- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определен перечень актов и их отдельных положений, соблюдение обязательных требований которых оценивается при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц
Перечень включает, в том числе гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; наименование органа государственной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) или разрешительную деятельность; реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
С 1 января 2021 года вводятся в действие актуализированные перечни нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росреестром
Приведены перечни нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках: земельного надзора, надзора в области геодезии и картографии, лицензионного контроля геодезической и картографической деятельности, лицензирования геодезической и картографической деятельности, надзора за исполнением саморегулируемыми организациями оценщиков требований Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", контроля (надзора) за соблюдением саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций, государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций операторов электронных площадок, федерального государственного надзора за проведением государственной кадастровой оценки.
Признается утратившими силу приказ Росреестра от 7 июня 2019 г. N П/0225, которым утверждены аналогичные перечни, с внесенными в него изменениями.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.
<Письмо> Росреестра от 29.12.2020 N 18-04836/20@ "Об установлении административных границ"
Росреестром даны рекомендации по установлению административных границ и исключения пересечений таких границ с границами земельных участков
В частности, рекомендуется:
- при проектировании административных границ - использовать актуальные сведения ЕГРН о местоположении границ земельных участков;
- в случае возникновения пересечения административной границы с границами земельного участка - провести мероприятия по выявлению реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ такого земельного участка. При выявлении реестровой ошибки необходимо обеспечить ее исправление посредством формирования межевого плана, содержащего корректные сведения о местоположении границ земельного участка, и представление его в орган регистрации прав для осуществления государственного кадастрового учета;
- при отсутствии реестровой ошибки в сведениях о местоположении земельного участка, границы которого пересекают административную границу - проработать возможность раздела земельного участка в соответствии с прохождением такой границы либо внесения изменений в документы территориального планирования и градостроительную документацию с целью корректировки административной границы.
Утверждены Методические рекомендации по формированию программы выездной оценки соответствия испытательной лаборатории (центра) критериям аккредитации (версия 04. Декабрь 2020 г.)
Методические рекомендации определяют единые подходы к формированию программы выездной оценки соответствия испытательной лаборатории (центра) в рамках государственной услуги по аккредитации (расширению области аккредитации) или подтверждению компетентности, по которой проводится выездная оценка соответствия заявителя или аккредитованного лица критериям аккредитации в соответствии с частью 18 статьи 17 и частью 10 статьи 24 Федерального закона от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".
Методические рекомендации вводятся взамен документа СМ N 04.1-4.0004 (вер. 03), утвержденного заместителем Министра экономического развития Российской Федерации - руководителем Федеральной службы по аккредитации 5 ноября 2019 г.
Методические рекомендации вводятся в действие по истечении десяти рабочих дней со дня их утверждения.
Утверждены методические рекомендации по формированию программы выездной оценки соответствия калибровочной лаборатории критериям аккредитации (Версия 02. Декабрь 2020 г.)
Методические рекомендации определяют единые подходы к формированию программы выездной оценки соответствия калибровочной лаборатории критериям аккредитации в рамках государственной услуги по аккредитации (расширению области аккредитации) или подтверждению компетентности, по которой проводится выездная оценка соответствия заявителя и аккредитованного лица критериям аккредитации в соответствии с частью 18 статьи 17 и частью 10 статьи 24 Федерального закона от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".
Методические рекомендации подготовлены в целях обеспечения единых подходов при формировании программ выездных оценок соответствия калибровочных лабораторий критериям аккредитации с учетом требований ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 и вводятся взамен документа СМ N 04.1-4.0009 (вер. 01), утвержденного заместителем Министра экономического развития Российской Федерации - руководителем Федеральной службы по аккредитации 5 ноября 2019 г.
Настоящие методические рекомендации вводятся в действие по истечении десяти рабочих дней со дня их утверждения.
Россельхознадзором представлен обзор практики осуществления видов государственного контроля (надзора), наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований за 2019 год
Проанализированы, в частности, требования в сфере государственного земельного надзора, в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, в сфере федерального государственного ветеринарного надзора, в сфере государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений.
Приведены, в том числе анализ проведенных контрольно-надзорных мероприятий, наиболее часто встречающиеся нарушения обязательных требований, анализ административной и судебной практики, статистика и анализ примененных к подконтрольным субъектам мер юридической ответственности, предложения по устранению и профилактике нарушений обязательных требований.
Россельхознадзором подготовлен доклад с руководством по соблюдению хозяйствующими субъектами обязательных требований нормативных правовых актов за 2019 год
В докладе приведены, в частности:
нормативные правовые акты, регламентирующие обязательные требования, в том числе в сферах государственного земельного надзора, в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, федерального государственного ветеринарного надзора, государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора);
разъяснение неоднозначных или неясных для подконтрольных лиц обязательных требований, в том числе в силу пробелов или коллизий в нормативных правовых актах, а также новых требований нормативных правовых актов;
сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны;
предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности.
Президентом даны поручения по вопросам стратегического развития нефтегазохимической отрасли
Правительству РФ поручено, в частности:
обеспечить внесение изменений, направленных на применение специального демпфирующего механизма при реализации синтетического каучука, с учетом биржевой цены на каучук натуральный на внешних рынках;
принять меры по развитию производства малотоннажной и среднетоннажной химической продукции и увеличению объемов выпуска такой продукции к 2025 и 2030 годам на 30 и 70 процентов соответственно;
разработать комплекс налоговых и иных мер стимулирующего характера, направленных на обеспечение к 2030 году производства 25 процентов готовых изделий из полиэтилентерефталата и 10 процентов готовых изделий из полиолефинов с обязательным использованием вторичного сырья;
рассмотреть вопрос о целесообразности введения инвестиционного коэффициента, увеличивающего размер вычета в виде суммы исчисленного акциза организациями, использующими нефтяное сырье, прямогонный бензин и пропилен в качестве сырья в нефтегазохимическом производстве, при условии участия таких организаций в инвестиционных соглашениях.
Президент РФ предлагает отменить возрастные ограничения для назначаемых им гражданских служащих
В настоящее время Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлен предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе - 65 лет. Гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе и замещающему должность категории "руководители" высшей группы должностей, срок службы может быть продлен до 70 лет. Однако в отдельных случаях возникает необходимость продления срока государственной гражданской службы наиболее опытным и высококвалифицированным руководителям и после достижения ими указанного возраста.
