- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Теперь требования к кандидатуре на должность уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае, порядок назначения на должность уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае определяются федеральными законами и краевым законом. Ранее порядок организации и осуществления деятельности уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае, его статус и полномочия определялись краевым законом.
До 5 увеличено количество ежегодных премий, учрежденных документом. В одной из номинаций теперь может быть присуждена одна дополнительная премия, установлен порядок ее присуждения. Определены источники опубликования научных исследований или разработок для выдвижения на соискание премии. Изменен срок направления представлений и прилагаемых к ним материалов в министерство образования и науки края.
Скорректированы функции ответственного секретаря совета, установленные в Положении о совете по присуждению премии. Теперь при равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании совета, за исключением случаев решений о присуждении дополнительной премии. Ранее таким голосом являлся голос председателя совета или лица, его замещающего.
В Перечень участников программы включен центр поддержки социальных инициатив "Открытый регион". Финансирование мероприятий программы увеличено до 3 610,34430 млн рублей. Ресурсное обеспечение подпрограммы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов в Хабаровском крае" уменьшено до 180,03740 млн рублей. Финансирование подпрограмм "Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций" увеличено до 168,03395 млн рублей, "Развитие российского казачества в Хабаровском крае" - до 1,67 млн рублей. В новой редакции изложены сведения о показателях (индикаторах) программы. Перечень мероприятий по обеспечению условий эффективного функционирования некоммерческих организаций дополнен организацией и проведением мероприятий, направленных на создание и совершенствование механизмов взаимодействия органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества в развитии общественно-государственного партнерства.
В Положении о порядке определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций изменен срок размещения объявления о приеме заявок на получение субсидии.
Общий объем финансирования Программы снижен до 1 347,55502 млн рублей. Перечень основных мероприятий и мероприятий программы изложен в новой редакции. Из него исключены мероприятия по содействию: в разработке и апробации этноэкологических туристических маршрутов в местах традиционного проживания коренных народов; в образовании территорий традиционного природопользования коренных народов краевого значения или проведении работ по актуализации границ или внутреннего устройства определенных (закрепленных) ранее территорий традиционного природопользования коренных народов; участию коренных народов в международных, общероссийских и региональных мероприятиях, посвященных сохранению родных языков коренных народов. Также исключены организация доставки детей оленеводов в период каникул к родителям в населенные пункты, расположенные в отдаленных и труднодоступных местностях края, либо в места кочевий родителей, ведущих кочевой или полукочевой образ жизни на территории края, и обратно к месту учебы, а также обеспечение питанием, одеждой, обувью и мягким инвентарем детей из числа коренных народов, проживающих в учебный период в пришкольных интернатах, родители которых ведут кочевой и (или) полукочевой образ жизни. Перечень дополнен проведением этнокультурных мероприятий. Кроме того, в нем скорректированы мероприятия по предоставлению субсидий.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Целями проведения экспериментов определены: апробация и внедрение современных технологий управления, системы показателей и критериев оценки профессиональной служебной деятельности гражданских служащих; совершенствование оплаты труда, регламентации деятельности гражданских служащих, финансово-экономического и материально-технического обеспечения гражданской службы, системы подготовки и профессионального развития гражданских служащих; оптимизация структуры и штатной численности государственного органа; апробация дистанционной формы осуществления гражданскими служащими профессиональной служебной деятельности и др. Порядок, условия и сроки проведения экспериментов, представления итоговых отчетов об их проведении в зависимости от органа, в котором проводится эксперимент, устанавливаются Губернатором края либо руководителем государственного органа. Эксперимент проводится в государственном органе в соответствии с планом-графиком. Гражданские служащие и граждане Российской Федерации, поступающие на гражданскую службу, участвуют в эксперименте на добровольной основе. Установлены порядок изменения условий служебных контрактов гражданских служащих - участников эксперимента, назначения ответственных лиц, их обязанности и т.д.
Изменен Перечень органов исполнительной власти Хабаровского края и возлагаемых на них функций в сфере защиты населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций, утвержденный постановлением Правительства края от 12.05.2008 N 124-пр. Теперь Перечнем определены функции комитета лесного хозяйства (ранее - управления лесами) Правительства края.
