- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
С 1 января 2021 года признаны утратившими силу отдельные акты Правительства РФ в сфере контроля за соблюдением антимонопольного законодательства РФ
К таким актам относятся, в том числе постановления Правительства РФ:
от 20 декабря 1997 г. N 1613 "О Программе демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг на 1998 - 1999 годы";
от 21 февраля 1998 г. N 239 "О Мероприятиях по решению задач государственной антимонопольной политики, демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках Российской Федерации в 1998 - 2000 годах".
Установлены правила осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю за использованием средств, формирующих фонды капитального ремонта
Правила определяют порядок контроля за использованием региональными операторами средств, полученных в качестве государственной (муниципальной) поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капремонта на счете (счетах) регионального оператора.
Федеральное казначейство при осуществлении деятельности по контролю осуществляет в числе прочего: контроль за использованием средств; информационный обмен данными о лицах, привлеченных к административной ответственности, со Счетной палатой Российской Федерации; назначение (организацию) проведения экспертиз, необходимых для проведения проверок.
Отбор плановых проверок при планировании деятельности по контролю осуществляется с учетом риск-ориентированного подхода, установленного правовым актом Федерального казначейства.
В целях раскрытия информации о полноте и своевременности осуществления деятельности по контролю за отчетный календарный год Федеральное казначейство ежегодно составляет отчет и представляет его в составе отчета о результатах проведения Федеральным казначейством контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере, составляемого по форме и в порядке, которые установлены Минфином России.
Расширен перечень видов деятельности, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью
Данным Постановлением реализован Федеральный закон от 06.06.2019 N 130-ФЗ "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
В указанный перечень включены виды деятельности в области производства и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней и периодичность их проверок.
Скорректированы полномочия и порядок организации деятельности Правительственной комиссии по миграционной политике
В Положение о Правительственной комиссии по миграционной политике внесены изменения, предусматривающие, в частности:
дополнительное полномочие по рассмотрению разногласий по разрабатываемым проектам нормативных правовых актов в сфере миграции, исполнению поручений Президента РФ и Правительства РФ;
право Комиссии принимать решения путем проведения заочного голосования. При принятии решения о проведении заочного голосования члены Комиссии уведомляются об этом с указанием срока, до которого они могут в письменной форме представить мнение по вопросу, вынесенному на заочное голосование.
Уточнен порядок осуществления государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)
Установлено, что контроль (надзор) осуществляется посредством:
федерального государственного контроля (надзора) при проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также при проведении плановых и внеплановых проверок органов исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования цен (тарифов, надбавок);
регионального государственного контроля (надзора) при проведении плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Скорректирован перечень мер, которые принимаются в случае выявления нарушений должностными лицами органа государственного контроля (надзора).
В системе мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений будет вестись учет лиц, относящихся к коренным малочисленным народам
В Положение о государственной информационной системе мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций внесены дополнения, касающиеся целей и задач ее создания и развития.
В частности установлено, что в числе прочего задачами данной системы мониторинга является формирование списка лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, а также его ведение в установленном порядке.
Уточнены отдельные акты Правительства РФ по вопросам взаимодействия информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме
Поправки внесены, в том числе в:
Положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. N 697;
Положение об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 8 июня 2011 г. N 451;
требования к федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2011 г. N 977.
Мероприятий по упразднению Минкавказа России должны быть завершены до 28 августа 2020 г.
Ранее была установлена более ранняя дата завершения ликвидационных мероприятий - до 15 августа 2020 г.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
С 1 января 2021 года вступают в силу обновленные дополнительные требования к организаторам азартных игр
Предусмотрено, в частности, что организатор азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах, осуществляющий деятельность по приему интерактивных ставок, переданных путем перевода денежных средств, в том числе электронных денежных средств (за исключением почтовых переводов), центром учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов с использованием электронных средств платежа по поручениям участников азартных игр:
использует для каждого вида оказываемых услуг, указанных в лицензии, не более одного доменного имени, которое зарегистрировано на имя организатора азартных игр или в отношении которого организатору азартных игр переданы права администрирования (права управления доменным именем);
использует для приема интерактивных ставок и выплаты выигрышей физическим лицам - участникам азартных игр, от которых приняты интерактивные ставки, банковский счет, открытый в центре учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов, учредителем (участником) которого является саморегулируемая организация организаторов азартных игр в букмекерских конторах или саморегулируемая организация организаторов азартных игр в тотализаторах, членом которой является такой организатор азартных игр;
хранит на территории РФ информацию о принятых интерактивных ставках, выплаченных и невыплаченных выигрышах, а также о развитии и об исходе событий, от которых зависит результат пари.
Установлены также требования к размещению организатором азартных игр на своем сайте необходимой информации.
Напомним, что аналогичное Постановление Правительства РФ от 08.05.2015 N 452 утрачивает силу с 1 января 2021 года.
Установлен порядок согласования включения в границы территории, подлежащей комплексному развитию, земельных участков для размещения объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур
В границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, для размещения указанных объектов могут включаться земельные участки, находящиеся в государственной и (или) муниципальной собственности и не обремененные правами третьих лиц, при условии, что такие земельные участки являются смежными по отношению к одному или нескольким земельным участкам правообладателей земельных участков.
Для согласования включения в границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, земельных участков правообладатель обращается в орган местного самоуправления, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии территории, с соответствующим заявлением. Подготовленные правообладателями проект договора, а также документация по планировке территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, являются обязательным приложением к заявлению. Установлены процедура и сроки согласования.
Минфин рассмотрел обращение по вопросу правомерности использования средств добавочного капитала на покрытие убытка общества
Сообщается, что нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету не регулируют вопросы источников покрытия убытка акционерных обществ.
В случае если в соответствии с законодательством РФ для указанных целей может использоваться добавочный капитал общества, то информация об этом факте отражается на счетах бухгалтерского учета в соответствии с Планом счетов и Инструкцией по его применению, утвержденными приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н.
<Письмо> Минфина России от 13.08.2020 N 28-01-07/71041 "О рассмотрении обращения"
Законодательством не предусмотрено заключение договора купли-продажи госимущества с участником торгов, предложившим наибольшую цену, после победителя торгов
Продажа государственного или муниципального имущества способами, установленными Законом о приватизации, осуществляется в электронной форме, в порядке утвержденным постановлением Правительства РФ от 27 августа 2012 г. N 860.
Постановлением установлено, что при уклонении покупателя от заключения договора купли-продажи имущества в установленный срок покупатель утрачивает право на заключение такого договора. В этом случае продажа имущества без объявления цены признается несостоявшейся.
С учетом изложенного сообщается, что заключение договора купли-продажи имущества с участником торгов, предложившим наибольшую цену, предшествующую максимальной цене, в случае уклонения победителя продажи без объявления цены от заключения договора купли-продажи законодательством не предусмотрено.
Предложен порядок обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств с использованием финансовой платформы
Проект предусматривает требования к использованию электронных документов и порядок обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств с использованием финансовой платформы в соответствии с Федеральным законом от 20.07.2020 N 211-ФЗ "О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы".
Проект направлен на обеспечение доступности ОСАГО и единообразие основных процессов, выполняемых при оформлении страхового полиса ОСАГО в электронной форме.
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Правительством РФ реализован порядок предоставления уволенным со службы сотрудникам СК России и иным гражданам жилых помещений с превышением размера общей площади жилого помещения
Постановление издано во исполнение статьи 2 Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 516-ФЗ "О внесении изменений в статью 44.1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статью 35.1 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации", в соответствии с которой сотрудникам СК России и лицам, указанным в части 21 статьи 35.1 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации", жилые помещения могут быть предоставлены в собственность с их согласия с превышением размера общей площади жилого помещения при условии оплаты за счет собственных средств общей площади жилого помещения, превышающей этот размер, исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.
Актуализированы методические рекомендации по цифровизации городского хозяйства
Предусмотрено, что средства субсидии на поддержку госпрограмм регионов и муниципальных программ формирования современной городской среды рекомендуется направлять на финансирование мероприятий:
по интеграции цифровых платформ вовлечения граждан в решение вопросов городского развития "Активный горожанин" с порталом госуслуг в целях передачи на портал сведений о сообщениях, обращениях граждан и юридических лиц, о ходе и результатах рассмотрения таких сообщений, обращений;
по созданию системы автоматизированного контроля за работой коммунальной техники, предусмотренной базовыми и дополнительными требованиями к умным городам (стандарт "Умный город"), обеспечивающей реализацию следующих функций:
автоматический контроль за передвижением и работой коммунальной техники с использованием систем навигации и (или) фото-, видеофиксации;
контроль за эффективностью использования коммунальной техники (расчет логистических маршрутов), а также за несанкционированным отклонением такой техники от маршрута;
единая система агрегации заявок на ремонт коммунальной техники для подрядчиков, осуществляющих ремонт и обслуживание такой техники.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Актуализированы отдельные акты Минтруда России по вопросам проведения специальной оценки условий труда
В целях реализации Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О специальной оценке условий труда" внесены поправки в:
Приказ Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению";
порядок проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденный Приказом Минтруда России от 12 августа 2014 г. N 549н;
порядок формирования, хранения и использования сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда, утвержденный Приказом Минтруда России от 3 ноября 2015 г. N 843н.
Обновлен профессиональный стандарт для специалистов по проектированию технологического оборудования литейного производства
Основная цель вида профессиональной деятельности - обеспечение качества продукции, надежности работы, повышение производительности, улучшение условий труда технологических комплексов литейного производства.
Определены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 15.12.2014 N 1039н.
Обновлен профессиональный стандарт для ремонтников-наладчиков пневмо- и гидрооборудования металлорежущих станков
Основная цель вида профессиональной деятельности - обеспечение бесперебойной работы пневмо- и гидрооборудования металлорежущих станков.