В этой связи законопроектом предусматривается, что на гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ, при продлении срока гражданской службы не распространяется ограничение, связанное с достижением ими возраста 70 лет.
"Заседание Правительства" (информация с официального сайта Правительства РФ от 21.01.2021)
Система госзакупок станет более простой и эффективной
В частности, количество способов определения поставщика будет сокращено до трех наиболее распространенных - конкурс, аукцион и запрос котировок. Существенно снизится число видов конкурсов, не будет сложных двухэтапных конструкций и конкурсов с ограниченным участием.
Весь документооборот будет вестись в электронной форме, появятся единые требования к документам и срокам процедур, в том числе по рассмотрению заявок. Также будут уточнены случаи, когда можно проводить закупки у единственного поставщика. К закупкам на суммы свыше 20 млн рублей будут допускаться только компании с успешным опытом исполнения государственного или муниципального контракта в течение трех последних лет.
Кроме того, будет рассмотрен законопроект, который меняет порядок подключения строящихся объектов к инженерным сетям. Застройщикам не нужно будет получать технические условия дважды: сначала для проектирования объекта, а затем - при оформлении договора на его присоединение к коммуникациям. При строительстве государственных объектов компании смогут одновременно с оформлением прав на земельные участки подать заявку и на их подключение к сетям.
Помимо этого, подлежат рассмотрению вопросы субсидирования льготных авиабилетов для жителей Дальнего Востока, поддержки предприятий пищевой промышленности из-за роста стоимости зерновых, помощи регионам в строительстве объектов для занятия физической культурой, и прочее.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Правительство разрешило операторам цифровых финансовых платформ получать информацию из АИС ОСАГО
Информационное взаимодействие между оператором финансовой платформы, оказывающим услуги, связанные с обеспечением возможности заключения договоров обязательного страхования между страхователем - физическим лицом и страховщиком в соответствии с Федеральным законом "О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы", и оператором автоматизированной информационной системы осуществляется на основании соглашения об информационном обмене между указанными оператором финансовой платформы и оператором автоматизированной информационной системы.
Росреестр готовит план мероприятий по реализации закона о процедуре выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости
Речь идет о Федеральном законе от 30.12.2020 N 518-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Он вступит в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования.
В частности, согласно этому Закону в кадастр недвижимости ЕГРН будут вноситься дополнительные сведения об указанных в документе, на основании которого в ЕГРН внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимости, вещных правах на данный объект недвижимости, а также о выявленном правообладателе данного объекта недвижимости, в случае, если правоустанавливающие документы на данный объект недвижимости или документы, удостоверяющие права на данный объект недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и указанные права не были зарегистрированы в ЕГРН.
Обобщены причины, препятствующие осуществлению кадастрового учета и/или регистрации прав в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных в пределах более одного кадастрового округа, по итогам IV квартала 2020 г.
Отмечается, что причины связаны, как и прежде, с нарушением положений Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953, Приказа Росреестра от 25.04.2019 N П/0163 "О размещении на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" XML-схемы, используемой для формирования XML-документа - технического плана здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, машино-места, единого недвижимого комплекса в форме электронного документа, и особенности ее применения".
Обобщенная информация об основных причинах, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, размещается на официальных сайтах Росреестра и ФГБУ ФКП Росреестра.
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
На базе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) будет реализована возможность проведения в заочной форме общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме
Для проведения общего собрания собственников помещений в заочной форме с использованием единого портала обеспечиваются, в числе прочего:
возможность вынесения вопросов на голосование собственником помещений при условии регистрации инициатора в единой системе идентификации и аутентификации в установленном законодательством порядке путем размещения сообщения в электронной форме на едином портале;
возможность информирования о проведении общего собрания собственников помещений, а также об итогах его проведения;
возможность голосования и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, при условии подтверждения в автоматическом режиме информации о праве собственности намеревающихся принять участие в голосовании собственников помещения в многоквартирном доме в соответствии с данными из федеральной системы ведения Единого реестра и при соблюдении условия наличия регистрации в единой системе идентификации и аутентификации в установленном законодательством РФ порядке;
возможность формирования протокола общего собрания собственников помещений на основании решений, принятых по вопросам, поставленным на голосование, в заочной форме с использованием единого портала;
взаимодействие с государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства, в том числе в целях размещения сообщений о проведении общего собрания, принятых решениях, итогах голосования, и прочее.
С 1 января 2021 года вступили в силу перечни НПА, оценка соблюдения требований которых осуществляется в рамках государственного жилищного надзора, лицензионного контроля за деятельностью лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами
Перечни включают в себя, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты нормативного правового акта, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, категории лиц, обязанных соблюдать установленные требования.
Органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления рекомендуется осуществлять вовлечение граждан в обсуждение проектов развития территорий (независимо от формы собственности на земельный участок, на котором они расположены) на всех этапах реализации таких проектов
Разработаны методические рекомендации по вовлечению граждан, их объединений и иных лиц в решение вопросов развития городской среды в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды".
Уполномоченным органам рекомендуется осуществлять вовлечение граждан в обсуждение проектов развития территорий (независимо от формы собственности на земельный участок, на котором они расположены) на всех этапах реализации таких проектов (формирование адресного перечня территорий, нуждающихся в благоустройстве, инициация проекта развития территории, разработка и согласование концепции и архитектурного облика территории, разработка и согласование проектной документации, реализация, контроль качества и приемка работ, функционирование территории).
Вовлечение граждан рекомендуется осуществлять в том числе при осуществлении реконструкции и ремонта общественных и дворовых территорий, когда проводимые работы предполагают изменение функционального, архитектурного и/или пространственного решений таких территорий.
Вовлечение граждан рекомендуется организовывать в форме структурированного, управляемого процесса, ориентированного на достижение заранее поставленных целей развития территории населенного пункта.
Приводятся, в числе прочего, принципы вовлечения в решение вопросов развития городской среды, порядок планирования процесса вовлечения граждан, их объединений и иных лиц, уровни и форматы вовлечения.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утвержден профессиональный стандарт "Специалист в сфере информационного моделирования в строительстве"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является создание, использование и сопровождение информационной модели объектов капитального строительства (далее - ОКС) на всех этапах его жизненного цикла.
В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в числе прочего, техническое сопровождение информационного моделирования ОКС, разработка и использование структурных элементов информационной модели ОКС, организация разработки и использования структурных элементов информационной модели ОКС на этапе его жизненного цикла.
Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.
Актуализирован профессиональный стандарт "Машинист экскаватора"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение качественного выполнения землеройно-транспортных и горно-капитальных работ и ремонта с применением экскаватора в условиях строительства, обслуживания дорог, аэродромов, гидротехнических и других сооружений автомобильных.
В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в числе прочего, производственная эксплуатация и поддержание работоспособности экскаватора, оснащенного дополнительным (сменным) навесным рабочим оборудованием, роторного экскаватора (канавокопателя и траншейного) при выполнении строительных, монтажных, ремонтно-строительных работ, горно-капитальных работ.
Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 21 ноября 2014 г. N 931н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Утвержден профстандарт "Спасатель на акватории"
Основная цель вида профессиональной деятельности включает, в том числе, поддержание режима постоянной готовности к обеспечению безопасности людей на акваториях в прибрежной зоне и в местах массового отдыха людей; локализацию и ликвидацию ЧС на акватории.
Определены, в том числе, требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Утвержден профессиональный стандарт "Инженер по управлению конфигурацией, требованиями и изменениями проектов сооружения объектов использования атомной энергии"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является управление конфигурацией, требованиями и изменениями проектов сооружения объектов использования атомной энергии (далее - ОИАЭ).
В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит формирование конфигурации проекта сооружения ОИАЭ, внедрение процесса управления конфигурацией проекта сооружения ОИАЭ.
Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы.
Обновлен профстандарт "Оператор геотехнологических скважин в атомной отрасли"
Основная цель вида профессиональной деятельности - извлечение урана из рудной залежи с использованием химических реагентов.
Определены в том числе требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 28.10.2015 N 792н.
Утверждены федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности"
Правила устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий и инцидентов на ОПО нефтегазодобывающих производств и на обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих ОПО нефтегазодобывающих производств, к локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО:
бурения и добычи: опорных, параметрических, поисковых, разведочных, эксплуатационных, нагнетательных, контрольных (пьезометрических, наблюдательных), специальных (поглощающих, водозаборных), йодобромных, бальнеологических и других скважин, которые закладываются с целью поисков, разведки, эксплуатации месторождений нефти, газа и газового конденсата, газа метаноугольных пластов, теплоэнергетических, промышленных и минеральных вод, геологических структур для создания подземных хранилищ нефти и газа, захоронения промышленных стоков, вредных отходов производства, а также скважин, пробуренных для ликвидации газовых и нефтяных фонтанов и грифонов;
обустройства месторождений для сбора, подготовки, хранения и транспортировки нефти, газа и газового конденсата;
морских объектах нефтегазодобывающих производств;
разработки нефтяных месторождений шахтным способом.
Правила предназначены для применения при:
эксплуатации, проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации ОПО нефтегазодобывающих производств;
изготовлении, монтаже, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на ОПО.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Рострудом установлены перечни актов, их отдельных положений, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках госконтроля (надзора), привлечения к административной ответственности
Утверждены перечни актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий:
по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере социального обслуживания;
по контролю за деятельностью по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг;
при осуществлении государственного контроля за выполнением частным агентством занятости требований аккредитации на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала).
<Письмо> Минтруда России от 14.01.2021 N 15-2/10/В-167 <О новых правилах по охране труда>
Минтруд России сообщает о новых обязанностях работодателей в связи с вступлением в силу новых правил по охране труда
Вследствие вступления в силу с 01.01.2021 новых правил по охране труда работодателями должна быть организована внеочередная проверка знаний по охране труда работников в объеме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников.
Работодатель вправе организовать проведение внеочередной проверки знания новых правил по охране труда в своей комиссии, члены которой должны пройти обучение в организациях, осуществляющих функции по проведению обучения работодателей и работников по вопросам охраны труда.
Имеющиеся удостоверения о прохождении работниками обучения по охране труда, обучения безопасным методам и приемам выполнения работ (в том числе обучение работам на высоте, работам в ограниченных и замкнутых пространствах и другие), выданные до вступления в силу новых правил по охране труда, признаются действительными до окончания их срока действия при наличии отметки о внеочередной проверке знаний.
Кроме того, должна быть организована работа по актуализации комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, в том числе инструкций по охране труда, программ обучения по охране труда работников, информационных материалов, использующихся в целях информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья в объеме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников.
Судья, пребывающий в отставке и желающий найти работу, может воспользоваться мерами государственной поддержки граждан в сфере занятости
Даны разъяснения о праве судьи, пребывающего в отставке и не получающего ежемесячное пожизненное содержание, зарегистрироваться в службе занятости в целях поиска работы, допускаемой законодательством о статусе судей, быть признанным безработным и получать пособие по безработице на период поиска подходящей работы.
Сообщается, в частности, что в Законе о статусе судей и в Кодексе судейской этики отсутствуют положения, ограничивающие судей, пребывающих в отставке, в возможности реализации социальных гарантий, предоставляемых государством в соответствии с положениями Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Поэтому судья, пребывающий в отставке и желающий найти работу, разрешаемую соответствующей категории судей Законом о статусе судей, может воспользоваться мерами государственной поддержки граждан в сфере занятости при условии точного соблюдения требований Закона о занятости населения.
Такие действия судьи, пребывающего в отставке и ищущего работу, допускаемую Законом о статусе судей, не могут рассматриваться в качестве нарушения требований и запретов, обусловленных статусом судьи, и не указывают на нарушение правил профессиональной судейской этики.
Вместе с тем, с судьи во всяком случае не снимается обязанность соотносить все свои действия с действующим законодательством, в том числе, законодательством, регулирующим статус судьи, и личная ответственность за выбор той или иной модели своего поведения.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Установлены формы документов, применяемых территориальными органами ФСС РФ при регистрации страхователей - юрлиц на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ
Утверждены формы Уведомления о регистрации в качестве страхователя юридического лица и Уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Федеральным законом от 27.12.2019 N 486-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и статью 2.3 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" Фонд наделен правом устанавливать формы документов, применяемых территориальными органами Фонда при регистрации страхователей - юридических лиц.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Расширены критерии и установлена процедура отбора кредитных организаций в целях предоставления субсидий по льготным кредитам, выданным сельхозтоваропроизводителям
В новой редакции изложены пункты 3, 3(1) и 3(2) Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2016 N 1528, предусматривающей дополнение перечня критериев, которым должна соответствовать кредитная организация, претендующая на получение субсидии. В числе таких критериев, в частности отсутствие просроченной задолженности, не начата процедура реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства.
