- КОРОНАВИРУС
С 16 ноября до 31 декабря 2020 года за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания населения, подведомственных министерству социальной защиты населения Хабаровского края, оказывающим социальные услуги (участвующим в оказании социальных услуг, обеспечивающим их оказание) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, установлена региональная социальная выплата за нормативную смену, равную 14 календарным дням (в стационарной организации, в которой введены ограничительные мероприятия (изоляция), предусматривающие особый режим работы). Для младшего медицинского персонала, в том числе сестер-хозяек, санитаров, сиделок (помощников по уходу), в случае выявления в стационарной организации, расположенной в г. Николаевске-на-Амуре, пос. Березовый Солнечного района, новой коронавирусной инфекции выплата предусмотрена в размере 2 000 рублей, в р.п. Эльбан Амурского района, пос. Горин Солнечного района - 6 000 рублей. Для технического персонала, персонала, занятого на иных должностях, - 11 500 рублей и 14 500 рублей соответственно.
Согласно Порядку, региональная социальная выплата производится центром социальной поддержки населения по Ванинскому району работникам, состоящим в трудовых отношениях со стационарной организацией и осуществляющим работу в режиме изоляции. Определен механизм назначения и выплаты при неполной нормативной смене, прерывании рабочей смены по собственному желанию, в случае выявления у работника в период выполнения им работы в рабочую смену новой коронавирусной инфекции либо вынужденного прерывания работы в рабочую смену, при длительности рабочей смены более 14 календарных дней и др. Для получения выплаты стационарные организации направляют в центр реестр работников, имеющих право на ее получение.
Определено, что работникам стационарных организаций, заступившим на рабочую смену до 15.11.2020 включительно, выплаты стимулирующего характера осуществляются за часть смены с даты ее начала по 15.11.2020 включительно в ранее действовавшем порядке.
Утратили силу постановления Правительства края от 21.05.2020 N 216-пр и от 23.11.2020 N 488-пр, устанавливавшие выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректированы полномочия министерства по предоставлению заинтересованным лицам информации по вопросам лицензирования, включая размещение этой информации в сети "Интернет". На него возложены полномочия в сфере охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции. Уточнено, что оно утверждает порядок занятия народной медициной, выдает разрешение на занятие ею на территории края. Ранее утверждало порядок осуществления деятельности народных целителей. Кроме того, министерство уполномочено на утверждение перечня медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, в которых проводятся профилактические медицинские осмотры и диспансеризация, диагностические исследования, диспансерное наблюдение за пациентом с онкологическим заболеванием, контроль за использованием медицинскими организациями средств, предусмотренных на осуществление выплат стимулирующего характера медицинским работникам, а также на прием и передачу лекарственных препаратов для медицинского применения (ранее осуществляло прием и передачу антивирусных, антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов для медицинского применения, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов). В функции министерства включено обеспечение экологической безопасности, ведение регионального сегмента федерального регистра граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, и своевременное представление сведений, содержащихся в нем, в Министерство здравоохранения РФ.
Изменен Административный регламент предоставления услуги по государственной регистрации аттракционов, утвержденный приказом главного управления от 01.04.2020 N 4-П. Определено, что по итогам административной процедуры по осмотру аттракциона должностное лицо главного управления оформляет акт, содержащий результаты осмотра и к которому приобщаются материалы проведенной видеофиксации пробного пуска аттракциона.
Также скорректирован Административный регламент предоставления услуги по оформлению документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) в отношении участков недр местного значения, расположенных на территории края, за исключением участков недр местного значения, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, разработка которых осуществляется с применением взрывных работ, утвержденный приказом главного управления от 02.06.2020 N 8-П. Дополнительно определено, что от заявителя запрещено требовать выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего услугу, государственного служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления услуги. Уточнена процедура рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов.
