- КОРОНАВИРУС
До особого распоряжения установлены выплаты работникам стационарных отделений, в которых введены ограничительные мероприятия (изоляция), предусматривающие особый режим работы и проживания в стационарных отделениях получателей социальных услуг, работников стационарных отделений. В случае невыявления в стационарном отделении новой коронавирусной инфекции для врачей они определены в размере 40 000 рублей, в случае выявления - 60 000 рублей, для среднего медицинского персонала - 25 000 рублей и 35 000 рублей, социальных работников, специалистов по социальной работе, работе с семьей, реабилитационной работе в социальной сфере, психологов в социальной сфере, педагогических работников - 25 000 рублей и 35 000 рублей, младшего медицинского персонала - 15 000 рублей и 20 000 рублей, технического персонала, персонала, занятого на иных должностях, - 10 000 рублей и 15 000 рублей соответственно. Также установлен порядок расчета и выплат.
С 01.08.2020 по 01.01.2021 за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работникам предусмотрена выплата в размере 700 рублей с учетом налога на доходы физических лиц за каждый день работы в период проведения смены с исключением возможности их выезда за пределы территории структурного подразделения (дружины) организации отдыха детей и их оздоровления, на территории которого находятся дети. Определен порядок ее начисления и выплаты.
Запрещен выезд граждан, находящихся по состоянию на 00 часов 00 минут 22.11.2020 в с. Чумикан, в другие населенные пункты района. Разрешен выезд из села только после нахождения на карантине в условиях обсерватора в течение 14 дней. В условиях карантина жители обязаны находиться в режиме самоизоляции по месту жительства (проживания), за исключением определенных случаев, соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в магазинах, аптеках. До 31.12.2020 граждане старше 65 лет обязаны соблюдать режим самоизоляции, кроме случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью. Кроме того, приостановлена деятельность организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, в том числе образовательных, предоставляющих услуги дошкольного образования, за исключением определенных организаций. Также установлено перевести учащихся 1 - 11-х классов общеобразовательных организаций на дистанционную форму обучения.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректированы полномочия министерства в отношении участия в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований. Его функции дополнены обеспечением экологической безопасности в установленной сфере деятельности. Определено, что заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором края.
Теперь деятельность комитета лесного хозяйства края подконтрольна и подотчетна Губернатору, Председателю Правительства края (ранее - Губернатору, Председателю Правительства края и первому заместителю Председателя Правительства края по экономическим вопросам, непосредственно координирующему деятельность комитета). Определено, что деятельность комитета координирует министр природных ресурсов края (лицо, исполняющее его обязанности). Основные задачи комитета дополнены обеспечением экологической безопасности в курируемой отрасли экономики края.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определен коэффициент, равный 1,04.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в Положение о порядке установления ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу работников государственных нотариальных контор, утвержденное постановлением Губернатора края от 20.04.2009 N 47, в соответствии с которыми основным документом при определении общего стажа работника, дающего право на ежемесячную надбавку за выслугу лет к должностному окладу, является трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности (ранее - только трудовая книжка).
Аналогичное изменение внесено в Положение об исчислении стажа работы работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Хабаровского края, для выплаты им ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, утвержденное постановлением Губернатора края от 24.03.2011 N 26.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Величина месячного прожиточного минимума в среднем на душу населения по Хабаровскому краю установлена в размере 15 569 рублей. Для трудоспособного населения она составляет 16 510 рублей, для пенсионеров - 12 491 рубль, для детей - 16 580 рублей.
Признано утратившим силу постановление Губернатора края от 24.08.2020 N 90, которым была установлена величина прожиточного минимума за II квартал 2020 г.
С 01.01.2021 на 4 процента индексируются размеры ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан.
В Порядке уточнено, что для заключения договора медицинский работник представляет в министерство документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (ранее - копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования).
