- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Российские контрсанкции, касающиеся ограничения импорта сельхозпродукции, продлеваются на 2021 год
Указом Президента РФ от 06.08.2014 N 560 было запрещено либо ограничивалось осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз в РФ отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических или физических лиц или присоединившееся к такому решению.
Действие Указа Президента РФ от 06.08.2014 N 560 продлено с 1 января по 31 декабря 2021 года.
Определены стратегические цели и задачи, направления и меры по реализации антинаркотической политики на период до 2030 года
Утвержденная Стратегия является документом стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности РФ и направлена на реализацию государственной антинаркотической политики РФ.
Стратегическими целями антинаркотической политики являются:
сокращение незаконного оборота и доступности наркотиков для их незаконного потребления;
снижение тяжести последствий незаконного потребления наркотиков;
формирование в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков и участию в их незаконном обороте.
Ожидаемыми результатами реализации Стратегии к 2030 году (по сравнению с 2019 годом) являются:
снижение уровня вовлеченности населения в незаконный оборот наркотиков со 143,1 до 113,1 случая;
снижение уровня криминогенности наркомании со 115,8 до 102,3 случая;
сокращение количества случаев отравления наркотиками с 12,4 случая до 9 случаев, в том числе среди несовершеннолетних - с 12,4 случая до 10 случаев;
уменьшение количества случаев смерти в результате потребления наркотиков с 3 случаев до 2,4 случая;
общая оценка наркоситуации в РФ - нейтральная.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Утвержден перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений
Перечень включает в себя наименование видов измерений, осуществляемых в различных сферах деятельности, а также обязательные метрологические требования, включающие диапазон измерений и пределы допускаемой погрешности.
Актуализация настоящего перечня осуществляется на основании предложений Минпромторга России, подготовленных совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
В рамках проведения "регуляторной гильотины" признаны не действующими на территории РФ ряд актов СССР и РСФСР
Приводятся перечни не действующих на территории РФ актов и отдельных положений актов:
изданных центральными органами государственного управления РСФСР - 18 позиций;
изданных центральными органами государственного управления СССР - 234 позиции;
изданных центральными органами государственного управления СССР - 37 позиций (признаются не действующими с 1 января 2021 г.);
изданных центральными органами государственного управления СССР - 5 позиций (признаются не действующими с 1 июля 2021 г.);
изданных центральными органами государственного управления СССР, в сфере ветеринарии, здравоохранения и связи - 11 позиций (признаются не действующими с 1 января 2022 г.).
Федеральное казначейство назначено оператором официального сайта РФ torgi.gov.ru
Казначейству России переходят также права на результаты интеллектуальной деятельности и программные средства, связанные с созданием и развитием официального сайта.
При этом предусматривается, что Минцифры России:
до 31 декабря 2021 г. включительно осуществляет обеспечение эксплуатации официального сайта, в том числе обслуживания его пользователей;
до 31 декабря 2022 г. включительно осуществляет обеспечение эксплуатации программно-аппаратных средств, необходимых для функционирования официального сайта.
Минэкономразвития России поручено передать исходный код программного обеспечения, информации и документации, необходимых для установки прикладного программного обеспечения и реализации Федеральным казначейством установленных полномочий.
Уточнен статус Ростуризма и расширен перечень осуществляемых им полномочий и функций
Установлено, что Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма и туристской деятельности, по координации деятельности по реализации приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма и туристской деятельности.
Ростуризм осуществляет федеральный государственный контроль за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, с учетом требований порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, а также государственный надзор за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма.
Ростуризм принимает, в частности, следующие нормативные правовые акты:
правила классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей;
порядок представления туроператором электронных документов для внесения сведений в единый федеральный реестр туроператоров;
типовая форма договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком;
форма электронной путевки туроператора;
требования к отчетности туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, ее составу и форме;
порядок ведения единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей и размещения сведений, содержащихся в таком перечне, на своем официальном сайте в сети "Интернет".
Кроме того, Ростуризм, в числе прочего:
координирует деятельность по реализации приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации;
формирует правовые основы единого туристского рынка в Российской Федерации и определяет приоритетные направления развития туризма в Российской Федерации;
разрабатывает национальные стандарты Российской Федерации и профессиональные стандарты в сфере туризма;
разрабатывает и утверждает формы статистической отчетности, применяемые в сфере туризма.
Утверждена Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года
Целью Стратегии является формирование основных направлений и механизмов, способствующих созданию условий, обеспечивающих равные возможности гражданам вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, и способствующих повышению конкурентоспособности российского спорта.
В перечне задач, решаемых Стратегией:
обеспечение доступных условий и равных возможностей для занятий физической культурой и спортом для граждан всех возрастных категорий;
обеспечение условий для занятий физической культурой и спортом, спортивной реабилитацией для лиц с ограниченным возможностями здоровья и инвалидов;
вовлечения населения в регулярные занятия физической культурой и спортом;
формирование условий нулевой толерантности к нарушению антидопинговых правил, улучшение имиджа страны;
обеспечение условий для устойчивого самостоятельного развития профессионального спорта со снижением зависимости от государственного финансирования.
Реализации Стратегии будет осуществляться в 2 этапа:
I этап - 2021 - 2024 годы;
II этап - 2025 - 2030 годы.
На I этапе реализации плана планируется осуществить, в числе прочего, формирование единого спортивно-образовательного пространства, направленного на развитие детско-юношеского, школьного и студенческого спорта, а также обеспечение преемственности и взаимосвязи всех уровней образования и физической культуры и спорта, создание межотраслевой системы комплексного научно-технологического сопровождения, медико-биологического, медицинского и антидопингового обеспечения подготовки спортивного резерва, восстановление российских спортивных и антидопинговых организаций в правах в составе соответствующих международных организаций, снятие всех ограничений по допуску российских спортсменов к участию в международных спортивных соревнованиях.
На II этапе реализации плана предполагается активное содействие субъектам физической культуры и спорта в части достижения высоких спортивных результатов и повышения качества жизни посредством занятий спортом, внедрения инновационных подходов и технологий в систему управления сферой физической культуры и спорта, а также увеличения вклада сферы физической культуры и спорта в экономику РФ.
В приложении приведены целевые показатели реализации Стратегии на период до 2030 года.
Актуализирован порядок выдачи Росалкогольрегулированием заключений, необходимых для государственной регистрации и осуществления юридически значимых действий в отношении алкогольной и спиртосодержащей продукции
Приводятся, в числе прочего, перечни документов, необходимых для получения следующих заключений:
о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, особые свойства которого исключительно определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами, которое прилагается к заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование;
о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре географических указаний и наименований мест происхождения товаров РФ, которое прилагается к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара.
Установлены порядок и сроки рассмотрения Росалкогольрегулированием представленных документов.
Заключения выдаются заявителю (представителю заявителя) по его личному обращению в случае, если это указано в заявлении, либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также в случае, если заявителем в заявлении был указан адрес электронной почты, то копия заключения также направляется в электронной форме по адресу электронной почты заявителя.
В приложениях приведены рекомендуемые образцы заявлений.
Признан утратившими силу приказ Росалкогольрегулирования от 29 июля 2013 г. N 188, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения, с внесенными в него изменениями.
Определен порядок выдачи Минпросвещения России подтверждений целевого назначения материалов образовательного характера, ввозимых на территорию РФ
Для получения подтверждения юридическое лицо или индивидуальный предприниматель направляет в Министерство заявление о выдаче подтверждения.
К заявлению прилагаются:
копия контракта на поставку ввозимых товаров со всеми приложениями к нему;
перечень ввозимых товаров с указанием их полного наименования и количества в основных единицах измерения и в дополнительных единицах измерения (с отражением единицы измерения) (для электронных версий документов указываются тип электронного носителя, количество файлов, разрешение и размер каждого файла), а также с указанием наименования производителя и страны происхождения товара;
образцы ввозимых товаров в количестве 3 экземпляров каждого наименования.
Прилагаемые к заявлению документы представляются на бумажных носителях, прошитые и пронумерованные, заверенные в порядке, установленном статьями 77 - 80 Основ законодательства РФ о нотариате.
Министерство в течение 30 рабочих дней рассматривает заявление и приложенные к нему документы и материалы и по результатам рассмотрения направляет подтверждение заявителю и в ФТС России либо направляет заявителю мотивированный отказ в выдаче подтверждения. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
Основанием для отказа в выдаче подтверждения являются:
неподтверждение целевого назначения ввозимых товаров;
несоответствие ввозимых товаров требованиям законодательства РФ об образовании.
Президент РФ поручил обеспечить соблюдение баланса интересов работников и работодателей при осуществлении дистанционной работы, а также не допустить ее излишнего нормативного регулирования
По итогам встречи с членами правления Общероссийской общественной организации "Российский союз промышленников и предпринимателей", состоявшейся 21 октября 2020 года. Правительству РФ поручено, в числе прочего:
- рассмотреть вопросы частичного возмещения за счет средств федерального бюджета расходов работодателей на подготовку и дополнительное профессиональное образование работников, принятых на работу по направлению органов службы занятости из числа граждан, зарегистрированных в установленном порядке в качестве безработных;
- рассмотреть вопросы временного установления для работодателей льгот по уплате страховых взносов на обязательное социальное и пенсионное страхование работников, принятых на работу по направлению органов службы занятости из числа граждан, зарегистрированных в установленном порядке в качестве безработных;
- обеспечить совершенствование нормативного регулирования дистанционной работы исходя из необходимости соблюдения баланса интересов работников и работодателей, минимизации расходов на организацию данного вида работы, а также недопущения ее излишнего нормативного регулирования;
- проработать вопрос о внесении в законодательство РФ о налогах и сборах изменений, направленных на обеспечение неизменности налоговых условий при реализации инвестиционных проектов в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений и специальных инвестиционных контрактов;
- разработать и утвердить концепцию внедрения механизмов тарифообразования для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, на долгосрочный период.
"Заседание Правительства" (информация с официального сайта Правительства РФ от 26.11.2020)
Правительство РФ продолжит оказывать материальную поддержку медицинским работникам, непосредственно оказывающим помощь пациентам с COVID-19
На дополнительные выплаты им до конца года будут направлены 10 млрд рублей.
Дополнительную выплату также получат привлеченные для этих целей студенты-медики. Для студентов, ординаторов, аспирантов по медицинским специальностям предусмотрено по 10 тыс. рублей в месяц, а для студентов медицинских училищ - по 7 тыс. рублей.
Сообщается, что Правительством РФ подготовлен законопроект, которым предлагается упростить порядок возврата платежей, перечисленных в Фонд социального страхования.
Согласно проекту, как только дело о банкротстве будет прекращено и организация продолжит свою деятельность, она сможет обратиться за возвратом своих платежей или зачесть их в счет уплаты страховых взносов за следующий период. Нововведения позволят сберечь средства бизнесу, а также снизить административную нагрузку на страхователей и на страховщика.
Кроме того, планируется внести ряд изменений в Налоговый кодекс РФ в части признания цифровых финансовых активов имуществом. В этом случае их владельцы смогут рассчитывать на юридическую защиту при наличии каких-либо противоправных действий, а также отстаивать свои имущественные права в суде.
До 1 декабря 2021 года планируется завершение подготовительных работ к запуску в пилотном режиме на территории г. Москвы паспорта с электронным носителем информации
Этот документ будет представлять собой пластиковую карточку размером с банковскую (формата ID1) с электронным носителем информации отечественного производства. На нем будут размещены данные, которые содержатся в действующем бумажном паспорте гражданина РФ (о регистрации по месту жительства, о семейном положении, о детях). При этом основные сведения о гражданине будут размещены на самой пластиковой карте.
Основные данные электронного паспорта возможно будет считать с помощью мобильного приложения без дополнительных затрат со стороны граждан и бизнеса.
Предполагается, что электронный паспорт, как и дополняющее его мобильное приложение, станет ключом к государственным и коммерческим услугам, обеспечит всех граждан квалифицированной электронной подписью. Паспорт с электронным носителем информации будет отличаться более высокой степенью защищенности по сравнению с бумажным, практичностью, износостойкостью, а при утере появится возможность его быстрой блокировки.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
С 1 января 2021 года вступает в силу новый порядок контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского назначения, созданных за счет средств федерального бюджета
Контроль осуществляется Роспатентом.
Предметом контроля является соблюдение госзаказчиками требований, установленных законодательством РФ, а также исполнителями требований, предусмотренных федеральными законами и в случае, если обеспечение выполнения исполнителями требований предусмотрено условиями государственных контрактов (договоров), актами Правительства РФ.
В случае выявления нарушений госзаказчиками и исполнителями установленных требований уполномоченные должностные лица выдают предписание об устранении выявленных нарушений указанных требований с определенным сроком исполнения, которое является обязательным для исполнения.
Аналогичное Постановление Правительства РФ от 26.01.2012 N 9 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 18.03.2020 N 296.
С 1 января 2021 года вступает в силу новый порядок ведения реестра членов саморегулируемой организации оценщиков и предоставления доступа к информации, содержащейся в этом реестре, заинтересованным лицам
Ведение реестра осуществляется саморегулируемыми организациями оценщиков в отношении своих членов, а также лиц, в отношении которых принято решение о прекращении членства в саморегулируемой организации оценщиков.
