Новое в законодательстве Хабаровского края на 29 сентября 2020

  • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 14.09.2020 N 22-п
"О ведомственных формах поощрения министерства природных ресурсов Хабаровского края"

Согласно Положению почетной грамотой министерства природных ресурсов края поощряются работники и коллективы организаций (учреждений, предприятий), должностные лица, замещающие в министерстве должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы края, коллективы организаций (учреждений, предприятий), иные граждане РФ за многолетний добросовестный труд и высокие результаты и достижения в сфере природопользования, охраны окружающей среды и сохранения традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, проживающих в крае. Предложения о награждении почетной грамотой вносятся в министерство руководителем организации (учреждения, предприятия), в которой работник осуществляет трудовую деятельность, или иным заинтересованным лицом. Для этого направляются ходатайство, анкета, наградной лист, копия паспорта кандидата на награждение, согласие на обработку его персональных данных. Работники министерства награждаются на основании ходатайств руководителей структурных подразделений. Для награждения почетной грамотой коллективов от структурного подразделения министерства, курирующего направление деятельности организаций, министру природных ресурсов края представляются ходатайство и краткая характеристика заслуг и достижений коллектива.

Положением о благодарности министерства определено, что она является формой поощрения за многолетний добросовестный труд, достижения и активную результативную профессиональную деятельность в области природопользования, охраны окружающей среды и сохранения традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих в крае. Благодарность может быть объявлена работникам организаций (учреждений, предприятий), иным гражданам и работникам министерства за многолетний (не менее 3 лет) добросовестный труд и достижения в указанных областях и приурочена к юбилейным датам рождения (50, 55, 60, 65, 70 лет и далее каждые последующие 5 лет), профессиональным праздникам в сфере природопользования, памятным и праздничным датам. Для работников министерства она может быть приурочена также к результатам работы за год и спортивным достижениям министерства. Кроме того, благодарность может быть объявлена коллективам организаций (учреждений, предприятий) за активную результативную профессиональную деятельность и приурочена к профессиональным праздникам в сфере природопользования, юбилейным (20, 25, 50, 75, 100 лет и далее каждые последующие 25 лет со дня образования организации (учреждения, предприятия)), памятным и праздничным датам. Определен перечень документов, необходимых для объявления благодарности, порядок их предоставления и рассмотрения.

Утратил силу приказ министерства природных ресурсов края от 04.10.2012 N 55-п, устанавливавший ранее аналогичные формы поощрения.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства Хабаровского края от 14.09.2020 N 391-пр
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края"

В Положении об аппарате Губернатора и Правительства края, утвержденном постановлением Правительства края от 29.07.2006 N 121-пр, из его структуры исключен департамент региональной безопасности Губернатора края. В перечень структурных подразделений, которые подчиняются руководителю аппарата, включены: главное контрольное управление Губернатора и Правительства края; главное управление Губернатора и Правительства края по работе с обращениями граждан, организаций и контролю поручений; главное управление Губернатора и Правительства края по взаимодействию с правоохранительными органами; отдел по взаимодействию с военными структурами аппарата Губернатора и Правительства края; сектор по работе с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти аппарата Губернатора и Правительства края. Уточнены полномочия руководителя аппарата.

Скорректирован порядок направления в служебные командировки работников, заключивших трудовой договор о работе в краевых органах государственной власти, государственных органах, учреждениях, установленный Положением о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками указанных работников, которое утверждено постановлением Правительства края от 05.08.2020 N 333-пр.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Губернатора Хабаровского края от 14.09.2020 N 98
"О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Хабаровского края"

В Порядке командирования членов Правительства края, утвержденном постановлением Губернатора края от 09.09.2005 N 197, дифференцирован порядок направления в служебные командировки в зависимости от места их проведения (в пределах территории Российской Федерации или за ее пределами). Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются в размерах, устанавливаемых Правительством (ранее - Губернатором) края.

