- КОРОНАВИРУС
Установлено, что досуговые, развлекательные, зрелищные, культурные, физкультурные, спортивные, выставочные, просветительские, рекламные, публичные и иные мероприятия на открытых пространствах проводятся с количеством участников не более 50 человек. Работодателям предписано перевести на дистанционный режим работы беременных женщин, работников, имеющих: хронические болезни эндокринной системы, органов дыхания, системы кровообращения, мочеполовой системы; трансплантированные органы и ткани; новообразования.
По 30 сентября 2020 года продлены выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, а также за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам, участвующим в мероприятиях по предупреждению COVID-19. Определено, что выплаты стимулирующего характера, предусмотренные за особые условия труда и дополнительную нагрузку, учитываются в расчете средней заработной платы для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в 2020 году такие выплаты предоставлялись. Также установлены источники финансового обеспечения указанных расходов.
Документ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Согласно обязательным условиям установления границ территории общественного самоуправления в них теперь включаются земельные участки, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или иные территории, за исключением земельных участков, принадлежащих на праве собственности или на ином вещном праве организациям независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и иным физическим лицам (ранее - в них не должны были включаться земельные участки, принадлежащие на праве собственности организациям независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, гражданам, кроме общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме). Из обязательных условий исключено отсутствие жителей, не изъявивших желания вступить в территориальное общественное самоуправление (для территории с индивидуальными жилыми домами). Определено, что при подготовке документа о принятии решения о согласовании описания границ территории, на которой планируется организация общественного самоуправления, указывается информация об их соответствии обязательным условиям.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определено, что главное управление в своей деятельности непосредственно подчиняется не только Губернатору края, но и первому заместителю Председателя Правительства края - руководителю аппарата Губернатора и Правительства края. Скорректированы контролирующие функции управления. Уточнено, что оно проверяет исполнение министерствами, иными органами исполнительной власти, структурными подразделениями аппарата Губернатора и Правительства края (ранее - на территории края) указов и распоряжений Президента РФ, законов и иных нормативных правовых актов РФ и края, распоряжений Губернатора и Правительства края, исполнения поручений и указаний Президента РФ, поручений Руководителя Администрации Президента и Председателя Правительства РФ. Кроме того, оно проверяет исполнение поручений и указаний Губернатора края. Полномочия управления дополнены проведением по поручению или указанию Губернатора края, Председателя Правительства края проверок деятельности органов исполнительной власти края при выполнении ими своих полномочий, в том числе полномочий по предоставлению государственных услуг, полномочий собственника имущества краевых государственных унитарных предприятий, функций и полномочий учредителя краевых государственных учреждений, прав и обязанностей акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли) которого находятся в краевой государственной собственности. Из них исключены: проведение контрольных мероприятий в отношении участников бюджетного процесса в крае по вопросам формирования и исполнения соответствующих бюджетов; информирование Губернатора края об исполнении поручений, указаний, предписаний и обращений, актов Губернатора и Правительства края; функции, касающиеся контрактной системы в сфере закупок, а также некоторые другие. В Положение включены полномочия начальника управления: организация деятельности, руководство, персональная ответственность за выполнение задач и функций; представление предложений по вопросам структуры и штатной численности управления; утверждение положения о его структурных подразделениях.
В задачи комиссии больше не входит вынесение заключений об исключении детей из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений, либо об отсутствии оснований их исключения из списка. Уточнен порядок действий комиссии при исследовании обстоятельств жизненной ситуации. В случае если таковых нет, она выносит заключение об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (ранее - о необходимости расторжения договора найма специализированного жилого помещения и заключения договора социального найма). При их выявлении комиссия выносит заключение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (ранее - о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок). Скорректирован перечень министерств, представители которых включаются в состав комиссии.
Перечень мероприятий, направленных на кадровое обеспечение экономики края и развитие рынка труда, которым уделяется особое внимание, дополнен привлечением высококвалифицированных иностранных специалистов. В том числе они включают: создание приоритетных условий для обеспечения трудоустройства российских граждан; оценку потребности в привлечении работодателями края иностранных работников по профессионально-квалификационному составу при формировании квоты с учетом оценки эффективности их использования за предыдущий период; развитие механизмов организованного привлечения иностранных работников; создание условий для их адаптации к правовым, социально-экономическим, культурным и иным условиям жизни. Определены планируемые показатели численности иностранной рабочей силы к 2030 году, с учетом принимаемых мер по замещению иностранных работников российскими гражданами.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Перечень нормативов, разрабатываемых и утверждаемых государственными органами края, дополнен количеством SIM-карт, используемых в средствах подвижной связи и ноутбуках, количеством и ценой ноутбуков.
В связи с этим скорректирована Методика определения нормативных затрат. В новой редакции изложены нормативы обеспечения, применяемые при расчете нормативных затрат на приобретение средств подвижной связи и ее услуг. Она дополнена нормативами обеспечения, применяемыми при расчете нормативных затрат на приобретение планшетных компьютеров и SIM-карт, а также ноутбуков и SIM-карт с услугой интернет-провайдера по передаче данных с использованием сети "Интернет".
Уточнено, что Порядок регулирует вопросы подписания и утверждения заключений и уведомлений по результатам проведения министерством инвестиционного развития и предпринимательства (ранее - экономического развития) края оценки соответствия и мониторинга соответствия планов закупки (их проектов, изменений, проектов изменений), годовых отчетов установленным требованиям. Скорректированы перечни лиц, подписывающих уведомление о несоответствии, утверждающих заключение о соответствии или несоответствии. Указанные документы теперь не направляются заказчику с использованием официального сайта Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также в бумажной форме.