Реестр ведется на бумажном и (или) электронном носителях путем внесения в реестр реестровых записей. При несоответствии между записями на бумажном носителе и электронном носителе приоритет имеют записи на бумажном носителе.
Также с указанной даты вступают в силу дополнительные требования к составу сведений, включаемых в реестр членов саморегулируемой организации оценщиков.
Приказ Минэкономразвития России от 13.02.2015 N 55, регулирующий аналогичные правоотношения, утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 11.06.2020 N 851.
Настоящий Приказ действует до 31 августа 2026 года.
С 1 января 2021 года вступает в силу новый Порядок обеспечения доступа к сведениям, включенным в реестр членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих, заинтересованных в их получении лиц
Обеспечение саморегулируемой организацией арбитражных управляющих доступа к сведениям, включенным в реестр членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих, заинтересованных в их получении лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях", Требованиями к обеспечению саморегулируемыми организациями доступа к документам и информации, подлежащим обязательному размещению на официальных сайтах саморегулируемых организаций, а также требованиями к технологическим, программным, лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами таких саморегулируемых организаций, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 14.10.2020 N 678, и утвержденным Порядком.
Приказ Минэкономразвития России от 02.11.2015 N 805, регулирующий аналогичные правоотношения, утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 11.06.2020 N 851.
Настоящий Приказ действует до 31 августа 2026 года.
Обновлен Порядок ведения единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих
Поправки внесены в связи с отменой Правительством РФ отдельных положений данного Порядка в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины".
В частности, поправками закреплен порядок представления саморегулируемой организацией арбитражных управляющих или национальным объединением определенных сведений и документов, включаемых в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, в орган по контролю (надзору) посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте данного органа в сети Интернет, в электронном виде.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.
Обновлены требования к операторам электронных площадок для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве
Поправки внесены в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины" в связи с отменой Правительством РФ отдельных положений Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.
С 1 января 2021 года устанавливаются требования к порядку рассмотрения саморегулируемой организацией оценщиков жалобы на нарушения, допущенные ее членом
Документом определены требования к содержанию жалобы на действия члена саморегулируемой организации оценщиков, порядок, сроки и процедуры рассмотрения поступившей в саморегулируемую организацию оценщиков жалобы и дел о применении мер дисциплинарного воздействия за нарушения требований Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-Ф3 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, утвержденных саморегулируемой организацией оценщиков, правил деловой и профессиональной этики, порядок и основания применения к члену саморегулируемой организации оценщиков мер дисциплинарного воздействия.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 августа 2026 года.
С 1 января 2021 года вводятся дополнительные требования к составу сведений, включаемых в реестр членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров
Реестр членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров представляет собой информационный ресурс, содержащий систематизированную информацию о членах саморегулируемой организации, а также сведения о лицах, прекративших членство в саморегулируемой организации.
В настоящее время реестр содержит сведения, предусмотренные частью 3 статьи 7.1 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях". Внесенными дополнениями перечень таких сведений существенно расширяется.
Также приведены:
правила ведения саморегулируемой организацией кадастровых инженеров реестра своих членов и размещения содержащихся в реестре сведений на официальном сайте саморегулируемой организации в сети "Интернет";
порядок представления в орган государственного надзора сведений о физическом лице, принятом в члены саморегулируемой организации кадастровых инженеров, а также объем, сроки и порядок представления в орган государственного надзора информации о внесении изменений в реестр и об основаниях внесения таких изменений.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 сентября 2026 года.
Минэкономразвития России предлагает упростить процедуру выкупа ПАО собственных акций
Соответствующий проект федерального закона направлен на согласование.
Проектом совершенствуется порядок приобретения собственных акций через организованные торги, проводимые биржей, на основании заявок, адресованных неограниченному кругу участников торгов, включая установление правил такого приобретения, а также ограничений для недопущения манипулирования рынком.
Отмечается, что преимуществом предлагаемого порядка является возможность приобретать акции по текущей рыночной цене в режиме реального времени, а не по заранее определенной решением совета директоров цене, которая не может быть изменена в ходе приобретения.
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Президент утвердил перечень поручений по вопросу обеспечения жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
Правительству поручено, в частности:
разработать план-график реализации мероприятий, направленных на завершение к 1 января 2025 года выполнения субъектами РФ обязательств Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 года;
принять меры, направленные на формирование и ведение единой информационной системы учета инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях осуществления мониторинга реализации ими права на обеспечение жилыми помещениями.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
До 100 человек сокращена максимальная численность иностранных специалистов, которые могут быть приняты на должности командира гражданского воздушного судна, приписанного к Российской Федерации
Ранее Постановлением Правительства РФ от 01.08.2014 N 762 разрешалось принять на работу для замещения должности командира гражданского воздушного судна, подлежащую распределению между российскими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими коммерческие воздушные перевозки и выполняющими авиационные работы, в количестве 200 человек на каждый период, равный 12 месяцам.
На 2021 год потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в РФ на основании визы, определена в количестве 101871 человек
Утверждены квоты на выдачу указанным категориям иностранных граждан приглашений на въезд в Россию в целях осуществления трудовой деятельности и разрешений на работу. Реализация потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в РФ на основании визы, осуществляется в соответствии с распределением по приоритетным профессионально-квалификационным группам согласно приложению к Постановлению.
На 2021 год установлены размеры единовременного денежного поощрения лучших работников системы социального обслуживания
Приостановлено до 1 января 2022 г. действие положений постановления Правительства РФ от 1 марта 2011 г. N 121, предусматривающие размеры единовременного денежного поощрения, выплачиваемого лучшим работникам системы социального обслуживания по результатам Всероссийского конкурса на звание "Лучший работник организации социального обслуживания".
Одновременно на 2021 год установлены следующие размеры поощрений:
440 тыс. рублей - призерам конкурса, занявшим первые места;
240 тыс. рублей - призерам конкурса, занявшим вторые места;
200 тыс. рублей - призерам конкурса, занявшим третьи места.
С 1 января 2021 г. устанавливаются требования к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющим перевозки пассажиров или грузов на основании договора перевозки или для собственных нужд
Профессиональные и квалификационные требования, предъявляемые при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", устанавливают необходимые знания, умения, профессиональное образование, стаж (опыт) работы по специальности работников, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями).
Требования распространяются в том числе на индивидуальных предпринимателей, осуществляющих указанные перевозки самостоятельно.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Утверждены типовые требования к должностной инструкции частного охранника при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов
Должностная инструкция носит обезличенный характер и разрабатывается для каждого объекта охраны с учетом его особенностей.
Должностная инструкция составляется в двух экземплярах.
Один экземпляр направляется в территориальный орган Росгвардии по месту нахождения соответствующего объекта охраны. Второй экземпляр хранится в частной охранной организации. Заверенная копия должностной инструкции хранится на объекте охраны.
В должностной инструкции указываются наименование документа, наименование объекта охраны, реквизиты согласования и утверждения, номер и дата заключения договора на оказание охранных услуг.
Должностная инструкция включает в себя, в числе прочего: общие положения; перечень прав, которыми обладает частный охранник при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на объекте охраны; перечень обязанностей, возложенных на него; виды ответственности частного охранника за несоблюдение требований, установленных законодательством РФ.
Актуализирован порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров на железнодорожном транспорте
Обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, включающие в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов проводятся в отношении лиц, поступающих на работу, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, и работников, выполняющих такую работу и (или) подвергающихся воздействию вредных и опасных производственных факторов, за счет средств работодателя.
Осмотры проводятся медицинскими организациями любой формы собственности, имеющими право на проведение предварительных и периодических осмотров, а также на экспертизу профессиональной пригодности.
Признается не подлежащим применению приказ МПС России от 29 марта 1999 г. N 6Ц, которым утвержден порядок, регулирующий аналогичные правоотношения.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Актуализирован профессиональный стандарт "Судокорпусник-ремонтник"
Целью профессиональной деятельности указанных специалистов является восстановление работоспособности корпусных конструкций посредством выполнения корпусных ремонтных работ.
В перечень выполняемых ими трудовых функций входит, в числе прочего, выполнение слесарно-сборочных, подготовительных и вспомогательных работ по типовым технологическим процессам, выполнение корпусных ремонтных работ и испытаний по типовым технологическим процессам, выполнение корпусных ремонтных работ и испытаний повышенной технологической сложности.
Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.
Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 14 июля 2015 г. N 448н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Актуализирован профессиональный стандарт "Специалист по производству наноструктурированных полимерных материалов"
Целью профессиональной деятельности указанных специалистов является создание технологических условий полного цикла производства наноструктурированных полимерных материалов.
В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в том числе, технологическая подготовка оборудования и сырьевых материалов для производства наноструктурированных полимерных материалов на экструзионной линии (линии гранулирования), технологическое сопровождение этапов процесса производства наноструктурированных полимерных материалов на экструзионной линии (линии гранулирования), реализация технологических процессов производства наноструктурированных полимерных материалов.
Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 7 сентября 2015 г. N 594н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Обновлен профстандарт для специалистов по внедрению новой техники и технологий в термическом производстве
Основная цель вида профессиональной деятельности данных специалистов - раскрытие всех потенциальных возможностей новых материалов за счет применения актуальных технологий поверхностного и объемного упрочнения, а также реализация таких технологий за счет внедрения современного оборудования термической и химико-термической обработки.
Предусмотрены, в том числе требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 25.12.2014 N 1141н.
На портале "Онлайнинспекция.рф" появился новый сервис - "Банк предприятий и организаций"
Сервис содержит информацию о предприятии, собранную в единую базу на основе имеющихся данных. В частности, сведения о соблюдении трудового законодательства работодателем, например, случаи производственного травматизма на предприятии и задержки заработной платы.
Новый сервис позволит получить более широкое представление о потенциальном работодателе или будущем деловом партнере.
Кроме того, в пилотном режиме запускается чат-бот "Онлайн-инспектор". В его основе лежит технология искусственного интеллекта. Для чат-бота были сформированы обучающие и валидационные примеры, включающие поисковые запросы пользователей за 2 последние года.
Планируется, что в течение 2021 года чат-бот будет обучаться на вопросах пользователей, что позволит в дальнейшем повысить качество ответов.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Утрачивают силу положения актов Правительства по вопросам осуществления ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан
Утрачивает силу постановление Правительства РФ от 03.11.1994 N 1206 "Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан", а также акты Правительства, вносящие в него изменения.
При этом сохраняется право на их получение до окончания установленных периодов выплаты:
за гражданами, которым ежемесячные компенсационные выплаты были назначены до 01.01.2020 в соответствии с Указом Президента РФ от 30.05.1994 N 1110;
за матерями (другими родственниками, фактически осуществляющими уход за ребенком), состоящими в трудовых отношениях с организациями, и женщинами-военнослужащими, находящимися в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, родившимся до 01.01.2020.
Регламентирован порядок формирования и утверждения государственных социальных заказов на оказание госуслуг в социальной сфере
Утвержденные Правила определяют:
порядок формирования и утверждения государственных социальных заказов в социальной сфере;
органы власти, уполномоченные на формирование федеральных социальных заказов;
право уполномоченных органов передать полномочия по отбору исполнителей и заключению соглашений органам власти, уполномоченным на формирование федеральных социальных заказов;
правила взаимодействия уполномоченных органов и органов власти, уполномоченных на формирование федеральных социальных заказов;
форму и структуру федерального социального заказа;
правила выбора способа (способов) определения исполнителя услуг из числа способов, установленных частью 3 статьи 7 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере";
правила внесения изменений в федеральные социальные заказы;
правила осуществления уполномоченным органом контроля за оказанием государственных услуг в социальной сфере.
Федеральный социальный заказ формируется в форме электронного документа в ГИИС "Электронный бюджет".
Выбор способа определения исполнителей услуг осуществляется исходя из оценки значений определенных показателей, проводимой в установленном порядке.
Контроль за оказанием государственных услуг в социальной сфере осуществляет уполномоченный орган посредством проведения плановых и внеплановых проверок.
Определены требования к форме и содержанию социального сертификата на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере
Социальный сертификат формируется уполномоченным органом в электронном виде, а также на бумажном носителе, если федеральными законами предусмотрена возможность получения социального сертификата на бумажном носителе, на основании информации, включенной в реестр получателей социального сертификата, о получателе социального сертификата.
Социальный сертификат включает следующие разделы:
раздел I "Общие сведения о социальном сертификате" (в частности, идентификационный номер сертификата, номер реестровой записи о получателе социального сертификата, сведения об уполномоченном органе, выдавшем сертификат, статус социального сертификата);
раздел II "Сведения о государственных (муниципальных) услугах в социальной сфере и исполнителях услуг" (в том числе, сведения о государственной (муниципальной) услуге в социальной сфере, на оказание которой выдан социальный сертификат, сведения о выбранном получателем сертификата исполнителе услуг, в случае отбора получателем социального сертификата 2 и более исполнителей одной государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, сведения о заявлении получателя социального сертификата на оказание государственной (муниципальной) услуги);
раздел III "Сведения о заключенном между исполнителем услуг и потребителем услуг договоре или акте исполнителя услуг об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере получателю социального сертификата и об итогах оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере" (включая номер и дату заключения договора, сведения о наличии в заключенном договоре приложения, включающего в себя размер оплаты, осуществляемой получателем социального сертификата, а также о цели заключения договора).