Кроме того, в числе прочего, внесенными изменениями установлена обязанность уполномоченного банка представлять в Минсельхоз отчетность о достижении результатов предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 36 Правил, по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидий, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетным годом.
Установлена процедура отбора кредитных организаций.
Скорректированы правила предоставления субсидий на возмещение отдельных затрат казенных предприятий оборонно-промышленного комплекса
Согласно внесенному уточнению субсидии предоставляются предприятиям Минпромторгом в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств федерального бюджета, а предприятиям, находящимся в ведении Госкорпорации "Роскосмос", - данной корпорацией в пределах доведенных до корпорации лимитов бюджетных обязательств.
Уточнены условия предоставления субсидий, требования к документам, предоставляемым в целях получения субсидии, а также установлен срок заключения договора о предоставлении субсидии (в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии).
Результатом предоставления субсидий является отсутствие у предприятия просроченной задолженности по уплате заработной платы, налогов, сборов и других обязательных платежей по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии.
Установлено также, что предприятия обязаны представлять не позднее 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, отчет о достижении результата предоставления субсидии по форме, установленной в договоре.
В случае недостижения результата предоставления субсидии предприятие уплачивает штраф в размере 100000 рублей.
Уточнен порядок предоставления субсидии "ВЭБ.РФ" в целях компенсации недополученных доходов по кредитам на производство высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения организациями ОПК
Для целей данного постановления к организациям оборонно-промышленного комплекса отнесены также дочерние хозяйственные общества с долей участия организации оборонно-промышленного комплекса (ОПК) более 50 процентов.
Предусмотрено при этом, что из общей суммы лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Минпромторга, на поддержку дочерних хозяйственных обществ организаций оборонно-промышленного комплекса может быть предоставлено не более 25 процентов.
Соглашение о предоставлении субсидии, дополнительные соглашения к соглашению заключаются с соблюдением требований о защите государственной тайны в форме электронного документа в ГИИС "Электронный бюджет".
Соглашения заключаются по итогам отбора проектов, подлежащих субсидированию. Отбор осуществляется на основании предложений (заявок) о поддержке проектов, направленных кредитными организациями для участия в отборе, исходя из соответствия кредитной организации (участника отбора) предусмотренным требованиям.
Внесено уточнение, согласно которому в случае несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, средства субсидии подлежат возврату:
на основании требования Минпромторга - не позднее 30 рабочих дней со дня получения указанного требования;
на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством РФ.
Установлен порядок проведения Банком России проверочных мероприятий в отношении заявителя, претендующего на включение в реестр операторов инвестиционных платформ
Проверочные мероприятия проводятся в случае, если в правилах инвестиционной платформы заявителя указаны способы инвестирования, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 5 Федерального закона от 2 августа 2019 года N 259-ФЗ. Проверка проводится по адресу, по которому планируется осуществление заявителем деятельности по организации привлечения инвестиций.
Банк России не позднее трех рабочих дней до даты начала проведения проверочных мероприятий должен направить заявителю уведомление о проведении проверочных мероприятий.
В ходе проверочных мероприятий:
Проводится осмотр помещения заявителя;
запрашиваются документы, подтверждающие достоверность сведений, содержащихся в заявлении о включении сведений и прилагаемых к нему документах, а также устные и письменные пояснения заявителя, подтверждающие соответствие заявителя установленным требованиям;
проводится ознакомление с инвестиционной платформой и демонстрацией ее функционала.
Противодействием проведению проверочных мероприятий являются: отсутствие заявителя по адресу, по которому планируется осуществление деятельности; непринятие заявителем мер для обеспечения беспрепятственного осуществления работниками Банка России указанных выше мероприятий.
Кроме того, в частности, внесенными изменениями уточнены требования к документам, представляемым заявителем для включения его в реестр.
Доведена информация Банка России о применении требований к структуре активов ПИФ с даты возникновения основания прекращения фонда
Речь идет о требованиях, установленных Указанием Банка России от 05.09.2016 N 4129-У.
С учетом положений пункта 3.5 Указания N 4129-У, сообщается, что если правилами доверительного управления фондом прямо не предусмотрено, что требования к структуре активов применяются также после даты возникновения основания прекращения фонда, то несоответствие структуры его активов установленным требованиям после указанной даты не будет являться нарушением требований законодательства.
При этом необходимо учитывать, что данное положение применяется только к тем фондам, правила которых приведены в соответствие с требованиями Указания N 4129-У.
Приведена таблица соответствия видов расходов и статей (подстатей) КОСГУ, относящихся к расходам бюджетов, увязанная с кодами расходов СГФ-2014, на 2021 год
В таблице указаны код видов расходов и сопоставимый ему код КОСГУ, а также увязанные с ними коды расходов, установленные Руководством СГФ-2014.
Уточнен порядок применения КБК
Внесены изменения в общие требования к порядку формирования перечня кодов подвидов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Так, в частности установлено, что В случае вынесения судьями федеральных судов постановлений о наложении административных штрафов по результатам рассмотрения материалов, представленных должностными лицами от имени контрольно-счетного органа субъекта РФ, доходам федерального бюджета присваиваются КБК, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося федеральным органом госвласти, исполняющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности.
Раздел III "Классификация расходов бюджетов" дополнен новыми направлениями расходов, отдельные направления изложены в новой редакции.
Изменения подлежат применению начиная с бюджетов на 2021 год, за исключением отдельных положений, подлежащих применению при исполнении бюджетов на 2020 год.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
<Письмо> Росприроднадзора от 15.01.2021 N АА-10-03-34/657 "О рассмотрении обращения"
Разъяснен порядок представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров
В случае представления отчетности на бумажном носителе лично, а также через представителя или курьером датой приема отчетности является дата проставления отметки о получении Росприроднадзором (ее территориальным органом).
В случае направления отчетности на бумажном носителе посредством почтового отправления датой приема отчетности считается дата уведомления о вручении.
При представлении отчетности на бумажном носителе отчетность представляется в одном экземпляре с обязательным представлением копии на электронном носителе, сформированной с использованием электронных сервисов системы учета отходов.