Определены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 26.01.2017 N 80н.
Обновлен профессиональный стандарт для сборщиков электронных устройств
Основная цель вида профессиональной деятельности - обеспечение качества изготовления электронных устройств.
Определены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 01.02.2017 N 122н.
Утвержден профессиональный стандарт "Специалист по зоотехнии"
Профессиональной деятельностью указанных специалистов является обеспечение населения высококачественной продукцией животноводства и отраслей перерабатывающей промышленности - сырьем животного происхождения.
В перечень трудовых функций входит, в числе прочего, организация работ по производству продукции животноводства, оперативное управление технологическими процессами, управление производством.
Приводятся требования к образованию и обучению, устанавливаются необходимые знания и умения.
Утвержден профессиональный стандарт "Работник по ремонту парогазотурбинного оборудования тепловой электростанции"
Деятельность указанного специалиста направлена на поддержание и восстановление исправного состояния и характеристик парогазотурбинного оборудования ТЭС, восстановление ресурса оборудования или его составных частей.
В перечень трудовых функций включено производство ремонтных работ различной степени сложности, а также техническое обслуживание оборудования ТЭС.
В зависимости от трудовых функций установлены требования к образованию, навыкам и умениям.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов в сфере управления проектами государственно-частного партнерства
Основная цель вида профессиональной деятельности - проведение эффективной подготовки и реализации инвестиционных проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства.
Установлены требования к образованию и обучению, а также другие характеристики.
Обновлен профессиональный стандарт "Рубщик судовой"
Основная цель вида профессиональной деятельности - доработка судовых деталей и изделий до требуемых параметров посредством механической обработки их поверхностей.
Установлены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 10.12.2015 N 1009н.
Обновлен профессиональный стандарт "Арматурщик"
Основная цель вида профессиональной деятельности - изготовление, сборка и установка арматурных элементов железобетонных конструкций при строительстве, расширении, реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений.
Установлены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 22.12.2014 N 1087н.
Обновлен профессиональный стандарт "Бригадир (освобожденный) предприятий железнодорожного транспорта"
Основная цель вида профессиональной деятельности - обеспечение содержания в исправном техническом состоянии устройств, объектов железнодорожного транспорта, железнодорожного подвижного состава рабочими производственного подразделения организации железнодорожного транспорта.
Установлены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе и другие характеристики.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 18.01.2017 N 49н.
Обновлен профессиональный стандарт "Агент транспортного обслуживания железнодорожного транспорта"
Основная цель вида профессиональной деятельности - обеспечение устойчивого функционирования железных дорог на рынке транспортных услуг.
Установлены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 23.04.2015 N 245н.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по судебно-медицинской экспертизе со средним медицинским образованием
Основная цель вида профессиональной деятельности - стандартное операционное сопровождение лабораторных и инструментальных исследований при производстве судебно-медицинских экспертиз (исследований).
Установлены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе и другие характеристики.
Скорректировано распределение квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в РФ на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности
В частности, увеличено количество разрешений по Центральному федеральному округу с 19149 до 19775, по Московской области - с 5702 до 6139, по г. Москве - с 4356 до 4376. Снижено количество разрешений, в том числе по г. Санкт-Петербургу с 3571 до 3503.
Также скорректированы распределение по регионам квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в РФ на основании визы, разрешений на работу по профессионально-квалификационным группам, приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности.
АНО "Национальное агентство развития квалификаций" утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям, подготовленные Советом по профессиональным квалификациям финансового рынка
Соответствующие изменения будут внесены в Реестр сведений о проведении независимой оценки квалификаций и размещены на сайте https://nark.ru/.
АНО "Национальное агентство развития квалификаций" утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям, подготовленные Советом по профессиональным квалификациям в машиностроении
Соответствующие изменения будут внесены в Реестр сведений о проведении независимой оценки квалификаций и размещены на сайте https://nark.ru/.
На портале "Работа в России" открыт раздел для бесплатного переобучения граждан, потерявших работу
Здесь можно ознакомиться с программой и ее условиями, а также записаться на обучение. По завершению обучения участники программы получают Скиллс-Паспорт с профилем полученных профессиональных компетенций и документ о квалификации, соответствующий виду программы обучения.
Участниками программы смогут стать 110 тыс. человек, пострадавших от последствий распространения коронавирусной инфекции. В их числе работники, находящиеся под риском увольнения, выпускники образовательных учреждений, а также ищущие работу граждане.
Рекомендована форма обращения в Ростуризм для оформления разрешений на въезд в РФ иностранным высококвалифицированным специалистам
Обращение в Ростуризм работодателя/заказчика услуг, осуществляющего туроператорскую, гостиничную деятельность, по рекомендуемой форме должно содержать, в частности:
реквизиты приглашающей организации и данные контактного лица, должность на которую приглашается ВКС;
ФИО (полностью в русской и латинской транскрипции), гражданство;
паспортные данные, информация о визе, N и срок действия разрешения на работу;
дата въезда, сроки пребывания и пункт пропуска через госграницу.
Оформлять данную информацию рекомендуется в формате таблицы.
После регистрации обращения в Ростуризме список иностранных граждан - высококвалифицированных специалистов направляется в ФСБ России и МВД России.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Установлены размер и порядок выплаты денежной компенсации за наем жилых помещений судьям, не имеющими жилых помещений по месту нахождения суда
Денежная компенсация выплачивается судьям, не имеющими жилых помещений по месту нахождения суда, в случае невозможности предоставления им служебных жилых помещений.
Согласно общему правилу денежная компенсация выплачивается ежемесячно в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более размера, определенного исходя из норматива общей площади жилого помещения, и ежегодно утверждаемой предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения.
Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере 33 кв. метров на одиноко проживающего судью, 42 кв. метров - на семью из 2 человек, 18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 и более человек.
Обновлены Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
Предусмотрены категории граждан, которым выдается удостоверение участника, перечень уполномоченных органов, которые осуществляют оформление и выдачу гражданам удостоверения, перечень представляемых в уполномоченные органы документов, порядок оформления бланка удостоверения и выдачи удостоверения.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минфина России от 8 декабря 2006 г. N 727/831/165н.
Подготовлен проект закона о переходе к выплатам страхового обеспечения (пособий по нетрудоспособности) территориальными органами ФСС
В настоящее время в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 года N 294 в ряде субъектов РФ реализуется пилотный проект "Прямые выплаты", предусматривающий уплату страхователями страховых взносов в ФСС РФ в полном объеме, а также назначение и выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию территориальными органами Фонда.
Пилотный проект показал свою работоспособность, в связи с чем планируется переход всех субъектов РФ на новый механизм выплат страхового обеспечения.
Настоящим проектом вносятся изменения в ряд федеральных законов, в том числе "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Проектом, в частности:
уточняются права и обязанности субъектов обязательного социального страхования;
закрепляется механизм назначения и выплаты страхового обеспечения с применением электронного обмена сведениями, а также формированием листка нетрудоспособности в электронном виде;
вводится требование, согласно которому при невыплате в установленные сроки назначенных страховых выплат страховщик обязан выплатить пеню в размере 0,5 процента от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки;
предусматривается механизм возмещения излишне понесенных расходов на выплату обеспечения по страхованию;
устанавливается порядок проведения проверок полноты и достоверности документов и сведений, представляемых страхователем для назначения и выплаты страхового обеспечения;
вводится ответственность за нарушение требований законодательства о обязательном социальном страховании.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Уточнены порядок внесения квартальных авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду и формулы для их исчисления
Данным Постановлением реализованы нормы Федерального закона от 27.12.2019 N 450-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который предусматривает возможность выбора плательщиками способа расчета авансового платежа для каждого вида негативного воздействия на окружающую среду. Выбор способа платежа осуществляется природопользователем при представлении в Росприроднадзор декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
Постановление применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2020 года.
ФНС утвердила единый порядок обмена электронными документами с налоговыми органами
Порядок установлен Приказом, который заменит собой ряд приказов ФНС России (признаны утратившими силу некоторые приказы и ряд положений нормативных актов, регламентирующих аналогичные вопросы).
Настоящим приказом определен порядок отправки и получения документов, предусмотренных НК, и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий, а также определены правила обмена документами по требованию инспекций.
Установлен перечень технологических электронных документов, используемых в процессе электронного взаимодействия при направлении и получении документов.
Участники электронного взаимодействия обеспечивают хранение всех отправленных и принятых документов и технологических электронных документов (за исключением извещения о получении электронного документа) с УКЭП и квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи.
ФНС даны поручения, касающиеся создания ФГИС "ЕРН", содержащего сведения о населении Российской Федерации
Федеральная государственная информационная система ведения Единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации (ФГИС "ЕРН") создается на базе ИТ-инфраструктуры ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (г. Москва).
Так, в частности, ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России предписано обеспечить администрирование ИТ-инфраструктуры, общесистемного программного обеспечения и средств обеспечения безопасности информации ФГИС "ЕРН", а также обработку персональных данных ФГИС "ЕРН" в части их накопления, систематизации, накопления, хранения, извлечения и передачи.
<Письмо> ФНС России от 05.08.2020 N СД-4-3/12508 "Об акцизах"
ФНС разъяснен порядок расчета налоговой ставки акциза на средние дистилляты
Ставка акциза на средние дистилляты (АСДЛ) с 01.04.2020 определяется в рублях за 1 тонну по формуле: АСДЛ = (АДТ + 750) - ДДТ x КДТ_КОМП.
Значение величины ДДТ зависит от показателя ЦДТэксп, который рассчитывается исходя из среднемесячных значений цены на дизельное топливо класса 5 на роттердамском рынке нефтяного сырья, затрат на его транспортировку, ставки вывозной таможенной пошлины, курса доллара США к рублю.
