• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Величина месячного прожиточного минимума в среднем на душу населения по Хабаровскому краю установлена в размере 15 320 рублей. Для трудоспособного населения он составляет 16 246 рублей, для пенсионеров - 12 314 рублей, для детей - 16 372 рубля.
Признано утратившим силу постановление Губернатора края от 15.05.2020 N 44, которым была установлена величина прожиточного минимума за I квартал 2020 г.
Согласно дополнению, внесенному в Правила направления средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, газификацию жилого помещения, утвержденные постановлением Правительства края от 11.11.2011 N 377-пр, при направлении средств в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве лицо, получившее гарантийное письмо, должно представить копию договора счета эскроу, в случае если заключение такого договора предусмотрено договором участия в долевом строительстве. Уточнен порядок перечисления центром социальной поддержки населения средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала в безналичном порядке. Определены основания для возврата средств материнского капитала, направленных на улучшение жилищных условий, лицом, получившим гарантийное письмо, либо его супругом (супругой) центру социальной поддержки.
В Правилах направления средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края от 02.07.2019 N 266-пр, уточнены перечни документов, представляемых лицом, получившим решение о предоставлении материнского капитала. Лица, получившие решение, их супруги теперь обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) регионального материнского капитала, в общую собственность с определением размера долей. Изменен механизм перечисления центром социальной поддержки населения средств материнского капитала в безналичном порядке.
Установлено, что средства материнского (семейного) капитала, направленные на улучшение жилищных условий, подлежат возврату на счет центра социальной поддержки в случае получения выплаты от Фонда защиты прав участников долевого строительства либо прекращения договора счета эскроу и возврата участнику долевого строительства денежных средств кредитной организацией. Право на получение материнского капитала в таких случаях восстанавливается с момента поступления денежных средств на счет центра социальной поддержки населения.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Из перечня документов, необходимых для получения услуг по назначению и выплате денежных компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации, установленного в Административном регламенте, утвержденном приказом министерства социальной защиты населения края от 29.06.2012 N 186-П, исключена копия справки федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности. Ее заявитель теперь вправе представить по собственной инициативе.
Аналогичные изменения внесены в Административные регламенты министерства социальной защиты по предоставлению компенсации части расходов, понесенных в связи с проведением ремонта жилого помещения, назначению государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений, социальных гарантий и компенсаций оленеводам и членам их семей, компенсации расходов по оплате за обучение отдельным категориям граждан, утвержденные приказами министерства от 30.06.2016 N 113-П, от 28.03.2017 N 72-П, от 27.04.2017 N 110-П, от 05.06.2019 N 117-П.
В соответствии с изменениями, внесенными в Административный регламент министерства социальной защиты населения края по предоставлению государственной услуги по оказанию адресной социальной помощи, утвержденный приказом министерства от 29.05.2017 N 127-П, справка об инвалидности, выданная федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, теперь представляется заявителем не в обязательном порядке, а по собственной инициативе.
Аналогичные изменения внесены в Административный регламент предоставления государственной услуги по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденный приказом министерства социальной защиты населения края от 21.06.2017 N 151-П.
Теперь для получения государственной услуги по назначению пособия на ребенка, урегулированной Административным регламентом, утвержденным приказом министерства от 26.06.2019 N 131-П, требуется представление справки об обучении - на ребенка (детей) старше 18 лет в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам по очной форме обучения (представляется ежегодно до исполнения ребенку 23 лет). Согласно дополнению в случаях регистрации другого родителя (усыновителя) по месту жительства в другом субъекте РФ либо наличия факта регистрации родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) или единственного родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) по месту жительства в другом субъекте РФ с момента рождения ребенка до регистрации по месту жительства на территории Хабаровского края потребуется представить справку о получении (неполучении) аналогичной денежной выплаты на этого же ребенка в другом субъекте РФ. Сведения о доходах граждан, осуществляющих трудовую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, должны быть подтверждены документами, предусмотренными законодательством о налогах и сборах для избранной ими системы налогообложения. Больше не требуется дополнительно представлять для назначения пособия на ребенка в повышенном размере справку федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В условиях предоставления субвенций администрациями муниципальных образований, предусмотренных в Порядке предоставления субвенций местным бюджетам из краевого бюджета на компенсацию организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, утвержденном постановлением Правительства края от 01.02.2008 N 35-пр, уточнены требования к содержанию муниципального нормативного правового акта о порядке предоставления субсидий на компенсацию убытков. Установлены требования к содержанию муниципального нормативного акта о порядке предоставления гранта в форме субсидии на компенсацию убытков.
Внесены изменения в Порядок предоставления субвенций местным бюджетам из краевого бюджета для компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения, утвержденный постановлением Правительства края от 11.03.2008 N 73-пр.
Больше не является обязательным наличие в установленном муниципальным нормативным правовым актом порядке предоставления субсидий на компенсацию убытков требования к получателям субсидии об их обязательстве представлять в органы местного самоуправления края дополнительных документов по запросу министерства жилищно-коммунального хозяйства края.
