Участника не включат в РНП, если госзаказчик нарушил процедуру расторжения контракта
С победителем заключен контракт на реставрационные работы. В ходе его исполнения выяснилось, что победитель не соответствует требованиям к участникам закупки: по лицензии из заявки он может выполнять 1 вид работ из 9, которые предусмотрены контрактом.
Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Сведения о победителе включили в РНП.
Суд первой инстанции признал такое решение законным. Апелляция и кассация с ним не согласились по следующим основаниям:
- вносить сведения в РНП можно, если участник закупки уклонился от заключения контракта или существенно нарушил его условия. В данном случае этого не произошло;
- заказчик нарушил процедуру расторжения контракта: сделал это раньше времени. Он ошибся в дате его прекращения, поскольку не учел положения ГК РФ об окончании срока в нерабочий день.
Отметим, в правоприменительной практике есть пример, когда нарушение порядка расторжения контракта не повлияло на решение судов о включении сведений в РНП.
Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 12.08.2020 по делу N А43-47645/2019
Изменили перечень товаров для согласования с комиссией по импортозамещению по Закону N 223-ФЗ
Правительство дополнило перечень товаров, которые нельзя закупать без согласования с комиссией по импортозамещению. Новая редакция документа действует с 23 сентября.
Список дополнили коммуникационной аппаратурой с кодом 26.30.11 по ОКПД2. Согласование потребуется при НМЦД свыше 1 млн 500 тыс. руб. Согласовывать нужно также эксплуатационные характеристики оборудования при закупке для сетей связи 5G/IMT-2020.
Новшества коснутся заказчиков, которые указаны в ч. 1 ст. 3.1-1 Закона N 223-ФЗ. К ним относятся, например, госкомпании, хозобщества, в уставном капитале которых доля участия РФ превышает 50%.
Напомним, таких заказчиков могут обязать согласовывать также закупки ПО.
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 23.09.2020 N 2446-р
При госзакупке препарата "Винкристин" не применяются ограничения допуска иностранных лекарств
Правительство добавило "Винкристин" в перечень препаратов, на которые не распространяются ограничения и условия допуска иностранных лекарств. Исключение действует с 29 сентября 2020 года по 31 декабря 2021 года.
Документ: Постановление Правительства РФ от 28.09.2020 N 1550
ФАС разрешила учитывать рыночные цены при повторной госзакупке одноразовых медизделий из ПВХ
Ведомство напомнило: для обоснования НМЦК при закупке одноразовых медизделий из ПВХ заказчики используют средневзвешенные цены, которые ежегодно рассчитывает правительство до 1 ноября. Сейчас действует средневзвешенная цена от 1 ноября 2019 года.
ФАС отметила: законодательство не предусматривает особенностей формирования НМЦК при повторных закупках медизделий и не допускает обоснования НМЦК на основании рыночных цен. Однако с 1 ноября 2019 года значительно изменился валютный курс, а значит, выросли цены на медизделия. Из-за этого многие участники не подают заявки, так как НМЦК значительно ниже рыночной цены.
ФАС заявила: если закупка одноразовых медизделий из ПВХ не состоялась из-за низкой НМЦК, заказчик может обосновать НМЦК для повторной закупки методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). С учетом сложившейся ситуации и особой социальной значимости закупок медизделий это не будет считаться нарушением.
Документ: Письмо ФАС России от 28.09.2020 N ИА/83689/20 (http://static.consultant.ru/obj/file/doc/fas_011020.pdf)
Заявку участника закупки по Закону N 223-ФЗ отклонили за то, что в ней был "битый" файл
В заявке участника был поврежденный файл. Контролеры посчитали это неправомерным и предписали заказчику с оператором устранить нарушения. Суд первой инстанции поддержал антимонопольный орган.
Апелляция и кассация с ним не согласилась. О поврежденном файле участник сообщил в техподдержку оператора электронной площадки. Там ему ответили, что в период приема заявок сбоев не было. Файл поврежден изначально. На это могли повлиять системные ошибки на компьютере участника.
Суды указали, что участник:
- сам обеспечивает техусловия для участия в закупках;
- не доказал, что его рабочее место отвечает минимальным системным требованиям оператора;
- прикрепил "битый" файл.
Участник пояснил, что заказчик знал о неисправном файле, но не направил запрос о разъяснении заявки. Суд указал: это право, а не обязанность заказчика. Заявку тот отклонил правомерно. Вины оператора также нет.
Документ: Постановление АС Московского округа от 22.09.2020 по делу N А40-299285/2019