Таким образом, конкретный размер ставки акциза на средние дистилляты определяется в зависимости от сложившихся цен на мировых рынках нефти и дизельного топлива.
Также сообщено о праве налогоплательщиков вносить исправления в первичные учетные документы, подтверждающие отгрузку средних дистиллятов. При этом уточнение налоговых обязательств производится в порядке, предусмотренном статьей 81 НК РФ.
Налоговым органам даны рекомендации, касающиеся нового порядка применения кадастровой стоимости
Разъяснено в частности, что со дня вступления в силу Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ применение сведений о кадастровой стоимости в целях налогообложения осуществляется в соответствии с нормами статей 378.2, 391 и 403 НК РФ, а в части не урегулированной НК РФ - в соответствии с Законом N 269-ФЗ.
Для целей налогообложения объектов недвижимости дата начала применения кадастровой стоимости должна определяться в соответствии со сведениями ЕГРН, за исключением случаев, когда НК РФ определен иной порядок применения сведений о кадастровой стоимости (например, для случая изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда).
Сообщается также, что в переходный период применение для целей налогообложения объектов недвижимости кадастровой стоимости, установленной в соответствии со статьей 22.1 Закона N 237-ФЗ, осуществляется в соответствии с пунктом 6 частью 2 статьи 18 Закона N 237-ФЗ (в редакции Закона N 269-ФЗ), т.е. с 1 января года, в котором в бюджетное учреждение подано заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, на основании которого принято решение об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, но не ранее даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.
Разработаны контрольные соотношения налоговой декларации по акцизам на нефтяное сырье
Форма налоговой декларации утверждена Приказом ФНС России от 15.10.2019 N ММВ-7-3/517@.
При заполнении налоговой декларации должны быть соблюдены указанные контрольные соотношения показателей.
При исчислении ЕСХН налогоплательщики вправе учесть затраты на проведение исследований на наличие у работников COVID-19
В соответствии с пунктами 2.4 и 2.5 приложения 6 к Указу Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ работодатели обязаны были обеспечить в период с 12 мая 2020 г. по 31 мая 2020 г. проведение исследований на предмет наличия новой коронавирусной инфекции в отношении не менее 10% работников. А в период с 1 июня 2020 г. проведение указанных исследований должно осуществляться в течение каждых 15 календарных дней.
Сообщается, что расходы организаций на оплату услуг по проведению исследований на предмет наличия у работников COVID-19, а также иммунитета к ней, направленные на выполнение требований действующего законодательства, учитываются для целей налогообложения ЕСХН в составе расходов на основании подпункта 6.1 пункта 2 статьи 346.5 НК РФ.
<Письмо> ФНС России от 13.08.2020 N СД-4-3/13023@ "Об акцизах"
Разъяснено применение налоговых вычетов по акцизам в отношении топлива, полученного в результате смешения различных компонентов
В целях исчисления акцизов к производству приравниваются любые виды смешения товаров в местах их хранения и реализации (за исключением организаций общественного питания), в результате которого получается подакцизный товар.
Если получен подакцизный товар путем смешения нескольких компонентов, то под произведенным объемом этого подакцизного товара следует понимать ту часть объема смеси, которая отвечает требованиям пункта 3 статьи 182 НК РФ.
При приобретении авиационного керосина, используемого в целях смешения с дизельным топливом, сумма акциза в цене данного товара отсутствует.
В указанной ситуации при сравнении ставки акциза по такому топливу, установленной статьей 193 НК РФ, в части объемов авиационного керосина, использованного для его изготовления, приобретаемого по цене без акциза и, соответственно, в отсутствии ставки такого акциза, возникает указанное в пункте 3 статьи 182 НК РФ превышение.
Таким образом, такое смешение ингредиентов полученного топлива признается производством подакцизных товаров, при реализации которого в части объемов, пропорционально приходящихся на использованный авиационный керосин, возникает объект налогообложения акцизом, а организация, смешавшая товары, признается налогоплательщиком.
Коэффициент Кц, характеризующий динамику мировых цен на нефть, в июле 2020 года определен в размере 7,9616
Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей:
средний уровень цен нефти сорта "Юралс" - 44,15 долл. США за баррель;
среднее значение курса доллара США к рублю - 71,2853.
Также сообщается, что: показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп опубликованы на официальном сайте ФАС России;
средняя цена 1 тонны сырой нефти марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, размещены на официальном сайте Минэкономразвития России.
<Письмо> ФНС России от 13.08.2020 N СД-4-11/13059@ "О налогообложении доходов физических лиц"
Минфин разъяснил, как определить налоговую базу по доходам в виде материальной выгоды, полученной от приобретения ценных бумаг
При получении указанного дохода налоговая база по НДФЛ определяется как превышение рыночной стоимости ценных бумаг над суммой фактических расходов налогоплательщика на их приобретение.
При этом рыночная стоимость ценных бумаг, обращающихся и не обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, определяется на дату совершения сделки.
Под датой совершения сделки, по мнению Минфина, следует понимать дату заключения сделки (дату подписания договора купли-продажи ценных бумаг).
Ежемесячное вознаграждение старостам сельских населенных пунктов облагается страховыми взносами
В целях материального стимулирования деятельности старосты сельского населенного пункта за счет бюджетных ассигнований местного бюджета могут осуществляться денежные выплаты.
На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 420 НК РФ выплаты в пользу физлиц, производимые, в частности, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам на выполнение работ (оказание услуг), являются объектом обложения страховыми взносами.
С учетом изложенного, в случае, если староста сельского населенного пункта получает ежемесячную денежную выплату за выполнение им соответствующих полномочий, то независимо от того, производится такая выплата в рамках трудовых отношений или по гражданско-правовым договорам, данная выплата является объектом обложения страховыми взносами.
<Письмо> ФНС России от 17.08.2020 N СД-4-11/13227@ "О налогообложении физических лиц"
ФНС разъяснила, какими документами можно подтвердить назначение лекарственных препаратов для целей получения налогового вычета
Налогоплательщик имеет право на получение социального налогового вычета по НДФЛ, в частности в размере стоимости назначенных лечащим врачом лекарственных препаратов, и приобретаемых налогоплательщиком за счет собственных средств.
Для реализации своих прав налогоплательщиком могут быть представлены любые документы, оформленные в соответствии с законодательством и подтверждающие их назначение лечащим врачом, а также подтверждающие произведенные расходы.
Если назначение лекарственных препаратов оформляется с использованием рецептурных бланков, то налогоплательщиком представляется любой такой рецептурный бланк, оформленный медицинским работником.
В тех случаях, когда назначение лекарственных препаратов не оформляется на рецептурном бланке, вместо него в качестве подтверждения назначения возможно использование сведений из медицинской документации пациента.
С 1 января 2021 года вступает в силу приказ, вносящий изменения в форму представления сведения о маломерных судах и об их владельцах
Обновленная форма (формат) сведений предусматривают, в частности:
указание записей о регистрации судна в Российском международном реестре судов, в Российском открытом реестре судов;
включение в формат представления сведений типов информации "ГИМССВЕРКА", "КМПСВЕРКА", "АБВВПСВЕРКА" для представления сведений за период, определенный взаимодействующими органами;
передачу сведений с кодом вида права на судно "003006000000" для права на использования судна по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартер);
- указание в составе адреса места жительства физлица сведений о муниципальном округе.
<Информация> ФНС России "Заполнить 3-НДФЛ быстрее помогут короткие сценарии"
Заполнить декларацию 3-НДФЛ стало проще благодаря коротким сценариям в Личном кабинете налогоплательщика
Для того, чтобы задекларировать доходы или получить налоговый вычет, можно воспользоваться личным кабинетом налогоплательщика (ЛКН) для формирования налоговой декларации.
Благодаря коротким сценариям в ЛКН достаточно выбрать подходящую ситуацию и пройти краткий опрос. Сейчас пользователям доступны семь сценариев: 1. покупка недвижимости; 2. продажа имущества; 3. сдача жилья в аренду; 4. взносы на инвестирование; 5. взносы на благотворительность; 6. оплата лечения; 7. оплата образования.
Кроме того, в ЛКН добавлен раздел "Доходы", теперь в нем содержатся справки о доходах 2-НДФЛ, расчеты по страховым взносам, а также сведения о дивидендах из декларации по налогу на прибыль организации.
Свидетельство о регистрации организации, совершающей операции со средними дистиллятами, выдается при условии владения необходимым имуществом на праве собственности или праве оперативного управления
К такому выводу пришла ФНС при рассмотрении жалобы налогоплательщика на отказ в выдаче свидетельства, в связи с тем, что имущество, указанное в пп. 3 п. 1 ст. 179.5 НК РФ, находилось в хозяйственном ведении налогоплательщика, а не на праве собственности или оперативного управления, как это установлено пп. 3 п. 4 ст. 179.5 НК РФ.
ФНС России оставила жалобу налогоплательщика без удовлетворения. Она указала, что решение налоговой инспекции обосновано и следует из взаимосвязанных положений пп. 3 п. 1 ст. 179.5 НК РФ и пп. 3 п. 4 ст. 179.5 НК РФ.
Минфином предложен проект закона, предусматривающий особенности налогообложения прибыли обособленных подразделений международных компаний
Проект вносит изменения в НК РФ, предусматривающие в частности:
обязанность налогоплательщика сообщать обо всех обособленных подразделениях российской организации, имеющей статус международной компании, расположенных за пределами Российской Федерации;
освобождение от налогообложения прибыли международной компании от деятельности ее обособленного подразделения, расположенного за пределами РФ, при соблюдении определенных условий, которым должно соответствовать такое подразделение;
уточнение порядка применения налоговой ставки в размере 5% в отношении дивидендов по акциям (долям) международных холдинговых компаний.
