- КОРОНАВИРУС
Для обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции до 01.07.2021 приостановлено действие норм, регулирующих период, за который производится расчет фактической суммы компенсации организациям убытков, установленный в Порядках расчета компенсации убытков организациям от применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, и предоставления субсидий организациям на компенсацию убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, утвержденных постановлениями Правительства края от 01.02.2008 N 35-пр и от 09.09.2020 N 386-пр.
До указанной даты приостановлено действие положений, согласно которым администрация муниципального образования в установленные сроки предоставляет документ гидрометеорологической службы, подтверждающий среднесуточную температуру наружного воздуха ниже или выше 8 градусов Цельсия в течение 5-дневного периода, определенных Порядком предоставления субвенций местным бюджетам на компенсацию организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, утвержденным постановлением Правительства края от 01.02.2008 N 35-пр.
Установлено, что до 01.07.2021 расчет фактической суммы компенсации организациям убытков от применения регулируемых цен на тепловую энергию, поставляемую населению для отопления, а также расчет суммы компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен на тепловую энергию, поставляемую населению для нужд отопления, производится за период не ранее дня начала отопительного периода и не позднее дня его окончания, определяемых уполномоченным органом.
Изменено время ограничения приема и обслуживания посетителей в ночных клубах (дискотеках) и иных аналогичных объектах, ресторанах, барах, кафе и иных организациях общественного питания (кроме исключительных случаев). Запрещено обслуживание посетителей в период с 23.00 до 05.00 (ранее - до 07.00) местного времени. Кроме того, указанные ограничения не распространяются также на придорожные кафе, находящиеся вне населенных пунктов.
До 31.10.2020 продлены выплаты стимулирующего характера, установленные за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам подведомственных министерству здравоохранения края учреждений, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам указанных учреждений, участвующим в мероприятиях по предупреждению распространения COVID-19. Уточнены перечни, устанавливаемые локальным нормативным актом учреждений, для осуществления выплат.
Документ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Основными направлениями определены: совершенствование порядка назначения на должности государственной гражданской службы края граждан Российской Федерации, государственных гражданских служащих края; стимулирование гражданских служащих к повышению эффективности своей профессиональной служебной деятельности, развитие системы государственных правовых и социальных гарантий на гражданской службе; внедрение новых форм профессионального развития гражданских служащих, в том числе предусматривающих использование информационно-коммуникационных технологий; ускоренное внедрение данных технологий в государственных органах края в целях повышения качества кадровой работы.
Перечень дополнен должностью начальника главного управления Губернатора и Правительства края по взаимодействию с правоохранительными органами.
В перечне отдельных видов товаров, работ, услуг уточнены потребительские свойства и предельная цена автотранспортных средств высокой проходимости, эксплуатируемых в условиях бездорожья, для перевозки 10 или более человек, приобретаемых для обеспечения нужд лиц, замещающих должности государственной гражданской службы края категорий "помощники (советники)", "специалисты", "обеспечивающие специалисты".
• ЖИЛИЩЕ
Общий объем финансирования программы увеличен до 113 003,997 млн рублей, в том числе из средств федерального бюджета - 7 080,651 млн рублей, краевого бюджета - 77 484,909 млн рублей, бюджетов муниципальных образований края - 3 309,896 млн рублей, внебюджетных средств - 27 330,490 млн рублей. Внесены корректировки в механизм расчета показателей (индикаторов) государственной программы. Перечень мероприятий программы дополнен новыми позициями: предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований края на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений в результате паводка, произошедшего в июле - августе 2019 г. на территории края, находящихся в муниципальной собственности, выполнение мероприятий по проектированию жилых домов в рамках федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", строительство угольной котельной и тепловых сетей в р.п. Ванино, предоставление субсидий юридическим лицам на тепловую энергию и электрическую энергию. В новой редакции изложена региональная программа края по повышению качества водоснабжения на период с 2019 по 2024 годы.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Общий объем финансирования Программы увеличен до 27 678,83504 млн рублей. Перечень ее подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий дополнен реализацией мероприятий, направленных на развитие в крае системы профессиональных квалификаций, выполнением функций уполномоченного органа по реализации краевых программ, предусматривающих дополнительные меры и мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда края в 2020 году.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 1 января 2021 года размеры пособия и материнского капитала индексируются на 4 процента.