Аналогичное изменение в отношении дополнительных расходов внесено в Порядок и условия командирования государственных гражданских служащих края в служебные командировки, утвержденные постановлением Губернатора края от 17.03.2015 N 15. В нем скорректированы основания для направления в служебные командировки, порядки оформления направления в них гражданского служащего органа исполнительной власти края, структурного подразделения аппарата в пределах территории РФ, представления отчетов о выполненной работе (служебном задании) за период пребывания в них. Гражданские служащие органа исполнительной власти края, аппарата Губернатора и Правительства края теперь направляются в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации по решению Губернатора, Председателя Правительства края на основании распоряжения Правительства края. Ранее их направление производилось по распоряжению Губернатора, Председателя Правительства края или уполномоченного им лица. Также уточнено, что за время нахождения в пути командированному за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются при проезде по территории Российской Федерации в размерах, установленных Правительством края (ранее - Губернатором края).

Постановление Правительства Хабаровского края от 15.09.2020 N 393-пр
"О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 14 июля 2015 г. N 191-пр "О реализации мер по повышению мобильности трудовых ресурсов"

Перечень проектов, реализуемых на территории города, дополнен привлечением из других субъектов РФ высококвалифицированных специалистов, имеющих опыт в сфере гражданского и промышленного строительства.

Скорректирован Перечень мер поддержки, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставляемых работодателями работникам, привлеченным в рамках реализации Программы для трудоустройства, и документов, предоставляемых работодателем для подтверждения затрат, понесенных им в связи с оказанием мер поддержки.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Закон Хабаровского края от 10.09.2020 N 86
"О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края"

В Законе Хабаровского края от 26.01.2005 N 253 корректируется порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты в размере 1 020 рублей, определенный для реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, постоянно проживающих на территории края. Уточняется, что по их выбору данная денежная выплата может быть заменена на проезд на транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения по социальной транспортной карте либо по платежной карте национальной системы платежных карт (ранее - только по социальной транспортной карте).

Кроме того, в законы Хабаровского края от 26.01.2005 N 254 и от 29.05.2013 N 283 вносится аналогичное изменение о возможности выбора замены ежемесячных денежных выплат на проезд на транспорте для граждан пожилого возраста, ветеранов труда, тружеников тыла, многодетных семей, ветеранов труда края, получающих страховую пенсию, а также ветеранов труда края, достигших возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины).

Документ вступает в силу с 1 октября 2020 года.

Постановление Правительства Хабаровского края от 15.09.2020 N 394-пр
"О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 23 августа 2010 г. N 235-пр "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты страховой пенсии по старости спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных Правительством Хабаровского края"

Уточнено, что для назначения пенсии по старости вместе с заявлением подается согласие на обработку персональных данных. К решению о представлении к назначению пенсии по старости, которое направляется в министерство социальной защиты населения края, теперь прилагаются копия книжки спасателя, подтверждающей его участие в работах (ранее - документ, подтверждающий участие в работе) по ликвидации чрезвычайных ситуаций, и согласие на обработку персональных данных. Порядок и условия дополнены перечнями должностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на страховую пенсию по старости, а также дающих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста.

Постановление Правительства Хабаровского края от 15.09.2020 N 392-пр
"О внесении изменений в Порядок и условия предоставления отдельным категориям граждан проезда по социальной транспортной карте на транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения на территории Хабаровского края, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2018 г. N 495-пр"

Определено, что социальная транспортная карта выдается и заменяется (повторно выдается) в случае технических неисправностей бесплатно. Также установлено, что при ее утрате либо повреждении замена (повторная выдача) оплачивается держателем по тарифу, установленному оператором на ее изготовление. Перечень документов, прилагаемых к заявлению на получение карты, дополнен справкой об обучении по очной форме в образовательной организации (для многодетных семей, не получающих ежемесячную денежную выплату). В Порядок и условия включены нормы, устанавливающие сроки подачи заявления об отказе от предоставления проезда с применением карты.

Документ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

Приказ Минсоцзащиты Хабаровского края от 10.09.2020 N 201-П
"О внесении изменений в отдельные административные регламенты министерства социальной защиты населения Хабаровского края"

Скорректирован Административный регламент предоставления услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия семьям военнослужащих, погибших или без вести пропавших в ходе боевых действий в Афганистане и при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и Республике Таджикистан, в том числе в электронном виде, утвержденный приказом министерства социальной защиты населения края от 30.12.2013 N 290-П. Из него исключены нормы, устанавливавшие особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа исполнительной власти края, предоставляющего услугу, и его должностных лиц, государственных гражданских служащих, специалистов центров социальной поддержки населения.