Данные требования установлены Правилами представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 N 2010 (далее - Постановление N 2010).
При этом, при подаче отчетности в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, путем использования электронных сервисов системы учета отходов, дополнительное представление отчетности на бумажном носителе не требуется в соответствии с пунктом 6 Постановления N 2010.
Датой приема отчетности в форме электронного документа считается дата ее отправления через электронные сервисы системы учета отходов.
Согласно пункту 9 Постановления N 2010 Росприроднадзор на своем официальном сайте в сети "Интернет" на безвозмездной основе обеспечивает доступ к электронным сервисам системы учета отходов производителей товаров, импортеров товаров, ассоциаций, российского экологического оператора для составления и представления отчетности ежедневно круглосуточно.
С учетом вышеизложенного наиболее удобный способ представления формы отчетности производители, импортеры товаров, а также ассоциации выбирают самостоятельно.
Установлен перечень правовых актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках предоставления госуслуг Росавтодором
Речь идет о правовых актах (их отдельных положениях), оценка соблюдения требований которых осуществляется в рамках следующих госуслуг, в том числе:
по предоставлению гражданам или юридическим лицам земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения для размещения объектов дорожного сервиса;
по формированию и ведению Единого государственного реестра автомобильных дорог и предоставлению сведений, содержащихся в этом реестре, в виде выписок из него, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;
по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования федерального значения либо их участков; частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территории двух и более субъектов РФ; выдаче разрешений на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения.
Установлен перечень актов, их отдельных положений, применяемый при предоставлении Роскосмосом госуслуги по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры
Перечень содержит, в том числе, гиперссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; вид государственного контроля (надзора), наименование вида разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований, установленных нормативным правовым актом.
"Руководство по соблюдению обязательных требований GMP" (утв. Россельхознадзором)
Утверждено руководство по соблюдению требований надлежащей производственной практики для производителей лекарственных средств в ветеринарии
Руководство предназначено для самостоятельной проверки соблюдения требований надлежащей производственной практики и правильности функционирования фармацевтической системы качества на предприятии (ФСК).
ФСК распространяется на все этапы жизненного цикла лекарственного препарата и основывается на концепции качества ISO, включает соответствующие положения GMP, дополняет документы ICH Q8 "Фармацевтическая разработка" и ICH Q9 "Управление рисками для качества" включая управление работами, выполняемыми по контракту (аутсорсинг).
Производитель должен разработать Руководство по качеству - документ, содержащий описание основных положений ФСК, а также сведений о предприятии и его деятельности в области качества.
Росалкогольрегулированием установлен перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках госнадзора за использованием основного технологического оборудования для производства этилового спирта, подлежащего госрегистрации, привлечения к административной ответственности
В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; наименование органа государственной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) или разрешительную деятельность; реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
• СТРОИТЕЛЬСТВО
Утвержден план мероприятий по реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Градостроительная деятельность"
В перечне мероприятий, в числе прочего:
внесение изменений в Градостроительный кодекс РФ и иные законодательные акты РФ в части создания нормативной правовой основы формирования и ведения цифровых паспортов объектов капитального строительства (с использованием уникального идентификационного номера объекта капитального строительства);
принятие акта Правительства РФ об установлении экспериментального правового режима в отношении предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере строительства в г. Москве;
внесение изменений в Градостроительный кодекс РФ в целях определения содержания рабочей документации на объект капитального строительства, порядка ее подготовки и внесения в нее изменений;
внесение изменений в нормативно-технические документы в части исключения положений, предусматривающих согласование расположения подземных коммуникаций и сооружений с эксплуатирующими организациями, в случае принятия уполномоченными органами решения о формировании и ведении плана наземных и подземных коммуникаций;
предоставление каникул в части уплаты арендной платы за переданные в аренду объекты недвижимости, находящиеся в государственной собственности, в целях размещения объектов инфраструктуры связи.
В рамках проведения "регуляторной гильотины" признаны не действующими на территории РФ некоторые документы, изданные совместно несколькими органами центрального государственного управления СССР в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Такими документами являются:
временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды, одобренная постановлением Государственного планового комитета СССР, Государственного комитета СССР по делам строительства, Президиума Академии наук СССР от 21 октября 1983 г. N 254/284/134;
письмо Государственного комитета СССР по делам строительства, Государственного планового комитета СССР от 13 апреля 1984 г. N 18-Д/БЛ-26-Д "О порядке определения состава пусковых комплексов предприятий, сооружений, их сметной стоимости и планирования капитальных вложений на строительство этих комплексов";
письмо Государственного планового комитета СССР, Государственного комитета СССР по делам строительства, Всесоюзного банка финансирования капитальных вложений, Центрального статистического управления СССР от 8 мая 1984 г. N НБ-36-Д/23-Д/144/6-14 "Об определении понятий нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий";
письмо Государственного планового комитета СССР, Государственного комитета СССР по делам строительства СССР, Всесоюзного банка финансирования капитальных вложений, Центрального статистического управления СССР от 25 октября 1985 г. N ЛБ-52-Д/68-Д/342/6-14.
Минстрой России информирует о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2021 года, включая строительно-монтажные, пусконаладочные, проектные и изыскательские работы
Индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Музыкальные инструменты и звуковое оборудование включены в перечень промышленной продукции, в отношении которой требуется подтверждение ее производства на территории РФ
Указанный перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719, дополнен разделом "XXV. Музыкальные инструменты и звуковое оборудование".
Приводится наименование инструментов и оборудования и предъявляемые к ним требования, которым они должны соответствовать для целей отнесения к продукции, произведенной на территории РФ.
Предусматривается, что выданные Минпромторгом России до даты вступления в силу изменений, утвержденных настоящим Постановлением, заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ в отношении продукции, включенной в раздел XXV приложения к Постановлению Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719, а также иной продукции индустрии музыкальных инструментов и звукового оборудования, действительны до окончания установленного срока их действия.
Изменения, утвержденные настоящим Постановлением, вступают в силу с 1 марта 2021 г., за исключением изменений, касающихся продукции, соответствующей кодам ОКПД2 26.40.41.000, 26.40.42.110, 26.40.31.190, 26.40.42.120, 26.40.43.110, 26.40.43.120, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Постановления.
