ФАС: расторгнутый или частично исполненный контракт подтвердит опыт в строительной госзакупке
Участник строительной закупки с доптребованиями пожаловался, что его заявку необоснованно отклонили. Он представил все необходимые документы и сведения для подтверждения опыта.
Заказчик пояснил, что действовал законно: в заявке был расторгнутый по соглашению сторон контракт. Такой документ не подтверждает опыт.
ФАС не согласилась с заказчиком: несмотря на то что контракт расторгнут, работы по нему приняты и оплачены на минимально установленную сумму. Такой контракт подтверждает опыт.
Антимонопольный орган также выяснил, что еще одну заявку участника этой закупки отклонили по аналогичной причине.
Заказчик пояснил: по сведениям из ЕИС, подтверждающий контракт еще находится на стадии исполнения и не оплачен полностью.
Контролеры его снова не поддержали: участник представил все необходимые документы. Среди них был акт выполненных работ на минимально установленную сумму.
Напомним, ранее ФАС разъясняла, что подтверждающий опыт контракт (договор) должен быть исполнен полностью.
Документ: Решение ФАС России от 07.09.2020 по делу N 20/44/105/1521
ФАС: расторгнутый или частично исполненный контракт подтвердит опыт в строительной госзакупке
Участник строительной закупки с доптребованиями пожаловался, что его заявку необоснованно отклонили. Он представил все необходимые документы и сведения для подтверждения опыта.
Заказчик пояснил, что действовал законно: в заявке был расторгнутый по соглашению сторон контракт. Такой документ не подтверждает опыт.
ФАС не согласилась с заказчиком: несмотря на то что контракт расторгнут, работы по нему приняты и оплачены на минимально установленную сумму. Такой контракт подтверждает опыт.
Антимонопольный орган также выяснил, что еще одну заявку участника этой закупки отклонили по аналогичной причине.
Заказчик пояснил: по сведениям из ЕИС, подтверждающий контракт еще находится на стадии исполнения и не оплачен полностью.
Контролеры его снова не поддержали: участник представил все необходимые документы. Среди них был акт выполненных работ на минимально установленную сумму.
Напомним, ранее ФАС разъясняла, что подтверждающий опыт контракт (договор) должен быть исполнен полностью.
Документ: Решение ФАС России от 07.09.2020 по делу N 20/44/105/1521
Утвержден типовой госконтракт на услуги охраны от пожаров организаций или населенных пунктов
21 ноября вступает в силу приказ МЧС об утверждении типового контракта на услуги охраны от пожаров организаций и (или) населенных пунктов. Он появился в ЕИС 11 ноября. Значит, применять контракт нужно с 11 декабря 2020 года.
Типовой контракт необходимо использовать, если предмет закупки относится к коду ОКПД2 84.25.11:
- услуги по тушению и предупреждению пожаров;
- по обеспечению безопасности в области использования атомной энергии.
Ограничений по НМЦК нет.
Документ: Приказ МЧС России от 05.07.2020 N 507 (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202011100019)
АС: нельзя блокировать обеспечение заявки второго участника, если с первым госконтракт не заключен
Заказчик отказался заключать контракт с победителем закупки. Оператор электронной площадки посчитал, что его подпишут со вторым участником, и заблокировал его обеспечение заявки. По Закону N 44-ФЗ обеспечение заявки победителя блокируется до заключения контракта с ним.
Второй участник посчитал это незаконным и пожаловался в ФАС.
Контролеры его поддержали: блокировать обеспечение можно только в момент окончания срока подачи заявок. Позднее это сделать нельзя. Заказчик не воспользовался правом и не заключил контракт со вторым участником.
Документ: Решение ФАС России от 25.08.2020 по делу N 20/44/99/228
Суды: победителя госзакупки могут не включить в РНП за отсутствие банковской гарантии в реестре
Победитель закупки подписал контракт и предоставил в качестве обеспечения банковскую гарантию. Заказчик не нашел ее в реестре гарантий и признал победителя уклонившимся: последний не проверил достоверность сведений об обеспечении. Данные о победителе контрольный орган включил в РНП.
Суды с таким решением не согласились. Победитель хотел исполнить контракт и делал все для этого:
- предоставил необходимую документацию по требованию заказчика;
- направил протокол разногласий, в котором просил скорректировать реквизиты;
- получил и оплатил банковскую гарантию.
Кроме того, суды отметили:
- по Закону N 44-ФЗ победитель не обязан контролировать размещение гарантии в реестре и проверять ее;
- банковская гарантия содержала необходимые сведения, а то, что ее нахождение в реестре не подтверждено, не значит, что победитель хотел уклониться от заключения контракта;
- заказчик знал, что гарантии нет в реестре, но не предложил победителю ее переоформить;
- гарантия не внесена в реестр по вине банка.
Включать в РНП оснований нет.
Рекомендуем проверять наличие гарантий в реестре. Напомним, участники госзакупок теперь могут это сделать в личном кабинете в ЕИС.
Документ: Постановление АС Центрального округа от 30.10.2020 по делу N А83-636/2020