В Положении о комитете Правительства края по гражданской защите, утвержденном постановлением Правительства края от 15.04.2014 N 117-пр, скорректированы его функции. Уточнено, что комитет разрабатывает и утверждает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории края. Ранее он участвовал в его разработке и реализации.
Также скорректирован Порядок оформления и содержания документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, утвержденный постановлением Правительства края от 30.09.2015 N 318-пр. Из перечня обязательных документов, подготавливаемых органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления в случае обращения о выделении бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации муниципального, межмуниципального или регионального характера и ее последствий, исключен акт расследования причины аварии, подтверждающий чрезвычайную ситуацию техногенного характера, составленный соответствующими уполномоченными органами.
С 29.06.2021 должностные лица министерства, определенные в документе, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях за непредставление или несвоевременное представление сведений либо нарушение порядка внесения сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В Административном регламенте оказания Правительством края услуги по предоставлению образованных лесных участков из состава земель лесного фонда в аренду без проведения торгов, утвержденном постановлением Губернатора края от 30.08.2016 N 94, определено, что заявление, представленное в форме электронного документа с нарушением требований, не рассматривается.
Аналогичные изменения внесены в Административные регламенты оказания Правительством края услуг по предоставлению в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, из состава земель лесного фонда для выполнения изыскательских работ и по выдаче разрешений на осуществление геологического изучения недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, утвержденные постановлениями Губернатора края от 04.04.2017 N 39 и от 06.04.2017 N 63.
В Административный регламент оказания Правительством края услуги по предварительному согласованию предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда, утвержденный постановлением Губернатора края от 25.05.2017 N 60, внесено аналогичное изменение. Также установлено, что проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, государственное задание, предусматривающее выполнение мероприятий по государственному геологическому изучению недр, или государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению недр либо их части находятся в распоряжении заявителя.
Общий объем финансирования реализации программы увеличен до 1 411,713 млн рублей. В новой редакции изложена информация по прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств программы, а также ресурсное обеспечение ее реализации. Уточнены отдельные сведения о показателях (индикаторах) программы.
Внесены изменения в Порядок определения цены земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, утвержденный постановлением Правительства края от 28.10.2015 N 354-пр. Из перечня случаев, при наступлении которых цена земельного участка определяется в размере 2,5 процента его кадастровой стоимости, исключена продажа участков некоммерческой организации, созданной гражданами, или юридическому лицу в случае продажи земельных участков, образованных в результате раздела предоставленного земельного участка и относящихся к имуществу общего пользования.
Постановление Правительства края от 19.12.2019 N 565-пр дополнено положением, в соответствии с которым для договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, заключенных до дня вступления в законную силу Федерального закона от 15.10.2020 N 318-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с изменением порядка предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, резидентам свободного порта Владивосток", значение понижающего коэффициента при определении размера арендной платы за земельные участки, предоставленные резидентам свободного порта Владивосток на территориях края, относящихся к свободному порту Владивосток, применяется в значении 0,2. Из Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края, предоставленных без проведения торгов, исключено значение понижающего коэффициента, который применялся для определения размера арендной платы за земельные участки, предоставленные резидентам свободного порта Владивосток на территориях края, относящихся к свободному порту Владивосток.
Уточнено, что цель Программы - создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития на территории края не только малого и среднего предпринимательства, но и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход". В связи с этим скорректированы ее основные мероприятия и показатели (индикаторы). Общий объем финансирования Программы увеличен до 12 174,28 млн рублей,
Перечень основных мероприятий и мероприятий программы изложен в новой редакции. Из него исключено предоставление субсидий: субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с адаптацией к условиям членства России во Всемирной торговой организации, и на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях; на создание или развитие территориальной сети объектов инфраструктуры поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; объектам инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на участие, организацию и проведение выставок, ярмарок, деловых миссий в РФ и за рубежом. Перечень дополнен обеспечением льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным средствам Фонда поддержки малого предпринимательства края, предоставлением им поручительств Гарантийного фонда края и оказанием комплексных услуг в центре "Мой Бизнес". Кроме того, в мероприятия включены региональные проекты по созданию условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса и созданию благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами.