Изменен перечень услуг в сфере охраны здоровья граждан, на предоставление которых выделяются субсидии. Ими определены обеспечение мероприятий в части профилактики отказов при рождении детей с нарушениями развития, сохранения репродуктивного здоровья и в части формирования у населения мотивации к ведению здорового образа жизни. Ранее к таким услугам относились: обеспечение мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья; организация и проведение консультативных, методических, профилактических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекций; профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании; работы по профилактике неинфекционных заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Уточнены условия предоставления субсидии. Дополнительно к заявителям предъявлены требования, в соответствии с которыми по состоянию на 1 число месяца, в котором заявитель обратился за предоставлением субсидии: они не должны являться иностранными юридическими лицами, их деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством, а также они не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства.
К документам, подтверждающим наличие собственных или заемных средств, необходимых для включения граждан в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий, отнесены копии документов, подтверждающих оплату (в том числе частичную) по договору купли-продажи материалов и оборудования для строительства (реконструкции) жилого помещения (жилого дома) заявителем собственными силами, копия заключения об оценке рыночной стоимости объекта незавершенного строительства (жилого дома), решение кредитной организации о предоставлении гражданину или члену его семьи кредита (займа) на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома), в том числе ипотечного. Уведомить о планируемом строительстве жилого помещения (жилого дома) или реконструкции жилого дома путем пристраивания жилого помещения к имеющемуся жилому дому теперь можно также и документами, подтверждающими право безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в муниципальной или государственной собственности. В новой редакции изложен перечень документов, подтверждающих фактическое осуществление предпринимательской деятельности на сельских территориях. До 60 календарных дней со дня получения уведомления продлен срок, в течение которого гражданину необходимо представить актуализированные документы.
Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), которые провели комплекс агротехнических мероприятий по высадке многолетних плодовых и ягодных насаждений, садов, плодовых и ягодных питомников. Субсидии предоставляются при отсутствии у товаропроизводителей задолженности по заработной плате перед работниками и обеспечении месячной заработной платы работников не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством, наличии одного или нескольких земельных участков, на которых осуществлялись закладка или уход за многолетними насаждениями, затраты на которые представлены к возмещению за счет субсидии, наличии документально подтвержденных затрат, соответствии товаропроизводителя установленным требованиям, использовании посадочного материала сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых допущены к использованию по 12 региону допуска, наличии проекта закладки многолетних насаждений до их вступления в товарное плодоношение и др. Определен перечень документов, которые для получения субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимо представить в министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края с 15 августа по 15 сентября текущего финансового года. Также урегулирован порядок определения размера субсидии.
Определен срок направления сельскохозяйственными товаропроизводителями Хабаровского края в 2020 году в министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края документов на предоставление субсидии на возмещение прямых затрат, понесенных на закладку и уход за многолетними насаждениями.
Документ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
Положением установлено, что муниципальные образования края приобретают право получения иных межбюджетных трансфертов на конкурсной основе. Конкурс проводит главное управление внутренней политики Правительства края с целью активизации работы с детьми и молодежью в муниципальных образованиях края, выявления инновационных форм и лучших методов работы, а также для финансового поддержания молодежных проектов, направленных на решение приоритетных задач краевой молодежной политики. Для участия в конкурсе муниципальное образование края должно представить заявку в произвольной форме, копию муниципального правового акта, регулирующего выделение средств на реализацию молодежных проектов, копию муниципальной программы, в рамках которой осуществляется реализация молодежного проекта или его мероприятий, документы, обосновывающие объем расходов на реализацию молодежного проекта и др. Определены требования к молодежному проекту, критерии отбора муниципальных образований, методика распределения иных межбюджетных трансфертов и порядок их предоставления.
Из постановления Правительства края от 09.07.2018 N 247-пр исключено Положение о проведении конкурса молодежных проектов среди муниципальных образований Хабаровского края на право получения грантов Губернатора Хабаровского края в форме иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета на реализацию молодежных проектов.
В новой редакции изложен Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат работодателям, связанных с организацией профессионального обучения и дополнительного профессионального образования состоящих с ними в трудовых отношениях граждан в возрасте 50 лет и старше, а также граждан предпенсионного возраста, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 14.03.2019 N 79-пр. Теперь в случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств субсидия предоставляется работодателям в очередном финансовом году. Уточнены условия предоставления субсидии, требования, которым должны соответствовать работодатели. В содержание договора о предоставлении субсидии теперь дополнительно включаются положения о численности работников старшего поколения, направленных на профобучение, результат предоставления субсидии и значение показателя, необходимого для его достижения, обязательство работодателя по его достижению. Кроме того, изменен перечень документов, необходимых для получения субсидии.