В Госдуму поступил законопроект о переходе к "прямым" выплатам пособий по нетрудоспособности органами ФСС РФ
В настоящее время в ряде субъектов РФ реализуется пилотный проект "Прямые выплаты", предусматривающий уплату работодателями страховых взносов в ФСС РФ в полном объеме, а также назначение и выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, в том числе пособий по больничным листкам, территориальными органами ФСС РФ.
В связи с положительным результатом проекта планируется законодательно закрепить переход всех субъектов РФ на новый механизм выплат страхового обеспечения.
Законопроектом вносятся изменения в ряд федеральных законов, в том числе "Об основах обязательного социального страхования" "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Законопроектом, в частности:
уточняются права и обязанности субъектов обязательного социального страхования;
определяется порядок взаимодействия страховщика, страхователей и застрахованных лиц при назначении страхового обеспечения;
закрепляется механизм назначения и выплаты страхового обеспечения с применением электронного обмена сведениями, а также формированием листка нетрудоспособности в электронном виде;
вводится требование, согласно которому при невыплате в установленные сроки назначенных страховых выплат страховщик обязан выплатить пеню в размере 0,5 процента от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки;
предусматривается механизм возмещения излишне понесенных расходов на выплату обеспечения по страхованию;
устанавливается порядок проведения проверок полноты и достоверности документов и сведений, представляемых страхователем для назначения и выплаты страхового обеспечения;
вводится ответственность за нарушение требований законодательства о обязательном социальном страховании.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
В России вводится прогрессивное налогообложение доходов, превышающих 5 мнл рублей
Законом предусматривается специальный порядок применения налоговых ставок по НДФЛ в зависимости от величины и вида дохода, а также вводится понятие "основная налоговая база", "совокупность налоговых баз", устанавливаются перечни отдельных видов доходов, совокупность налоговых баз по которым облагается различными ставками НДФЛ.
Законом предусматриваются следующие размеры налоговой ставки НДФЛ:
13 процентов - если сумма доходов за налоговый период составляет менее 5 миллионов рублей или равна 5 миллионам рублей;
650 тысяч рублей и 15 процентов суммы доходов, превышающих 5 миллионов рублей, - если сумма соответствующих доходов за налоговый период превышает 5 миллионов рублей.
В отношении некоторых видов доходов налоговые ставки останутся неизменными.
Например, доходы от продажи имущества (кроме ценных бумаг), а также страховые выплаты и выплаты по пенсионному обеспечению будут облагаться по 13% независимо от величины полученных средств.
Устанавливается алгоритм уплаты налога, если на момент уплаты авансового платежа в бюджет сумма авансового платежа, рассчитанная нарастающим итогом с начала налогового периода, превышает 650 тысяч рублей.
Предполагается, что процесс администрирования указанных доходов будет автоматизирован и не увеличит административную нагрузку на налогоплательщиков.
Расширен перечень видов деятельности, в отношении которых законами субъектов РФ может вводиться ПСН
Принятым законом в НК РФ установлен примерный перечень видов деятельности для применения ПСП и определены те виды деятельности, в отношении которых ПСН применять запрещено. Таких позиций всего 7, это в том числе: деятельность в рамках договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) или договора доверительного управления имуществом; производство подакцизных товаров, добыча и реализация полезных ископаемых; оптовая торговля; операции с ценными бумагами, кредитные и финансовые услуги.
В числе важных поправок, - увеличение с 50 до 150 кв. метров площади торгового зала (зала обслуживания посетителей) при осуществлении розничной торговли (услуг общественного питания). При превышении данных ограничений применять ПСН будет нельзя.
Кроме того, налогоплательщики будут вправе при соблюдении установленных условий уменьшить сумму исчисленного налога на сумму уплаченных страховых взносов во внебюджетные фонды, на расходы по выплате пособий по временной нетрудоспособности, которые уплачиваются за счет средств работодателя, а также на суммы платежей (взносов) по договорам добровольного личного страхования, заключенным в пользу работников на случай их временной нетрудоспособности.
Исключены положения, предусматривающие ограничение размеров потенциально возможного к получению годового дохода по видам предпринимательской деятельности (сейчас максимальный размер не может превышать 1 млн. рублей, с учетом его возможного увеличения в отдельных случаях).
При этом вносится важное уточнение относительно определения размера потенциально возможного к получению годового дохода в 2020 году (с применением уменьшающего коэффициента), а также установлены величины месячной базовой доходности в отношении отдельных видов деятельности.
Подписан закон, вносящий многочисленные изменения в НК РФ
Законом предусматриваются меры по совершенствованию налогового администрирования, а также уточняются отдельные положения, затрагивающие вопросы уплаты НДС, акцизов, НДФЛ, налога на прибыль организаций, НДПИ, госпошлины, земельного и транспортного налогов, налога на имущество физических лиц и страховых взносов.
В числе основных изменений можно отметить, в частности, следующее:
дополняется перечень документов, которые могут быть представлены (получены) налогоплательщиком через МФЦ;
увеличено пороговое значение суммы задолженности с 3 до 10 тысяч рублей для обращения налоговых органов в суды с заявлением о взыскании платежей с физических лиц, не являющихся ИП;
определены случаи, при которых налоговая декларация (расчет) считаются непредставленными (например, если будет установлен факт подписания налоговой декларации (расчета) неуполномоченным лицом, или в случае обнаружения факта несоответствия показателей налоговой декларации контрольным соотношениям), устанавливаются особенности прекращения и возобновления камеральной проверки в указанных случаях;
предусмотрено освобождение от НДС ряда услуг, оказываемых оператором финансовой платформы;
за внесение сведений о юрлице в реестр операторов финансовых платформ размер госпошлины установлен в размере 35 000 рублей;
уточнен порядок налогообложения дивидендов, а также доходов по операциям с ценными бумагами;
уточнен перечень доходов и условия их освобождения от налогообложения НДФЛ (в т.ч. скорректирован перечень компенсационных выплат, полученных в связи с деятельностью в условиях пандемии, а также установлены особенности освобождения от НДФЛ доходов от продажи жилых помещений, приобретенных по договору долевого участия);
внесены изменения, касающиеся уплаты налога на прибыль, включая уточнение правил применения инвестиционного налогового вычета, а также продление до конца 2021 года применение расширенных интервалов предельных значений процентных ставок по долговым обязательствам;
уточнен порядок определения налоговой базы по НДПИ при добыче драгоценных камней;
вносится ряд изменений, улучшающие положение физлиц-плательщиков имущественных налогов (например, налоговые льготы будут применяться с налогового периода, в котором возникло право на них, а не с момента, когда соответствующая информация поступила в налоговый орган; в случае гибели или уничтожения объекта исчисление налога будет прекращаться с первого числа месяца его гибели (уничтожения), уточнен порядок применения кадастровой стоимости при ее изменении);
уточнены критерии о доле дохода для IT-компаний в целях применения пониженных тарифов страховых взносов.
На 2021 - 2022 годы продлено освобождение от НДС племенной животноводческой продукции
На 2 года продлен льготный период в течение которого действует освобождение от налогообложения НДС операций, предусмотренных положениями подпункта 35 пункта 3 статьи 149 и подпункта 19 статьи 150 НК РФ.
Льгота установлена в отношении ввоза и реализации (передачи для собственных нужд) племенного крупного рогатого скота, племенных свиней, овец, коз, лошадей, птицы и т.д. по перечню кодов видов продукции, утверждаемому Правительством РФ.
Уточнены основания списания безнадежных долгов по страховым взносам
Уточнения коснулись случаев признания банкротом индивидуального предпринимателя, а также случая смерти физического лица или принятия судом решения об объявлении его умершим.
Так, например, установлено, что в случае признания банкротом индивидуального предпринимателя решение о признании безнадежными к взысканию и списании задолженности по страховым взносам принимается на основании копии вступившего в законную силу определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства или о завершении реализации имущества гражданина (заверенной в установленном порядке или полученной с использованием общедоступной автоматизированной информационной системы "Банк решений арбитражных судов" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://ras.arbitr.ru).
Кроме того, внесено дополнение, согласно которому в случае признания недействительным решения об исключении юрлица из ЕГРЮЛ задолженность ФСС РФ, ранее признанная безнадежной к взысканию, подлежит восстановлению.
Обновлена процедура выдачи свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом
Заявителями в рамках соответствующей госуслуги являются организации, осуществляющие определенные виды деятельности, в том числе производство неспиртосодержащей продукции, в качестве сырья для производства которой (в процессе производства которой) используется денатурированный этиловый спирт.
Предоставление госуслуги осуществляется:
Межрегиональной инспекцией, в которой заявитель, отнесенный к категории крупнейших налогоплательщиков, состоит на учете, или в ведении которой находится межрайонная инспекция, в которой состоит на учете заявитель;
Управлением, в ведении которого находится налоговый орган, в котором заявитель, не отнесенный к категории крупнейших налогоплательщиков, состоит на учете по месту нахождения организации.
Срок предоставления госуслуги не должен превышать 30 календарных дней с даты представления заявления о выдаче свидетельства и документов.
За выдачу свидетельства взимается госпошлина в размере 3500 рублей.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ ФНС России от 25.08.2014 N ММВ-7-15/424@. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам.
Дополнен перечень формализованных обращений граждан по типовым жизненным ситуациям
Перечень формализованных обращений граждан по типовым жизненным ситуациям, поступающих в территориальные органы ФНС России через интернет-сервис "Обратиться в ФНС России", дополнен новой позицией "Узнать индекс документа для оплаты имущественных налогов", а также включено новое приложение, предусматривающее шаблон ответа на указанное обращение.
С 23 ноября 2020 года рекомендован новый формат представления реестра документов, подтверждающих налоговую льготу по НДС
Ранее, письмом ФНС России от 26.01.2017 N ЕД-4-15/1281@, был установлен алгоритм определения объема документов, истребуемых у налогоплательщика при проведении камеральной проверки налоговой декларации по НДС на основе риск-ориентированного подхода.
Взамен данного письма в целях повышения качества администрирования НДС при одновременном сокращении объема истребуемых документов, ФНС России предложены новые рекомендуемые форма, формат представления реестра документов, а также порядок его заполнения.
При получении требования о представлении пояснений (документов) имеется возможность представить в электронном виде реестр документов, подтверждающих обоснованность применения налоговых льгот в разрезе кодов операций.
На основании информации, содержащейся в реестре, налоговый орган истребует необходимые документы, в соответствии с алгоритмом, изложенным в Приложении N 2 к настоящему письму.
При непредставлении реестра документов или при представлении реестра документов на бумажном носителе истребование документов производится в полном объеме.
<Письмо> ФНС России от 18.11.2020 N ШЮ-4-13/18954@ "О направлении рекомендуемых форм уведомлений"
ФНС разработаны формы уведомлений о переходе на уплату НДФЛ и об отказе от уплаты НДФЛ с фиксированной прибыли КИК
Федеральным законом от 09.11.2020 N 368-ФЗ с налогового периода 2020 года предусматривается возможность перехода на уплату налога с фиксированной прибыли контролируемых иностранных компаний.
Должностное лицо налогового органа по месту жительства налогоплательщика осуществляет их прием и хранение до передачи для обработки в филиал ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России.
Скан-образы представленных уведомлений подлежат направлению в адрес Управления трансфертного ценообразования ФНС России в течение 5 рабочих дней с момента их поступления.
<Письмо> ФНС России от 20.11.2020 N СД-4-3/19053@ "О направлении разъяснений в связи с отменой ЕНВД"
В связи с отменой ЕНВД даны разъяснения о переходе на другой режим налогообложения, снятии с учета, особенности налогового учета и прочее
Разъяснено, в частности, следующее:
налогоплательщики вправе перейти на применение иных альтернативных специальных режимов налогообложения, например, УСН, ПСН или НПД (подробная информация об особенностях каждого спецрежима размещена по адресу: https://www.nalog.ru/rn77/taxation/taxes/envd2020/);
снятие с учета в качестве налогоплательщиков ЕНВД, будет осуществлено в автоматическом режиме;
налоговую декларацию по ЕНВД за 4 квартал 2020 года необходимо представить по месту учета не позднее 20.01.2021, уплатить налог не позднее 25.01.2021;
ИП, изъявивший желание получить с 1 января 2021 года патент на право применения ПСН, может представить заявление не позднее 17 декабря 2020 года;
для перехода с 1 января 2021 года на УСН, необходимо представить уведомление по месту нахождения ЮЛ (месту жительства ИП) не позднее 31.12.2020 (налогоплательщики, ранее совмещавшие ЕНВД и УСН, при переходе полностью на УСН уведомление не подают);
если реализация товаров (работ, услуг) осуществлена в период применения ЕНВД, то доходы от реализации указанных товаров (работ, услуг), поступившие налогоплательщику в период применения УСН, при определении налоговой базы по УСН не учитываются;
при переходе с 01.01.2021 с уплаты ЕНВД на общий режим налогообложения исчисление НДС производится при реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), отгруженных (выполненных, оказанных) начиная с 01.01.2021.
Даны разъяснения о применении вычетов сумм акциза в отношении спиртных напитков, производимых из винограда по технологии полного цикла
Сообщается, в частности, что подакцизным товаром признается виноград, использованный, в том числе, для производства спиртных напитков, которое включает в себя переработку винограда, сорт или смесь сортов которого определены техническими документами по их изготовлению, фракционную дистилляцию полученных виноматериалов и их выдержку (не менее трех лет) в дубовых бочках или дубовых бутах либо в контакте с древесиной дуба до достижения определенных указанными техническими документами свойств.