Уточнено, что если срок предоставления пособия на ребенка истекает в период с 01.10.2020 по 01.03.2021 по причине истечения срока назначения, предоставление пособия на ребенка продлевается по 01.03.2021 без истребования от граждан документов. Ранее продлялся срок предоставления пособия до 01.10.2020 при его истечении в период с 01.03.2020 до 01.10.2020.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
С 01.01.2021 на 4 процента индексируются размеры ежемесячных выплат денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством, вознаграждения опекунам или попечителям по договорам об осуществлении опеки или попечительства, заключенным на возмездных условиях, единовременной денежной выплаты при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленных законами края от 29.12.2004 N 240, от 27.05.2009 N 243 и постановлением Правительства края от 18.10.2011 N 345-пр.
Изменен Порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии, пересмотра ее размера и выплаты, утвержденный постановлением Правительства края от 23.11.2009 N 352-пр. Уточнено, что при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы компенсации расходов на оплату проезда в период с 1 мая по 31 октября (ранее - по 1 октября) на пригородном автомобильном и железнодорожном транспорте, водном транспорте внутригородского и пригородного сообщения отдельным категориям граждан. Также уточнено, что в случае если срок предоставления региональной социальной доплаты к пенсии истекает в период с 01.10.2020 по 01.03.2021, детям, детям-инвалидам, достигшим возраста 18 лет, инвалидам, получающим пенсии по случаю потери кормильца или инвалидности, доплата к пенсии продлевается на срок установления пенсии без истребования от граждан документов.
Аналогичным образом перенесены сроки предоставления без истребования от граждан документов денежной компенсации и ежемесячной денежной компенсации, которые установлены Порядками реализации на территории края краевого законодательства о мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, жертв политических репрессий, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан и назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан на территории края, утвержденными постановлениями Правительства края от 15.04.2010 N 98-пр и от 21.12.2011 N 432-пр.
Документ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
Общий объем финансирования Программы увеличен до 688 170,49 тыс. рублей. Скорректированы целевые показатели и ожидаемые результаты ее реализации.
В изложенный в новой редакции Перечень мероприятий программы включены мероприятия подпрограммы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов. Он дополнен разработкой и поддержанием в актуальном состоянии отдельного раздела в составе официального сайта министерства социальной защиты населения края для информирования граждан и организаций о законодательстве и мероприятиях в области формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.
В новой редакции изложены Правила предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований края в целях софинансирования их расходных обязательств на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды в объектах транспортной инфраструктуры. Наибольший размер доли финансирования муниципальным образованием края мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования края, но не менее 5 процентов от объема средств, необходимых муниципальному образованию края для реализации мероприятий в текущем финансовом году, больше не является критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии. В связи с этим из перечня документов, необходимых для ее получения, исключена выписка из решения о местном бюджете или сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающая наличие у муниципального образования указанного объема средств. Кроме того, перечень дополнен копией паспорта доступности объекта транспортной инфраструктуры. Уточнены условия получения субсидии и основания для отказа в ее предоставлении. Определены случаи дополнительного распределения (перераспределения) субсидии: наличие неиспользованного остатка субсидии и увеличение объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году. Для участия в таком распределении муниципальные образования представляют в министерство социальной защиты населения края дополнительную заявку.