Аналогичные изменения в отношении запретов требования от заявителя внесены в Административный регламент предоставления услуги по согласованию планов мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденный приказом главного управления от 02.06.2020 N 9-П. Скорректированы нормы, касающиеся принятия решения о согласовании плана мероприятий.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Представителями учредителя определены лица, замещающие государственные должности края, государственные гражданские служащие края, а также лица, с которыми орган исполнительной власти края заключил трудовой договор. Они не вправе получать вознаграждение за выполнение ими своих обязанностей (кроме компенсации документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с участием в работе органа управления и контроля организации). Установлены порядки деятельности представителя, контроля, принятия решения о назначении или досрочном прекращении его полномочий, а также прекращения полномочий. Определено, что действие Порядка не распространяется на краевые государственные учреждения.
Утратило силу постановление Правительства края от 07.12.2011 N 411-пр, утверждавшее Порядок участия представителей края в органах управления автономных некоммерческих организаций, учредителем которых является Хабаровский край.
• ЖИЛИЩЕ
Утратило силу постановление комитета от 18.11.2020 N 35/9, устанавливавшее предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью "ТСК ФЕСТ" в зоне деятельности N 1: городской округ "Город Хабаровск" и муниципальный район им. Лазо на 2020 - 2023 годы.
Плата для юридических лиц, подавших заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт (включительно), определена в размере 458,33 руб./кВт (без НДС), для физических лиц - 550 руб./кВт (с НДС). Установлены размеры стандартизированных тарифных ставок на покрытие расходов на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в зависимости от способа технологического присоединения, а также ставок платы за единицу максимальной мощности для определения платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на уровне напряжения 20 кВ и менее и мощности менее 670 кВт, ниже 35 кВ и мощности менее 8900 кВт, 20 кВ и ниже и мощности менее 670 кВт.
Определены формулы платы при: отсутствии необходимости реализации мероприятий "последней мили"; технологическом присоединении заявителя в соответствии с мероприятием "последней мили" по прокладке воздушных и (или) кабельных линий, по строительству пунктов секционирования, трансформаторных подстанций (кроме распределительных трансформаторных подстанций с уровнем напряжения до 35 кВ), строительству центров питания, подстанций уровнем напряжения 35 кВ и выше; технологическом присоединении заявителя по мероприятию, срок которого предусмотрен на период больше 1 года.
Документом установлено, что размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств рассчитывается с учетом запрашиваемой заявителем категории надежности электроснабжения.
Утратило силу постановление комитета по ценам и тарифам Правительства края от 27.12.2019 N 46/1, определявшее тарифные ставки на 2020 год.
Из Перечня потребителей, приравненных к населению, для которых установлены цены (тарифы) на электрическую энергию, исключены граждане, владеющие отдельно стоящими гаражами. Балансовые показатели планового объема полезного отпуска электрической энергии, используемые при расчете цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Хабаровскому краю на 2021 год, изложены в новой редакции.
Одноставочные, двухставочные тарифы для прочих потребителей установлены по полугодиям. Определены величины и ставки перекрестного субсидирования, дифференцированные в зависимости от диапазона напряжения, на полугодия - размеры экономически обоснованных тарифов, рассчитанные в зависимости от величин, используемых при утверждении (расчете) тарифов, и уровней напряжения.
Также определены одноставочные тарифы (в том числе дифференцированные по двум и по трем зонам суток) для населения и приравненных к нему категорий потребителей. Например, тариф для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами или электроотопительными установками, и приравненных к нему категорий составляет 0,22189 руб./кВт ч на 1-е полугодие и 0,29021 руб./кВт ч на 2-е полугодие, а для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, и приравненных к нему категорий - 0,17961 руб./кВт ч и 0,26204 руб./кВт ч соответственно.
Утратило силу постановление комитета по ценам и тарифам Правительства края от 27.12.2019 N 46/5, устанавливавшее тарифы на 2020 год.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Увеличены размеры минимальных окладов (минимальных должностных окладов) работников. Медицинским и фармацевтическим работникам 3-го квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы "Врачи и провизоры" установлен минимальный оклад в размере 10 787,00 рублей.