Согласно подпункту 38 пункта 1 статьи 182 НК РФ использование винограда, принадлежащего налогоплательщику на праве собственности, для производства вина, игристого вина (шампанского), ликерного вина с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специального вина), виноматериалов, виноградного сусла, спиртных напитков, произведенных по технологии полного цикла, реализованных в налоговом периоде, признается объектом налогообложения.
На основании пункта 31 статьи 200 НК РФ вычетам подлежат суммы акциза, исчисленные при совершении операции, указанной в подпункте 38 пункта 1 статьи 182 НК РФ, умноженные на коэффициент Квд, при представлении документов, предусмотренных пунктом 29 статьи 201 НК РФ.
В случае использования винограда для производства спиртных напитков по технологии полного цикла одним из вышеназванных документов согласно подпункту 3 пункта 29 статьи 201 НК РФ является копия лицензии на производство, хранение и поставки произведенных спиртных напитков, а также копий технических документов по изготовлению спиртных напитков с указанием сортов использованного винограда и технологии производства.
Пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 15 октября 2020 года N 321-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части введения обратного акциза на этан, сжиженные углеводородные газы и инвестиционного коэффициента, применяемого при определении размера обратного акциза на нефтяное сырье" установлено, что налогоплательщики, имевшие по состоянию на день вступления в силу данного Федерального закона лицензию на производство, хранение и поставку спиртных напитков, производимых по технологии полного цикла, для применения вычетов сумм акциза в отношении спиртных напитков, производимых по технологии полного цикла, вправе использовать коэффициент Кв в размерах, установленных пунктом 31 статьи 200 НК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу указанного Федерального закона), на 2021 год - в 2021 году, на 2022 год - в 2022 и 2023 годах.
Таким образом, для использования коэффициента Кв в размерах, действовавших до дня вступления в силу вышеназванного Федерального закона, при применении налогового вычета суммы акциза по винограду, использованному для производства коньяка, реализованного в 2021 - 2023 годах, необходимо наличие на 1 января 2021 года действующей лицензии на производство, хранение, поставку этого вида алкогольной продукции, фактическое осуществление его производства, которое отвечает установленному в целях акцизного налогообложения определению производства спиртных напитков по технологии полного цикла.
Налоговым органам даны поручения в связи с принятием поправок в НК РФ
Федеральным законом от 23.11.2020 N 374-ФЗ внесено значительное количество изменений в Налоговый кодекс РФ, в том числе касающихся представления в налоговые органы документов через МФЦ, беззаявительного порядка применения налоговых льгот, уточнения порядка применения кадастровой стоимости объектов недвижимости и пр.
В числе поручений, в частности:
проработать возможность представления в налоговые органы через МФЦ документов по форме "Сообщение о наличии объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, уплачиваемым физическими лицами" и "Заявление о гибели или уничтожении объекта налогообложения по транспортному налогу";
учитывать возможность применения беззаявительного порядка предоставления налоговых льгот по земельному налогу и налогу на имущество физлиц, начиная с налогового периода, в котором у налогоплательщика возникло данное право.
Порядок представления налоговой декларации по водному налогу не изменился
Налоговая декларация по водному налогу представляется в налоговый орган по местонахождению объекта налогообложения в срок, установленный для уплаты налога.
В письмах ФНС России от 03.08.2020 N 8-8-02/0119@ и от 21.10.2020 N 8-8-02/0278@ сообщалось об изменении подхода в централизованной подсистеме и организации работы в АИС Налог-3 по учету обязанностей плательщиков по водному налогу.
ФНС сообщает, что порядок представления налоговой декларации по в связи с изменением порядка ведения карточек расчетов с бюджетом не изменялся. Налоговым органам по месту водопользования необходимо обеспечить принятие и проведение камеральных проверок в отношении представленных налоговых деклараций.
<Письмо> ФНС России от 26.11.2020 N БС-4-11/19463@ "О направлении письма Минфина России"
Изменение порядка обложения НДФЛ доходов в виде процентов по вкладам в банках применяется к доходам, полученным с 1 января 2021 года
Изменения в статью 214.2 НК РФ предусмотрены Федеральным законом от 01.04.2020 N 102-ФЗ.
Согласно общему правилу дата фактического получения дохода в денежной форме определяется как день выплаты, в том числе перечисления дохода на счета налогоплательщика в банках либо по его поручению на счета третьих лиц.
Учитывая изложенное, доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках учитываются при определении налоговой базы по НДФЛ за налоговый период, в котором указанные доходы были фактически получены.
Разъяснено также, что в том случае, если по условиям договора, стороной которого является клиент банка, проценты зачисляются банком в счет пополнения того же вклада клиента, то доход в виде таких процентов учитывается в налоговом периоде, в котором произведено указанное зачисление процентов.
<Письмо> ФНС России от 26.11.2020 N БС-4-11/19467@ "О направлении письма Минфина России"
Разъяснен порядок обложения НДФЛ денежной компенсации судьям, не использовавшим право на санаторно-курортное лечение
Судье Российской Федерации, не использовавшему право на санаторно-курортное лечение, выплачивается денежная компенсация в размере стоимости путевки (статья 9 Федерального закона от 10.01.1996 N 6-ФЗ).
Основания и условия освобождения от НДФЛ денежной компенсации за приобретенную путевку или оплаты стоимости приобретенной путевки на санаторно-курортное лечение для физлиц установлены пунктом 9 статьи 217 НК РФ.
Сообщается, что денежная компенсация судьям Российской Федерации, не использовавшим право на санаторно-курортное лечение, выплачиваемая в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 10.01.1996 N 6-ФЗ, не подпадает под действие пункта 9 статьи 217 НК РФ и подлежит обложению НДФЛ в установленном порядке.
ФНС рекомендована форма уведомления о переходе на уплату НДФЛ с фиксированной прибыли КИК
Рекомендуемая форма уведомления предусмотрена письмом ФНС от 18.11.2020 N ШЮ-4-13/18954@.
Чтобы перейти на новый порядок с 2020 года, уведомление следует представить до 1 февраля 2021 года. Для следующих налоговых периодов его следует направлять до 31 декабря года, начиная с которого физическое лицо планирует уплачивать налог с фиксированной прибыли КИК.
Отмечено также, что при переходе на новый порядок с 2020 или 2021 года он подлежит применению не менее трех лет. Для лиц, перешедших на него позже, этот период составит не менее пяти лет.
<Информация> ФНС России "Для регистрации организаций и ИП применяются новые формы заявлений"
С 25 ноября 2020 применяются новые формы заявлений, используемые для регистрации юрлиц и ИП
Новые формы необходимо использовать при создании, реорганизации, ликвидации компаний, внесении изменений о них в ЕГРЮЛ, а также при регистрации индивидуальных предпринимателей.
Новые формы позволяют внести в ЕГРЮЛ и отражать в выписках из реестра сведения о типовом уставе ООО, наличии корпоративного договора, единственном акционере общества, электронной почте и другое.
С 2021 года возможен перерасчет земельного налога или налога на имущество физлиц за предыдущие периоды
Пересчет возможен, если в частности:
у гражданина возникла налоговая льгота, которая ранее не была учтена при исчислении налога. В этом случае льгота будет применена с того периода, в котором у налогоплательщика возникло не нее право;
кадастровая стоимость снизилась в связи с внесением изменений в акт об утверждении результатов ее определения, исправления ошибки либо установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Одновременно с 1 июля 2021 года введен запрет на перерасчет транспортного налога физлица, если это влечет увеличение ранее уплаченной суммы налога.
ФНС разработала калькулятор для расчета показателей эффективности внедрения электронного документооборота с контрагентами и внутри компании
Калькулятор позволяет получить ориентировочные сведения о затратах, периоде окупаемости и экономическом эффекте от внедрения электронного документооборота.
Пользователю достаточно ввести количество входящих и исходящих документов, количество договоров и среднюю сумму входящего НДС.
Сервис формирует подробный аналитический отчет с возможностью экспорта в файл для дальнейшей работы внутри компании.
ФТС России предложен перечень мер для ускорения сроков списания утилизационного сбора
В целях своевременного списания утилизационного сбора ФТС России рекомендует:
- указывать в графе 44 декларации на товары сведения о расчете утилизационного сбора под кодом вида документа "09999";
- размещать расчет утилизационного сбора в электронном архиве документов декларанта;
- указывать в расчете утилизационного сбора сведения о транспортных средствах, соответствующие сведениям из графы 31 декларации на товары;
- осуществлять проверку достаточности денежных средств на своем лицевом счете для уплаты утилизационного сбора;
- представлять расчет утилизационного сбора строго в соответствии с формами, установленными Постановлениями Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", от 6 февраля 2016 г. N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Также сообщается, что в настоящее время в рамках проводимого эксперимента в целях списания утилизационного сбора оформление таможенного приходного ордера осуществляется в электронном виде.
Оформленный таким образом таможенный приходный ордер имеет особенности при заполнении графы 1 "Тип ордера" и 3 "Справочный номер".
Так, второму элементу графы "Тип ордера" соответствует значение "УС", первому элементу регистрационного номера таможенного приходного ордера значение "ЭО".
Копию электронного таможенного приходного ордера можно получить на таможенных постах фактического контроля.
Подготовлен проект новой формы 4-ФСС
Планируется обновить форму расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма 4-ФСС) и порядок ее заполнения.
Предполагается, что данная форма расчета будет применяться начиная с I квартала 2021 года.
С этой даты планируется перейти на новый механизм выплат пособий по обязательному социальному страхованию, предусматривающий уплату работодателями страховых взносов в ФСС РФ в полном объеме, без уменьшения на сумму выплаченных пособий. При этом назначение и выплата страхового обеспечения будет осуществляться территориальными органами ФСС РФ.
В связи с этим форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам упрощена, в том числе из нее исключены таблицы, содержащие данные о произведенных расходах страхователя.
Налогоплательщикам ЕНВД, который отменяется с 1 января 2021 года, наиболее комфортно перейти на ПСН
Патентная система налогообложения (ПСН) максимально похожа на ЕНВД, поскольку:
расширен перечень видов деятельности, в отношении которых может применяться ПСН, в том числе теми, которые применялись в рамках ЕНВД;
плательщики ПСН так же, как и плательщики ЕНВД, получат право уменьшать исчисленную сумму налога на страховые взносы;
увеличена площадь торгового зала (зала обслуживания) в отношении розничной торговли и оказания услуг общественного питания с 50 до 150 кв. м. (до поправок при превышении 50 кв. м. применять ПСН было нельзя).
Также указано, что до принятия законов субъектов РФ о введении ПСН в соответствии с новым порядком, предусмотрен переходный период, в рамках которого налогоплательщики смогут до 31.03.2021 применять ПСН по видам деятельности "розничная торговля", "общепит", "стоянка автомобилей" и "автомастерские" на расчетных условиях, максимально приближенным к действующим на ЕНВД в 2020 году.
Такие патенты могут быть получены индивидуальными предпринимателями, если они применяли ЕНВД по соответствующему виду предпринимательской деятельности в четвертом квартале 2020 года.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
В некоторых законодательных актах указание сумм в размерах, кратных МРОТ, заменено на конкретные суммы
Исключаются ссылки на минимальный размер оплаты труда в случаях, предусмотренных, в частности:
Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации" (для целей проведения ежегодной ревизии сумма активов баланса, превышающая 100 тыс. МРОТ, заменена суммой 10 млн. рублей);
Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" минимальный размер уставного фонда унитарного предприятия устанавливается в абсолютных величинах;
Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации (в том числе устанавливается, что базовый размер исчисления сборов и штрафов - величина, в соответствии с которой рассчитываются сборы и штрафы для участников перевозочного процесса, равна 100 рублям).
Уточнен доход, полученный Банком России от продажи обыкновенных акций ПАО "Сбербанк России"
Предусмотрено, что указанный доход (положительный финансовый результат) не включает фактически понесенный Банком России убыток от продажи в 2020 - 2023 годах акций кредитных организаций, в отношении которых Банком России осуществлялись меры по предупреждению банкротства, в размере не более 200 миллиардов рублей. Исключен порядок определения указанного убытка Банка России.
Определены правила предоставления субсидий на разработку прототипов квантовых процессоров
Субсидия является источником финансового обеспечения затрат организации, предусмотренных Правилами, в том числе на оплату труда работников, поставку товаров (работ, услуг) сторонними организациями, в том числе по проведению НИОКР; создание кадрового потенциала; поддержку стартапов.
Размер субсидии определяется как сумма затрат в пределах установленных на 2020-2024 годы процентных ограничений, в частности:
на оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением мероприятий дорожной карты, а также затраты на страховые взносы (не превышающие 0 процентов 2020 году, 5 процентов в 2021 году, 5 процентов в 2022 году, 5 процентов в 2023 году, 5 процентов в 2024 году);
капитальные вложения, включающие в себя расходы на приобретение оборудования, программного обеспечения, комплектующих изделий и инструмента, расходы на оплату работ (услуг) сторонних контрагентов для проведение НИОКР (не превышающие 100 процентов в 2020 году, 100 процентов в 2021 году, 95 процентов в 2022 году, 95 процентов в 2023 году, 95 процентов в 2024 году);
текущие затраты (не превышающие 0 процентов в 2020 году, 5 процентов в 2021 году, 5 процентов в 2022 году, 5 процентов в 2023 году, 5 процентов в 2024 году), включающие, в числе прочего: обслуживание оборудования, покупку комплектующих изделий, сырья, стажировку, организацию конференций, поддержку стартапов, лабораторий и команд - разработчиков квантовых вычислений.