В новой редакции изложена Методика сбора информации и расчета показателей (индикаторов) программы.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 23.07.2009 N 214-пр "О краевой целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы".
• ЖИЛИЩЕ
Из основных показателей (индикаторов) Программы исключен показатель доли населения края, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения. Теперь используется показатель количества квадратных метров расселенного непригодного для проживания (ранее - количество квадратных метров расселенного аварийного) жилищного фонда. До 113 036,124 млн рублей сокращен общий объем финансирования Программы. Уточнены ожидаемые результаты ее реализации.
В Перечне подпрограмм, основных мероприятий программы скорректированы сроки реализации отдельных мероприятий. Он дополнен предоставлением грантов федеральным государственным бюджетным учреждениям в форме субсидий на компенсацию убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В Положении о порядке назначения и выплаты надбавок за выслугу лет работникам краевых государственных казенных организаций, подведомственных министерству образования и науки Хабаровского края, уточнен перечень организаций, время работы в которых включается в общий стаж работы, дающий право на получение надбавки.
Согласно дополнению, внесенному в Положение об оплате труда отдельных специалистов, привлекаемых в предметные и конфликтные комиссии при проведении Единого государственного экзамена в Хабаровском крае, требования к квалификации специалистов предметных и конфликтных комиссий устанавливаются приказами Министерства просвещения РФ.
Документ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно изменениям, пособие на ребенка выплачивается ежемесячно, включая месяц достижения ребенком возраста шестнадцати лет (ранее - по день достижения ребенком возраста шестнадцати лет включительно), а на ребенка, который является инвалидом или обучается в общеобразовательной организации, - включая месяц достижения ребенком возраста восемнадцати лет (ранее - по день достижения восемнадцати лет включительно). Уточнен порядок назначения и выплаты пособия.
Теперь размер ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной Губернатором края в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Ранее величина устанавливалась Губернатором края за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты. Определено, что в случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 50 процентов установленной величины прожиточного минимума для детей, не превышает установленную величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается в размере 75 процентов установленной величины прожиточного минимума для детей. В случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 75 процентов установленной величины прожиточного минимума для детей, не превышает установленную величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается в размере 100 процентов установленной величины прожиточного минимума для детей. Размер ежемесячной выплаты подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением ежемесячной выплаты, исходя из ежегодного изменения установленной величины прожиточного минимума для детей.
Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка теперь возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 01.01.2018, является гражданином РФ (ранее такое право имел один из родителей (усыновителей) в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 01.01.2018). Ежемесячная выплата осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.
Согласно дополнению, с 1 января размер ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет подлежит перерасчету исходя из ежегодного изменения установленной величины прожиточного минимума для детей.
Установлено, что ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в размере 75 или 100 процентов осуществляется с 01.01.2021. Перерасчет размера выплаты гражданам, которым она была назначена ранее, производится на основании соответствующего заявления, поданного ими после 01.04.2021.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Признан утратившим силу Закон Хабаровского края от 07.05.2013 N 282 "О потребительской корзине и порядке установления величины прожиточного минимума в Хабаровском крае".
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Уточнен порядок применения мер социальной поддержки по проезду на транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения, определенный Законом Хабаровского края от 26.01.2005 N 254 "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, и иных категорий граждан". Ветераны военной службы отнесены к категории граждан, которым получаемая ими ежемесячная денежная выплата по их выбору может быть заменена на проезд на транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения по социальной транспортной карте либо по платежной карте национальной системы платежных карт.
В Законе Хабаровского края от 27.07.2011 N 112 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Хабаровского края" скорректирован перечень организаций, с которыми граждане заключают договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения и договор с которыми предоставляется для погашения основного долга и уплату процентов по займам.
Услуга по сопровождению получателей социальных услуг, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, при госпитализации в медицинские организации в целях осуществления ухода за указанными получателями включена в срочные социальные услуги Перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в крае, установленного Законом Хабаровского края от 10.12.2014 N 21 "О реализации отдельных полномочий Хабаровского края в сфере социального обслуживания граждан".
