Новое в законодательстве Хабаровского края на 22 сентября 2020

  •  КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление Правительства Хабаровского края от 09.09.2020 N 385-пр
"О внесении изменений в Порядок предоставления специально отведенных мест и помещений для проведения встреч депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательной Думы Хабаровского края с избирателями, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 19 декабря 2017 г. N 504-пр"

Уточнено, что для предоставления места, помещения депутат направляет заявление в главное управление (ранее - комитет) внутренней политики Правительства края.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства Хабаровского края от 07.09.2020 N 380-пр
"Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Хабаровского края по реализации от имени Хабаровского края отдельных полномочий в сфере заключения, изменения и прекращения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной по которым является Российская Федерация"

Министерство инвестиционного развития и предпринимательства края определено уполномоченным органом исполнительной власти края на подписание от имени Хабаровского края соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной по которым является Российская Федерация, и дополнительных соглашений к ним, рассмотрение связанных с их заключением документов, а также принятие решений об изменении и о прекращении указанных соглашений.

• СЕМЬЯ

Постановление Правительства Хабаровского края от 07.09.2020 N 381-пр
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края"

Изменен перечень видов дохода, установленный Порядком учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на обеспечение отдыха и оздоровления детей из малоимущих семей за счет краевого бюджета, который утвержден постановлением Правительства края от 20.08.2015 N 259-пр. В другие доходы теперь включается денежное довольствие сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации.

Перечень документов, представляемых малоимущими опекунами совершеннолетних недееспособных граждан в целях подтверждения права на выплату вознаграждения за счет средств краевого бюджета, утвержденный постановлением Правительства края от 24.02.2016 N 38-пр, дополнен документами, содержащими сведения о размере денежного довольствия сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Губернатора Хабаровского края от 09.09.2020 N 93
"О признании утратившими силу отдельных постановлений Губернатора Хабаровского края и постановления главы администрации Хабаровского края от 16 декабря 1998 г. N 473 "О мерах по совершенствованию работы службы судебных приставов и повышению эффективности исполнительного производства в крае"

Утратили силу постановления Губернатора края от 04.03.2005 N 47 "О нормах возмещения командировочных расходов работникам органов государственной власти Хабаровского края и краевых государственных учреждений, финансируемых их краевого бюджета" и от 30.01.2014 N 8 "О порядке и условиях направления в служебные командировки работников органов исполнительной власти Хабаровского края, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, и работников краевых государственных учреждений, финансируемых из краевого бюджета, и внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского края от 04 марта 2005 г. N 47 "О нормах возмещения командировочных расходов работникам органов государственной власти Хабаровского края и краевых государственных учреждений, финансируемых из краевого бюджета".

Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 01.09.2020 N 440-р
"Об утверждении Порядка работы комиссий по проведению аттестации государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Хабаровского края, аппарата Губернатора и Правительства Хабаровского края и их составов"

Определены структура аттестационных комиссий, полномочия ее председателя, секретаря и членов. Аттестация проводится комиссией в соответствии с графиком, утверждаемым представителем нанимателя. До начала аттестации ответственным руководителем в комиссию представляются отзыв об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период с приложением сведений о выполненных им поручениях, подготовленных проектах документов, аттестационный лист с данными предыдущей аттестации. С представленным отзывом секретарь ознакомляет каждого гражданского служащего, подлежащего аттестации. Гражданский служащий вправе представить дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности, а также заявление о своем несогласии с отзывом или пояснительную записку. Установлен порядок принятия решения комиссии об аттестации, информирования аттестуемого об этом. Квалификационный экзамен проводится комиссией на основании решения представителя нанимателя. Гражданского служащего знакомят с данным решением, с отзывом об уровне его знаний, навыков и умений (о профессиональном уровне), возможности присвоения ему классного чина. Экзамен проводится с приглашением гражданского служащего и его непосредственного руководителя на заседание аттестационной комиссии.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Закон Хабаровского края от 10.09.2020 N 85
"О величине прожиточного минимума пенсионера в Хабаровском крае на 2021 год в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии"

С 1 января 2021 года величина прожиточного минимума устанавливается в размере 12 653 рублей.