Получатели субсидии отбираются Росатомом по результатам конкурсного отбора.
Конкурсная комиссия в установленном порядке проводит оценку поданных заявок и формирует рейтинг участников конкурсного отбора.
Победителем конкурсного отбора признается юрлицо, соответствующее критериям конкурсного отбора, и набравшее наибольшее количество баллов.
Субсидия подлежит казначейскому сопровождению, положения о котором включены в соглашение и соответствуют правилам казначейского сопровождения и бюджетному законодательству.
Размер средств, подлежащих возврату в случае недостижения значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, рассчитывается по утвержденной формуле.
Уточнены некоторые условия предоставления субсидий по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с постановлением Правительства от 29 декабря 2016 г. N 1528
Внесенными изменениями предусматривается увеличение размера годового дохода с 120 млн. рублей до 200 млн. рублей для отнесения к малым формам хозяйствования хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств и ИП, осуществляющих производство и переработку сельхозпродукции, а также производственных кооперативов (за исключением сельскохозяйственных кооперативов).
Кроме того, согласно внесенному уточнению уполномоченный банк имеет право с 15 по 20 декабря текущего года представить в Минсельхоз заявку, включающую в себя документы за отчетный месяц, на получение субсидии за декабрь текущего года.
Последнее в финансовом году перечисление субсидии, а также окончательная сверка расчетов по субсидии будет осуществляться не позднее 30 декабря текущего года (сейчас - не позднее 15 декабря текущего года).
С 1 января 2022 вступят в силу правила предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ, входящим в состав ДФО, на создание и (или) модернизацию тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте
Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при предоставлении из бюджета субъекта РФ средств:
на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов, принадлежащих получателям средств на праве собственности;
на возмещение части прямых понесенных затрат, если создание и (или) модернизация объектов начаты не более чем за 3 года до года предоставления иных межбюджетных трансфертов и объекты введены в эксплуатацию и (или) составлены акты приемки объекта и (или) документы, подтверждающие приобретение техники и (или) оборудования, до предоставления субъектом РФ заявки на участие в отборе на соответствующий финансовый год.
Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.
Уточнены бюджетные полномочия администраторов доходов бюджетов по денежным взысканиям (штрафам), назначаемым судами
Установлено, в частности, что в случае вынесения федеральными судами постановлений о наложении административных штрафов, предусмотренных КоАП РФ за невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения, по результатам рассмотрения материалов, представленных:
должностными лицами федеральных органов госвласти (находящихся в их ведении ФГУ (ФГП)), администрирование доходов федерального бюджета осуществляется федеральным органом госвласти, от имени которого должностное лицо направило дело на рассмотрение в федеральный суд;
должностными лицами органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления (созданных ими органов, служб, формирований), включенными в перечень, утверждаемый Правительством РФ, администрирование доходов федерального бюджета осуществляется МЧС России.
Администрирование доходов федерального бюджета от сумм возмещения вреда, причиненного водным объектам, находящимся в собственности РФ и не расположенным на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор в области использования и охраны водных объектов.
Уточнены требования к кредитным организациям в целях размещения средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии
Согласно внесенному изменению к отбору заявок допускаются кредитные организации, которые не имеют просроченной задолженности по депозитам, ранее размещенным в них за счет средств страховых взносов, либо за счет средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию.
Скорректированы условия предоставления субсидии для финансового обеспечения организации и проведения технологических конкурсов
Согласно внесенным изменениям сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет" в разделе "Бюджет".
Результатом предоставления субсидии является вовлечение участников технологических конкурсов в реализацию планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, включая создание новых научных и инженерных команд, а также их вовлечение в разработку новых и (или) совершенствование существующих технологий, продуктов, товаров и услуг.
Плановые значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указываются в соглашении о предоставлении субсидии.
В соглашении о предоставлении субсидии в числе прочего должны быть установлены:
запрет приобретения иностранной валюты за счет средств, полученных из федерального бюджета, за исключением операций по закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
Соглашение и дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с установленной типовой формой, в ГИИС "Электронный бюджет".
Дополнены требования к получателю субсидии и уточнен порядок подтверждения соответствия установленным требованиям.
Утверждена методика оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций
Оценка ущерба является основой для определения характера чрезвычайных ситуаций в целях установления источника финансирования мероприятий по ликвидации их последствий и планирования мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций.
Методика устанавливает общие положения, на основе которых проводится оценка ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Методика предназначена для практического использования специалистами федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Методика не предназначена для определения морального вреда и упущенной выгоды. Ущерб определяется в денежном выражении и на определенную дату.
Обновлен порядок ведения единого реестра СРО в сфере финансового рынка и состав включаемой информации
Некоммерческая организация, желающая приобрести статус саморегулируемой организации в отношении одного или нескольких видов деятельности финансовых организаций, должна представить в Банк России документы, предусмотренные частью 7 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ, с соблюдением предусмотренных настоящим Указанием требований.
Рекомендуемый образец заявления о внесении сведений в реестр приведен в приложении к настоящему Указанию.
Перечень членов некоммерческой организации должен быть составлен по состоянию на дату не ранее чем за один рабочий день до даты подачи заявления отдельно в отношении каждого вида деятельности финансовой организации, являющегося предметом саморегулирования.
Уведомление Банка России о внесении сведений в реестр осуществляется посредством направления некоммерческой организации выписки из реестра в форме электронного документа (при наличии у доступа к личному кабинету), либо на бумажном носителе (в случае отсутствия у некоммерческой организации доступа к личному кабинету).
Заявление о внесении изменений в сведения о саморегулируемой организации должно представляться в установленных Банком России случаях.
Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившим силу Положение Банка России от 14 декабря 2015 года N 519-П, регламентирующее аналогичные вопросы.
Минфином скорректирован перечень КБК для применения начиная с бюджетов на 2021 год
Внесены изменения и дополнения: в приложение 1, связанные, в частности, с введением в бюджетную систему бюджетов муниципальных округов; приложение 2 (уточнены наименования отдельных КБК и введены новые, в том числе в отношении налоговых поступлений, в том числе в связи с изменениями в НК РФ в части уплаты НДФЛ с применением прогрессивной ставки налога, и денежных взысканий); приложение 4; приложение 5 (в том числе введены новые КБК по привлеченным кредитам); в приложении 8 изложен в новой редакции ряд КБК.
На 2021 год утвержден перечень субъектов РФ - получателей дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
Бюджетное законодательство содержит ряд запретов и ограничений для субъектов РФ, являющихся получателями дотаций (ст. 130 БК РФ).
В этих целях Минфин России ежегодно утверждает перечень субъектов РФ, не являющихся получателями дотаций федерального бюджета, а также, в частности, перечни дотационных субъектов РФ (с учетом доли дотаций от объема собственных доходов консолидированного бюджета).
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.
До клиентов, обслуживающихся в ТОФК, доведен график совершения операций в конце 2020 года - начале 2021 года
Приведены даты, наименования мероприятий и исполнители операций, проводимых в период с 30 ноября 2020 года по 29 января 2021 года.
В числе проводимых операций, в частности:
внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств текущего финансового года в части объектов капитального строительства, включенных в ФАИП;
перечисление средств для выплаты пенсий гражданам за январь 2021 года в декабре 2020 года в учреждения Сбербанка на основании платежных документов, представленных главными распорядителями средств федерального бюджета;
перечисление остатков средств, поступающих во временное распоряжение федеральных казенных учреждений, остатков средств федеральных бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса.
Обновлены формы представления информации о неисполненных обязательствах организации, финансируемых за счет не использованных на 1 января остатков субсидий и бюджетных инвестиций
Информация формируется юрлицом в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с утвержденными формами и порядком заполнения.
Настоящим приказом в новой редакции изложены формы представления информации, предусмотренные приложениями NN 1 и 2 к Приказу Минфина России от 13.12.2017 N 229н.
Кроме того, в частности, дополнены коды видов целевых средств, а также уточнены требования к формированию отдельных показателей.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Отменены дублирующие требования к предоставлению годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности
В связи с созданием государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, исключены требования о предоставлении содержащейся в нем отчетности в заинтересованные органы. Соответствующие сведения будут доступны посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Данные изменения касаются, в частности федеральных государственных унитарных предприятий, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, субъектов естественных монополий по транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам и некоторых других субъектов отчетности.
<Письмо> Росстата от 13.11.2020 N 2570/ОГ <О среднесписочной численности работников>
Разъяснены особенности заполнения данных о среднесписочной численности работников организации
Указания по заполнению форм федерального статистического наблюдения NN П-1, П-2, П-3, П-4, П-5(м) (далее - Указания) разрабатываются и утверждаются приказом Росстата в целях заполнения респондентами данных о численности и начисленной заработной плате работников в форме федерального статистического наблюдения N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников" и других. Начиная с отчета за январь 2020 г., организации руководствуются Указаниями, утвержденными приказом Росстата от 27 ноября 2019 г. N 711.
В соответствии с пунктом 77 Указаний среднесписочная численность работников рассчитывается на основании списочной численности, в которую включаются наемные работники, работавшие по трудовому договору и выполнявшие постоянную, временную или сезонную работу один день и более, а также собственники организаций, получавшие заработную плату в данной организации. При этом пунктом 78.7) Указаний предусмотрено, что собственники организации, не получающие заработную плату, в списочную численность работников не включаются.
Госдума рассмотрела в первом чтении законопроект, уточняющий случаи проведения обязательного аудита
Во-первых, в новой редакции перечня случаев проведения обязательного аудита отсутствует упоминание организаций, имеющих организационно-правовую форму акционерного общества.
Во-вторых, увеличиваются финансовые критерии, превышение пороговых значений которых является основанием для проведения обязательного аудита:
по размеру выручки - с 400 до 800 млн. рублей;
по размеру активов бухгалтерского баланса - с 60 до 400 млн. рублей.
Кроме того, введено уточнение, устанавливающее обязательный аудит фондов при условии поступления имущества и денежных средств в предшествующем отчетном году свыше 3 млн. рублей.
Также, в частности, проектом установлено следующее:
до 1 января 2021 года приостанавливается действие положения о проведении плановой внешней проверки качества работы аудиторской организации, индивидуального аудитора;
в 2020 году не применяется основание для аннулирования аттестата аудитора в случае несоблюдения требования о прохождении обучения по программам повышения квалификации.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 1 января 2021 г. актуализируется порядок классификации гостиниц
В настоящее время действует Положение о классификации гостиниц, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16.02.2019 N 158, которое, согласно Постановлению Правительства РФ от 23.06.2020 N 911, утрачивает силу с 1 января 2021 года.
Новое Положение актуализирует порядок классификации гостиниц, в том числе порядок принятия решения об отказе в осуществлении классификации гостиницы, приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, виды гостиниц, категории гостиниц, требования к категориям гостиниц.
В частности:
корректируются виды гостиниц (например, вводится понятие "городская гостиница (отель)", определены виды гостиниц, расположенных в сельской местности, в горной местности, в лесу, на берегу водоема, не относящихся к лечебно-оздоровительным местностям или курортам);
установлено, что участниками классификации гостиниц являются, в том числе, Ростуризм, совет по классификации при Ростуризме, комиссия по апелляциям при Ростуризме (в настоящее время указанные функции осуществляют Минэкономразвития России и созданные при нем соответствующие совет и комиссия);
сокращен перечень документов, представляемых заявителем в адрес аккредитованной организации в целях осуществления классификации гостиницы;
уточнен порядок рассмотрения апелляций, прекращения и приостановления действия свидетельства.
В приложениях приведены:
требования к гостиницам и номерам гостиниц;
критерии балльной оценки гостиниц и их номеров;
критерии балльной оценки персонала гостиниц;
форма свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2026 г.
С 1 января 2021 года вступает в силу новый порядок декларирования безопасности гидротехнических сооружений
Утверждены Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений и Правила проведения государственной экспертизы декларации безопасности гидротехнического сооружения.
Положение устанавливает содержание декларации безопасности гидротехнического сооружения, порядок ее разработки и представления на утверждение в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений.
Декларация безопасности составляется собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией.
Предусмотрены сведения, которые должны содержаться в декларации и перечень прилагаемых к ней документов.
Государственная экспертиза декларации безопасности проводится экспертными комиссиями, формируемыми экспертными центрами, определяемыми органом государственного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановление действует до 1 января 2027 г.
С 1 января 2021 года вступает в силу новый порядок формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений
Формирование и ведение регистра осуществляет подведомственное Ростехнадзору федеральное государственное учреждение.
Регистр формируется и ведется в целях:
создания информационной основы для разработки и осуществления мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений и предупреждению чрезвычайных ситуаций;
информационного обеспечения государственного управления и надзора в области безопасности гидротехнических сооружений;
государственной регистрации и учета гидротехнических сооружений;
сбора, обработки, хранения и предоставления информации о техническом состоянии и уровне безопасности гидротехнических сооружений, условиях их эксплуатации.
Постановление действует до 1 января 2027 года.