Изменен Административный регламент по предоставлению услуги по назначению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, утвержденный приказом министерства социальной защиты населения края от 07.06.2018 N 89-П. Основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты теперь является превышение размера среднедушевого дохода семьи 2-кратной (ранее - 1,5-кратной) величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в крае за второй квартал года, предшествующего году обращения за ее назначением. Определены сроки перечисления выплаты на счет заявителя либо ее производства через организации федеральной почтовой связи. Теперь обратиться с жалобой можно в случае требования у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными актами для предоставления услуги (ранее - требования при предоставлении услуги документов или информации, отсутствие или недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для ее предоставления, либо в предоставлении услуги, за исключением определенных случаев). Из Административного регламента исключены положения, регулировавшие особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа исполнительной власти края, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, специалистов центров социальной поддержки.
Аналогичные изменения в отношении особенностей подачи и рассмотрения жалоб, а также оснований для обжалования внесены в Административный регламент по предоставлению услуги по назначению единовременного пособия при рождении второго и каждого последующего ребенка, утвержденный приказом министерства социальной защиты населения края от 31.05.2019 N 103-П. Из перечня необходимых для получения услуги документов исключена выписка из домовой книги.
В Административные регламенты по предоставлению услуги по назначению единовременной денежной выплаты в связи с рождением первого ребенка, предоставлению регионального материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка, утвержденные приказами министерства социальной защиты населения края от 31.05.2019 N 105-П, от 26.06.2019 N 132-П, внесены аналогичные изменения, касающиеся особенностей подачи и рассмотрения жалоб, оснований для обжалования. Кроме того, скорректирован перечень лиц, имеющих право на получение услуги. В связи с этим для получения услуги теперь необходимо представить документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) (ранее - паспорт гражданина РФ или иной документ, удостоверяющий личность, место жительства) на территории края, а в случае отсутствия регистрации по месту жительства (пребывания) на территории края - решение суда об установлении факта проживания на территории края (ранее - решение суда об установлении факта проживания на территории края в течение одного года на дату рождения ребенка).
В Административных регламентах по предоставлению государственной услуги по назначению компенсации расходов по оплате за обучение отдельным категориям граждан, назначению ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, утвержденных приказами министерства социальной защиты населения края от 05.06.2019 N 117-П, от 23.08.2019 N 185-П, скорректированы перечень документов, необходимых для получения услуги, и основания для подачи заявителем жалобы.
Также в Административных регламентах по предоставлению услуг по оказанию единовременной помощи на погребение, по назначению и осуществлению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, утвержденных приказами министерства социальной защиты населения края от 26.06.2019 N 133-П, от 30.04.2020 N 88-П, уточнены основания для обжалования. Из них исключены нормы, касающиеся особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа исполнительной власти края, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, специалистов центров социальной поддержки.
Из Административного регламента по предоставлению услуги по возмещению затрат на погребение умерших реабилитированных лиц за счет средств краевого бюджета, утвержденного приказом министерства социальной защиты населения края от 28.10.2016 N 176-П, исключены нормы, регулировавшие особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа исполнительной власти края, предоставляющего услугу, и его должностных лиц, государственных гражданских служащих, работников центра социальной поддержки.
Аналогичное изменение внесено в Административный регламент по предоставлению услуги по назначению выплаты для проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца, утвержденный приказом министерства социальной защиты населения края от 25.11.2016 N 194-П. Теперь он также регламентирует предоставление услуги членам семей лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции. Из перечня лиц, которым предоставляется услуга, исключены члены семей сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
В Административном регламенте по предоставлению услуги по выдаче гарантийного письма на краевой материнский (семейный) капитал, утвержденном приказом министерства социальной защиты населения края от 08.04.2017 N 83-П, уточнены круг заявителей и основания для обращения с жалобой. Перечень документов, представляемых для получения услуги, дополнен документами: удостоверяющими личность, место жительства и полномочия законного представителя или доверенного лица; подтверждающими лишение родительских прав женщины, родившей (усыновившей) детей, совершение ею в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности; подтверждающими лишение родителей родительских прав, совершение родителями (усыновителями) в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности. Из Административного регламента исключены нормы, касавшиеся особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа исполнительной власти края, предоставляющего услугу, и его должностных лиц, государственных гражданских служащих, специалистов центров социальной поддержки.