Согласно внесенным изменениям документ регулирует порядок предоставления субсидий из краевого бюджета также юридическим лицам на возмещение затрат по обеспечению функционирования объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в краевой государственной собственности и закрепленных за юридическими лицами на праве хозяйственного ведения. Ранее - только тем юридическим лицам, кому такие объекты были переданы по договорам аренды или концессионным соглашениям. Уточнены условия предоставления субсидии. Так, теперь требуется именно письменное согласие претендента на проведение контроля уполномоченными органами за соблюдением им условий, целей и порядка предоставления субсидии. Из них исключено требование о неосуществлении за счет средств субсидии затрат на приобретение отдельных товаров (работ, услуг). Дополнительно к получателю субсидии предъявлено требование о том, что его деятельность не должна быть приостановлена. Уточнены перечень документов, необходимых для получения субсидии, а также требования к их оформлению. К показателям результативности использования субсидии отнесена бесперебойная работа объектов коммунальной инфраструктуры в течение 12 месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем ее предоставления. Министерству предоставлено право устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.
Положение о порядке определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций дополнено критериями конкурсного отбора муниципальных образований. Ими определены: наличие в муниципальном образовании не менее двух действующих социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих социальные проекты; соблюдение обязательства, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между главным управлением внутренней политики Правительства Хабаровского края и муниципальным образованием в году, предшествующем году предоставления субсидии; наличие реестра некоммерческих организаций - получателей поддержки, оказанной муниципальным образованием, за два года, предшествующих году предоставления субсидии. Уточнены условия предоставления субсидий. Из перечня документов, представляемых муниципальными образованиями для получения субсидии, исключена выписка из решения о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия. Документ дополнен порядком проведения конкурсного отбора муниципальных образований, в отношении которых принято решение о допуске к участию в нем. Уточнены формула расчета размера субсидии, порядок предоставления и расходования субсидий.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Из документа исключено описание границ памятника природы краевого значения, расположенного на территории г. Хабаровска, "Питомник имени Лукашова".
Согласно изменениям, внесенным в Положение о предоставлении права пользования участками недр местного значения на территории Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства края от 17.05.2005 N 54-пр, перечень участков недр местного значения на территории Хабаровского края, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, составляет министерство природных ресурсов края (ранее - главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края).
Постановление Правительства Хабаровского края от 07.02.2008 N 49-пр "О финансировании полномочий органов государственной власти Хабаровского края в сфере недропользования" дополнено видами расходов министерства природных ресурсов, финансируемых в пределах ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете.
В Положении об организации работы по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Хабаровского края, утвержденном постановлением Правительства края от 12.11.2013 N 382-пр, уточнено, что указанный факт устанавливает министерство природных ресурсов края (ранее - главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края). В связи с этим изменен порядок обработки заявки на установление факта открытия месторождения.
Аналогичным образом заменен орган, обладающий правомочиями по использованию и предоставлению геологической информации о недрах, установленный в Порядке и условиях, утвержденных постановлением Правительства края от 26.08.2016 N 288-пр.
Согласно дополнению, внесенному в постановление Правительства края от 26.06.2019 N 106-пр "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края", министерство является правопреемником главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края в части полномочий в области использования и охраны участков недр местного значения, в том числе по правам и обязательствам, возникшим на основании решений судов и в результате производства по делам об административных правонарушениях. В связи с этим уточнены его полномочия.
Категория территории памятника природы краевого значения "Питомник имени Лукашова" изменена на категорию "природный парк".
Утверждены Положение о природном парке, описание границ и границ его функциональных зон. Парк организован без изъятия занимаемых им земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков для сохранения, изучения и обогащения коллекции плодово-ягодных растений, имеющих большое научное, селекционное и хозяйственное значение, развития туризма и рекреации, экологического просвещения населения. На собственников, владельцев, пользователей земельных участков, которые расположены в границах природного парка, а также иных юридических и физических лиц возложена обязанность по соблюдению установленного режима особой охраны территории природного парка. На территории природного парка выделены три функциональные зоны: природоохранная, рекреационная и хозяйственного использования. На территории природоохранной зоны разрешено проводить агротехнические, агрохимические, мелиоративные и иные мероприятия, направленные на сохранение коллекций плодово-ягодных растений, рубить усохшие и больные деревья и кустарники, сажать новые зеленые насаждения взамен вырубленных, проводить научно-исследовательские работы, экскурсии и др. В указанной зоне запрещены въезд, движение, остановка и стоянка механизированных транспортных средств, за исключением транспортных средств, обеспечивающих режим особой охраны природного парка, содержание и сохранение коллекций плодово-ягодных растений, выгул собак и других домашних животных, размещение объектов наружной рекламы и информационных щитов, не связанных с функционированием парка, строительство и размещение строений и сооружений. На территории рекреационной зоны разрешено устраивать и содержать сеть прогулочных дорог и троп, троп здоровья, площадок для отдыха, детских и спортивных площадок, оборудовать дороги и площадки малыми архитектурными формами, размещать нестационарные торговые объекты, проводить массовые спортивные, зрелищные и просветительские мероприятия.
Из постановления Правительства края от 07.03.2013 N 37-пр исключено Положение о памятнике природы краевого значения "Питомник имени Лукашова".
