- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлен порядок объединения государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов исполнительной власти, в целях проведения конкурса на заключение соглашения об оказании таких услуг
Информация об объединении нескольких государственных услуг в социальной сфере в целях проведения конкурса включается уполномоченным органом в объявление о проведении конкурса на основании аналитического доклада уполномоченного органа. Уполномоченный орган вправе объединить государственные услуги в социальной сфере, если они включены в утвержденный им федеральный социальный заказ.
Аналитический доклад подлежит обсуждению на заседании общественного совета, созданного при уполномоченном органе, в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".
В случае объединения государственных услуг оценка предложений участников конкурса проводится в соответствии с Правилами проведения конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.11.2020 N 1842.
Срок действия сертификата о владении русским языком для трудовых мигрантов составит 3 года
Установлен срок действия сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ со дня его выдачи:
- на уровне, соответствующем цели получения разрешения на работу или патента, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности, - 3 года;
на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание, - 3 года;
на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство, - бессрочно.
Действие сертификата на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство, прекращается в случае аннулирования вида на жительство по основаниям, установленным Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Настоящее Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в статью 151 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Актуализировано Положение о премиях Правительства РФ имени Ю.А. Гагарина в области космической деятельности
Установлено, что премии присуждаются 1 раз в 5 лет гражданам РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги в области космической деятельности, в частности, по следующим направлениям:
организация космической деятельности и использование ее результатов в интересах обеспечения укрепления обороны и национальной безопасности, научно-технологического, социально-экономического развития Российской Федерации и ее регионов;
создание и использование ракетно-космической техники и наземной космической инфраструктуры научного, социально-экономического, военного и двойного назначения в рамках государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России", космического раздела государственной программы вооружения, а также иных программ в области космической деятельности;
наблюдение за объектами и явлениями в космическом пространстве и обеспечение безопасности деятельности в космическом пространстве;
реализация крупных космических проектов, в том числе в рамках международного сотрудничества в области космической деятельности;
организация и реализация исследований и разработок в области космической деятельности, в том числе в космическом пространстве, в интересах инновационного развития и модернизации экономики;
реализация образовательных и научно-просветительских проектов и программ, а также проектов и программ, направленных на повышение престижа и популяризацию космической деятельности, в том числе использование результатов космической деятельности, и достижений отечественной космонавтики.
Присуждение премий производится решением Правительства РФ на основании предложений Межведомственного совета. Совет является постоянно действующим совещательным органом, создаваемым ГК "Роскосмос".
Премия включает денежную часть, а также диплом лауреата премии, почетный знак лауреата премии и удостоверение к почетному знаку лауреата премии.
Приводится порядок выдвижения работ на соискание премии, порядок рассмотрения и определения представленных работ для присуждения премии, а также порядок ее вручения.
Новое Положение о премиях Правительства РФ имени Ю.А. Гагарина в области космической деятельности вступает в силу с 1 января 2022 г.
Уточнены условия проведения Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика"
Установлено, что в конкурсе вправе участвовать, в том числе, муниципальные округа.
При проведении конкурса определяются 5 победителей по соответствующим номинациям конкурса в каждой категории, среди которых распределяются первое - пятое места победителей конкурса.
Кроме того, скорректированы размеры денежных премий по каждой номинации.
Президент РФ поручил создать Центральный музей российского казачества
Кроме того, органам государственной власти субъектов РФ необходимо совместно с органами местного самоуправления при участии Всероссийского казачьего общества, иных объединений казаков утвердить планы мероприятий по реализации Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы, а также обеспечить привлечение Всероссийского казачьего общества, иных объединений казаков к их выполнению.