Аналогичные изменения внесены в административные регламенты предоставления услуг по назначению и выплате персональной надбавки к пенсии, ежемесячной доплаты к пенсии и по присвоению звания "Ветеран труда", утвержденные приказами министерства социальной защиты населения края от 21.11.2016 N 190-П, от 13.12.2016 N 212-П и от 15.06.2020 N 125-П.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Закон Хабаровского края от 10.09.2020 N 88
"О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О бюджете Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"

До 28 329 716,5 тыс. рублей увеличен общий объем доходов бюджета фонда, в том числе за счет увеличения до 28 287 067,6 тыс. рублей межбюджетных трансфертов из других бюджетов. Общий объем расходов бюджета фонда также увеличен и составляет 28 499 091,6 тыс. рублей. Установлен дефицит бюджета фонда в сумме 169 375,1 тыс. рублей. Общий размер средств нормированного страхового запаса фонда на 2020 год вырос до 4 865 194,1 тыс. рублей. Документ дополнен направлениями, на которые используются средства нормированного страхового запаса фонда при расчетах финансового обеспечения мер по компенсации медицинским организациям недополученных доходов в связи с сокращением объемов медицинской помощи, установленных территориальной программой обязательного медицинского страхования, в условиях чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В новой редакции изложены нормативы распределения доходов в бюджет фонда на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, доходы бюджета фонда по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов, распределение бюджетных ассигнований бюджета фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов, объем межбюджетных трансфертов, получаемых бюджетом фонда из других бюджетов бюджетной системы РФ, источники финансирования дефицита бюджета фонда по кодам классификации на 2020 год.

Закон Хабаровского края от 10.09.2020 N 87
"О внесении изменений в статьи 6 и 7 Закона Хабаровского края "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае"

Скорректированы размеры ставок транспортного налога, установленные в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или единицу транспортного средства.

Определено, что ставки налога устанавливаются в размере 50 процентов от ставок транспортного налога в отношении одного автомобиля легкового с мощностью двигателя до 200 л.с. (до 147,1 кВт) включительно, признаваемого объектом налогообложения, для одного из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) в многодетной семье, являющегося гражданином Российской Федерации. Для получения налоговой льготы предоставляются: заявление; паспорт гражданина РФ или документ, его заменяющий; свидетельство о регистрации транспортного средства или выданный до введения свидетельств о регистрации транспортных средств технический паспорт (технический талон) транспортного средства, если не произведена его замена; документ, подтверждающий принадлежность к льготной категории граждан.

Документ вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по транспортному налогу.

Постановление Правительства Хабаровского края от 15.09.2020 N 395-пр
"О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 01 апреля 2019 г. N 128-пр "Об установлении общей суммы использованных не по целевому назначению средств бюджетных кредитов, межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Хабаровского края бюджету муниципального образования Хабаровского края в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, использованных с нарушением условий предоставления бюджетных кредитов и использованных с нарушением условий предоставления (расходования) указанных межбюджетных трансфертов, подлежащих бесспорному взысканию в соответствии с решениями о применении бюджетных мер принуждения, для определения случая продления исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года"

Уточнена категория подлежащих бесспорному взысканию средств местного бюджета.

Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 15.09.2020 N 180П
"О внесении изменений в Порядок использования и восстановления средств Резервного фонда Хабаровского края на покрытие временных кассовых разрывов, утвержденный приказом министерства финансов Хабаровского края от 29 января 2013 г. N 23П "Об использовании и восстановлении средств Резервного фонда Хабаровского края на покрытие временных кассовых разрывов"

Решение о направлении средств резервного фонда на покрытие временных кассовых разрывов краевого бюджета теперь принимается министром финансов края (ранее - первым заместителем Председателя Правительства края - министром финансов края) либо лицом, исполняющим его обязанности. Уточнено, что участие в процессе использования средств резервного фонда на покрытие временного кассового разрыва краевого бюджета принимает управление организации бюджетного процесса (ранее - бюджетное управление).

Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 14.09.2020 N 179П
"О внесении изменений в Порядок взыскания неиспользованных остатков целевых субсидий, предоставленных из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям, краевым государственным унитарным предприятиям, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства, утвержденный приказом министерства финансов Хабаровского края от 31 октября 2012 г. N 116П"

Уточняется счет, на который перечисляются остатки субсидий на иные цели и субсидий на капитальные вложения, подлежащие взысканию при непредставлении сведений об операциях с целевыми субсидиями и бюджетными инвестициями. Перечисление остатков субсидий на иные цели и субсидий на капитальные вложения, подлежащих взысканию, теперь производится на основании распоряжений о совершении казначейских платежей (ранее - платежных документов).

Документ вступает в силу с 01.01.2021.

Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 14.09.2020 N 178П
"О порядке завершения операций по исполнению краевого бюджета по расходам в текущем финансовом году"

Порядком устанавливаются сроки приема управлением бюджетного учета и отчетности министерства финансов края от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета письма на уточнение платежа с кода невыясненных поступлений, а также распоряжения для зачисления средств на их лицевые счета. Определяется, что средства, зачисленные на лицевые счета, должны быть использованы до конца текущего года. Кроме того, утверждается порядок действий при неиспользовании на 31 декабря текущего года остатков денежных средств на этих лицевых счетах, а также остатков средств, предоставленных краевым государственным бюджетным (автономным) учреждениям.

Утрачивает силу приказ министерства финансов края от 16.11.2017 N 241П, утверждавший ранее аналогичный Порядок.

Документ вступает в силу с 01.01.2021.

Приказ Минимущества Хабаровского края от 11.09.2020 N 50
"О внесении изменений в кадастровую стоимость земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения и земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Хабаровского края, утвержденную приказом министерства имущественных отношений Хабаровского края от 07 ноября 2019 г. N 102"

Скорректирована кадастровая стоимость отдельных земельных участков.

• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства Хабаровского края от 10.09.2020 N 390-пр
"О признании утратившим силу постановления Правительства Хабаровского края от 13 июля 2017 г. N 276-пр "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 09 сентября 2016 г. N 893 "О порядке взаимодействия органов исполнительной власти и организаций при формировании и использовании сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о ситуации на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения"

Утратил силу документ, утверждавший Правила, определяющие структуру и порядок представления министерству связи и массовых коммуникаций РФ сведений о принятых мерах, направленных на повышение качества и безопасности дорожного движения, по фактам размещения на сайте в сети "Интернет" информации о ситуации на автомобильных дорогах участниками дорожного движения и иными заинтересованными лицами.

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Губернатора Хабаровского края от 10.09.2020 N 95
"О внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского края от 14 июня 2016 г. N 67 "Об утверждении Положения о краевом конкурсе "Золотое перо"

Конкурс теперь проводится в номинации "Журналист года" (ранее - "Журналист года (гран-при)"). Уточнено, что при допуске в какой-либо из номинаций к участию менее двух журналистов конкурс в ней не проводится, победитель не определяется. Ранее конкурс не проводился, победитель не определялся в случае представления документов в отношении менее чем двух журналистов в номинации. Положение дополнено нормой, согласно которой журналист может участвовать в конкурсе не более чем в двух номинациях. Определен порядок действий в случае, если претендент набирает наибольшее количество баллов (голосов) в более чем одной номинации. Скорректированы перечень документов, представляемых средством массовой информации в комитет по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства края для проведения конкурса, а также основания недопуска претендента к участию в нем. Установлено, что при принятии решения о недопуске к участию в конкурсе претенденты об этом уведомляются.

Приказ Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 16.09.2020 N 136
"Об утверждении Положения о конкурсе детского рисунка "Безопасный труд глазами детей"

Конкурс организуется комитетом по труду и занятости населения Правительства края для повышения культуры безопасного труда среди подрастающего поколения, привлечения внимания общественности к проблемам охраны труда, сохранения жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, реализации творческих способностей детей. Он проводится в три этапа: в образовательных организациях края; в городских округах (муниципальных районах) среди победителей и призеров первого этапа; среди победителей и призеров второго этапа. В конкурсе могут принять участие воспитанники и учащиеся образовательных организаций края младшей возрастной группы (с 3 до 7 лет), средней (с 7 до 12 лет) и старшей (с 12 до 18 лет). Определены предмет конкурса, требования к оформлению работ, критерии их оценки, а также порядок организации каждого этапа. Его победители награждаются дипломами, а их рисунки направляются для участия в международном конкурсе детского рисунка "Охрана труда глазами детей".