Даны разъяснения по вопросу привлечения участников оборота товаров легкой промышленности, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, к ответственности за нарушение установленных требований
Сообщается, в частности, что в период до 1 января 2021 г. участники оборота товаров легкой промышленности вправе не вносить в информационную систему маркировки сведения об их обороте и выводе из оборота, в том числе при оптовой и розничной продаже, продаже дистанционным способом и возврате товаров легкой промышленности, подлежащих обязательной маркировке с определенной даты.
Таким образом, после введения обязательной маркировки товаров легкой промышленности допускается оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, маркированных средствами идентификации, сведения о которых не переданы в информационную систему маркировки в полном объеме относительно всей товаропроводящей цепи.
Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1956, которым утверждены Правила маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации (далее - Постановление N 1956), ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему маркировки сведений о маркировке, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 января 2021 г., за исключением случаев, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 Постановления N 1956 (нереализованных товаров легкой промышленности и законтрактованных товаров легкой промышленности соответственно).
В целях устранения правовой неопределенности Минпромторг России обращает внимание, что выпуск таможенными органами в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления в отношении законтрактованных товаров легкой промышленности, указанных в подпункте "ж" пункта 2 Постановления N 1956, допускается до 1 февраля 2021 г., а участники оборота вправе маркировать средствами идентификации товары легкой промышленности, приобретенные до 1 января 2021 г. и выпущенные таможенными органами после 1 января 2021 г. в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, до предложения таких товаров к реализации (продаже) в срок до 1 февраля 2021 г.
Дополнительно Минпромторг России обращает внимание, что в случае отсутствия средств идентификации на товаре и (или) отсутствия в информационной системе маркировки сведений о нанесении средств идентификации со дня вступления в силу соответствующих требований товар признается немаркированным.
Маркировку нереализованных остатков товаров легкой промышленности предлагается продлить до 1 апреля 2021 года
В настоящее время установлено, что участники оборота товаров легкой промышленности при наличии по состоянию на 1 января 2021 г. нереализованных товаров, введенных в оборот до 1 января 2021 г., в срок до 1 февраля 2021 г. осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга.
Проектом предусматривается, что маркировка товаров легкой промышленности, находившихся во владении, и (или) использовании, и (или) распоряжении по состоянию на 1 января 2021 г. (остатки товаров легкой промышленности) может осуществляться в срок до 1 апреля 2021 г. с последующим представлением сведений о маркировке таких товаров в информационную систему мониторинга.
Также до 1 апреля 2021 г. участники оборота товаров легкой промышленности вправе осуществлять хранение находившихся в обороте по состоянию на 1 января 2021 г. товаров легкой промышленности, находившихся во владении, и (или) использовании, и (или) распоряжении у участников оборота товаров легкой промышленности (остатки товаров легкой промышленности) без нанесения средств идентификации и осуществлять их маркировку средствами идентификации в целях последующей реализации (продажи).
• ТРАНСПОРТ
Утверждены Федеральные авиационные правила "Требования к летной годности гражданских воздушных судов. Форма и порядок оформления сертификата летной годности гражданского воздушного судна. Порядок приостановления действия и аннулирования сертификата летной годности гражданского воздушного судна"
Правила распространяются на гражданские воздушные суда, за исключением сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее, а также беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее.
Правила устанавливают требования к летной годности воздушных судов, форму и порядок оформления сертификата летной годности, порядок приостановления его действия и аннулирования.
Правила обязательны для юридических и физических лиц при допуске воздушного судна к эксплуатации.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2021 г.
Росавтодором установлен перечень НПА, оценка соблюдения требований которых осуществляется в рамках предоставления госуслуг по аккредитации юрлиц в качестве специализированных и аттестующих организаций, а также подразделений транспортной безопасности
Перечень включает 7 нормативных правовых актов (их отдельных положений), в том числе следующих:
Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 N 725 "Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу";
Приказ Росавтодора от 05.02.2020 N 553 "Об утверждении административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу в сфере дорожного хозяйства, автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";
Постановление Правительства РФ от 26.02.2015 N 172 "О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности".
Утвержден перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Росавиацией
Перечень включает в себя, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, наименование вида разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований, установленных нормативным правовым актом, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования (при их наличии).
Предлагается увеличить базовую ставку для расчета размера утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств
В частности, проектом базовая ставка в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории РФ, категории M1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории, увеличивается с 20000 до 25000.
Разработчики проекта ожидают, что увеличение ставок утильсбора не вызовет роста цен на автомобили российского производства, так как данное увеличение будет компенсировано пропорциональным увеличением государственной поддержки отраслевых программ стимулирования спроса.
Планируется увеличить ставки утилизационного сбора в отношении специализированной техники
В частности, коэффициент расчета размера утилизационного сбора на новые бульдозеры (классифицируемые по кодам 8429 11 001 0, 8429 11 002 0, 8429 11 009 0, 8429 19 000 1, 8429 19 000 9) с мощностью силовой установки менее 100 л.с. повышается с 4 до 7 (на аналогичную технику старше 3-х лет - с 12 до 42).
Проектом также устанавливаются новые коэффициенты расчета размера утилизационного сбора в отношении новых видов самоходных машин и прицепов к ним, и в отношении самоходных машин и прицепов к ним, с даты выпуска которых прошло более 3 лет (в частности, на тракторы гусеничные для прокладывания лыжных трасс (ратраки) (классифицируемые по коду 8701 30 000 1) и др.).
Также предусматриваются новые коэффициенты расчета размера утилизационного сбора в отношении прицепов (полуприцепов), выпущенных в обращение на территории РФ, категории O4.
В пояснительной записке к проекту отмечается, в том числе, что пересмотр ставок позволит свести импорт бывшей в употреблении продукции к минимуму и будет способствовать обновлению парка самоходных машин и прицепов.
С 1 марта 2021 года диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, будет оформляться в электронном виде
Диагностическая карта, оформленная операторами техосмотра до 1 марта т.г., в соответствии с действующим законодательством будет актуальной до наступления срока следующего ТО.
Информацию о наличии действующей диагностической карты и сроках ее действия после 1 марта 2021 года можно будет получить на официальном сайте Госавтоинспекции (гибдд.рф).
В случае, если диагностическая карта оформлена на транспортное средство, в отношении которого не проведен технический осмотр (транспортное средство не предоставлялось на пункт техосмотра и не проверялось на нем) или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности, такая диагностическая карта может быть аннулирована с последующим информированием страховой компании, заключившей договор ОСАГО на основании такой диагностической карты.