Постановление Губернатора Хабаровского края от 07.09.2020 N 92
"О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Хабаровского края и признании утратившим силу постановления главы администрации Хабаровского края от 01 февраля 2001 г. N 42 "О краевой комиссии по вопросам оказания социальной помощи населению Хабаровского края, пострадавшему от чрезвычайных ситуаций"

Изменен Порядок предоставления пособия на ребенка в крае, утвержденный постановлением Губернатора края от 30.01.2016 N 4. Для заявителей, обратившихся за пособием в повышенном размере на детей, родители (один из родителей) которых относятся (относится) к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, определено, что справку об их принадлежности к данной категории повторно представлять не нужно (в случае если ранее заявителем она была представлена). Теперь на ребенка-инвалида, на детей, родители (один из родителей) которых являются инвалидами (инвалидом), справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности для получения повышенного размера представляется по инициативе заявителя.

В Порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия на ребенка в крае, скорректированы виды учитываемых доходов.

Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства Хабаровского края от 09.09.2020 N 388-пр
"О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Хабаровского края"

Изменена краевая Программа по развитию образования в Хабаровском крае, утвержденная постановлением Правительства края от 05.06.2012 N 177-пр. До 270 259,978 млн рублей увеличен общий объем средств, направляемых на ее реализацию, в том числе до 263 701,723 млн рублей - из краевого бюджета.

Перечень основных мероприятий Программы дополнен обеспечением выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных (муниципальных) образовательных организаций края, а также финансовым обеспечением мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование.

В Правилах предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств на обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций уточнены понятие обучающегося и дистанционных образовательных технологий.

Программа дополнена Правилами предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях. Субсидии предоставляются министерством образования и науки края. Условиями их получения утверждены: наличие нормативного правового акта, содержащего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на исполнение его расходных обязательств в объеме, необходимом для их исполнения; обеспечение обучающихся не менее одного раза в день горячим питанием в соответствии с установленными требованиями; обеспечение обучающихся продуктовым набором (пайком) (при применении дистанционных образовательных технологий, а также организации обучения на дому); заключение соглашения (дополнительного соглашения); направление отчетов; возврат субсидии в определенных случаях. Для предоставления субсидий необходимо направить копию нормативного правового акта, сведения о прогнозируемой численности обучающихся и информацию о расходах на организацию расходного обязательства в расчете на одного обучающегося, копию правового акта о средней стоимости среднесуточных наборов пищевых продуктов, сведения о соответствии столовых образовательных организаций муниципального района санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Определено, что в 2020 году субсидии бюджетам муниципальных образований края в целях софинансирования мероприятия по организации бесплатного горячего питания обучающихся рассчитываются исходя из необходимости организации питания таких обучающихся с 1 сентября 2020 года с учетом количества учебных дней, равного 72 дням для обучающихся в 1-х классах, 88 дням при 6-дневной учебной неделе и 72 дням при 5-дневной учебной неделе для обучающихся во 2 - 4-х классах.

Скорректирован Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, утвержденный постановлением Правительства края от 31.07.2020 N 321-пр. Из условий их получения исключено обязательство заявителя открыть лицевой счет для учета операций неучастника бюджетного процесса в органах казначейства.

Постановление Правительства Хабаровского края от 09.09.2020 N 387-пр
"О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Развитие образования в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. N 177-пр"

В изложенных в новой редакции Правилах предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств по повышению оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей скорректированы условия их получения. Уточнена формула расчета объема субсидии. Документами, направляемыми муниципальными образованиями в министерство образования и науки края для получения субсидий, определены: муниципальная программа, предусматривающая перечень мероприятий, для софинансирования которых они предоставляются, и гарантийное письмо о включении в бюджет муниципального образования края на очередной финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования края. Ранее устанавливалось, что для заключения соглашения предоставляется выписка из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающая наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в объеме, необходимом для их исполнения.

Постановление Правительства Хабаровского края от 09.09.2020 N 386-пр
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий из краевого бюджета организациям на компенсацию убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, и о внесении изменения в Норматив численности муниципальных служащих, занятых исполнением государственных полномочий Хабаровского края по компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 01 февраля 2008 г. N 35-пр"

Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), ведущим на территории края деятельность по реализации тепловой энергии населению с применением регулируемых тарифов на тепловую энергию. За их счет могут быть компенсированы затраты на материалы, горюче-смазочные материалы, топливо, электроэнергию, а также прочие расходы, связанные с производством и предоставлением тепловой энергии. Установлены условия предоставления субсидий, основания для отказа в их получении. Организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц в совокупности превышает 50 процентов, получателем средств из краевого бюджета на аналогичные цели. Для получения субсидий необходимо направление заявления, гарантийного письма о соответствии организации установленным условиям и требованиям, документа о подтверждении полномочий лица (для уполномоченных лиц).