Аналогичные изменения в отношении норм, регулирующих особенности подачи и рассмотрения жалоб, внесены в Административные регламенты по предоставлению услуг по назначению пособий детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией организации, по выплате социального пособия на погребение, по выдаче справки для получения государственной социальной стипендии, утвержденные приказами министерства социальной защиты населения края от 19.04.2017 N 105-П, от 29.05.2017 N 128-П, от 13.06.2017 N 144-П, от 04.06.2018 N 85-П.
Скорректированы Административные регламенты по предоставлению услуг по оказанию адресной социальной помощи, государственной социальной помощи на основании социального контракта, по назначению пособия на ребенка, утвержденные приказами министерства социальной защиты населения края от 29.05.2017 N 127-П, от 21.06.2017 N 151-П, от 26.06.2019 N 131-П. Из перечня документов, необходимых для получения услуги, исключена выписка из домовой книги. Заявитель теперь может обратиться с жалобой в случае требования у него документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными актами для предоставления услуги (ранее - требования при предоставлении услуги документов или информации, отсутствие или недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для ее предоставления, либо в предоставлении услуги, за исключением определенных случаев).
Уточнен перечень документов, необходимых для получения услуги по установлению региональной социальной доплаты к пенсии, установленный Административным регламентом по предоставлению указанной услуги, утвержденным приказом министерства социальной защиты населения края от 28.08.2017 N 196-П. Подтвердить трудовой стаж теперь можно также сведениями о трудовой деятельности (ранее - только трудовой книжкой либо ее копией). Из Административного регламента исключены положения, регулировавшие особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа исполнительной власти края, предоставляющего услугу, и его должностных лиц, государственных гражданских служащих, специалистов центров социальной поддержки.
Скорректированы Административные регламенты по предоставлению услуг по выдаче удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации, по предоставлению ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", утвержденные приказами министерства социальной защиты населения края от 29.06.2012 N 187-П, от 21.02.2017 N 39-П. Из них исключены положения, касавшиеся особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа исполнительной власти края, предоставляющего услугу, и его должностных лиц, государственных гражданских служащих министерства, специалистов центров социальной поддержки.
Аналогичное изменение внесено в Административный регламент по предоставлению услуги по назначению единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, утвержденный приказом министерства социальной защиты населения края от 23.11.2016 N 192-П. Также теперь заявитель может обратиться с жалобой в случае требования у него документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными актами для предоставления услуги (ранее - в случае требования при предоставлении услуги документов или информации, отсутствие или недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для ее предоставления, либо в предоставлении услуги, за исключением определенных случаев).
Кроме того, аналогичные изменения в отношении особенностей подачи и рассмотрения жалоб, оснований для обжалования внесены в Административные регламенты по предоставлению услуг по назначению пособия по беременности и родам; единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, утвержденные приказами министерства социальной защиты населения края от 24.11.2016 N 193-П, от 02.02.2017 N 20-П. Перечень документов, необходимых для получения услуги, дополнен сведениями о трудовой деятельности.
В Административных регламентах по предоставлению услуг по назначению компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, ежемесячного пособия детям, пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей, ежемесячной денежной компенсации, рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка, утвержденных приказами министерства социальной защиты населения края от 23.01.2017 N 10-П, от 27.03.2017 N 66-П, от 08.04.2017 N 82-П, от 12.07.2017 N 162-П, от 14.05.2020 N 99-П, уточнены основания для обращения с жалобой. Теперь подать жалобу можно при требовании у заявителя документов или информации либо осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными актами для предоставления услуги. Ранее основанием подачи жалобы являлось требование у заявителя при предоставлении услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для ее предоставления, либо в предоставлении услуги, за исключением определенных случаев.
Аналогичное изменение внесено в Административный регламент по предоставлению услуги по назначению ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденный приказом министерства социальной защиты населения края от 27.03.2017 N 67-П. В нем скорректированы перечни документов, предоставляемых отдельными категориями граждан для получения услуги. Кроме того, из него исключены нормы, регулировавшие особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа исполнительной власти края, предоставляющего услугу, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, специалистов центров социальной поддержки.