На территории муниципального образования "Городской округ Верхняя Тура Свердловской области" будет создана территория опережающего социально-экономического развития "Верхняя Тура"
Постановлением определены виды экономической деятельности, которые допускаются при реализации инвестиционных проектов на ТОР "Верхняя Тура", минимальный объем капитальных вложений резидентов и минимальное количество создаваемых новых постоянных рабочих мест.
На территории муниципального образования городское поселение "Город Кондрово" Дзержинского района Калужской области будет создана территория опережающего социально-экономического развития "Кондрово"
Постановлением определены виды экономической деятельности, которые допускаются при реализации инвестиционных проектов на ТОР "Кондрово", минимальный объем капитальных вложений резидентов и минимальное количество создаваемых новых постоянных рабочих мест.
На территории муниципального образования "Инзенское городское поселение" Инзенского района Ульяновской области будет создана территория опережающего социально-экономического развития "Инза"
Постановлением определены виды экономической деятельности, которые допускаются при реализации инвестиционных проектов на ТОР "Инза", минимальный объем капитальных вложений резидентов и минимальное количество создаваемых новых постоянных рабочих мест.
На территории муниципального образования городское поселение город Кувшиново Кувшиновского района Тверской области будет создана территория опережающего социально-экономического развития "Кувшиново"
Постановлением определены виды экономической деятельности, которые допускаются при реализации инвестиционных проектов на ТОР "Кувшиново", минимальный объем капитальных вложений резидентов и минимальное количество создаваемых новых постоянных рабочих мест.
Урегулированы вопросы формирования нормативов затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, осуществляемых в дистанционном режиме
Внесено дополнение, согласно которому по решению руководителя федерального государственного органа нормативы, предусмотренные приложениями N 1 - 12 к Методике, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 20.10.2014 N 1084, могут не применяться при определении нормативных затрат, предусмотренных пунктами 24, 26 - 271 Методики, в целях обеспечения функций и полномочий при осуществлении гражданскими служащими должностных обязанностей в дистанционном режиме.
Также установлено, что нормативы цены, разработанные в целях обеспечения федеральными государственными органами установленных функций и полномочий при осуществлении гражданскими служащими должностных обязанностей в дистанционном режиме, не могут превышать минимальные значения цены, предусмотренные приложениями N 1 - 12 к методике.
Кроме того, Методика дополнена таблицей, содержащей нормативы обеспечения функций федеральных государственных органов, органов управления ГВБФ, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом РФ наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, а также ГК "Росатом", ГК "Роскосмос" и подведомственных им организаций, применяемые при расчете нормативных затрат на приобретение мебели.
С 1 января 2021 г. устанавливается порядок проведения поверки средств измерений
Порядок применяется при подготовке средств измерений к представлению их на поверку, при проведении поверки, оформлении ее результатов и передаче сведений о результатах поверки в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.
Порядок распространяется на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, владеющих средствами измерений на праве собственности или на ином законном основании и (или) непосредственно применяющих средства измерений и представляющих их на поверку, на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, аккредитованных на проведение поверки и на государственные региональные центры метрологии, которые проводят поверку.
Приводятся требования к знаку поверки, а также требования к содержанию свидетельства о поверке.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
С 1 января 2021 года вступают в силу Требования к коммуникациям, соединяющим основное технологическое оборудование для производства этилового спирта с емкостями для приемки этилового спирта для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола)
Установление таких требований было предусмотрено Федеральным законом от 27.12.2019 N 481-ФЗ.
У организаций, имеющих лицензию на производство этилового спирта для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), а также у соискателей такой лицензии основное технологическое оборудование для производства этилового спирта должно быть соединено с емкостями для приемки этилового спирта для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) коммуникациями, отвечающими установленным требованиям.
Приказ действует шесть лет со дня его вступления в силу.
Актуализированы формы документов, применяемых для специального учета юрлиц или ИП, осуществляющих операции с драгметаллами и драгкамнями
В формах документов (в том числе в карте специального учета, уведомлении о постановке на специальный учет, уведомлении о снятии со специального учета) внесены поправки, связанные с переименованием ФКУ "Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации" в Федеральную пробирную палату.
ФАС России разъяснены поправки, касающиеся государственного регулирования цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в портах
В частности, сообщается, что для хозяйствующих субъектов, оказывающих регулируемые ранее согласно Постановлению Правительства РФ от 23.04.2008 N 293 услуги, исключенные из перечня регулируемых услуг Постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 N 1923, вступившим в силу 12.01.2020, утрачивает силу ряд требований, установленных Законом о естественных монополиях, если такие требования возникли исключительно в силу осуществления ими ранее регулируемых услуг. Хозяйствующие субъекты более не обязаны раскрывать информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 N 938 (в соответствии с частью 5 статьи 8 Закона о естественных монополиях), направлять в ФАС России информацию в соответствии с отдельными приказами ФСТ России и ФАС России (в частности, приказами ФСТ России от 14.08.2013 N 158-т/1, от 19.11.2013 N 214-т/2 и др.).
Даны разъяснения по вопросам идентификации объектов, связанных с обращением опасных веществ
Сообщается, в частности, что характеристики опасных веществ (воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды) обобщенно определены Приложением 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". При этом учитывается, что различные вещества могут в зависимости от физико-химических свойств идентифицироваться и учитываться как относящиеся к нескольким видам опасных веществ.
При идентификации опасных веществ могут использоваться данные из проектной документации, паспорта безопасности химических веществ и карточки перевозимых опасных грузов, результаты исследований и испытаний, а также другие информационные источники, официально изданные и находящиеся в открытом доступе.
Следует иметь в виду, что необходимость перерасчета каких-либо веществ, растворов, газов, смесей газов и (или) жидкостей нормативно не установлена, но предусматривается использование и учет данных по иным опасным веществам, которые могут быть в фиксированных документально максимальных проектных объемах одновременно находиться на опасном производственном объекте (если иное не установлено специально для отдельных конкретных веществ).
• СТРОИТЕЛЬСТВО
Расширен перечень компонентов федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве
Включены, в том числе:
подсистема формирования сметных цен строительных ресурсов;
подсистема расчета индексов изменения сметной стоимости строительства;
подсистема интеграции данных и приложений, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;
иные компоненты, необходимые для эксплуатации и развития информационной системы в соответствии с требованиями, установленными законодательными, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и утвержденным техническим заданием на развитие информационной системы.
Минстрой России дополнительно информирует о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2020 года
В дополнение к письмам от 2 ноября 2020 года N 44016-ИФ/09, от 12 ноября 2020 года N 45484-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2020 года, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.
Указанные индексы разработаны с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
• СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
С 1 января 2021 года вступают в силу новые Правила по охране труда в сельском хозяйстве
Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при организации и проведении основных производственных процессов по возделыванию, уборке и послеуборочной обработке продукции растениеводства, содержанию и уходу за сельскохозяйственными животными и птицей, мелиоративных работ и работ по очистке сточных вод производства и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Требования Правил обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), осуществляющими сельскохозяйственные работы.
Аналогичный Приказ Минтруда России от 25.02.2016 N 76н признан утратившим силу.
Настоящий Приказ действует до 31 декабря 2025 года.
• ТРАНСПОРТ
С 1 января 2021 г. вводятся в действие актуализированные Правила перевозок железнодорожным транспортом грузов мелкими отправками
Признается не подлежащим применению приказ МПС России от 18 июня 2003 г. N 33, которым утверждены аналогичные правила.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
С 1 января 2021 г. устанавливается порядок проведения экзамена кандидатов в консультанты по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом
Экзамен организуется с целью проверки и оценки качества знаний кандидата в консультанты и умения применять их при решении практических задач, степени развития творческого мышления, уровня владения практическими навыками в объеме функциональных обязанностей по должности консультанта.
Проведение экзамена для проверки необходимого объема знаний консультантов осуществляется комиссией, сформированной на основании распоряжения Минтранса России. Экзамен проводится в форме тестового и практического задания и считается сданным, если кандидат правильно ответил не менее чем на 75% заданных вопросов, а также не допустил ошибок при выполнении практического задания.
По результатам успешной сдачи кандидатом экзамена выдается свидетельство о профессиональной подготовке консультанта.
Срок действия свидетельства составляет пять лет. Указанный срок продлевается с даты его истечения каждый раз на пять лет, если его владелец в течение года, предшествовавшего дате истечения срока действия его свидетельства, успешно сдал экзамен.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
С 1 января 2021 г. вступает в силу новый порядок профессионального отбора и обучения водителей автомобильного и городского наземного электрического транспорта
Утвержденный Порядок распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств.
Профессиональный отбор включает в себя:
подтверждение соответствия представленных работником документов Профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утверждаемым в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
испытание.
Испытание осуществляется без выезда и с выездом на дороги общего пользования.
Для водителей маршрутных транспортных средств испытание с выездом на дороги общего пользования включает движение по маршруту без пассажиров и с пассажирами.
Приказ действует до 1 января 2027 г.
С 1 января 2021 г. устанавливается порядок проведения квалификационного экзамена на право получения свидетельств профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика
К экзамену допускаются лица, прошедшие обучение по основным программам профессионального обучения или по дополнительным профессиональным программам в области международных автомобильных перевозок.
Проведение экзаменов осуществляется аттестационными комиссиями, создаваемыми распоряжением Минтранса России с указанием субъектов РФ. Комиссии формируются из представителей территориальных органов Ространснадзора, ФБУ "Росавтотранс" (при наличии филиала в субъекте РФ), учебных и некоммерческих организаций.
Составы комиссий с указанием адреса электронной почты и контактного телефона публикуются на официальном сайте ФБУ "Росавтотранс".
К сдаче экзамена допускаются кандидаты, представившие в комиссию непосредственно перед сдачей экзамена:
заявление о допуске к сдаче экзамена, содержащее сведения о кандидате;
оригинал и копию документа, подтверждающего прохождение кандидатом специализированного обучения;
документ, удостоверяющий личность кандидата;
российское национальное водительское удостоверение соответствующей категории или иностранное национальное или международное водительское удостоверение соответствующей категории и его копию (для водителей).
Экзаменационный билет для ответственных специалистов содержит 60 вопросов, с вариантами ответов на каждый вопрос, на которые кандидат обязан ответить в течение 120 минут.
Экзаменационный билет для водителей содержит 20 вопросов с вариантами ответов на каждый вопрос, на которые кандидат обязан ответить в течение 60 минут.
Экзамен считается сданным, если кандидат правильно ответил не менее чем на 75% вопросов.
В случае успешной сдачи экзамена кандидату выдается свидетельство, действующее 5 лет.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Внесены изменения в форму водительского удостоверения и в форму паспорта транспортного средства
Теперь в верхней части лицевой стороны ВУ название документа будет располагаться на трех языках - русском, французском и английском. Указанные надписи будут выполнены в сиреневом цвете и размещаться в три строки в указанной последовательности.
Что касается ПТС, то теперь в раздел "Особые отметки" будут вноситься, в том числе, сведения о количестве мест для сидения, не включая место водителя (для транспортных средств категории N1, N2, N3, М2 и М3), а также о ранее проведенных органами внутренних дел проверках.
Предусмотрено, что бланки паспортов транспортных средств и свидетельств о регистрации транспортных средств, изготовленные в соответствии с ранее утвержденными в установленном порядке образцами, используются до их полного израсходования, но не позже чем до 1 января 2025 года.
С 1 января 2021 г. устанавливаются минимальные обязательные требования к оборудованию автовокзалов и автостанций
Приводятся объекты, которые должны быть размещены на территориях автовокзалов и автостанций (в частности, залы ожидания, туалеты, пункты общепита и прочее), а также количество таких объектов.
Требования обязательны для выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, владеющими автовокзалами и (или) автостанциями на праве собственности или ином законном основании.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Утверждены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, вступающие в силу с 1 января 2021 года
Требования разработаны с целью обеспечения тахографами непрерывной, некорректируемой регистрации информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о времени управления транспортными средствами и отдыха водителей транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств, управление которыми входит в их трудовые обязанности.
Требования распространяются на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих разработку, изготовление и реализацию тахографов и их компонентов.
Приведены:
категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами;
правила использования и обслуживания тахографов, установленных на транспортные средства;
правила контроля работы тахографов.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
С 1 января 2021 года подготовка проектной документации в отношении объектов транспортной инфраструктуры будет осуществляться с использованием технологии информационного моделирования
Установлено, что с 1 января 2021 года подготовка проектной документации в отношении объектов транспортной инфраструктуры, в том числе автомобильных дорог, объектов инфраструктуры железнодорожного, воздушного, морского (включая морские порты), внутреннего водного транспорта, а также пунктов пропуска через государственную границу РФ, строительство, реконструкция которых финансируется за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников, осуществляется с использованием технологии информационного моделирования.
Информационное моделирование включает сбор, обработку, систематизацию, учет и хранение в электронной форме взаимосвязанных сведений, документов и материалов об объекте капитального строительства на этапах выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и (или) сноса объекта.
• СТРАХОВАНИЕ
Обновлен порядок определения страховыми организациями размера тарифа по обязательному страхованию жизни и здоровья военнослужащих
При расчете размера страхового тарифа применяются статистические данные, предоставленные страхователем.
В целях подготовки статистических данных страхователь осуществляет учет страховых случаев раздельно по страховым рискам.
Для определения размера страхового тарифа производится дифференциация застрахованных лиц по однородным группам в зависимости от характера и степени страхового риска имея в виду повышенную или пониженную степень риска по одному или нескольким факторам, влияющим на степень риска.