В Госдуму внесен депутатский законопроект, отменяющий транспортный налог
Законопроектом признаются утратившими силу положения НК РФ, касающиеся уплаты транспортного налога.
Предлагается отказаться от транспортного налога в пользу возмещения выпадающих доходов за счет уплаты акцизов на топливо.
По мнению разработчиков законопроекта полная замена транспортного налога доходами от продажи топлива (акцизом) приведет к более справедливому распределению бремени покрытия расходов, связанных с развитием дорожной инфраструктуры в стране.
Кроме того, в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией и ее последствиями часть населения значительно меньше использует транспортные средства. Для указанной части населения отмена транспортного налога будет существенной мерой поддержки.
Подготовлен проект обновленной формы расчета утилизационного сбора в отношении колесных ТС
Согласно пояснению ФНС России проект разработан в связи с подготовкой проекта Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (в части включения отдельных неналоговых платежей в Налоговый кодекс Российской Федерации).
Предполагается, что приказ вступит в силу с 01.01.2021.
Минфин: отмена транспортного налога и увеличение акциза на топливо приведет к росту цен
Отмена транспортного налога приведет к снижению поступлений в региональные бюджеты, направляемых на формирование дорожных фондов, что потребует компенсации из федерального бюджета.
При этом компенсация выпадающих доходов за счет увеличения акцизов на топливо может привести к негативным последствиям - к росту цен практически на все товары.
При этом Минфином обращено внимание на то, что каждый регион вправе самостоятельно определять ставку транспортного налога, порядок и сроки его уплаты. Более того, при установлении транспортного налога субъекты могут вводить налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Региональные воздушные перевозки будут субсидироваться в первую очередь при условии использования современных российских самолетов
Установлено, что в перечень субсидируемых маршрутов включаются маршруты по установленному перечню, перевозки по которым осуществляются на современных воздушных судах, произведенных на территории РФ после 1 января 2009 г., а также маршруты, отвечающие установленным требованиям.
Помимо этого, вносимыми изменениями увеличивается на 138 позиций перечень субсидируемых в 2020 году маршрутов.
Уточнены некоторые процедуры проведения конкурса на грантовую поддержку развития внутреннего и въездного туризма
В целях совершенствования механизма предоставления господдержки предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма, внесены изменения в Правила предоставления субсидий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 07.12.2019 N 1619, предусматривающие, в том числе:
уточнение функций Ростуризма в рамках обеспечения проведения конкурса на предоставление гранта;
возможность представления заявок на участие в конкурсе в форме электронных документов;
уточнение порядка заключения соглашения о предоставлении гранта в случае отказа победителя конкурса заключить такое соглашение.
Уточнен порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов от предоставления бесплатных услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов
Внесено дополнение, согласно которому для получения субсидии организация не позднее 1 мая текущего финансового года представляет в Росавиацию заявление, в котором необходимо указывать в числе прочего также страховой номер индивидуального лицевого счета и идентификационный номер налогоплательщика руководителя организации.
В случае если до истечения срока, предусмотренного пунктом 8 Правил, изменились сведения об организации, указанные в заявлении о предоставлении субсидии, такая организация вправе предоставить заявление с уточненными сведениями без повторного представления документов.
Установлена форма отчета о недополученных доходах от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за них.
Расширены цели предоставления субсидий аэропортам, расположенным в районах Крайнего Севера
Установлено, что субсидии предоставляются, в том числе, в рамках реализации ведомственной целевой программы "Сохранение (развитие) сети региональных и местных аэропортов с малой интенсивностью полетов, расположенных в районах Арктики, Дальнего Востока, Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" подпрограммы "Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание" госпрограммы "Развитие транспортной системы".
Результатом предоставления субсидии является функционирование сети региональных и местных аэропортов с малой интенсивностью полетов, расположенных в районах Арктики, Дальнего Востока, Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является обеспечение в аэропорту указанной сети региональных и местных аэропортов самолето-вылетов.
Отчет о достижении показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (по форме согласно приложению N 3), представляется организацией в Росавиацию не позднее 15-го января года, следующего за отчетным.
Отчетность о достижении значений результатов предоставления субсидии и отчетность об осуществлении расходов за счет средств субсидии формируются в ГИИС "Электронный бюджет"
Соответствующее уточнение внесено в общие требования к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Признаны утратившими силу некоторые приказы Казначейства России по вопросам размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах
Приказы утрачивают силу в связи с внесением изменений в постановление Правительства РФ от 24 декабря 2011 г. N 1121, устанавливающего порядок размещения на банковских депозитах средств федерального бюджета, а теперь также и резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Определены требования к кредитным организациям и порядку заключения генерального соглашения о размещении Федеральным казначейством средств на банковских депозитах
Федеральное казначейство размещает средства на банковских депозитах в кредитных организациях, заключивших генеральные соглашения и соответствующих установленным требованиям, проводя отбор заявок и заключая по итогам проведения отбора заявок договоры банковского депозита.
Федеральное казначейство проводит отбор заявок и заключает договоры банковского депозита в электронном виде с использованием информационных программно-технических средств организатора торговли на рынке ценных бумаг (биржи) и (или) иной организации, привлекаемых Федеральным казначейством.
Заключение договоров банковского депозита осуществляется в виде срочного или особого договора.
По срочному договору возврат суммы депозита и уплата процентов осуществляются по истечении срока договора банковского депозита, за исключением установленных случаев.
По особому договору банковского депозита Федеральное казначейство имеет право на досрочный возврат суммы депозита с уплатой процентов в любой рабочий день действия договора банковского депозита. К особому договору банковского депозита применяются условия досрочного изъятия средств, предусмотренные генеральным соглашением.
Кредитная организация, соответствующая требованиям, представляет в Федеральное казначейство письменное обращение о намерении заключить генеральное соглашение.
Федеральное казначейство вправе в один день проводить несколько отборов заявок. В этом случае Федеральное казначейство рассчитывает и доводит лимит размещения средств до сведения кредитных организаций, заключивших генеральные соглашения.
Регламентировано проведение расчетов по договорам банковского депозита, а также определены формы необходимых документов.
Скорректирована типовая форма соглашения о предоставлении субсидии бюджету субъекта РФ
Типовая форма применяется при заключении соглашений между главными распорядителями средств федерального бюджета и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.
Типовая форма соглашения приведена в соответствие с положениями Бюджетного кодекса РФ.
Скорректирована типовая форма соглашения о предоставлении бюджету субъекта РФ иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение
Типовая форма применяется при заключении соглашений между главными распорядителями средств федерального бюджета и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.
Вносимые уточнения касаются иных межбюджетных трансфертов предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств субъекта РФ, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства (объекты недвижимого имущества).
<Информация> Банка России от 21.08.2020 "Банк России предупреждает о новых формах мисселинга"
Банк России выявил ряд недобросовестных практик финансовых организаций
Банк России обращает внимание, что сотрудники офисов финансовых организаций не информируют клиентов обо всех дополнительных предложениях к договору. В результате клиенты, сообщая подтверждающий код из СМС, соглашаются в том числе получать услуги, о которых не подозревают.
Также отмечаются случаи неполного или ненадлежащего разъяснения принципа работы договора накопительного страхования жизни. По такому продукту необходимо ежегодно вносить платеж, о чем некоторые потребители узнавали лишь накануне срока платежа и не имели возможности этого сделать. В результате страховщик расторгал договор, а клиент терял внесенные ранее деньги.
В подобных случаях Банк России советует, в частности уточнять, насколько клиент понимает особенности и риски приобретенного им продукта. Приветствуется также практика видео- и аудиофиксацию процесса оформления договоров, что служит защитой не только для потребителей, но и для самих финансовых организаций.
По всем выявленным нарушениям Банк России применяет необходимые надзорные меры - вплоть до восстановления прав граждан.
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Актуализирован перечень документов, на основании которых Банк России принимает решение о внесении сведений в единый реестр инвестиционных советников
Поправками, в частности:
скорректирован перечень документов, направляемых юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), желающим стать профессиональным участником рынка ценных бумаг, осуществляющим деятельность по инвестиционному консультированию, для внесения сведений о нем в единый реестр инвестиционных советников;
уточнены основания принятия решения об отказе во внесении сведений о заявителе в реестр;
пересмотрен перечень информации, содержащейся в уведомлении, направляемом в Банк России инвестиционным советником, являющимся кредитной организацией и не совмещающим деятельность по инвестиционному консультированию с иной профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг;
скорректирован порядок внесения Банком России изменений в реестр.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Установлен порядок согласования Банком России примерных условий договоров репо, договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, и вносимых в них изменений
Документы для согласования примерных условий договоров репо, договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, и (или) договоров иного вида, объектом которых являются ценные бумаги, и (или) иностранная валюта, и (или) драгоценные металлы (изменений, вносимых в примерные условия договоров), должны быть представлены в форме электронных документов в соответствии с порядком взаимодействия Банка России с саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Со дня вступления в силу Указания не применяется Приказ ФСФР России от 21 февраля 2013 года N 13-11/пз-н "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по финансовым рынкам государственной услуги по согласованию примерных условий договоров репо, и (или) договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, и (или) договоров иного вида, объектом которых являются ценные бумаги и (или) иностранная валюта, и вносимых в указанные условия договоров изменений, утвержденных саморегулируемой организацией профессиональных участников рынка ценных бумаг".
<Письмо> Банка России от 12.08.2020 N 41-3-12/714 "О порядке раскрытия информации о рисках"
Разъяснен порядок раскрытия информации об оценке кредитного риска с применением финализированного подхода
В настоящее время готовятся изменения в Указание от 07.08.2017 N 4482-У, в том числе устанавливающие требования к раскрытию информации об оценке кредитного риска с применением финализированного подхода, включая изменения формата раскрытия таблиц 4.4 и 4.5 раздела IV приложения к Указанию N 4482-У, предусматривающие дополнение новыми строками и графами, соответствующими коэффициентам риска, предусмотренным главой 3 Инструкции от 29.11.2019 N 199-И.