В Административный регламент по предоставлению услуги по назначению единовременной материальной помощи семьям (гражданам), оказавшимся в бедственном положении в связи с трудной жизненной ситуацией, утвержденный приказом министерства социальной защиты населения края от 31.05.2019 N 106-П, внесены аналогичные изменения в отношении особенностей подачи и рассмотрения жалоб. Из перечня документов, необходимых для получения услуги, исключена выписка из домовой книги.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
До 27 679 392,7 тыс. рублей снижен общий объем доходов бюджета фонда, в том числе в связи со снижением до 27 680 444,4 тыс. рублей межбюджетных трансфертов из других бюджетов. Общий объем расходов бюджета фонда также уменьшен и составляет 27 848 767,8 тыс. рублей. Общий размер средств нормированного страхового запаса территориального фонда на 2020 год снижен до 3 907 015,3 тыс. рублей.
В новой редакции изложены перечень главных администраторов доходов бюджета территориального фонда, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета территориального фонда, доходы бюджета фонда по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов, распределение бюджетных ассигнований бюджета фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов, объем межбюджетных трансфертов, получаемых бюджетом фонда из других бюджетов бюджетной системы РФ, а также предоставляемых из бюджета территориального фонда другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, источники финансирования дефицита бюджета фонда по кодам классификации.
Общий объем доходов краевого бюджета увеличен до 128 081 308,16 тыс. рублей, в связи с увеличением до 50 923 008,26 тыс. рублей безвозмездных поступлений и межбюджетных трансфертов до 50 419 040,04 тыс. рублей. Также увеличен и общий объем расходов бюджета до 140 045 150,69 тыс. рублей. Верхний предел государственного внутреннего долга края вырос до 62 530 753,13 тыс. рублей, а дефицит бюджета - до 11 963 842,53 тыс. рублей. Уточнены основные характеристики и иные показатели краевого бюджета на 2021 и 2022 годы. Увеличены общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, размеры резервного фонда Правительства края, а также объемы бюджетных ассигнований дорожного фонда и бюджетных ассигнований, зарезервированных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории края, на 2020 год. Сокращены размеры Резервного фонда края. Скорректированы объемы дотаций и субсидий, предоставляемые местным бюджетам на отдельные цели.
В новой редакции изложены перечень главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета, доходы краевого бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов РФ, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам края и непрограммным направлениям деятельности) и группам (группам и подгруппам) видов расходов краевого бюджета, ведомственная структура расходов краевого бюджета, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов краевого бюджета, распределение по главным распорядителям бюджетных средств бюджетных ассигнований, направляемых на государственную поддержку семьи и детей, перечень субсидий бюджетам муниципальных образований края, предоставляемых из краевого бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, программа государственных внутренних заимствований края, источники финансирования дефицита краевого бюджета.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В новой редакции представлен перечень отдаленных и труднодоступных местностей Хабаровского края, в которых организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять расчеты без применения контрольно-кассовой техники.
Заявителями для участия в отборе определены муниципальные районы края и города с численностью населения, постоянно проживающего на их территориях, не превышающей 30 тыс. человек, подготовившие и направившие на отбор заявочную документацию. Документация подается в министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края и включает в себя: паспорт проекта; заявку на участие; результаты проведенного анализа обоснованности закупочных цен (с приложением документов) в случае приобретения в рамках реализации мероприятий проекта транспортных средств, оборудования и иных товаров; копии документов, подтверждающих результаты проведения общественного обсуждения мероприятий проекта, расходы, понесенные на разработку проектной документации, проведение ее обязательных государственных экспертиз и реализацию мероприятий проекта; гарантийное письмо, подтверждающее выделение из местного бюджета необходимых объемов бюджетных ассигнований; в случае финансирования мероприятий из внебюджетных источников - гарантийное письмо главы муниципального образования края, а также еще ряд документов. Срок приема заявочной документации составляет не менее 10 календарных дней с даты начала приема заявок. Проекты отбираются на заседании комиссии в соответствии с установленными критериями.