Из Норматива численности муниципальных служащих, занятых исполнением государственных полномочий края по компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, утвержденного постановлением Правительства края от 01.02.2008 N 35-пр, исключен норматив Советско-Гаванского района.

Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 08.09.2020 N 174П
"Об утверждении Порядка взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, предоставленных местным бюджетам Хабаровского края из краевого бюджета"

Определено, что если бюджетный кредит не погашен в срок, его остаток взыскивается за счет дотаций местному бюджету из краевого бюджета или отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет. В случае если сумма остатка, подлежащая взысканию, не превышает сумму налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на текущий финансовый год и плановый период, утвержденную решением о бюджете муниципального образования, то он взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет. Решение о взыскании остатков принимается министерством финансов края. При этом основаниями для подготовки проекта приказа о взыскании остатков непогашенных кредитов установлены наличие кредитного договора или дополнительного соглашения к нему и информации в автоматизированной системе министерства о наличии либо отсутствии поступления платежей, а остатков непогашенных топливных кредитов - информации, поступившей от министерства жилищно-коммунального хозяйства края, о неперечислении суммы топливного кредита, процентов за его пользование в определенный срок.

Утрачивает силу приказ министерства финансов края от 21.04.2011 N 48П, утверждавший аналогичный Порядок.

Документ вступает в силу с 01.01.2021.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства Хабаровского края от 09.09.2020 N 389-пр
"Об утверждении изменений, вносимых в государственную программу Хабаровского края "Развитие водохозяйственного комплекса Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 07 февраля 2014 г. N 27-пр"

Скорректированы перечни основных показателей (индикаторов) и ожидаемых результатов реализации Программы. До 21 621,124 млн. рублей увеличен общий объем финансирования ее мероприятий, в том числе до 12 452,277 млн. рублей - за счет средств краевого бюджета.

Перечень основных мероприятий Программы дополнен предотвращением негативного воздействия вод, ликвидацией его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории края, и в отношении внутренних морских вод, а также организацией проведения регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории края, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами.

В новой редакции изложена Методика сбора информации и расчета показателей (индикаторов) Программы.

Постановление Правительства Хабаровского края от 07.09.2020 N 383-пр
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края"

Уточнены полномочия учреждения "Служба по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий Хабаровского края", установленные постановлением Правительства края от 29.12.2007 N 262-пр.

Также скорректирован перечень должностных лиц министерства природных ресурсов края, определенный постановлением Правительства края от 08.04.2009 N 113-пр. Теперь в него включена должность председателя комитета охотничьего хозяйства (ранее - заместителя министра природных ресурсов края - председателя комитета охотничьего хозяйства). Перечень дополнен должностью заместителя министра природных ресурсов края - начальника управления природных ресурсов.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Распоряжение Министерства здравоохранения Хабаровского края от 25.08.2020 N 1008-р
"О внесении изменений в Схему маршрутизации больных с болезнями системы кровообращения в Хабаровском крае, утвержденную распоряжением министерства здравоохранения Хабаровского края от 12 сентября 2018 г. N 997-р"

Схема маршрутизации изложена в новой редакции.

Распоряжение Министерства здравоохранения Хабаровского края от 17.08.2020 N 954-р
"О внесении изменений в Порядок и размеры возмещения расходов за оказание медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, лицам, не застрахованным (не идентифицированным) в системе обязательного медицинского страхования, утвержденный распоряжением министерства здравоохранения Хабаровского края от 05 июня 2020 г. N 647-р"

Уточнен порядок идентификации пациента медицинскими организациями при поступлении (обращении) его самостоятельно. Перечень документов, направляемых медицинской организацией для возмещения расходов на оказание медицинской помощи лицам, не застрахованным в системе ОМС, дополнен скриншотом ответа из единого регистра застрахованных лиц на ходатайство об идентификации. Из него исключены информация на запрос медицинской организации о страховой принадлежности каждого конкретного лица и результатах формально-логического контроля входящих реестров счетов за оказанную медицинскую помощь, а также копия заверенного ходатайства в случае предоставления счета за иностранных граждан, подлежащих страхованию по ОМС, но не включенных в единый регистр застрахованных лиц.