Сообщается, что до внесения необходимых изменений кредитным организациям следует отражать информацию о кредитных требованиях (обязательствах), к которым в соответствии с финализированным подходом применяются коэффициенты риска, отличные от предусмотренных графами, в графе 20 "прочие" таблицы 4.5 с приведением соответствующих пояснений в текстовой информации к указанной таблице.
Банк России считает целесообразным осуществить переход на использование альтернативных LIBOR индикаторов начиная с 2022 года
Участникам финансового рынка также рекомендуется осуществлять переход к новым "безрисковым индикаторам" (risk-free rates) по всем ключевым валютам (приведен перечень безрисковых индикаторов, одобренных национальными рабочими группами в качестве альтернативы LIBOR в соответствующей валюте (таблица 1)).
Кроме того, Банком России рекомендованы варианты действий для снижения рисков использования LIBOR в договорах (сделках).
При этом предлагается не полагаться на использование резервных положений как на основную форму перехода к альтернативным индикаторам. Сообщается, что активная форма перехода является более предпочтительной.
Обращено внимание на то, что LIBOR и безрисковые индикаторы имеют разную срочность и отражают различную величину кредитного риска. При замене LIBOR на безрисковый индикатор рекомендуется производить замену LIBOR на сумму скорректированного на срочность безрискового индикатора (или срочного альтернативного индикатора на основе соответствующего безрискового индикатора) и поправки на спред.
Для финансовых организаций даны рекомендации по обеспечению возможности подачи физлицами заявлений о предоставлении кредитных каникул на Едином портале госуслуг
Заявка на включение финансовой организации в перечень кредиторов, которым через ЕПГУ может быть подано заявление на представление льготного периода по договорам займа, может быть составлена в произвольной форме и направлена по адресу электронной почты: tz_reg@digital.gov.ru.
Для обеспечения подачи в финансовую организацию заявления через ЕПГУ организации необходимо иметь подтвержденную учетную запись на данном портале.
Сообщено также, что на странице рассматриваемой услуги ЕПГУ размещены подробная инструкция и разъяснения по подаче заявлений физлицами, а также реализованы следующие функции, в частности: автоматического заполнения данных физлица с использованием информации в его учетной записи; автоматического запроса в ФНС и ПФР и прикрепления к заявлению полученных от них документов о доходах (справка по форме 2-НДФЛ и выписка из индивидуального лицевого счета), а также функция самостоятельного прикрепления к заявлению необходимых документов.
Кредитным организациям рекомендуется отказывать лизинговым и факторинговым компаниям в открытии счетов и совершении операций при отсутствии их постановки на учет в территориальных органах Росфинмониторинга
В рамках реализации кредитными организациями программы управления риском легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма правил внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ выявление факта отсутствия постановки лизинговых компаний и (или) факторинговых компаний на учет в территориальных органах Росфинмониторинга рекомендуется рассматривать в качестве фактора, влияющего на оценку риска клиента (в частности, в категории "риск по типу клиента и (или) бенефициарного владельца" и (или) "риск, связанный с проведением клиентом определенного вида операций").
При выявлении фактов отсутствия постановки лизинговых компаний и (или) факторинговых компаний на учет в территориальных органах Росфинмониторинга кредитным организациям рекомендуется информировать указанных лиц о наличии у них обязанности вставать на учет в Росфинмониторинге.
Разъяснен вопрос об исполнении управляющими компаниями паевых и акционерных инвестиционных фондов требований законодательства РФ
Сообщается, что при определении справедливой стоимости нефинансовых активов и заполнении отчета по форме 0420502 "Справка о стоимости чистых активов" представление на нетто-основе нефинансовых активов и обязательств акционерных и паевых инвестиционных фондов недопустимо, так как ведет к искажению справедливой стоимости нефинансового актива, которая в таком случае определяется с учетом планов конкретной организации, а не допущений, которые бы приняли во внимание участники рынка. Такие активы и обязательства необходимо отражать отдельно друг от друга, принимая во внимание их характеристику как экономических ресурсов или обязанностей организации.
Банком России подготовлен обзор неприемлемых практик и рекомендаций в сфере финансовых услуг
В обзоре содержатся практики и рекомендации по следующим вопросам:
навязывание комбинированных финансовых продуктов и услуг;
навязывание продуктов и услуг в офисах банков с использованием электронных кодов подтверждения (аналогов собственноручной подписи);
информирование клиентов об отсутствии возможности дистанционного расторжения договора;
предложение гражданам пенсионного возраста не подходящих им финансовых продуктов рынка ценных бумаг и рынка коллективных инвестиций;
введение клиентов в заблуждение при предложении услуг, связанных с открытием индивидуального инвестиционного счета типа "А".
Форма реестра обязательств банка перед вкладчиками дополнена сведениями о владельцах специального счета, предназначенного для формирования фонда капремонта
Обновление формы реестра связано с распространением системы страхования вкладов на владельцев специального счета (специального депозита), предназначенного для формирования и использования средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, открытого в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
В Федеральный план статистических работ включено формирование информации о качестве и безопасности пищевых продуктов
Официальный статистический учет осуществляется в соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 06.05.2008 N 671-р.
В подраздел 16 раздела I "Федерального плана статистических работ" включена позиция 16.13 "Информация о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами".
Субъектом по формированию данной статистической информации является Роспотребнадзор, периодичность - ежегодная, срок предоставления информации - 25 марта.
Обновлена форма ФСН для организации Минспортом России федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций, осуществляющих спортивную подготовку или обеспечивающих подготовку спортивного резерва
Утверждена годовая форма федерального статистического наблюдения N 5-ФК (сводная) "Сведения по подготовке спортивного резерва" с указаниями по ее заполнению, сбор и обработка данных по которой осуществляются в системе Минспорта России, и введена в действие с отчета за 2020 год.
Форму предоставляют, в том числе юридические лица (кроме субъектов МСП) - организации, осуществляющие спортивную подготовку или обеспечивающие подготовку спортивного резерва, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности: детско-юношеские спортивные школы (ДЮСШ), спортивные школы (СШ), спортивные школы олимпийского резерва (СШОР), училища олимпийского резерва (УОР - колледжи, техникумы), центры спортивной подготовки (ЦСП), центры олимпийской подготовки (ЦОП), другие организации - 10 января.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Росстата от 24 декабря 2019 г. N 798.
Обновлена форма ФСН N 3-аудит "Сведения о деятельности саморегулируемой организации аудиторов"
Утверждена годовая форма федерального статистического наблюдения N 3-аудит "Сведения о деятельности саморегулируемой организации аудиторов" с указаниями по ее заполнению для сбора и обработки данных в системе Минфина России, и введена в действие с отчета за 2020 год.
Форма предоставляется юридическими лицами, являющимися некоммерческими организациями - саморегулируемыми организациями аудиторов, 1 апреля после отчетного периода.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Росстата от 2 декабря 2016 г. N 759.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
База для расчета целевых отчислений от азартных игр определяется по новым правилам
Правительство утвердило правила, в соответствии с которыми организаторы азартных игр в букмекерских конторах формируют базу расчета целевых отчислений.
База формируется по итогам заключения соглашения об использовании символики, наименований спортивных соревнований, в отношении которых организатор принимает ставки, интерактивные ставки. База расчета целевых отчислений определяется ежеквартально по установленным правилам.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Для организаторов азартных игр установлен порядок совершения операций с денежными средствами
В Правилах определено, что понимается под совершением операций с денежными средствами (выдача обменных знаков (фишек, жетонов и т.д.) в обмен на денежные средства и наоборот), а также установлены требования к совершению таких операций.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Организаторы азартных игр обязаны вести учет участников в соответствии с установленным порядком
Организаторы азартных игр ведут учет участников, от которых принимаются ставки, интерактивные ставки на официальные спортивные соревнования.
Учет ведется путем ведения базы данных с учетными записями об участниках по утвержденной форме (согласно приложению).
Внесение данных осуществляется при приеме ставки. Учетные данные подлежат хранению не менее 5 лет.
Указанные данные представляются в налоговые органы по запросу, соответствии с утвержденной формой (согласно приложению) в электронной форме.
Исключена необходимость переоформления лицензии в сфере геодезической и картографической деятельности в случае осуществления большинства лицензируемых видов деятельности не по адресу, указанному в лицензии
Выполнение геодезических и картографических работ, указанных в пунктах 1 и 3 - 8 Перечня выполняемых работ, составляющих геодезическую и картографическую деятельность, подлежащих лицензированию, не по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанному в лицензии, не потребует переоформления лицензии.
В случае необходимости осуществления лицензиатом геодезических и картографических работ, указанных в пункте 2 Перечня, по адресу места их осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указывается этот адрес, а также адреса зданий и (или) помещений, в которых будут осуществляться указанные работы, и прилагаются документы, подтверждающие владение или законное пользование такими зданиями и (или) помещениями (в случае, если права на такие здания и (или) помещения зарегистрированы в ЕГРН, - сведения об этих зданиях и (или) помещениях).
Установлены сроки, связанные с подготовкой отчета о результатах функционирования СЭЗ на территориях Республики Крым и г. Севастополя
Установлены следующие сроки:
представления отчетов Республики Крым и г. Севастополя федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах функционирования особого правового режима и свободной экономической зоны - до 1 сентября 2020 г.;
представления отчета уполномоченным органом в Правительство РФ - до 1 октября 2020 г.;
размещения уполномоченным органом отчета на своем официальном сайте в сети "Интернет" - до 1 декабря 2020 г.