Изменен Закон Хабаровского края от 22.04.2015 N 52 "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Хабаровском крае". Согласно дополнению, при проведении плановой, внеплановой проверки также проверяются полнота и своевременность выплаты заработной платы. Определено, что в случае выявления в подведомственной организации нарушений, повлекших причинение вреда жизни или здоровью работника, либо нарушений, касающихся невыплаты или неполной выплаты в установленный срок заработной платы, ответственность за которые предусмотрена административным или уголовным законодательством, руководитель уполномоченного органа направляет информацию о выявленных нарушениях в орган, уполномоченный на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, органы прокуратуры Российской Федерации.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Программы увеличена до 202 549,66 млн рублей, в том числе на 2021 год - до 23 531,21 млн рублей. До 10,4 процента повышены ожидаемые результаты от реализации программы по снижению доли населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения края. Показатели (индикаторы) Подпрограммы по развитию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан дополнены долей малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь, а также долей граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта. До 83 801,09 млн рублей сокращена прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Подпрограммы.
В Подпрограмме по развитию системы социального обслуживания населения до 35 543,34 млн рублей увеличена прогнозная (справочная) оценка расходов на ее реализацию. В Показатели (индикаторы) Подпрограммы по совершенствованию социальной поддержки семьи и детей включен показатель доли детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в отношении которых в отчетном году произведена ежемесячная выплата, в общей численности детей этого возраста. Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Подпрограммы увеличена до 48 417,02 млн рублей. Скорректированы сроки выполнения отдельных мероприятий, установленные Перечнем подпрограмм и основных мероприятий программы. Подпрограмма по совершенствованию социальной поддержки семьи и детей дополнена мероприятием по ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно. Кроме того, уточнены мероприятия по реализации региональных проектов по финансовой поддержке семей при рождении детей, а также разработке и реализации программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение".
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Общий объем доходов краевого бюджета увеличен до 121 723 331,04 тыс. рублей в связи с увеличением безвозмездных поступлений до 83 312 786,00 тыс. рублей и межбюджетных трансфертов до 38 410 545,04 тыс. рублей. Также увеличен и общий объем расходов бюджета до 129 211 339,65 тыс. рублей. Верхний предел государственного внутреннего долга края по состоянию на 01.01.2022 снижен до 60 967 667,76 тыс. рублей. Уточнены основные характеристики и иные показатели краевого бюджета на 2022 и 2023 годы. Увеличены общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, размеры резервного фонда края, а также объемы бюджетных ассигнований дорожного фонда и бюджетных ассигнований, зарезервированных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории края, на 2021 год. Скорректированы объемы дотаций и субсидий, предоставляемых местным бюджетам на отдельные цели.
В новой редакции изложены перечень главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета, доходы краевого бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов РФ, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам края и непрограммным направлениям деятельности) и группам (группам и подгруппам) видов расходов краевого бюджета, ведомственная структура расходов краевого бюджета, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов краевого бюджета, распределение по главным распорядителям бюджетных средств бюджетных ассигнований, направляемых на государственную поддержку семьи и детей, перечень субсидий бюджетам муниципальных образований края, предоставляемых из краевого бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, программа государственных гарантий края, программа государственных внутренних заимствований края, источники финансирования дефицита краевого бюджета.
Из Программы Хабаровского края по развитию малого и среднего предпринимательства в крае, утвержденной постановлением Правительства края от 17.04.2012 N 124-пр, исключено Положение о порядке и об условиях предоставления субсидий объектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства края на осуществление деятельности по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.
Скорректированы функции инвестиционного совета при Правительстве края, определенные Положением о нем, которое утверждено постановлением Правительства края от 19.04.2011 N 115-пр. Теперь совет дополнительно рассматривает и отбирает нового застройщика (инвестора) проблемного объекта и реализуемого им (планируемого к реализации) масштабного инвестиционного проекта в целях заключения соглашения с Правительством края, предусматривающего исполнение обязательств новым застройщиком (инвестором) по завершению строительства жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, расположенных на территории края, включенных в единый реестр проблемных объектов.