Расчет размера страхового тарифа осуществляется на основании представленных данных по группам риска, оценки страховщиком уровня расходов страховщика на осуществление обязательного государственного страхования, а также с учетом финансовых показателей деятельности и результатов анализа статистических данных страхователя.
Структура страхового тарифа включает расходы страховщика (в частности, на расчет страхового тарифа, ведение учета, осуществление выплат), но не более 6%, а также нетто-ставку определяемую как 100%, уменьшенную на долю расходов страховщика в страховом тарифе.
Размер страховой премии по договору обязательного государственного страхования определяется по утвержденной формуле.
Признан утратившим силу аналогичный приказ Минфина России от 14 апреля 2017 г. N 63н.
Предлагается усовершенствовать систему сельскохозяйственного страхования с господдержкой
Основная цель изменений, вносимых в Закон О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования - предоставить сельхозтоваропроизводителю возможность заключать еще более доступные договоры сельскохозяйственного страхования на случай объявления режима ЧС в субъекте РФ.
Законопроектом устанавливаются понятия полной утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, полной потери многолетними насаждениями жизнеспособности в результате ЧС природного характера.
Устанавливается размер субсидии, перечисляемой на возмещение части затрат на уплату страховой премии по объекту сельскохозяйственного страхования, застрахованному от риска утраты (гибели) в результате наступления ЧС природного характера. При этом для субъектов малого предпринимательства, размер субсидии равен 80% от страховой премии, а для сельскохозяйственных товаропроизводителей, не являющихся субъектами малого предпринимательства, размер субсидии также равен 80% от страховой премии, в дальнейшем (с 2022 года) предусматривается ежегодное снижение размера господдержки до 50% от страховой премии.
Вводятся требования к договору страхования рисков утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), а также к договору страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры и посадок многолетних насаждений.
Предлагаемыми изменениями, в частности, предусмотрено установление страховой суммы (лимита ответственности страховщика) в отношении события "чрезвычайная ситуация природного характера".
Федеральный закон предлагается дополнить положениями, предусматривающими программы сельскохозяйственного страхования.
Отдельные изменения направлены на формирование фонда компенсационных выплат при ЧС природного характера за счет отчислений страховщиками части полученных по договорам сельскохозяйственного страхования страховых премий в отношении события "чрезвычайная ситуация природного характера".
Предполагается, что закон вступит в силу с 1 мая 2021 года.
• ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Внесены уточнения в порядок представления документов для получения лицензии в некоторых сферах деятельности
Изменениями, внесенными в Положение о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2012 года N 278, а также в Положение о лицензировании деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года N 317, установлено, в частности, что для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если соответствующая услуга предоставляется через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с законодательством РФ, заявление и документы (копии документов), указанные в части 1 и пункте 4 части 3 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Актуализирован порядок лицензирования деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан РФ за пределами территории РФ
Поправками, внесенными в Положение о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, реализованы положения Федерального закона от 27.12.2019 N 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности".
В частности, изложены в новой редакции положения о представлении соискателем лицензии в лицензирующий орган заявления и документов (копий документов), необходимых для получения лицензии на осуществление деятельности по трудоустройству за границей граждан и моряков.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Рассмотрен вопрос об осуществлении деятельности в области обращения с отходами производства и потребления
Сообщается, что заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов является отдельным лицензируемым видом деятельности. Также лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.
Группа отходов "лом и отходы черных и цветных металлов" включена в Федеральный классификационный каталог отходов, и виды отходов, входящие в состав указанной группы, имеют различные классы опасности от II до V.
В случае, если природопользователь классифицирует отходы как отходы производства, то деятельность с данными отходами подлежит регулированию Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
При этом, если в процессе указанной деятельности образуются иные отходы I - IV классов опасности, не являющиеся ломом черных и цветных металлов, обращение с такими отходами осуществляется в общем порядке, предусмотренном федеральными законами от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
• ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Малый и средний бизнес освобожден от обязанности подтверждать свою принадлежность к субъектам МСП при участии в закупках госкомпаний и госкорпораций
Предусмотрено, что подтверждением принадлежности участника закупки, субподрядчика (соисполнителя) к субъектам МСП является наличие информации о таких участнике, субподрядчике (соисполнителе) в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Заказчик не вправе требовать от участника закупки, субподрядчика (соисполнителя) предоставления информации и документов, подтверждающих их принадлежность к субъектам МСП.
Также подтверждением применения физлицами, не являющимися ИП и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", такого налогового режима является наличие информации на официальном сайте ФНС России, о применении ими такого налогового режима. Заказчик не вправе требовать от участника закупки, субподрядчика (соисполнителя) представления информации и документов, подтверждающих постановку на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
Кроме того, внесены поправки, в том числе в:
Правила осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 03.11.2015 N 1193;
Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 N 656 "О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки".
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Сообщены требования к материалам, направляемым для получения заключения Минфина России в целях определения единственного поставщика
Обращения, содержащие предложения об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд (единственный исполнитель), направляются, в том числе в адрес Минфина России в целях получения заключения.
Материалы, направляемые для получения заключения Минфина России, должны содержать:
проект доклада Президенту РФ об определении единственного исполнителя;
предложение об определении единственного исполнителя;
обоснование цены контракта, заключаемого с единственным исполнителем, подготовленное в соответствии со статьей 22 Закона о контрактной системе (Закон 44-ФЗ).
При подготовке предложения об определении единственного исполнителя Минфин России рекомендует использовать прилагаемую к настоящему письму форму.
<Письмо> Минздрава России от 17.11.2020 N 18-2/И/2-17599 <О применении ЕСКЛП в ЕИС>
К 21 декабря 2020 г. все заказчики перейдут на обязательное применение ЕСКЛП в ЕИС в сфере закупок
Сообщается, в частности, что в целях неукоснительного исполнения требований нормативных правовых актов с апреля 2020 г. осуществляется поэтапный переход на обязательное применение единого структурированного справочника-каталога лекарственных препаратов для медицинского применения (далее - ЕСКЛП) в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС).
С 23 ноября 2020 г. применение ЕСКЛП в ЕИС станет обязательным для участников "четвертой волны" и с 21 декабря 2020 г. - для участников "пятой волны" (все заказчики).
Инструкция по внесению информации о закупках лекарственных препаратов в ЕИС расположена в личном кабинете пользователя ЕИС, в разделе "Руководства пользователя и видеоролики", в подразделах "Закупки - Закупки по 44-ФЗ" и "Контракты - Реестр контрактов".
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Архангельская область включена в перечень субъектов РФ, на территории которых участки недр для геологического изучения предоставляются на срок до 7 лет
Согласно статье 10 Закона РФ от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" участки недр предоставляются в пользование для геологического изучения:
- на срок до 5 лет;
- на срок до 7 лет - при проведении работ по геологическому изучению участков недр, расположенных полностью или частично в границах Республики Саха (Якутия), Республики Коми, Камчатского края, Красноярского края, Хабаровского края, Иркутской области, Магаданской области, Сахалинской области, Ненецкого автономного округа, Чукотского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа;
- на срок до 10 лет - при проведении работ по геологическому изучению участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа РФ.
Как отмечает законодатель, увеличение до 7 лет срока предоставления участков недр для геологического изучения на территории Архангельской области вызвано необходимостью снизить капиталоемкость и риски при реализации геологоразведочных проектов.
Постановление Правительства РФ от 23.11.2020 N 1898 "Об утверждении Правил учета древесины"
С 1 января 2021 г. вступает в силу новый порядок учета древесины
Утвержденные Правила устанавливают порядок учета древесины, полученной при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, до ее вывоза из леса.
Учет древесины осуществляется:
юридическими лицами, гражданами, использующими леса, осуществляющими мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов;
органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, - в отношении древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.
Учет древесины включает:
определение объема древесины;
определение видового (породного) и сортиментного состава древесины;
фиксацию результатов определения объема древесины и видового (породного) и сортиментного состава древесины.
Постановление действует до 1 января 2027 г.
Аналогичное Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 N 1525 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 28.07.2020 N 1132.
С 1 января 2021 года вступают в силу правила использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых
Для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр на основании разрешений пользователь недр подает в уполномоченный орган письменное заявление, в котором указываются:
сведения о заявителе;
местоположение и площадь земель, необходимых для выполнения планируемых работ, обоснование использования лесов и срок выполнения работ по геологическому изучению недр.
Уполномоченные органы получают путем межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица;
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении физического лица;
сведения о наличии лицензии на пользование недрами, государственного задания или государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд.
Заявление рассматривается в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня его поступления в уполномоченный орган.
Использование лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта РФ, проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом лесничества.
Приводится перечень случаев использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.
С 1 января 2021 года вступают в силу формы типовых договоров безвозмездного пользования лесными участками
Утверждены следующие формы типовых договоров безвозмездного пользования лесным участком:
для ведения сельского хозяйства;
для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов;
для осуществления религиозной деятельности.
Типовой договор безвозмездного пользования лесным участком, в том числе предусматривающий осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого вида использования лесов.
Приказ действует до 1 января 2027 года.
С 1 января 2021 г. устанавливаются требования к лесоразведению
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий (землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях водного фонда, землях запаса), на которых ранее не произрастали леса, в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях.
Лесоразведение осуществляется:
лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов;
лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий;
правообладателями земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель водного фонда, земель запаса, в рамках осуществления работ в целях охраны таких земель;
органами государственной власти, органами местного самоуправления в рамках осуществления мероприятий по лесоразведению.
Работы по лесоразведению осуществляются путем создания искусственных лесных насаждений: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
С 1 января 2021 г. вступают в силу Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях населенных пунктов
Установление таких особенностей предусмотрено Федеральным законом от 27.12.2018 N 538-ФЗ.
В частности, в лесах, расположенных на землях населенных пунктов, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и выполняемыми ими полезными функциями.
В защитных лесах, расположенных на землях населенных пунктов, запрещается использование токсичных химических препаратов.
В целях предупреждения пожаров в лесах, расположенных на землях населенных пунктов, осуществляются проведение выборочных санитарных рубок, уборка неликвидной древесины (древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий), проведение пропаганды в населенных пунктах, общественном транспорте, местах выполнения работ и массового отдыха людей по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах.
Приказ действует до 1 января 2027 г.
Определены основные требования и последовательность действий заинтересованных лиц по проектированию, созданию, содержанию и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры
Лица, использующие леса, проектируют объекты лесной инфраструктуры на основании планов их создания, которые содержатся в проекте освоения лесов, разработанном в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества.
Объекты лесной инфраструктуры некапитального строительства не проектируются.
На лесных участках, не переданных в пользование заинтересованным лицам, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в области лесных отношений планируют создание объектов лесной инфраструктуры в соответствии с лесохозяйственными регламентами лесничеств. Планирование создания объектов лесной инфраструктуры осуществляется путем закупок проектной документации и закупок услуг на ее реализацию по утвержденным планам-графикам в соответствии с законодательством о контрактной системе.
На лесных участках, не переданных в пользование заинтересованным лицам, мероприятия по созданию новых объектов лесной инфраструктуры и содержанию существующих объектов лесной инфраструктуры осуществляют государственные (муниципальные) бюджетные и автономные учреждения, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества на основании государственного задания или государственного (муниципального) контракта.
Порядок является обязательным для органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, осуществляющих в пределах их полномочий мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, а также для лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов.
Настоящий приказ вступает в силу с 01.01.2021 и действует до 01.01.2027.
Актуализирован регламент осуществления ФСБ России федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения морских биологических ресурсов
Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами при осуществлении своей деятельности требований в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в части морских биологических ресурсов, установленных в соответствии с международными договорами РФ, Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.
Непосредственно государственный контроль (надзор) осуществляется пограничными органами. Государственный контроль (надзор) осуществляется непрерывно.
Установлены, в числе прочего, права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.
Признан утратившим силу приказ ФСБ России от 25.12.2012 N 675, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения.
<Письмо> Росприроднадзора от 20.11.2020 N АА-03-02-32/40618 "О направлении информации"
Рассмотрен вопрос о плате за негативное воздействие на окружающую среду
Отмечается, что в случае, если в соответствии с нормами Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вносить плату за НВОС, у них существует обязанность по подаче декларации о плате за НВОС. В случае отсутствия обязанности по внесению платы за НВОС обязанность по подаче декларации о плате за НВОС отсутствует.
К мусоровозам могут установить новые требования - законопроект внесен в Госдуму
Законопроектом уточняются условия транспортирования отходов. Такими условиями являются, в том числе наличие паспорта отходов при транспортировании отходов I - IV класса опасности, а также наличие на транспортных средствах, контейнерах, цистернах, используемых при транспортировании отходов, специальных отличительных знаков, обозначающих определенный класс опасности отходов.
Образцы специальных отличительных знаков, обозначающих определенный класс опасности, а также порядок нанесения таких знаков на транспортные средства, контейнеры, цистерны, используемые при транспортировании отходов, будут устанавливаться Минтрансом России.
Корректируется определение понятия "транспортирование отходов" с учетом особенностей транспортного законодательства.
Предлагается уточнить порядок раздельного накопления твердых коммунальных отходов
Предусматривается, что в случае, если субъектом РФ установлен порядок раздельного накопления твердых коммунальных отходов, смешение твердых коммунальных отходов, накопление которых осуществляется раздельно, при транспортировании твердых коммунальных отходов не допускается.