Уточнены отдельные акты Правительства РФ по вопросам регулирования цен на электрическую энергию и мощность на территории Калининградской области
Скорректированы:
порядок расчета регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую соответствующими генерирующими объектами;
порядок определения, в том числе пересмотр, значения расхода условного топлива при работе генерирующего оборудования в номинальном режиме;
порядок расчета размера денежных средств, подлежащих возврату в целях частичной компенсации понесенных капитальных затрат.
Уточнен перечень документов, представляемых в территориальный налоговый орган в целях приобретения специальных марок производителями табачной продукции
Закреплено, что к таким документам, представляемым вместе с заявлением о выдаче специальных марок, относятся:
отчет об использовании производителем табачной продукции выданных специальных марок;
расчет потребности в специальных марках;
обязательство производителя табачной продукции об использовании специальных марок в соответствии с их назначением;
подтверждение об обеспечении исполнения обязательства об использовании специальных марок.
Территориальные налоговые органы в целях обеспечения исполнения обязательства об использовании специальных марок принимают банковские гарантии, соответствующие требованиям, установленным статьей 74.1 НК РФ, с учетом определенных особенностей. Предусмотрен порядок расчета суммы обеспечения исполнения обязательства об использовании специальных марок. Указаны требования к производителям табачной продукции, которые имеют право на освобождение от уплаты суммы обеспечения исполнения обязательства об использовании специальных марок без представления банковской гарантии.
Установлены требования обеспечения безопасности судов атомно-технологического обслуживания
Утвержденные федеральные нормы и правила определяют цели, основные критерии и принципы ядерной и радиационной безопасности для судов атомно-технологического обслуживания, а также общие требования к техническим и организационным мерам, направленным на достижение безопасности.
Документ предназначен для применения организациями, осуществляющими деятельность в отношении указанных объектов использования атомной энергии на этапах их проектирования, строительства (включая ввод в эксплуатацию), эксплуатации и вывода из эксплуатации.
Разъяснен вопрос о возможности реализации алкогольной продукции с использованием этикеток старого образца
Сообщается, в частности, что производителями и лицами, осуществляющими розничную продажу винодельческой продукции, должно быть обеспечено доведение до сведения потребителя информации о сорте (сортах), месте происхождения и годе урожая винограда, используемого при производстве реализуемой винодельческой продукции, независимо от места ее производства.
Также информация о сорте (сортах), месте происхождения и годе урожая винограда должна быть доведена до сведения потребителя путем ее указания на этикетке (контрэтикетке, кольеретке).
Продукция, производимая или реализуемая под наименованием любого вида винодельческой продукции и сопровождаемая ложной или неточной информацией (на этикетке, контрэтикетке, упаковочной таре или иным образом), вводящей потребителя в заблуждение относительно состава, свойств, качеств, происхождения и (или) производителя такой продукции, является фальсифицированной.
Минфин разъяснил положения законодательства, касающиеся требования об указании сорта, места происхождения и года урожая винограда
Сообщается, что нормы Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" распространяются на производителей винодельческой продукции.
Согласно закону производителями и лицами, осуществляющими розничную продажу винодельческой продукции, должно быть обеспечено доведение до сведения потребителя информации о сорте (сортах), месте происхождения и годе урожая винограда, используемого при производстве реализуемой винодельческой продукции, независимо от места ее производства.
Сообщается, что требование об указании данной информации применимо к производимым из винограда вину, крепленому вину, игристому вину, виноградному суслу, виноградосодержащим напиткам.
Данное требование не распространяется на коньяк, который в соответствии с техническим регламентом Евразийского экономического союза "О безопасности алкогольной продукции" (ТР ЕАЭС 047/2018) и Федеральным законом N 171-ФЗ производится из коньячных дистиллятов.
Действие Федерального закона "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" распространяется на производство и оборот коньяка
Кроме того указано, что на основании положений статьи 26 Закона производители и лица, осуществляющие розничную продажу винодельческой продукции, должны обеспечить доведение до сведения потребителя информацию о сорте (сортах), месте происхождения и годе урожая винограда, используемого при производстве реализуемой винодельческой продукции. Данная обязанность применима к винодельческой продукции, произведенной из винограда.
При этом сообщается, что Госдумой принят в первом чтении проект изменений в Федеральный закон "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации", которым, в частности, предлагается расширить классификацию отдельных видов винодельческой продукции и требования к технологическим приемам, операциям и средствам на крепкую алкогольную винодельческую продукцию.
<Информация> Роспотребнадзора "О маркировке товаров детского ассортимента"
Маркировка продукции для детей и подростков имеет свои особенности
Продукция для детей, соответствующая требованиям безопасности и прошедшая процедуру подтверждения соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
Если на маркировке имеются указания "экологически чистая", "ортопедическая" и другие аналогичные указания, то это должно быть подтверждено соответствующими документами (например, подтверждающими проведение клинических испытаний).
Маркировка посуды должна содержать обозначение материала и инструкцию по эксплуатации и уходу. Аналогичные изделия, не предназначенные для контакта с пищевыми продуктами, должны иметь маркировку "Для непищевых продуктов" или указание их конкретного назначения.
Маркировка сосок молочных и сосок-пустышек должна наноситься на закрытую упаковку и содержать гарантийный срок службы, инструкцию по использованию, хранению, гигиеническому уходу за изделием. Изделия для новорожденных и бельевые изделия для детей до 1 года должны сопровождаться информацией "Предварительная стирка обязательна".
Маркировка одежды, изделий из текстильных материалов, кожи, меха, трикотажных изделий и готовых штучных текстильных изделий в дополнение к обязательным требованиям должна иметь информацию с указанием, в частности вида и процентного содержания натурального и химического сырья в материале изделия, а также вида меха и вида его обработки (крашеный или некрашеный); размера изделия в соответствии с типовой размерной шкалой.
Маркировка ранцев ученических, сумок, портфелей и рюкзаков должна содержать информацию о возрасте пользователя.
Каждая пара детской обуви должна быть снабжена цифровой маркировкой. Код наносится на коробку, ярлык (вшивной/навесной) или на товар. Продукцию можно проверить с помощью приложения "Честный знак", которое можно скачать для смартфонов на базе iOS и Android.
<Информация> МЧС России "МЧС России уточнены требования к техническим этажам и помещениям"
В жилых зданиях не допускается размещение магазинов по продаже мебели
Речь идет о магазинах по продаже мебели, которые относятся исключительно к специализированным предприятия торговли типа "Мебель".
Указанное обстоятельство обусловлено их повышенной пожарной опасностью в связи с наличием складских помещений с большим количеством горючих материалов, включая синтетические.
На организации дизайн-студий и офисов, занимающихся оформлением заказов на изготовление или покупку мебели без осуществления процессов непосредственной продажи, хранения и отгрузки готовой продукции, указанные требования не распространяются.
Разработан проект, определяющий порядок маркировки молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации
Проектируемые Правила определяют порядок маркировки молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, требования к участникам оборота молочной продукции, порядок информационного обмена участников оборота молочной продукции с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, характеристики средства идентификации молочной продукции, а также порядок представления участниками оборота молочной продукции сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота молочной продукции.
В информационной системе мониторинга возможны следующие статусы:
для кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации набора товаров - "эмитирован", "в обороте", "выбыл";
для кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода - "сформирован", "расформирован".
Предлагается взимание платы за услуги по предоставлению кодов маркировки с 20 января 2021 г. При этом не взимается плата за предоставление кодов маркировки для молочной продукции, являющейся детским питанием и специализированным лечебным питанием.
Правительством подготовлен проект нового Положения о порядке изъятия из обращения опасных пищевых продуктов, материалов и изделий
Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2020 N 1036 с 1 января 2021 года утрачивает силу действующее в настоящее время Положение о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении, утвержденное постановлением Правительства РФ от 29 сентября 1997 г. N 1263.
Новый порядок содержит актуальные положения, позволяющие оперативно проводить процедуры по изъятию из обращения, проведению экспертизы, временного хранения, утилизации, уничтожения некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий.
Предложен механизм определения целесообразности введения обязательной маркировки средствами идентификации в отношении конкретных товарных групп
Проект Методики разработан в целях создания практического инструмента определения целесообразности введения обязательной маркировки средствами идентификации в отношении конкретных товарных групп при подготовке предложений о расширении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 28 апреля 2018 г. N 792-р.
Методика предусматривает расчет следующих ключевых показателей, на основе значений которых может быть принято решение о целесообразности введения обязательной маркировки средствами идентификации в отношении конкретного товара, в том числе:
прогнозируемый возможный рост цен на продукцию, относящуюся к анализируемой товарной группе, вызванный введением обязательной маркировки средствами идентификации в отношении товарной группы;
баланс доходов и затрат хозяйствующих субъектов, участвующих в обороте маркируемой продукции, в случае замещения нелегальной продукции легальной;
минимальная доля совокупного объема незаконного оборота, которая должна быть сокращена за счет введения обязательной маркировки средствами идентификации в отношении товарной группы, для достижения нулевого баланса выгод и затрат хозяйствующих субъектов и государства.
• СТРОИТЕЛЬСТВО
Актуализированы отдельные приказы Минстроя России по вопросам проведения государственной экспертизы проектной документации
В связи с включением в предмет государственной экспертизы проектной документации проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и введением в законодательство о градостроительной деятельности института экспертного сопровождения внесены поправки в:
в Требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденные Приказом Минстроя России от 8 июня 2018 г. N 341/пр;
в форму соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденную Приказом Минстроя России от 28 декабря 2015 г. N 939/пр.
Приказ вступает в силу в установленном порядке, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу по истечении 180 дней со дня официального опубликования Приказа.