В постановлении Правительства края от 07.03.2019 N 65-пр уточнено, что министерство строительства края дополнительно уполномочено заключать соглашения об исполнении обязательств по завершению строительства жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков.
Уточнена кадастровая стоимость отдельных объектов недвижимости на территории края.
Перечень оснований для досрочного расторжения соглашения о предоставлении субсидии дополнен непредставлением в установленный срок отчетов о достижении показателей, а также недостижением согласия по новым условиям соглашения о предоставлении субсидии в случае уменьшения главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении. Уточнено, что соглашение досрочно расторгается при недостижении результатов показателей (ранее - результатов предоставления субсидии).
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Из перечня случаев, не требующих получения разрешения, исключено строительство: линий электропередачи классом напряжения до 20 киловольт включительно и связанных с ними электроустановок полной заводской готовности классом напряжения до 20 киловольт включительно, подземных кабельных линий электропередачи классом напряжения до 35 киловольт включительно (при строительстве, реконструкции для технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к объектам электросетевого хозяйства); воздушных линий электропередачи классом напряжения до 35 киловольт включительно (при их реконструкции (переустройстве) в подземные кабельные линии электропередачи); водопроводов от точки подключения (технологического присоединения) к участку сети централизованной системы водоснабжения до объекта капитального строительства; линейных сооружений канализации от точки подключения (технологического присоединения) к участку сети централизованной системы водоотведения до объекта капитального строительства; тепловых сетей, включая сети горячего водоснабжения, предназначенных для транспортировки водяного пара с рабочим давлением до 0,07 мегапаскаля включительно или горячей воды с температурой до 115 градусов Цельсия, от точки подключения к системе теплоснабжения до объекта капитального строительства; внутриквартальных проездов.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Уточнены соисполнители и участники Программы. Ее основные мероприятия дополнены региональным проектом по акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства. До 15 832,17 млн рублей увеличена прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Программы. Увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) по отношению к 2020 году теперь ожидается на 6,4 (ранее - 15,3) процента.
Из мероприятий Подпрограммы по развитию подотрасли растениеводства исключено предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на приобретение семян сельскохозяйственных культур, минеральных и органических удобрений, нефтепродуктов. Они дополнены предоставлением субсидий: на оказание консультативной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям края по вопросам сельскохозяйственного производства, социального развития села и занятости сельского населения, популяризацию сельского образа жизни в средствах массовой информации, проведение выставок, конкурсов, специализированных сельскохозяйственных ярмарок, семинаров, совещаний и конференций, поощрение победителей соревнований, проведение профессиональных праздников, организацию мероприятий по изучению и распространению передового опыта в сельскохозяйственном производстве, проведение научных исследований и разработку, внедрение и развитие современных технологий, научных разработок в сельском хозяйстве, проведение мероприятий по информационному обеспечению при реализации государственной аграрной политики (включая изготовление информационных, справочных материалов), вовлечение в процесс сельскохозяйственного производства и переработки продукции населения и организаций края, развитие всех форм кооперации на селе, повышение занятости населения, а также сельскохозяйственным товаропроизводителям края на возмещение части затрат на погашение лизинговых платежей (включая авансовый платеж) согласно условиям договора финансовой аренды (лизинга) сельскохозяйственной техники и оборудования. Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Подпрограммы уменьшена до 3 806,05 млн рублей.
Скорректированы мероприятия Подпрограммы по развитию подотрасли животноводства, до 2 654,20 млн рублей повышена прогнозная (справочная) оценка расходов на ее реализацию. Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Подпрограммы по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования снижена до 2 195,02 млн рублей, Подпрограммы по развитию мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в крае - до 312,92 млн рублей, Подпрограммы по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории края до - 1 104,58 млн рублей. Кроме того, прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Подпрограммы по предупреждению заноса, распространения и ликвидации африканской чумы свиней на территории края выросла до 19,83 млн рублей, Подпрограммы по комплексному развитию сельских территорий - до 2 099,80 млн рублей. Перечень подпрограмм и основных мероприятий программы дополнен предоставлением субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание или модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях. Уточнены отдельные мероприятия программы, их сроки, непосредственный результат.
Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию программы увеличена до 42 041 262,40 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" сокращено до 11 230 580,90 тыс. рублей. В новых редакциях изложены ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных средств на реализацию программы.
Теперь программа будет оцениваться по такому основному показателю (индикатору), как доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий государственных (муниципальных) программ современной городской среды. Запланировано, что в результате реализации ее мероприятий указанная доля составит 90 процентов. Общий объем финансирования программы увеличен до 2 824,781 млн рублей. Уточнены ресурсное обеспечение реализации программы и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных средств на реализацию программы по годам.
Из расчетных показателей, устанавливаемых для объектов регионального и местного значения в области связи и информатизации края, исключены размеры земельного участка для размещения антенно-мачтового сооружения автоматических междугородных телефонных станций, телевизионных ретрансляторов, антенно-мачтовых сооружений, автоматических телефонных станций, узлов мультисервисного доступа, линий электросвязи, линейно-кабельных сооружений электросвязи. Скорректированы расчетные показатели, устанавливаемые для иных объектов, необходимых для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории в крае. Уточнено, что Нормативы применяются при принятии решений о комплексном развитии территорий (ранее - принятии органами местного самоуправления решений о развитии застроенной территории). Кроме того, область их применения дополнена архитектурно-строительным проектированием.
Общий объем финансирования снижен до 130 749,46 млн рублей, в том числе в 2021 году - до 8 900,38 млн рублей.
В Перечне подпрограмм и основных мероприятий программы скорректированы мероприятия по организации транспортного обслуживания населения в пригородном и межмуниципальном сообщении водным транспортом. Они дополнены закупкой товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.
Методика расчета индикаторов, определения источников информации для оценки достижения плановых показателей программы и предложения по основным показателям для ежегодного мониторинга дополнена механизмом определения: доли объектов, на которых предусматривается использование новых и наилучших технологий, включенных в реестр новых и наилучших технологий, материалов и технологических решений повторного применения; доли контрактов жизненного цикла, предусматривающих выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения; количества погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 10 тыс. транспортных средств.
Стандартизированные тарифные ставки за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории края на 2021 год, установленные для территорий городских населенных пунктов, дополнены ставкой для двухтрансформаторных подстанций в размере 11 648,42 рубля/кВт. Тарифные ставки для территорий, не относящихся к городским населенным пунктам, дополнены ставками для кабельных линий в траншеях многожильных с бумажной изоляцией сечением провода от 200 до 500 квадратных мм включительно в размере 1 429 670 рублей/км, а также кабельных линий, прокладываемых путем горизонтального наклонного бурения, многожильных с бумажной изоляцией сечением провода от 200 до 500 квадратных мм включительно - 9 091 974 рубля/км.
В новой редакции изложены ставки за единицу максимальной мощности для определения платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на уровне напряжения 20 кВ и менее и мощности менее 670 кВт.
Уточнен порядок заключения соглашения о повышении конкурентоспособности. Определено, что оно заключается и подписывается лицами, имеющими право действовать от имени каждой из сторон соглашения. Подписанное соглашение теперь может быть направлено на бумажном носителе нарочным. Ранее при наличии соответствующей технической возможности оно могло быть направлено в форме электронного документа.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
До 17 374,80 млн рублей увеличена прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию программы.
Задачи программы дополнены обеспечением доступности существующей сырьевой базы и достоверной актуальной информации о лесных ресурсах в интенсивной (перспективной) зоне освоения лесов. Принципы, на которых основывается краевая государственная политика в сфере реализации программы, дополнены многоцелевым и неистощительным использованием лесов, а также сохранением площади лесов, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
Общий объем финансирования мероприятий программы увеличен до 24 156,774 млн рублей. В новой редакции изложены сведения о показателях (индикаторах) программы. Срок реализации отдельных мероприятий программы продлен до 2022 года. В новых редакциях изложены ресурсное обеспечение реализации программы и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных средств. Из документа исключены оценки степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) и на сроки и непосредственные результаты реализации основных мероприятий государственной программы.