При осуществлении раздельного накопления твердых коммунальных отходов используются контейнеры, пакеты и другие емкости с различной цветовой индикацией.
Также проектом в Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами закрепляются понятия "антивандальный контейнер" и "пункт приема вторичных материальных ресурсов".
Устанавливается, что в населенных местах рекомендуется создавать не менее одного стационарного пункта приема вторичных материальных ресурсов на каждые 2,5 тыс. жителей. Предусматриваются требования к оборудованию стационарных пунктов приема вторичных материальных ресурсов.
Минприроды России по согласованию с Минстроем России должны быть утверждены методические рекомендации по ведению реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и примерная форма реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
С 1 января 2021 года российское ПО должно быть предустановлено на смартфоны, планшеты, ноутбуки, стационарные компьютеры и smart-TV
Утверждены порядок составления и ведения перечня российских программ, которые должны быть предустановлены на указанные виды технически сложных товаров, а также порядок их предварительной установки.
В частности, в указанный перечень включаются программы из следующих классов, в том числе:
браузеры;
поисковики;
программы для работы с электронной почтой;
картографические и навигационные системы;
программы для доступа к соцсетям;
программы для использования национальной платежной системы "Мир" и др.
Включение программы в перечень осуществляется исходя из критерия высокой популярности, который рассчитывается на основе рейтинга программ, формируемого Минцифры России ежегодно. Для формирования рейтинга количество пользователей программы должно составлять не менее 500 тыс. за предшествующий год.
Минцифры России на основе заявлений правообладателей должно подготовить предложения по включению программ в перечень российских программ, которые должны быть предустановлены.
Эксперимент по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах, решено продлить по 31 декабря 2021 года
К участникам эксперимента отнесены ФФОМС, а также - на добровольной основе по согласованию с Банком России - микрофинансовые организации и операторы финансовых платформ.
Расширен перечень сведений, предоставление которых возможно с использованием инфраструктуры цифрового профиля. Предусмотрена возможность использования сведений, предоставляемых посредством инфраструктуры цифрового профиля, в части подачи гражданами требований в электронном виде к кредитору о предоставлении льготного периода.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Начался прием заявок на включение в перечень ПО, которое планируется к предварительной установке на электронных устройствах
Минцифры России сообщает о начале приема заявок на включение в перечень программного обеспечения, которое планируется к предварительной установке на электронных устройствах. Правила составления и ведения перечня закреплены в Постановлении Правительства РФ от 18.11.2020 N 1867.
Прием заявок на включение в перечень осуществляется до 1 декабря 2020 года в электронной форме с последующей отправкой на бумажном носителе. По итогам рассмотрения заявок предложения по перечню программного обеспечения будут направлены в Правительство РФ.
Отобранные программы будут установлены на смартфонах, планшетах, телевизорах с функцией Smart TV, ноутбуках и персональных компьютерах. Это продукты, уже выбранные российскими пользователями, то есть имеющие наибольшее число уникальных пользователей. Среди такого ПО - браузеры, поисковые и навигационные системы, почтовые сервисы и мессенджеры, антивирусные программы и другие. При этом пользователи всегда будут иметь возможность установить программы аналогичных категорий по собственному выбору.
До 1 декабря 2020 года необходимо направить заявление в электронной форме на предустановку ПО на электронных устройствах
Минцифры России информирует о начале приема заявок для включения в перечень российских программ для электронных устройств, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 N 1867.
Для подачи заявки необходимо направить заявление с приложением комплекта необходимых документов. Прием заявлений осуществляется в электронной форме на office@digital.gov.ru, а также в Департамент развития отрасли ИТ (Пресненская набережная, 10 стр. 2). По итогам рассмотрения заявлений, предложения по перечню программ будут направлены в Правительство РФ до 15 декабря 2020 года.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
<Письмо> Минпросвещения России от 24.11.2020 N ДГ-2210/07 "О направлении разъяснений"
Обновлены разъяснения по вопросу регулирования рабочего времени учителей-логопедов в школах
Минпросвещения России взамен Письма от 14.09.2020 N ДГ-1484/07 направлены новые разъяснения по вопросу регулирования рабочего времени учителей-логопедов организаций, осуществляющих образовательную деятельность, при выполнении ими должностных обязанностей, в связи с утверждением примерного Положения об оказании логопедической помощи в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (распоряжение Минпросвещения России от 06.08.2020 N Р-75).
Рабочее время учителей-логопедов определено в виде нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы и составляет 20 астрономических часов в неделю. Режим рабочего времени и времени отдыха учителей-логопедов в пределах указанной нормы часов педагогической работы при выполнении должностных обязанностей регулируется правилами внутреннего трудового распорядка, разрабатываемыми образовательной организацией с учетом Приказа Минобрнауки России от 11.05.2016 N 536.
Конкретные должностные обязанности учителя-логопеда определяются должностной инструкцией, утверждаемой руководителем организации, в которой он осуществляет трудовую деятельность.
Наименование должности "логопед" в образовательных организациях не применяется, а используется в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания. Представленные разъяснения не содержат порядка регулировании рабочего времени по данной должности.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Государственная регистрация программного обеспечения и новейших технологий в области медицины будет осуществляться в упрощенном порядке
Речь идет о программном обеспечении, являющемся медицинским изделием, в том числе программном обеспечении с применением технологий искусственного интеллекта.
Теперь такие цифровые продукты будут проходить процедуру государственной регистрации в один этап, что позволит оперативно применять новейшие разработки в лечебной практике.
При прохождении медико-социальной экспертизы для установления инвалидности гражданам не придется повторно обращаться в поликлинику, если в направлении из поликлиники не был указан необходимый объем медицинских обследований
Теперь, в случае если переданное медицинской организацией в бюро медико-социальной экспертизы направление на экспертизу не содержит данных о результатах проведения полного объема медицинских обследований по перечню медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания, бюро в течение 3 рабочих дней со дня получения такого направления возвращает его в медицинскую организацию с письменным обоснованием причин возврата для устранения выявленных недостатков тем же способом, каким было получено.
Медицинская организация в течение 14 рабочих дней со дня поступления возвращенного направления дополняет его сведениями о результатах медицинских обследований, в случае необходимости проводит необходимые медицинские обследования и осуществляет его обратную передачу в бюро с уведомлением гражданина (его законного или уполномоченного представителя), в том числе с возможностью использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции COVID-19 включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения
В указанный перечень включены 25 новых наименований, включая вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции COVID-19.
Кроме того, расширен перечень препаратов для лечения высокозатратных нозологий. В него войдут четыре новых лекарства, необходимых пациентам с рассеянным склерозом, гемофилией и болезнью Гоше.
Напомним, что цены на лекарства из перечня ЖНВЛП регулируются государством. Также такие препараты бесплатно выдаются льготным категориям граждан.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением положений, касающихся вакцин от коронавируса, вступающих в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования настоящего Распоряжения.
Как использовать аптечку при ДТП - утверждена подробная инструкция
Она включает общую последовательность действий на месте происшествия (универсальный алгоритм оказания первой помощи), а также наименования вложения аптечки и порядок использования медикаментов.
После использования аптечки необходимо обязательно утилизировать и восполнить ее израсходованные компоненты.
С 1 января 2021 г. вступают в силу форма статистического учета и отчетности N 64 "Сведения о заготовке, хранении, транспортировке и клиническом использовании донорской крови и (или) ее компонентов" и порядок ее заполнения
Определены органы и организации, которые представляют данную годовую форму в электронном виде (в том числе, медицинские, образовательные и научные организации, подведомственные органам исполнительной власти субъектов РФ и осуществляющие деятельность в сфере обращения донорской крови и/или ее компонентов), а также сроки ее представления.
Приказ действует до 1 января 2027 г.
С 1 января 2021 г. устанавливаются требования к организации системы безопасности при заготовке, хранении, транспортировке и клиническом использовании донорской крови и (или) ее компонентов
Обеспечение безопасности донорской крови и (или) ее компонентов включает:
управление персоналом;
ведение медицинской документации, связанной с донорством крови и (или) ее компонентов и клиническим использованием донорской крови и (или) ее компонентов (далее - медицинская документация), статистического учета и отчетности по заготовке, хранению, транспортировке и клиническому использованию донорской крови и (или) ее компонентов;
размещение информации в единой базе данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови ее компонентов;
идентификацию и прослеживаемость данных;
проведение внутренних проверок (аудитов) деятельности по заготовке, хранению, транспортировке и клиническому использованию донорской крови и (или) ее компонентов;
принятие мер, направленных на профилактику нарушений требований безопасности и устранение причин и последствий выявленных нарушений;
контроль и мониторинг условий хранения и транспортировки донорской крови и ее компонентов.
Результатом реализации указанных мероприятий является обеспечение соответствия донорской крови и (или) ее компонентов значениям показателей безопасности.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
С 1 января 2021 г. вступает в силу новый порядок прохождения донорами медицинского обследования
Порядок устанавливает правила проведения медицинского обследования донора крови и/или ее компонентов в организациях службы крови с целью определения состояния здоровья донора для допуска к сдаче крови, наличия или отсутствия у него медицинских противопоказаний (временных и постоянных) для сдачи крови и/или ее компонентов, а также определения сроков отвода, которому подлежит донор при наличии временных медицинских противопоказаний, от донорства крови и/или ее компонентов.
С этой же даты вступает в силу утвержденный перечень медицинских противопоказаний (временных и постоянных) для сдачи крови и/или ее компонентов и сроки отвода, которому подлежит лицо при наличии временных медицинских показаний, от донорства крови и/или ее компонентов.
Аналогичный Приказ Минздрава России от 14.09.2001 N 364 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 04.07.2020 N 986.
Настоящий Приказ действует до 1 января 2027 г.
С 1 января 2021 г. устанавливается порядок оказания медицинской помощи населению по профилю "трансфузиология"
Медицинская помощь по профилю "трансфузиология" представляет собой:
клиническое использование донорской крови и (или) ее компонентов;
клиническое использование крови и ее компонентов для аутологичных трансфузий, в том числе применение кровосберегающих методов (реинфузия);
применение методов экстракорпоральной гемокоррекции и фотогемотерапии.
Приводятся, в числе прочего:
правила организации деятельности кабинета трансфузиологии и его штатные нормативы;
стандарты оснащения кабинета трансфузиологии.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
С 1 января 2021 г. вступают в силу требования к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладки для оказания первичной медико-санитарной помощи взрослым в неотложной форме
Укладка подлежит комплектации лекарственными препаратами для медицинского применения, зарегистрированными в установленном порядке, в первичной упаковке или во вторичной (потребительской) упаковке без изъятия инструкции по медицинскому применению лекарственного препарата.
Укладка размещается в чехле (контейнере) с прочными замками (фиксаторами). Материал и конструкция чехла (контейнера) должны обеспечивать многократную дезинфекцию.
По истечении сроков годности лекарственные препараты для медицинского применения, медицинские изделия, которыми укомплектована укладка, подлежат списанию и уничтожению (утилизации) в соответствии с действующим законодательством РФ.
Приказ действует до 1 января 2027 г.
Расширен перечень унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях по профилю "остеопатия"
В перечень включены: форма вкладыша N 1 в Медицинскую карту пациента "Первичный осмотр врачом-остеопатом" и форма вкладыша N 2 "Осмотр врачом-остеопатом (наблюдение в динамике)".
Приводится порядок заполнения указанных форм.
Росздравнадзор напоминает о вступлении в силу с 1 января 2021 года новых требований к комплектации автомобильной аптечки
Аптечки первой помощи (автомобильные), произведенные (укомплектованные) до 1 января 2021 года, могут применяться в течение срока их годности, но не позднее 31 декабря 2024 года.
Могут использоваться как аптечки, зарегистрированные в качестве самостоятельных медицинских изделий, так и аптечки, укомплектованные отдельно зарегистрированными медицинскими изделиями, входящими в перечень, утвержденный Приказом Минздрава России от 08.10.2020 N 1080н "Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильной)".
Инструкцию по использованию аптечки, включающую универсальный алгоритм оказания первой помощи, можно скачать на официальном сайте Минздрава России.
Организациям оптовой торговли лекарственными препаратами даны ответы на некоторые вопросы, касающиеся упрощения маркировки лекарств
Изменения, упрощающие оборот лекарственных препаратов для медицинского применения, были внесены Постановлением Правительства РФ от 02.11.2020 N 1779.
Росздравнадзором разъясняется, в частности, какие ошибки исправляет схема оприходования, нужно ли при неуспешной обработке сведений в течение 15 мин., осуществлять повторную попытку регистрации сведений, почему в МДЛП не меняется текущий владелец ЛП если розничная продажа ЛП уже совершена в аптеке, и прочее.
Росздравнадзором даны разъяснения по некоторым вопросам аптечных и медицинских организаций в связи с упрощением правил оборота лекарственных средств
Сообщается, в частности, как уведомить систему МДЛП о приемке, как поставщик узнает, что организация оприходовала его поставку, как действовать в случае задержи более 1 суток с товаром, который не может быть оприходован, что делать если код маркировки не соответствует требованиям законодательства, и прочее.
Напомним, что новые правила, существенно упрощающие оборот лекарственных средств, были установлены Постановлением Правительства РФ от 02.11.2020 N 1779 "О внесении изменений в Положение о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения".