Актуализирован порядок выдачи Минстроем России разрешений на строительство отдельных объектов капитального строительства
Государственная услуга предоставляется в отношении объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 5 и пункте 1 части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, за исключением:
- объектов обороны и безопасности, являющихся объектами военной инфраструктуры Вооруженных Сил;
- объектов обороны и безопасности войск национальной гвардии РФ;
- объектов обороны и безопасности, объектов, обеспечивающих статус и защиту Государственной границы РФ, объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, находящихся в ведении органов федеральной службы безопасности;
- объектов обороны и безопасности и объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, находящихся в ведении органов государственной охраны;
- автомобильных дорог общего пользования федерального значения либо их участков, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;
- объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, не являющиеся особо опасными, технически сложными объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, при осуществлении строительства и реконструкции объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации;
- объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, расположенных на территории свободного порта Владивосток;
- объекта "Строительство транспортного перехода через Керченский пролив";
- гидротехнических сооружений первого и второго классов, являющихся объектами капитального строительства и относящихся к инфраструктуре внутренних водных путей;
- объектов инфраструктуры морского порта, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, в том числе портовых гидротехнических сооружений;
- подводных линий связи при пересечении Государственной границы Российской Федерации, на приграничной территории, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации;
- сухопутных линий связи при пересечении государственной границы РФ и на приграничной территории;
- аэропортов или иных объектов инфраструктуры воздушного транспорта.
Приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень необходимых документов, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.
В приложении приведена форма заявления о выдаче разрешения на строительство.
Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Признан утратившим силу Приказ Минстроя России от 19 мая 2016 г. N 334/пр, которым был утвержден ранее применявшийся регламент, с внесенными в него изменениями.
Актуализирован классификатор строительных ресурсов
Изменения коснулись, в частности, следующих книг классификатора:
- Книга 01. "Материалы для строительных и дорожных работ";
- Книга 02. "Щебень, гравий, песок, шлаки, смеси, глины, грунты";
- Книга 04. "Смеси бетонные, растворы, смеси строительные и асфальтобетонные";
- Книга 05. "Изделия из бетона, цемента и гипса";
- Книга 06. "Изделия керамические строительные".
Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2020 года
В дополнение к письмам от 29 июля 2020 г. N 29340-ИФ/09, от 5 августа 2020 г. N 30539-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2020 года, в том числе величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексов изменения сметной стоимости пусконаладочных работ.
Указанные индексы разработаны, в том числе с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
Минстрой России сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2020 года
В дополнение к письмам Минстроя России от 29.07.2020 N 29340-ИФ/09, от 05.08.2020 N 30539-ИФ/09, от 18.08.2020 N 32427-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2020 года, в том числе величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, пусконаладочных работ, прочих работ и затрат, оборудования.
Указанные индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
Отмечается, что индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
С 1 января 2021 года вступают в силу Правила представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов
Правила устанавливают порядок представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и гражданам.
Перечень сведений, содержащихся в декларации и информационном листе (приложение к декларации), и порядок их оформления устанавливаются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Декларация представляется в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Декларация может представляться как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
С 1 января 2021 года вступают в силу требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью
Документация системы управления промышленной безопасностью разрабатывается для 1 организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты I или II класса опасности (далее - эксплуатирующая организация), либо для 2 и более эксплуатирующих организаций, являющихся группой лиц, в соответствии с антимонопольным законодательством РФ.
Документация системы управления промышленной безопасностью содержит:
заявление о политике эксплуатирующих организаций в области промышленной безопасности;
положение о системе управления промышленной безопасностью;
положение (положения) о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах;
документы планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах;
иные документы, обеспечивающие функционирование системы управления промышленной безопасностью, предусмотренные положением о системе управления промышленной безопасностью.
<Письмо> Минпромторга России от 28.07.2020 N ОВ-53569/12 "О применении постановления N 616"
Разъяснен порядок применения запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей госзакупок, и особенностей его применения учреждениями ФСИН России
Речь идет о применении Постановления Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства".
В отношении учреждений ФСИН России, участвующих в закупках в рамках Закона N 44-ФЗ, требования Постановления N 616 по представлению выписки из реестра российской промышленной продукции не распространяются.
• ТРАНСПОРТ
Предусмотрена возможность регистрации транспортных средств в МФЦ
Регистрация транспортных средств включена в качестве единственной услуги в рекомендуемый перечень государственных услуг, предоставление которых в МФЦ не может осуществляться без участия должностных лиц федеральных органов исполнительной власти.
Предоставление госуслуг, определенных рекомендуемым перечнем, осуществляется с участием должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, предоставляющих соответствующую госуслугу, на территории МФЦ с учетом установленных требований, за исключением действий, связанных с осмотром транспортных средств, в случаях, установленных законодательством РФ.
В отдельных актах Правительства РФ уточнена используемая единица измерения допустимой нагрузки на ось
Единица измерения допустимой нагрузки на ось заменена с тонна-силы на тонну. Оговорено, что под нагрузкой на ось понимается масса, соответствующая нагрузке, передаваемой осью на опорную поверхность.
Соответствующие поправки внесены в:
приложение N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. N 272;
Постановление Правительства РФ от 31 января 2020 г. N 67 "Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
Уточнены требования к юридическим лицам, осуществляющим аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства РФ
Предусмотрено, что выдача документа, подтверждающего соответствие установленным Федеральными авиационными правилами требованиям, осуществляется не только в отношении юридического лица, но и в отношении его обособленного подразделения.
Закреплен срок выдачи свидетельства соответствия - 22 рабочих дня со дня регистрации заявки в уполномоченном органе. Скорректирован перечень доказательной документации.
Установка сертифицированного багажника на крышу автомобиля, конструкция которого предполагает его использование, не требует согласования с Госавтоинспекцией
Если конструкцией автомобиля специальные места для размещения багажника не предусмотрены, то возможность такой установки может быть оценена в рамках процедуры внесения изменений в конструкцию транспортного средства.
Аналогичные требования предъявляются к тягово-сцепным устройствам (фаркопам). Перечень дополнительных внешних световых приборов, устанавливаемых на транспортное средство, и требования, предъявляемые к ним, строго определены положениями Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств".
При этом необходимо отметить, что если установка, например, противотуманных фар не предусмотрена заводом-изготовителем конкретного транспортного средства, то проведение процедуры внесения изменений в конструкцию обязательно.
Установка на крыше автомобиля самодельных конструкций, не соответствующих требованиям безопасности, является внесением изменений в конструкцию транспортного средства и влечет за собой административную ответственность.
• ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
С 1 января 2020 года уплата налога на воду для садовых и огородных товариществ, имеющих водозаборную скважину общего пользования, стала обязательной
Федеральная кадастровая палата разъяснила, в каких случаях закон обязывает лицензировать скважину и уплачивать водный налог.
Владельцы земельных участков, входящих в садовое или огородное некоммерческое товарищество, вправе обустроить колодец или скважину для личного пользования, либо подключиться к коллективному водопроводу при наличии в СНТ или ОНТ водозаборной скважины, предназначенной для общего пользования.
Лицензию на право пользования недрами могут получить исключительно субъекты предпринимательской деятельности.
Централизованные скважины (в том числе артезианские), принадлежащие СНТ или ОНТ, предназначенные для питьевого или технологического водоснабжения земельных участков, входящих в состав товариществ, подлежат лицензированию и облагаются налогом.
Физические лица, не оформляя лицензии, вправе добывать воду из расположенных на их участках колодцев и скважин малого диаметра, которые эксплуатируют первый от поверхности водоносный горизонт, при условии, что подземные воды извлекаются исключительно для собственных нужд в объеме не более 100 кубометров в сутки.
Артезианскую скважину физические лица обустраивать не имеют права. Добыча артезианских вод обязательно лицензируется.
Обращено внимание на то, что с 1 января 2020 года уплата налога на воду для садовых и огородных товариществ, имеющих водозаборную скважину общего пользования, стала обязательной. Товарищества, которые не получили лицензию, с 1 января 2020 года могут быть оштрафованы. Размер штрафа может достигать 1 млн руб.
• ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Определены единые правила расчета заказчиками НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении госзакупок медицинских изделий
В частности, начальная цена единицы медицинского изделия и (или) расходного материала и (или) услуги по техническому обслуживанию на период гарантийного срока эксплуатации медицинского изделия, начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на технические средства реабилитации, которые относятся к медицинским изделиям, предусмотренным федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, устанавливаются посредством применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). При этом источники ценовой информации определяются в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 18 сентября 2017 г. N 1995-р.
Приказ не применяется в отношении госзакупок товаров, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС в сфере закупок до дня его вступления в силу.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлен порядок разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам
Критерии должны состоять из конкретных (количественных и качественных) показателей и соответствующих им значений. На основании значений конкретных показателей объекты, подлежащие отнесению к потенциально опасным объектам, включаются в одну из категорий опасности потенциально опасных объектов.
Всего 6 категорий опасности потенциально опасных объектов - от особо высокого до низкого уровня опасности.
Предусмотрен порядок принятия нормативных правовых актов об утверждении критериев.
Уточнены виды проверок при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов
Предусмотрено, что при осуществлении государственного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся внеплановые выездные и (или) документарные проверки. Плановые проверки исключены.
Актуализированы Правила регистрации искусственных островов, установок, сооружений, расположенных на континентальном шельфе РФ, и прав на них
Правила приведены в соответствие с Федеральным законом от 02.08.2019 N 260-ФЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с искусственными островами, установками и сооружениями, расположенными в пределах российского сектора Каспийского моря, и о внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации".
Утвержден перечень объектов социальной инфраструктуры, проектная документация на строительство, реконструкцию которых не является объектом государственной экологической экспертизы
Перечень включает, в том числе:
объекты капитального строительства, предназначенные для размещения образовательных организаций;
объекты, предназначенные для размещения больниц;
объекты, предназначенные для приема, отправки воздушных судов санитарной авиации (при наличии взлетно-посадочной полосы длиной менее 2100 метров);
объекты специализированного жилищного фонда;
площадки для занятий физической культурой и спортом на открытом воздухе, оборудованные площадки для занятий спортом;
многоквартирные дома жилого назначения, жилые дома блокированной застройки, подключенные к сетям инженерно-технического обеспечения.