Определены виды сведений, вносимых руководителями краевых государственных бюджетных или автономных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения края, отделами бюджетного планирования и сводного экономического анализа, а также финансирования, бюджетного учета и хозяйственного обеспечения, в интегрированную систему "Электронный бюджет". Также установлен порядок представления графика (изменения в него) перечисления субсидии, согласования и подписания соглашения (дополнительного соглашения).
• ЖИЛИЩЕ
Срок проведения капитального ремонта поврежденного жилого помещения гражданином, получившим выплату, продлен до 01.12.2020 (ранее - 01.10.2020).
Документ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определено, что результаты проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы и результатам ее проведения являются обязательными для исполнения всеми участниками специальной оценки условий труда, в том числе сторонами, имеющими разногласия.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Перечень мероприятий, направленных на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включены аварийно-спасательные работы, выплата единовременного пособия, развертывание и содержание пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан, а также оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества гражданам и юридическим лицам.
Утвержден Перечень мероприятий для финансового обеспечения осуществления компенсационных выплат за ущерб и возмещение вреда, возникших из-за террористического акта, включающий: проведение аварийно-спасательных работ; развертывание и содержание пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан; оказание гражданам единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости; выплату единовременного пособия.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Положения Административного регламента применяются в отношении инвестиционных проектов по модернизации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, включая переработку древесных отходов, в том числе в биоэнергетических целях, с минимальным объемом капитальных вложений не менее 2 млрд. рублей, а также созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, включая переработку древесных отходов, в том числе в биоэнергетических целях (при этом объем капитальных вложений, направленных на создание объектов лесной инфраструктуры, не должен превышать 20 процентов общего объема капитальных вложений), с минимальным объемом капитальных вложений не менее 3 млрд. рублей. Услуга предоставляется Правительством края организациям, подавшим заявку на реализацию инвестиционного проекта. Требованиями, предъявляемыми к заявителям, определены: наличие документального подтверждения собственных или заемных средств в установленном размере; выполнение обязательств перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; ненахождение в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства; реализация инвестиционного проекта началась не ранее чем за 2 года до дня подачи заявки. Для получения услуги необходимо представить заявку, копии учредительных документов, концепцию и паспорт инвестиционного проекта, поквартальный график его реализации, документы, подтверждающие размер израсходованных средств и перечень выполненных работ и т.д.
В Перечень включены инвентарь, материалы и оборудование, средства автоматизации, предназначенные для производства продукции мясного и молочного скотоводства, птицеводства, козоводства, овцеводства, кролиководства, пчеловодства, растениеводства. Также в него входят оборудование и материалы, используемые для систем отопления, освещения, вентиляции, орошения, садовый инвентарь и инструменты, прицепное и навесное оборудование к сельскохозяйственной технике, химические и биологические средства защиты растений, минеральные, органические и микробиологические удобрения и т.д., предназначенные для промышленного производства овощей в защищенном грунте.
Кроме того, утвержден Перечень техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции и мобильных торговых объектов. В него включены конвекторы отопительные чугунные и стальные; котлы водогрейные центрального отопления для производства горячей воды или пара низкого давления; оборудование вспомогательное для использования вместе с паровыми котлами; конденсаторы для пароводяных или прочих паросиловых установок; установки генераторные электрические и вращающиеся преобразователи; трансформаторы электрические; электроприборы для обогрева воздуха и почвы; насосы гидравлические; зернопогрузчики; свеклопогрузчики; загрузчики, разгрузчики сельскохозяйственные и др.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Для обеспечения сохранности здания установлены границы охранной зоны и зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности. В охранной зоне запрещены: использование строительных технологий, создающих динамические нагрузки и оказывающих негативное воздействие на объект; хозяйственная деятельность, создающая угрозу повреждения здания, разрушения или уничтожения, нарушающая визуальное восприятие и затрудняющая к нему доступ; проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, ухудшающих гидрогеологические и экологические условия, не обеспечивающих сохранность здания; прокладка инженерных коммуникаций наземным и надземным способами; устройство открытых и закрытых автостоянок (кроме исключительных случаев); изменение существующего рельефа (кроме восстановления исторических планировочных отметок) и т.д. В указанных границах разрешены хозяйственная деятельность, обеспечивающая пожарную безопасность здания, защиту от динамических нагрузок, не препятствующая его визуальному восприятию в историко-градостроительной и природной среде, восстановление, воссоздание, восполнение частично или полностью утраченных элементов и характеристик историко-градостроительной и природной среды, понижение уровня культурного слоя до исторических планировочных отметок под археологическим надзором, благоустройство и озеленение территории, направленное на сохранение и использование объекта и др. Определены режимы использования земель и земельных участков и требования к градостроительным регламентам в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Особенности вручения премий дополнены нормами, согласно которым они также назначаются выпускникам общеобразовательных организаций, расположенных на территории края, ставшим победителями и призерами заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников в 2018/2019 учебном году, не реализовавшим право на участие в заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников в 2019/2020 учебном году. Премии выпускникам назначаются не позднее 20.10.2020, их размер после удержания налога на доходы физических лиц составляет 100 тыс. рублей. Определено, что они выплачиваются единовременно путем перечисления денежных средств на банковский счет выпускника.
Уточнено, что соисполнителями Программы являются краевые государственные учреждения, подведомственные не только министерству культуры края, но и управлению государственной охраны объектов культурного наследия Правительства края. Общий объем ее финансирования увеличен до 57 580,96 млн рублей, в том числе в 2020 году - до 5 192,56 млн рублей, в 2021 году - до 5 265,17 млн рублей.