Аналогичные изменения в отношении оснований дополнительного распределения (перераспределения) субсидии внесены в Правила предоставления и расходования субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов края в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, изложенные в новой редакции. Критериями отбора муниципальных образований края для получения субсидии теперь являются наличие на их территории образовательных организаций, нуждающихся в проведении мероприятий, и отсутствие факта отказа муниципальных образований от заключения соглашения в году, предшествующем году предоставления субсидии. Ранее критериями были установлены размер доли финансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета, а также наличие заключенного соглашения муниципального образования края в году, предшествующем году предоставления субсидии. Скорректированы условия ее получения, перечень необходимых документов, основания для отказа в предоставлении субсидии.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Первоочередные расходы при исполнении краевого бюджета в 2020 году дополнены расходами, связанными с оплатой услуг по техническому обслуживанию, эксплуатационному контролю зданий, сооружений, содержанию и ремонту общего имущества в здании, одного или нескольких нежилых помещений, принадлежащих краю на праве собственности или переданных краю на ином законном основании, а также оплатой услуг независимых экспертов в комиссиях, образованных органами исполнительной власти края во исполнение требований законодательства в сфере государственной гражданской службы. Из перечня указанных расходов исключены расходы, связанные с исполнением софинансируемых из федерального бюджета заключенных муниципальных контрактов. Уточнено, что первоочередными являются расходы по подготовке проектной (рабочей) документации по объектам капитального строительства краевой государственной собственности (ранее - краевой и государственной собственности). Кроме того, к ним отнесены расходы по исполнению заключенных договоров, государственных или муниципальных контрактов на реализацию перечня краевых адресных инвестиционных проектов за счет средств краевого бюджета.
Скорректирован перечень участников программы. До 1 559,08 млн сокращено ее финансирование, в том числе до 123,87 млн рублей - на 2020 год. Увеличены показатели ожидаемых к 2024 году результатов реализации Программы. В том числе планируется, что прирост инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) достигнет 5 (ранее - 1,3) процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах, объем частных инвестиций в реализацию инвестиционных проектов резидентами территорий опережающего социально-экономического развития - 58,0 (ранее - 56,4) млрд. рублей, заключение соглашений об осуществлении деятельности в свободном порте Владивосток на территории края - 30 (ранее - 28), а объем осуществленных частных инвестиций в реализацию инвестиционных проектов резидентами свободного порта Владивосток края увеличится до 92,0 (ранее - 86,8) млрд. рублей.
В изложенный в новой редакции Перечень основных мероприятий и мероприятий программы включено обеспечение деятельности агентства инвестиций и развития края и корпорации развития края.
Перечень целей, на которые выделяются субсидии, дополнен обеспечением расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решением Правительства РФ в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку. Определено, что проекты соглашений (дополнительных соглашений) формируются учреждением раздельно: соглашение на иные цели в части реализации национальных проектов (программ), а также на иные цели без учета национальных проектов (программ).
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Создана охранная зона общей площадью 1,96 гектара. Определены границы памятника без изъятия земельных участков у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.
Положением установлены виды деятельности, оказывающие негативное (вредное) воздействие на природные комплексы памятника, на которые наложен запрет: строительство и размещение строений и сооружений, не отвечающих целям ее создания (кроме строительства линейных объектов); проведение работ, приводящих к развитию опасных геоморфологических процессов и нарушению гидрогеологического режима, возникновению и развитию эрозионных и оползневых процессов; загрязнение, замусоривание территории, захоронение бытовых и других отходов, устройство свалок мусора, снега и льда; вырубка и срезание лесных насаждений (кроме определенных случаев); разведение костров, выжигание растительности, хранение и применение ядохимикатов, удобрений, других опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов, сырья и отходов производства без осуществления мер, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, а также ухудшения среды их обитания и т.д. Кроме того, разрешены строительство, реконструкция, капитальный ремонт и эксплуатация линейных объектов, снос, эксплуатация и капитальный ремонт существующих объектов капитального строительства, реконструкция объектов капитального строительства без увеличения их высоты и без расширения объектов капитального строительства вдоль границ памятника.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В новой редакции приведен Порядок, который определяет правила взаимодействия краевых дистанционных консультативных центров анестезиологии-реаниматологии с федеральными дистанционными консультативными центрами анестезиологии-реаниматологии по вопросам диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции COVID-19 и пневмоний, резервным Федеральным дистанционным консультативным центром анестезиологии-реанимации по вопросам диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции COVID-19, пневмоний и тяжелых осложненных форм гриппа и с учреждениями здравоохранения Хабаровского края при оказании медицинской помощи населению, включая проведение консультаций с применением телемедицинских технологий. Приведен перечень симптомов у пациента, при которых проводятся консультации врачей-специалистов медицинских организаций края с врачами-специалистами краевых центров для взрослых, детей и беременных. Расширен перечень функций краевых центров.