Уточнен срок доведения до кандидатов в производственные охотничьи инспектора информации о проведении проверки знания требований к кандидатам
Уточнено, что комиссия по проверке знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора не позднее чем за 50 календарных дней до предполагаемой даты проведения проверки знания требований обеспечивает размещение на официальном сайте уполномоченного органа и на его информационных стендах информации о проведении проверки знания требований.
Комиссия также обеспечивает размещение утвержденного перечня вопросов, предлагаемых кандидатам в производственные охотничьи инспектора на проверке знания требований, на официальном сайте уполномоченного органа и на его информационных стендах не позднее чем за 50 календарных дней до предполагаемой даты проведения проверки знания требований.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
<Информация> МВД России "Информация для гостиниц"
МВД России разъяснен порядок передачи в его территориальные органы информации о регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета
Информационное взаимодействие поставщиков информации (гостиниц, медицинских организаций, учреждений УИС и пр.) с территориальными органами МВД России на региональном и районном уровнях осуществляется на основании заключенного соглашения, типовая форма которого приведена в приложении к приказу МВД России от 9 июля 2018 г. N 435 (вступил в силу с 17 февраля 2019 г.).
Для заключения соглашения поставщики информации направляют в территориальный орган МВД России на региональном уровне (почтовым отправлением либо нарочно) проект соглашения, содержащий сведения о наименовании поставщика информации, адресе его местонахождения и выбранном способе передачи информации.
Для присвоения поставщику информации идентификационного номера ведомственного сегмента МВД России системы "Мир" в территориальный орган с проектом соглашения предоставляется сертификат ключа проверки электронной подписи, передаваемый вместе с подписанным соглашением об информационном взаимодействии.
Предложен новый порядок государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий
Согласно проекту государственную аккредитацию проводит Минкомсвязи России. Устанавливаются требования к российской организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, которая вправе получить аккредитацию, и процедура аккредитации. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти вносит организацию в реестр или отказывает в предоставлении государственной аккредитации. Плата за аккредитацию, в том числе за выдачу выписки из реестра, не взимается.
Предусматривается, что предоставление государственной аккредитации в электронном виде посредством портала госуслуг с использованием электронного сервиса "личный кабинет" будет осуществляться по мере ввода в эксплуатацию компонентов указанного электронного сервиса.
Предлагается признать утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 6 ноября 2007 г. N 758.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Регламентированы правила деятельности образовательной организации в части оказания логопедической помощи обучающимся, имеющим нарушения устной или письменной речи и трудности в освоении основных общеобразовательных программ
Логопедическая помощь оказывается организацией любого типа независимо от ее организационно-правовой формы, а также в рамках сетевой формы реализации образовательных программ. Определены задачи организации по оказанию логопедической помощи. В их числе:
организация и проведение логопедической диагностики с целью своевременного выявления и последующей коррекции речевых нарушений обучающихся;
организация проведения логопедических занятий с обучающимися с выявленными нарушениями речи;
организация пропедевтической логопедической работы с обучающимися по предупреждению возникновения возможных нарушений в развитии речи, включая разработку конкретных рекомендаций обучающимся, их родителям (законным представителям), педагогическим работникам.
При оказании логопедической помощи организацией ведется документация согласно приложению к утвержденному Положению.
Определен порядок оказания логопедической помощи при освоении образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Минпросвещения России информирует о разработке программ основного общего образования для пятиклассников с ограниченными возможностями здоровья
Сообщается, что 1 сентября 2020 года учащиеся по первым вариантам адаптированных образовательных программ, разработанных в соответствии с ФГОС начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, продолжат обучение по программам основного общего образования.
Школы смогут разработать основные общеобразовательные программы для обучения детей с ОВЗ в пятом классе с учетом примерных адаптированных "рабочих" программ первого года обучения в основной школе, подготовленных Институтом коррекционной педагогики Российской академии образования. Примерные адаптированные программы размещены на сайте.
Кроме того, школам рекомендуется перевести учащихся на индивидуальный учебный план, включающий возможность изменения сроков изучения некоторых предметов, обязательные специальные учебные дисциплины, а также внеурочные коррекционно-развивающие курсы. Он также должен содержать обязательные образовательные области и учебные дисциплины, отраженные во ФГОС основного общего образования.
С 1 сентября 2020 года на портале госуслуг школьники, имеющие особые достижения в области математики, информатики и цифровых технологий, или их законные представители смогут подать заявление на получение гранта в размере 125 тыс. рублей
Для подачи заявления необходимо иметь подтвержденную учетную запись на портале госуслуг. Оформить заявку на грант может законный представитель, либо сам школьник, достигший 14 лет, в срок с 1 сентября по 10 октября 2020 года.
К электронному заявлению необходимо прикрепить скан-копии или фотографии справки с места учебы и документов, подтверждающих высокие достижения в профильных областях. В заявлении также нужно указать реквизиты расчетного счета, открытого в российской кредитной организации.
Решение по выплате гранта будет принято в срок до 1 ноября 2020 года.
Правительством разработан проект, предусматривающий правила возврата (переоформления на других лиц) билетов, абонементов и экскурсионных путевок
Согласно проекту в случае отказа посетителя от посещения зрелищного мероприятия по причинам, не связанным с болезнью посетителя или со смертью лица, являвшегося членом его семьи или его близким родственником, он вправе обратиться с заявлением о возврате билета, абонемента и экскурсионной путевки (в том числе электронных), и возмещении денежных средств при соблюдении установленных условий, в том числе:
заявление представлено не менее чем за три дня до дня проведения зрелищного мероприятия (за три дня до дня проведения первого предусмотренного абонементом зрелищного мероприятия);
билет, абонемент и экскурсионная путевка не приобретены в рамках специальных программ и акций, предусматривающих особые условия их приобретения, в отношении которых принято решение о том, что они не будут приниматься к возврату;
заявление о возврате представлено в отношении не более двух билетов, абонементов или экскурсионных путевок на зрелищное мероприятие.
Заявление о переоформлении представляется посетителем, сведения о котором указаны в именном билете, непосредственно в организацию исполнительских искусств или музей, при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
В случае отказа посетителя от посещения зрелищного мероприятия в связи с документально подтвержденными обстоятельствами, связанными с болезнью посетителя, к заявлению должны прилагаться оригинал неиспользованного билета, листок нетрудоспособности либо справка (медицинское заключение), выданные медицинской организацией (указанные подтверждающие документы представляются не позднее 14 дней со дня проведения зрелищного мероприятия).
В срок, не превышающий 10 дней со дня приема заявления о возврате и прилагаемых к нему документов, организация исполнительских искусств, музей либо уполномоченное лицо осуществляет их рассмотрение, принимает решение о возврате денежных средств либо об отказе в возврате в случае не соблюдения посетителем определенных условий.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
При введении режима ЧС или появлении угрозы распространения опасных заболеваний будет применяться ускоренный порядок включения препаратов от опасных заболеваний в перечень жизненно необходимых лекарственных препаратов
Оперативное внесение в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения изменений в части включения лекарственных препаратов, возможных к назначению и применению для лечения и профилактики заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных методическими рекомендациями Минздрава России, в условиях ЧС и (или) при возникновении угрозы распространения таких заболеваний, осуществляется по представлению Министерства без применения положений, установленных пунктами 13 - 35 Правил формирования перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.
Представленные Минздравом России предложения по внесению указанных изменений в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения подлежат оперативному рассмотрению на заседании комиссии с участием представителей Минздрава России, Минпромторга России, Росздравнадзора, Роспотребнадзора и ФАС России, являющихся членами комиссии.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Уточнена типовая форма договора на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки субъектам обращения лекарственных средств
В частности, уточнено определение понятия "устройство регистрации эмиссии участника", в новой редакции изложен раздел IV типовой формы "Способы оказания услуг. Порядок оплаты и взаиморасчетов".
Уточнена типовая форма договора на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки субъектам обращения лекарственных средств (нерезидентам)
В частности, в новой редакции изложен раздел IV типовой формы "Способы оказания услуг. Порядок оплаты и взаиморасчетов".
С 1 января 2021 года вступает в силу обновленный перечень медицинских изделий для переоснащения медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями
Перечень дополнен позициями "Аппарат искусственной вентиляции легких с различными режимами вентиляции и автоматическим включением сигнала тревоги" и "Ректоскоп с волоконным световодом". Исключены позиции "Панель антител для иммуногистохимических исследований", "Детекционная система для иммуногистохимических исследований".
Минздравом России предложены правила организации и осуществления профилактики неинфекционных заболеваний
Проект приказа устанавливает правила организации и осуществления профилактики неинфекционных заболеваний, что позволит повысить выявляемость неинфекционных заболеваний на ранних стадиях, а также предпринять необходимые меры по предупреждению развития и распространения этих заболеваний среди населения, а также проведения мероприятий по формированию здорового образа жизни в медицинских и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность.
Профилактика неинфекционных заболеваний обеспечивается, в том числе путем:
разработки и реализации региональных, муниципальных и корпоративных программ общественного здоровья, направленных на формирование культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью, создания условий для ведения здорового образа жизни;
осуществления мероприятий по предупреждению, раннему выявлению и коррекции факторов риска неинфекционных заболеваний;
раннего выявления неинфекционных заболеваний в рамках профилактических медицинских осмотров и диспансеризации;
диспансерного наблюдения за гражданами, имеющими хронические неинфекционные заболевания или высокий риск их развития.
Организация профилактики неинфекционных заболеваний осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями к проектируемому Порядку.