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Согласно дополнению, Положением также урегулированы основы обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Правительства края, органов исполнительной власти края и подведомственных им организаций. Определено, что в рамках мероприятий по защите информации Правительство края, органы исполнительной власти края и подведомственные им организации обеспечивают устойчивое функционирование объектов критической информационной инфраструктуры, принадлежащих им на праве собственности, аренды или ином законном основании, в соответствии с установленными требованиями по обеспечению их безопасности. Координировать и контролировать работу в указанной сфере уполномочены первый заместитель Председателя Правительства края - руководитель аппарата Губернатора и Правительства края, руководители органов исполнительной власти края.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнено, что индивидуальный отбор в класс (классы) с углубленным изучением отдельных учебных предметов с пятого класса организуется по результатам успеваемости или тестирования (собеседования) по отдельным учебным предметам (ранее - только тестирования (собеседования)). Согласно дополнению, индивидуальный отбор в 10 класс (классы) профильного обучения теперь организуется также по результатам тестирования (собеседования) по профильным предметам. Индивидуальный отбор в 11 класс профильного обучения организуется при приеме обучающегося, завершившего обучение в 10 классе иной образовательной организации. Документ дополнен положением об информировании обучающихся и их родителей (законных представителей) об организации индивидуального отбора в 10 класс при приеме (переводе) данных обучающихся в 9 класс. Уточнен порядок обучения несовершеннолетних, не прошедших индивидуальный отбор в образовательной организации для обучения в 10 классе.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Изменен порядок согласования проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения, установленный Законом Хабаровского края от 30.03.2005 N 270. Уточнено, что уполномоченный орган согласовывает проект либо отказывает в его согласовании и выдает соответствующее заключение в течение 7 рабочих дней со дня (ранее - в течение 30 дней с даты) его поступления.
Уточнено, что участником Программы является департамент по вопросам государственной службы и кадров Губернатора края (ранее - министерство инвестиционного развития и предпринимательства края). Изменено основное мероприятие Программы, предполагающее реализацию регионального проекта по содействию занятости (ранее - содействию занятости женщин - созданию условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет). Общий объем средств, направляемых на реализацию Программы, уменьшен до 267 825,661 млн рублей. Перечень основных мероприятий и мероприятий программы изложен в новой редакции. Он дополнен реализацией мероприятий по модернизации пищеблоков в муниципальных общеобразовательных организациях, предоставлением грантов в форме субсидий на создание (обновление) материально-технической базы образовательных организаций, реализующих профильное обучение по основным образовательным программам среднего общего образования, созданием агентства стратегического развития в сфере образования края. Также в Перечень включены: строительство круглогодичного центра отдыха и оздоровления детей в возрасте от 7 до 17 лет на условиях государственно-частного партнерства; субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) в сфере образования, организации отдыха и оздоровления детей; создание и обеспечение функционирования центров образования естественнонаучной и технологической направленностей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах; формирование и обеспечение функционирования единой федеральной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров; реализация регионального проекта по патриотическому воспитанию граждан РФ. Скорректированы отдельные мероприятия по повышению доступности и качества дополнительного образования и воспитания детей, защите прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, реализации региональных проектов "Успех каждого ребенка", "Цифровая образовательная среда", "Учитель будущего", "Молодые профессионалы (повышение конкурентоспособности профессионального образования)".
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Правительство края наделено полномочиями на участие в организации мероприятий по выдвижению Российской Федерации, городов Российской Федерации в качестве кандидатов на право проведения международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, по подготовке и проведению таких мероприятий на территории края с учетом требований, установленных соответствующими международными спортивными организациями. В новой редакции изложены полномочия уполномоченного органа по организации и проведению краевых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. Дополнительно на уполномоченный орган возложено установление порядка разработки и утверждения календарных планов краевых официальных физкультурных и спортивных мероприятий, а также ежегодное формирование и утверждение перечня значимых официальных физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых на территории края. Кроме того, он утверждает программы развития видов спорта в крае и участвует в их реализации. Уточнено, что уполномоченный орган создает краевые центры спортивной подготовки, обеспечивает их деятельность (ранее только обеспечивал их деятельность).