Президент РФ поручил до 1 мая представить перечень инфраструктурных проектов, финансирование которых будет осуществляться с привлечением средств Фонда национального благосостояния
Также Правительству РФ необходимо, в числе прочего, рассмотреть вопросы, касающиеся:
принятия дополнительных мер, направленных на поддержку проектов, связанных с добычей высоковязкой и сверхвязкой нефти, разработкой трудноизвлекаемых запасов нефти, добычей нефти из высокообводненных скважин, в том числе на предоставление реализующим такие проекты организациям права на применение налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья;
освобождения в текущем налоговом периоде от обложения налогом на прибыль организаций 1/2 суммы прибыли предприятия в случае ее инвестирования в проекты, связанные с техническим перевооружением или созданием производственных мощностей, с учетом необходимости компенсации выпадающих доходов бюджетов субъектов РФ;
применения механизма, предусматривающего возможность передачи объектов инфраструктуры, созданных независимыми производителями газа, субъектам естественных монополий с последующим предоставлением таким производителям компенсации в виде соразмерного снижения тарифов на услуги по транспортировке газа;
применения вычета по акцизу (обратного акциза) при совершении операций с продукцией нефтегазохимии и иной продукцией;
продления до 2030 года срока действия мер государственной поддержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности;
принятия мер, направленных на совершенствование механизмов осуществления инвестиционных проектов в сфере промышленного строительства, в том числе:
на оптимизацию перечня процедур в области градостроительной деятельности;
на установление возможности одновременного проведения государственной экологической экспертизы и экспертизы проектной документации объектов капитального строительства по принципу "одного окна";
на упрощение порядка подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также на стимулирование субъектов естественных монополий к осуществлению такого подключения в короткие сроки.
ФНС России поручено осуществлять мониторинг инвестиционной активности крупнейших отечественных групп компаний с учетом таких показателей их деятельности, как размер прибыли, сумма дивидендов, размер задолженности, объем средств, направленных на инвестиционные, инфраструктурные, социальные и экологические проекты, а также с учетом предоставляемых этим группам компаний налоговых льгот.
Президент РФ поручил исключить из числа возможных приобретателей незаконно заготовленной древесины организации и граждан, осуществлявших ее незаконную заготовку или переработку
Президент РФ также напомнил о необходимости обеспечить дополнительное информирование граждан и организаций, осуществляющих деятельность в сфере лесного комплекса, о введении с 1 января 2022 г. запрета на вывоз из РФ необработанной и грубо обработанной древесины хвойных и ценных пород.
Предлагается продлить действие отдельных постановлений Правительства РФ в целях реализации механизма регуляторной гильотины
Проектом вносятся поправки в перечень актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", с целью переноса срока окончания действия следующих постановлений:
от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" - с 1 сентября 2021 г. на 1 марта 2022 г.;
от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и от 23.09.2002 N 695 "О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности" - с 1 сентября 2021 г. на 1 сентября 2022 г.
Госдума рекомендовала продлить меры антикризисной поддержки населения, а также индивидуальных предпринимателей и субъектов МСП, принятые в условиях распространения новой коронавирусной инфекции
Также Правительству РФ рекомендовано, в числе прочего:
- рассмотреть возможность расширения мер государственной поддержки физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";
- рассмотреть вопрос о пересмотре условий списания основного долга и процентов по кредитным договорам (соглашениям), полученным юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в наиболее пострадавших отраслях российской экономики, а также об увеличении сроков погашения по указанным кредитным договорам (соглашениям);
- рассмотреть вопрос о принятии дополнительных мер по ограничению вывоза капитала из Российской Федерации и созданию благоприятных условий для его репатриации;
- рассмотреть вопрос о внесении в законодательство РФ изменений, предусматривающих в том числе:
установление требований к зарубежным технологическим компаниям, осуществляющим деятельность в российском сегменте информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся размещения ими рекламы, направленной на привлечение внимания российских лиц;
предоставление налоговых и иных льгот организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим строительство санаториев, пансионатов, домов (центров) отдыха, туристских баз и иных средств размещения на территориях субъектов РФ;
продление до 31 декабря 2021 года льготного периода, предусматривающего приостановление исполнения заемщиком своих обязательств по кредитному договору (договору займа), установленного Федеральным законом от 3 апреля 2020 года N 106-ФЗ;
продление до 31 декабря 2021 года действия положений Федерального закона от 8 июня 2020 года N 172-ФЗ в части освобождения организаций, включенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, от исполнения обязанности уплатить налоги, авансовые платежи по налогам, сборам.