Определены сведения, которые можно получить на Интерактивном портале комитета по труду и занятости населения Правительства края либо у работников краевых учреждений центров занятости населения края: основные показатели, характеризующие состояние рынка труда (уровни общей и регистрируемой безработицы, коэффициент напряженности на рынке труда, численность граждан, состоящих на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, потребность работодателей в работниках); динамика основных показателей, характеризующих состояние рынка труда, в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года; перечень наиболее востребованных профессий (специальностей) на рынке труда с указанием средней заработной платы; иная информация и аналитические материалы. Также установлены полномочия должностных лиц комитета и работников центров занятости населения, которые предоставляют сведения неопределенному кругу лиц.
Документ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определено, что если заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты подано гражданами, являющимися сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы РФ, Федеральной службы безопасности РФ, государственной охраны, внутренних дел РФ, или если их супруги являются сотрудниками указанных учреждений (органов), с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или портала государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края, заявитель представляет в центр социальной поддержки документы, подтверждающие наличие и размер доходов указанных лиц. Скорректированы перечни документов, предоставляемых заявителем самостоятельно, и оснований для отказа в назначении выплаты.
Способы подачи заявления и документов дополнены их предоставлением через Единый портал госуслуг. В перечень оснований для досудебного (внесудебного) обжалования действий или решений при оказании услуги включено требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректировано содержание положений порядков предоставления субсидий. Условием их предоставления теперь является наличие муниципальной программы в случае предоставления субсидии в рамках государственной программы края или наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в случае предоставления субсидий, не предусмотренных государственными программами края (ранее - только наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии). Из содержания соглашений исключены положения о перечислении субсидий в местный бюджет. Также уточнен механизм определения предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования края из краевого бюджета для городских округов, муниципальных районов, городских, сельских поселений края на очередной финансовый год и плановый период. Установлено, что предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из краевого бюджета по муниципальным образованиям края ежегодно утверждается правовым актом Правительства края. Определен перечень объектов и мероприятий, уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования края из краевого бюджета с превышением предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования края которых может предусматривать не более 99 процентов. До 01.01.2022 приостановлено действие отдельных норм, касающихся неисполнения обязательств муниципального образования края и возврата средств субсидии.
Скорректировано постановление Правительства края от 03.09.2019. N 348-пр. Уточнено, что поправочный коэффициент к нормативам формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в крае на 2020 год для городских округов и муниципальных районов края равен 1,064 (ранее - 1,057), а для городских и сельских поселений края - 1,057 (ранее - 1,051). Нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих на 2020 год изложены в новой редакции.
Также изменено постановление Правительства края от 06.10.2020 N 428-пр. Поправочный коэффициент к нормативам формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в крае на 2021 год для городских округов и муниципальных районов края теперь составляет 1,067 (ранее - 1,039), для городских и сельских поселений края - 1,059 (ранее - 1,034). В новой редакции изложены нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих на 2021 год.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
До 131 174,63 млн рублей уменьшен общий объем финансирования Программы.
В Перечне подпрограмм и основных мероприятий программы скорректированы мероприятия по созданию развитой сети автодорог в крае.
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В новой редакции изложены положения об ответственности за организацию и состояние делопроизводства, соблюдении установленного Инструкцией порядка работы с документами, обеспечении сохранности документов, требования к категории лиц, которые могут быть ознакомлены с содержанием служебных документов, и порядку действий при утрате документа. Также в новой редакции изложены общие правила оформления документов в аппарате Губернатора и Правительства края, подготовка и оформление проектов актов Губернатора края и документов Правительства края.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Территориальная программа сформирована с учетом порядков оказания медицинской помощи, на основе стандартов медицинской помощи, клинических рекомендаций, а также с учетом особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населения края, основанных на данных медицинской статистики, климатических и географических особенностей края, транспортной доступности медицинских организаций. В ней определены Перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы, порядок и условия предоставления медицинской помощи, включая сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановой форме. Установлены стоимость программы по источникам финансового обеспечения и по условиям ее оказания, территориальные нормативы объема медицинской помощи и нормативы объемов медицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой с профилактическими и иными целями, на 1 жителя/застрахованное лицо, а также перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 30.12.2019 N 589-пр, которым была утверждена Территориальная программа на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
До 664,22 млн рублей сокращен общий объем финансирования Программы. В изложенном в новой редакции Перечне основных мероприятий Программы уточнены сроки реализации ее отдельных мероприятий.