До 12 976,873 млн рублей (в действующих ценах) сокращен общий объем финансирования Программы. В результате ее реализации теперь ожидается увеличение количества койко-мест в коллективных средствах размещения в 2,06 (ранее - 1,94) раза. Кроме того, из ожидаемых результатов исключен объем экспорта услуг категории "Поездки" в количестве 0,0122 млрд долларов США.
Из Плана основных мероприятий и мероприятий программы исключены: подготовка и направление заявки на включение туристских проектов края в федеральную целевую программу по развитию внутреннего и въездного туризма в РФ; организация и проведение исследований и социологических опросов, подготовка статистических и информационно-аналитических материалов о состоянии и перспективах развития туристских ресурсов; содействие обустройству велодорожек на территориях туристско-рекреационных зон, парков и мест активного отдыха населения; развитие туристской, инженерной и транспортной инфраструктуры; создание центра круизного и яхтенного туризма в г. Хабаровске. Скорректированы мероприятия по созданию туристско-рекреационных кластеров.
Основные мероприятия программы дополнены реализацией региональной программы Хабаровского края "Модернизация первичного звена здравоохранения Хабаровского края". Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий программы, уменьшен до 499 277,42 млн рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" увеличено до 26 877,05 млн рублей, подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи" - до 118 323,37 млн рублей. Финансирование подпрограммы "Охрана здоровья матери и ребенка" сокращено до 16 305,49 млн рублей. На реализацию подпрограммы "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" финансирование увеличено до 1 859,16 млн рублей, подпрограммы "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" - до 4 634,13 млн рублей, подпрограммы "Совершенствование системы лекарственного обеспечения" - 12 278,17 млн рублей, подпрограммы "Развитие информатизации в здравоохранении" - до 1 673,54 млн рублей. До 298 005,81 млн рублей сокращены затраты на реализацию подпрограммы "Организация обеспечения обязательного медицинского страхования". В новых редакциях изложены ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств краевого бюджета, а также прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств. Из документа исключены оценки степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) программы и на сроки и непосредственные результаты ее подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий.
Общий объем финансирования (прогнозная справочная оценка) Программы повышен до 43 446,76 млн рублей. Перечень основных мероприятий программы изложен в новой редакции. Он дополнен организацией и проведением межрегиональных и международных официальных спортивных соревнований, проводимых на территории края. Уточнены сроки проведения отдельных мероприятий.
Изменен Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по закупке комплектов искусственных покрытий для футбольных полей для спортивных школ, спортивного оборудования для спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва. Теперь министерство формирует в системе "Электронный бюджет" проект соглашения и извещает об этом получателей субсидии в течение 10 рабочих (ранее - семи календарных) дней.
В Порядке предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов края на софинансирование их расходных обязательств по обеспечению уровня финансирования организаций, осуществляющих спортивную подготовку в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки, уточнены сроки опубликования министерством извещения о проведении отбора.
Аналогичное изменение внесено в Порядки предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств по адресной финансовой поддержке муниципальных спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд РФ, по оснащению объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием и на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние. Скорректирован срок формирования министерством в системе "Электронный бюджет" проекта соглашения и извещения об этом получателей субсидии.
В Порядке проведения взаиморасчетов при предоставлении внешних медицинских услуг уточнен механизм применения способов оплаты медицинской помощи, предоставляемой в рамках территориальной программы ОМС. В новых редакциях изложены значения коэффициентов специфики оказания медицинской помощи, применяемых при оплате медицинской помощи, оказанной в стационарных условиях и в условиях дневного стационара, в разрезе КСГ заболеваний.
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Из полномочий Губернатора края в сфере пожарной безопасности исключено установление порядка оперативного управления подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, и подразделениями Противопожарной службы края. Полномочия Правительства края дополнены организацией тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением тушения лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий) силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенными на территории края; осуществлением тушения пожаров силами подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств краевого бюджета (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях, в которых создаются специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, в организациях, в которых создаются объектовые подразделения федеральной противопожарной службы, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей); утверждением перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров.
