организации филиалов сведения по форме N 1-Мониторинг предоставляются также и по каждому филиалу.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
С 1 марта 2021 г. вводится в действие Фармакопея Евразийского экономического союза
Фармакопея представляет собой свод региональных положений и требований, устанавливающих предельный допустимый уровень качества лекарственных средств на фармацевтическом рынке ЕАЭС.
Установлено, что до 1 января 2026 г. регистрационные досье лекарственных средств для медицинского применения и ветеринарных лекарственных средств должны быть приведены в соответствие с требованиями настоящей Фармакопеи.
Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.
Определены порядок и условия осуществления денежных выплат стимулирующего характера медикам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения
Приказ утвержден в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2019 г. N 1940.
Средства на осуществление денежных выплат предоставляются из бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования в медицинские организации на основании заявок при соблюдении следующих условий:
соблюдение установленных в программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий год и плановый период сроков ожидания медицинской помощи в случае подозрения на онкологическое заболевание;
наличие соглашения территориального фонда и медицинской организации о софинансировании расходов на осуществление денежных выплат.
Номенклатурная классификация медицинских изделий по классам в зависимости от потенциального риска их применения дополнена новым разделом: "Классификация программного обеспечения, являющегося медицинским изделием"
В указанном разделе приводятся, в числе прочего, классификация потенциального риска применения программного обеспечения, критерии классификации, основания отнесения программного обеспечения к классам в зависимости от потенциального риска применения.
Предусматривается, что если при отнесении программного обеспечения к классу в зависимости от потенциального риска применения возможно сочетание различных видов информации, полученной с использованием данного программного обеспечения, и (или) категорий условий, в которых оно применяется, то устанавливается класс программного обеспечения, соответствующий наибольшей степени потенциального риска применения.
Обновлены Методические рекомендации "Оценка качества пищевой продукции и оценка доступа населения к отечественной пищевой продукции, способствующей устранению дефицита макро- и микронутриентов"
Новые Методические рекомендации предусматривают:
алгоритм выборки торговых точек для отбора образцов пищевой продукции с целью проведения исследований по оценке показателей качества и безопасности, для оценки доступа населения к отечественной пищевой продукции, способствующей устранению дефицита макро- и микронутриентов;
порядок формирования перечня пищевой продукции для оценки ее качества и безопасности, а также перечня пищевой продукции, способствующей устранению дефицита макро- и микронутриентов;
порядок оценки результатов показателей качества и безопасности пищевой продукции;
порядок проведения мониторинга наличия пищевой продукции, в том числе отечественной, способствующей устранению дефицита макро- и микронутриентов;
алгоритм оценки обеспеченности доступа населения к указанной пищевой продукции.
Данный документ введен взамен аналогичного документа - МР 2.3.7.0153-19.
• ТУРИЗМ. СПОРТ
С 1 января 2021 года вступает в силу порядок оказания экстренной помощи туристам и финансирования расходов на оказание такой помощи из резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма
Экстренная помощь представляет собой действия по организации перевозки туриста из страны временного пребывания (оплата услуг по перевозке) и (или) иные действия (в том числе оплата услуг по размещению), осуществляемые объединением туроператоров в сфере выездного туризма в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" в случае неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма в части неоказания полностью или частично туристу входящих в него услуг по перевозке и (или) размещению в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по договору о реализации туристского продукта.
Оказание экстренной помощи включает в себя в том числе:
перевозку туристов из страны временного пребывания (оплату услуг по перевозке) в место окончания путешествия в соответствии с договором о реализации туристского продукта оптимальным маршрутом с наименьшими временными затратами по усмотрению объединения туроператоров (авиатранспортом, железнодорожным транспортом, автомобильным транспортом, водным транспортом);
оплату услуг по размещению туриста в гостинице или ином средстве размещения на срок до начала осуществления перевозки к месту окончания путешествия в соответствии с договором о реализации туристского продукта.
Объединение туроператоров оказывает экстренную помощь безвозмездно на основании обращения туриста.
<Информация> Ростуризма "Объявлена дата старта программы по возврату средств за туры по России"
С 21 августа по 28 августа 2020 г. будет действовать программа по возврату туристам части уплаченных ими денежных средств за покупку российских туров
В указанный период все граждане РФ смогут воспользоваться возможностью приобрести путешествия по всей стране до конца года и получить возврат от 5 000 до 15 000 рублей.
В программу включены организованные туры (проезд и проживание), круизы, а также отдельное проживание в отеле для тех, кто путешествует самостоятельно. Список предложений, туроператоров и отелей, участвующих в программе, появится на сайте мирпутешествий.рф 21 августа в 00.00 мск.
В программе участвуют все регионы РФ, однако, для направлений с повышенным спросом на август - сентябрь, в их числе - Краснодарский край, Крым, Севастополь, Республика Алтай и Алтайский край, Ставропольский край, Калининградская область - сами поездки будут доступны только с 1 октября и до конца года, при этом приобретать путешествия по этим направлениям также следует в период с 21 по 28 августа.
Для участия в программе необходимо:
- оформить карту национальной платежной системы "Мир" (если ее нет);
- зарегистрироваться в Программе лояльности платежной системы "Мир";
- с 21 по 28 августа на официальном сайте Программы мирпутешествий.рф выбрать направление (регион), тур для путешествия по России или гостиницу, в которой будет проходить отпуск;
- с 21 по 28 августа оплатить картой "Мир" на сайте гостиницы или туроператора полную стоимость турпакета или проживания.
Путешествие может быть любой продолжительности от 5 дней (4 ночей), количество туристов может быть любым.
Возврат суммы государственной субсидии придет на карту платежной системы "Мир" с которой произведена оплата в срок до 5 рабочих дней.
Сумма возврата зависит от стоимости поездки. Туристам, потратившим от 25 тыс. рублей, вернутся 5 тыс. рублей. При стоимости тура от 50 тыс. рублей кешбэк составит 10 тыс. рублей. Возврат 15 тыс. рублей предусмотрен для тех, кто заплатил от 75 тыс. рублей.
Правительство проинформировало о порядке частичной компенсации расходов на покупку туров по России
Программа поддержки внутреннего туризма начнется в ночь с 20 на 21 августа, в 00 часов 00 минут по московскому времени. Она продлится ровно неделю и закончится в полночь 28 августа.
Она рассчитана как на туристов, которые пользуются услугами туроператоров, так и на тех, кто любит путешествовать самостоятельно.
Участники получат в соответствии с этой программой возврат средств в размере от 5 тыс. до 15 тыс. рублей. Поездку необходимо совершить до конца этого года. В программе участвуют все регионы России. По нескольким наиболее перегруженным в сезон направлениям (это регионы повышенного естественного спроса) поездки будут доступны с этой льготой, с возвратом, с 1 октября до конца года.
Чтобы принять участие в программе, нужно зайти на портал мирпутешествий.рф, выбрать тур или проживание в отеле. Срок - от четырех ночей, стоимость - от 25 тыс. рублей. Оплатить поездку нужно только картой национальной платежной системы "Мир".