• СТРАХОВАНИЕ
С 1 июля 2021 года вносятся изменения в форму (формат) сведений о трудовой деятельности (СЗВ-ТД)
В новой редакции изложена форма СЗВ-ТД, а также скорректирован порядок заполнения данной формы.
В частности, установлен порядок указания сведений о работодателе, правопреемником которого является страхователь (раздел заполняется правопреемником страхователя о работодателе, который в настоящее время снят с учета в качестве страхователя).
Кроме того, установлены коды для отражения сведений о работе в районах Крайнего Севера (РКС) или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС).
Необходимые изменения внесены также в формат представления сведений о трудовой деятельности в электронном виде.
Подготовлен проект с формами документов для осуществления выплат по больничным листкам в органах ФСС
Проект приказа содержит 20 приложений с необходимыми формами документов и порядками заполнения реестров сведений, необходимых для назначения и осуществления страховых выплат застрахованным лицам в территориальных органах ФСС.
Планируется признать утратившими силу приказы ФСС РФ, в том числе от 24 ноября 2017 г. N 578, от 24 ноября 2017 г. N 579, которыми утверждены аналогичные формы документов, применяемых для выплаты страхового обеспечения.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Актуализирован регламент выдачи Росприроднадзором разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания
Заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также физические лица, заинтересованные в получении разрешения.
Приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа
в их приеме, а также исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.
Государственная пошлина или иная плата при предоставлении государственной услуги не взимается.
В приложениях приведены формы необходимых заявлений.
Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Минприроды России от 30 января 2013 г. N 36, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения, с внесенными в него изменениями.
Установлен перечень НПА, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется Росприроднадзором в рамках госконтроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий, иных разрешений, аккредитации
Перечень содержит следующие виды государственного контроля (надзора) в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований, в том числе:
федеральный государственный экологический надзор;
государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
государственный земельный надзор;
государственный надзор в области обращения с отходами;
государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;
государственный надзор в области использования и охраны водных объектов;
государственный экологический надзор на континентальном шельфе РФ.
Приведены, в том числе ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; ссылки на положения нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
<Письмо> Минприроды России от 26.10.2020 N 05-25-53/28263 "О направлении методических рекомендаций"
Подготовлены рекомендации по осуществлению раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов с учетом лучших практик субъектов РФ
Предусмотрены:
требования к накоплению (в том числе к раздельному накоплению) ТКО, к контейнерам, к контейнерным площадкам и площадкам для установки бункеров;
порядок накопления крупногабаритных отходов, отходов ремонта жилых и служебных помещений, и прочих отходов производства и потребления, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;
порядок раздельного вывоза и сортировки отходов по видам.
В приложении приведен рекомендуемый региональный стандарт оформления системы раздельного накопления ТКО на территории субъекта РФ (региональный стандарт).
Установлен перечень НПА, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется Росводресурсами и его территориальными органами
Перечень включает следующие акты:
Водный кодекс Российской Федерации;
Постановление Правительства РФ от 14.04.2007 N 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона";
Постановление Правительства РФ от 12.03.2008 N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования";
Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 N 844 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование";
Постановление Правительства РФ от 23.07.2007 N 469 "О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей".
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
С 28 января 2021 года вступает в силу порядок направления, порядок и сроки рассмотрения заявки на присоединение к экспериментальному правовому режиму в сфере цифровых инноваций
Утверждены вступающие в силу с указанной даты:
форма заявки, перечень документов, прилагаемых к ней;
порядок направления, порядок и сроки рассмотрения заявки, порядок направления претенденту мотивированного отказа в присоединении к экспериментальному правовому режиму в сфере цифровых инноваций;
форма заключения регулирующего органа на заявку и состав содержащихся в нем сведений.
Приказ разработан в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации".
С 28 января 2021 года вступают в силу требования к форме и содержанию инициативного предложения об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций
Также утверждены вступающие в силу с указанной даты требования к форме и содержанию проекта программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, перечень документов, прилагаемых к инициативному предложению.
Приказ разработан в целях реализации Федерального закона от 31.07.2020 N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации".
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В России будет создан "Инновационный научно-технологический центр "Композитная долина"
Полномочиями инициатора проекта по созданию центра определено ФГБОУ ВО "Тульский государственный университет".
Полномочия учредителя фонда от имени Российской Федерации осуществляет Правительство РФ.
Направлениями научно-технологической деятельности, осуществляемой на территории центра, являются:
многофункциональные материалы, химические компоненты и технологии их производства;
моделирование, конструирование и производство изделий из композиционных материалов;
новые эколого-ориентированные технологии закрытого цикла для малотоннажных химических производств;
каталитические материалы и технологии производства химической продукции для аграрной и нефтехимической отраслей.
Рекомендован порядок организации и проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры
Методические рекомендации разработаны в соответствии со статьями 36.1, 36.2 Основ законодательства Российской Федерации о культуре и направлены на обеспечение единства основных подходов к организации и проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры. Методические рекомендации предназначены для органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в сфере культуры.
Предусмотрен порядок подготовки к проведению независимой оценки, организации ее проведения, формирования результатов независимой оценки.
Рособрнадзором разработаны рекомендации по организации и проведению в 2021 году итогового собеседования по русскому языку
Итоговое собеседование как условие допуска к государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования проводится для обучающихся IX классов, в том числе для:
лиц, осваивающих образовательные программы основного общего образования в форме семейного образования, либо лиц, обучающихся по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам основного общего образования, проходящих экстерном ГИА в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам основного общего образования;
обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;
экстернов с ОВЗ;
обучающихся - детей-инвалидов и инвалидов;
экстернов - детей-инвалидов и инвалидов;
обучающихся на дому;
обучающихся в образовательных организациях, в том числе санаторно-курортных, в которых проводятся необходимые лечебные, реабилитационные и оздоровительные мероприятия для нуждающихся в длительном лечении.
Рекомендации определяют сроки и продолжительность проведения итогового собеседования, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению и проверке итогового собеседования, порядок сбора исходных сведений и подготовки к проведению итогового собеседования, рекомендуемый порядок проведения и проверки итогового собеседования, порядок обработки результатов итогового собеседования, срок действия результатов итогового собеседования.