<Информация> ГД ФС РФ от 14.04.2021 "Чиновникам запретят иметь двойное гражданство"
Второе чтение прошли президентские законопроекты о запрете для чиновников иметь второе гражданство
Первый законопроект уточняет положения отдельных законодательных актов, предусматривающих ограничение для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы и иных должностей в связи с наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.
Второй законопроект вносит поправки в Трудовой кодекс РФ. Так, запрещается иметь иностранное гражданство или вид на жительство в другой стране лицам на должностях, не относящихся к государственной или муниципальной службе, для замещения которых требуется оформление допуска к гостайне. Это обеспечивающий персонал госорганов.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Обновлен порядок предоставления государственной услуги по государственной регистрации промышленного образца и выдаче патента на промышленный образец, его дубликата
Заявителями в части государственной регистрации промышленного образца и выдачи патента являются лица, имеющие право на получение патента:
автор промышленного образца;
правопреемник автора промышленного образца, к которому право на получение патента перешло в случаях и по основаниям, установленным пунктом 2 статьи 1357 ГК РФ, в том числе в порядке универсального правопреемства или по договору, включая трудовой договор;
правопреемники лиц, к которым право на получение патента перешло по основаниям, установленным статьями 1371 и 1373 ГК РФ, по договору либо по государственному или по муниципальному контракту.
Госуслуга предоставляется Роспатентом непосредственно или с привлечением подведомственного ему ФИПС для проведения подготовительных работ в целях осуществления Роспатентом юридически значимых действий для ее предоставления.
Срок предоставления государственной услуги в части государственной регистрации промышленного образца и выдачи патента составляет двадцать месяцев и две недели.
Перечень юридически значимых действий, связанных с предоставлением государственной услуги, за совершение которых взимаются пошлины, размеры, порядок и сроки уплаты пошлин, а также основания для уменьшения размеров пошлин или возврата уплаченной пошлины установлены Положением о пошлинах, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10.12.2008 N 941.
Настоящий Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу аналогичного Приказа Минэкономразвития России от 30.09.2015 N 696.
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Скорректирована формула, по которой определяется размер возмещения гражданину - члену потребительского кооператива, которому переданы права застройщика на проблемный объект
Формула дополнена еще одним показателем, участвующим в расчете размера возмещения.
Теперь при расчете размера возмещения будет учитываться доля гражданина - члена кооператива в праве собственности на жилое помещение, которой он обладал бы после госрегистрации права собственности.
Правительством расширены возможности Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства по финансированию строительства проблемных объектов
Предусмотрено, что при наличии условий из числа установленных частью 3.3 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Фонд принимает решение о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства (далее - объект) при одновременном соблюдении следующих условий:
на проектную документацию объекта получено положительное заключение экспертизы такой документации;
объект расположен на земельном участке, вид разрешенного использования которого допускает строительство на нем указанного объекта;
объем строительно-монтажных работ, выполненных в отношении объекта, составляет не менее 50 процентов объема строительства в соответствии с проектной документацией и подтвержден отчетом об оценке;
в отношении лица, привлекающего денежные средства и (или) имущество участников строительства, введена одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве, и применяются правила о банкротстве застройщиков;
строительство объекта в зонах с особыми условиями использования территорий осуществлялось с соблюдением ограничений, установленных законодательством;
наличие действующих технических условий на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
документальное подтверждение субъектом РФ наличия в бюджете бюджетных ассигнований на софинансирование расходных обязательств региона по финансовому обеспечению реализации мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 вышеуказанного Федерального закона;
неприменение мер процессуального принуждения в ходе уголовного судопроизводства в виде наложения ареста на объект и (или) земельный участок, предназначенный для строительства такого объекта.