Установлен перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Рособрнадзором в рамках федерального государственного надзора за деятельностью органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственное управление в сфере образования
В перечне приведены, в числе прочего, ссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД (в случае если обязательное требование устанавливается в отношении деятельности лиц), ссылки на положения нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
<Информация> Рособрнадзора "Рособрнадзор напоминает о сроках подачи заявлений на участие в ЕГЭ-2021"
Рособрнадзор напоминает, что прием заявлений на участие в ЕГЭ 2021 года завершается 1 февраля
Основной период ЕГЭ в 2021 году планируется провести с 31 мая по 2 июля. Сдавать экзамены в эти сроки будут как выпускники текущего года, так и выпускники прошлых лет. Досрочный период ЕГЭ в 2021 году проводиться не будет.
Для выпускников, планирующих поступать в вузы в 2021 году, для получения аттестата необходимо сдать только один обязательный предмет в форме ЕГЭ - русский язык. ЕГЭ по математике базового уровня в 2021 году не проводится. ЕГЭ по математике профильного уровня и остальные предметы по выбору выпускники выбирают по необходимости для предоставления результатов ЕГЭ при приеме в вуз.
Для выпускников, не планирующих поступать в вузы, для получения аттестата необходимо сдать два обязательных предмета в форме государственного выпускного экзамена (ГВЭ): русский язык и математику. ГВЭ планируется провести в конце мая.
Обучающиеся 10 классов, которые завершили в 2020/21 учебном году освоение отдельных учебных предметов учебного плана среднего общего образования, вправе в 2021 году принять участие в ЕГЭ по этим учебным предметам.
При подаче заявления на участие в ЕГЭ в нем необходимо перечислить предметы, которые участник планирует сдавать. При этом можно указать любое количество предметов.
Выбирать предметы для сдачи необходимо с учетом того, по какой специальности или направлению подготовки намерен продолжить обучение участник ЕГЭ, и какие предметы вуз будет засчитывать в качестве вступительных испытаний.
Выпускники текущего года подают заявление на сдачу ЕГЭ по месту обучения. Выпускники прошлых лет должны подать заявление в места регистрации на сдачу ЕГЭ, определяемые органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в сфере образования.
Заявления подаются обучающимися и выпускниками прошлых лет лично на основании документа, удостоверяющего их личность, или их родителями (законными представителями) на основании документа, удостоверяющего их личность, или уполномоченными лицами на основании документа, удостоверяющего их личность, и доверенности.
Обучающиеся и выпускники прошлых лет с ограниченными возможностями здоровья, нуждающиеся в особых условиях организации экзаменов, при подаче заявления должны предъявить копию рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии, а участники экзаменов дети-инвалиды и инвалиды - оригинал или заверенную в установленном порядке копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.
Выпускники прошлых лет при подаче заявления должны предъявить оригиналы документов об образовании или их заверенные копии. Оригинал или копия иностранного документа об образовании предъявляется с заверенным в установленном порядке переводом с иностранного языка.
Лица, обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования, и обучающиеся, получающие среднее общее образование в иностранных образовательных организациях, при подаче заявления предъявляют справку из своей образовательной организации, подтверждающую освоение образовательных программ среднего общего образования или завершение освоения образовательных программ среднего общего образования в текущем учебном году.
Оригинал справки предъявляется обучающимся, получающим среднее общее образование в иностранной образовательной организации, с заверенным в установленном порядке переводом с иностранного языка.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
На официальном сайте ЕАЭС размещен актуализированный Информационный справочник понятий, применяемых в рамках Союза в сфере обращения лекарственных средств
Государствам - членам ЕАЭС рекомендуется руководствоваться указанным Информационным справочником, размещенным на официальном сайте ЕАЭС по адресу: http://eec.eaeunion.org/ru/act/texnreg/deptexreg/LS1/Pages/pharm_glossary_rev2.aspx.
Редакция Информационного справочника, предусмотренного Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 марта 2019 г. N 10, будет считаться недействующей.
Обновлены стандарты медицинской помощи взрослым при сахарном диабете 1 типа
Утверждены:
стандарт медицинской помощи взрослым при сахарном диабете 1 типа;
стандарт специализированной медицинской помощи взрослым при тяжелой гипогликемии при сахарном диабете 1 типа;
стандарт медицинской помощи взрослым при диабетической нейропатии, диабетической остеоартропатии при сахарном диабете 1 типа;
стандарт медицинской помощи взрослым при диабетической нефропатии при сахарном диабете 1 типа;
стандарт медицинской помощи взрослым при нарушениях периферического кровоснабжения без критической ишемии конечности при сахарном диабете 1 типа.
Признаны утратившими силу приказы Минздрава России:
от 24.12.2012 N 1552н "Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи при инсулинзависимом сахарном диабете";
от 28.12.2012 N 1577н "Об утверждении стандарта первичной медико-санитарной помощи при диабетической полиневропатии";
от 24.12.2012 N 1544н "Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи при диабетической полиневропатии";
от 24.12.2012 N 1434н "Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи при сахарном диабете с синдромом диабетической стопы (без критической ишемии)".
С 1 марта 2021 г. устанавливаются требования к организации и выполнению работ (услуг) по сестринскому делу при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи населению в амбулаторных условиях
Работы (услуги) по сестринскому делу включают выполнение следующих функций:
оказание медицинской помощи, в том числе в экстренной форме;
осуществление наблюдения за пациентами при заболеваниях и (или) состояниях;
проведение мероприятий по профилактике инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи;
проведение мероприятий по профилактике неинфекционных и инфекционных заболеваний, формированию здорового образа жизни;
осуществление сестринского ухода;
ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала.
В целях осуществления работ (услуг) по сестринскому делу может создаваться кабинет доврачебной помощи, процедурный кабинет, прививочный кабинет, перевязочная, манипуляционная.
Работы (услуги) по сестринскому делу должны осуществляться в помещениях, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность согласно санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В приложениях приведены стандарты оснащения кабинета доврачебной помощи, процедурного кабинета.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2021 г. и действует до 1 марта 2027 г.
Установлен перечень нормативных правовых актов (отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется ФМБА России в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора
Перечень, состоящий из 251 нормативного правового акта, включает в себя, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования (при их наличии).
Определен перечень нормативных правовых актов (отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется ФМБА России в рамках государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов
Перечень включает в себя, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащие обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования (при их наличии).