Внесены уточнения в порядок формирования розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд
В частности, в расходы субъекта регулирования, входящие в структуру себестоимости, включены транспортные расходы на доставку сжиженного газа до потребителей.
Расчет транспортных расходов на доставку сжиженного газа до потребителей в баллонах в автоцистернах, отнесенных на себестоимость, осуществляется на основании представляемых субъектом регулирования обоснованных расчетов.
Транспортные расходы на доставку сжиженного газа в баллонах и в автоцистернах до потребителей, отнесенные на себестоимость, могут рассчитываться дифференцированно по территориальным единицам субъектов РФ, исходя из определяемых раздельно по территориальным единицам экономически обоснованных расходов на доставку.
Рассмотрен вопрос о порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок
Сообщается, в частности, что Закон N 44-ФЗ применяется региональным оператором только в части проведения закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций самого регионального оператора, а привлечение региональными операторами подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме регламентируется нормами Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 N 615.
В настоящее время региональный оператор устанавливает сроки оплаты оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах исходя из прогнозируемой собираемости взносов на капитальный ремонт, предоставляемой государственной поддержки и объемов финансовых обязательств по исполнению региональных программ капитального ремонта.
Договоры по ускоренному проведению капитального ремонта допускают предоставление заказчику рассрочки (отсрочки) исполнения обязанности по оплате выполненных работ и (или) оказанных услуг до трех лет. Кроме того, стоимость работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предусмотренная договором, должна укладываться в предельную стоимость таких услуг и (или) работ, определенную нормативным правовым актом субъекта РФ, которая может оплачиваться региональным оператором за счет фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.
В обязательном порядке сведения об условиях оплаты выполненных работ (услуг) указываются в извещении о проведении электронного аукциона. Подрядная организация вправе не участвовать в аукционе в случае, если ее не устраивают условия договора в части сроков оплаты выполненных работ.
<Письмо> ФАС России от 05.04.2021 N ВК/26199/21 "О рассмотрении обращения"
Рассмотрен вопрос о предоставлении регулируемыми организациями обосновывающих документов к заявлениям об установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду
В частности, отмечается, что в составе предложения об установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду, подаваемую с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) или закрытой системы горячего водоснабжения, на очередной период регулирования регулируемая организация вправе не предоставлять документы и материалы, предоставленные ею в орган регулирования в соответствии с Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075, и Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 N 406, в составе предложений об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, холодную воду и обосновывающие размеры указанных тарифов, исходя из которых определяются значения компонентов на тепловую энергию, теплоноситель и на холодную воду.
При этом предложения регулируемых организаций об установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду должны содержать информацию о предоставлении указанных документов и материалов в составе поданных такими организациями в орган регулирования предложений об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, и на холодную воду.
Расширены возможности Фонда защиты прав дольщиков по завершению строительства проблемных домов и выплате возмещения обманутым гражданам
В настоящее время закон предусматривает ряд условий, при которых фонд не может финансировать мероприятия по восстановлению прав дольщиков. Исключение могут составлять случаи, если они отдельно установлены Правительством РФ. Новым постановлением такие условия утверждены, и они должны соблюдаться одновременно. Это процедура банкротства, введенная в отношении застройщика, наличие положительного заключения экспертизы на проектную документацию, нахождение объекта на участке, который допускает строительство. Также необходимы действующие технические условия на подключение дома к инженерным сетям и объем строительных работ, выполненный не менее чем на 50 процентов. Кроме того, в региональном бюджете должны быть средства на софинансирование строительства, а на недостроенный дом и земельный участок не может быть наложен арест.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утвержден профессиональный стандарт "Врач-косметолог"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является проведение комплекса профилактических, лечебных и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение или восстановление структурной целостности и функциональной активности покровных тканей человеческого организма (кожи и ее придатков, подкожной жировой клетчатки и поверхностных мышц).
В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в частности, диагностика и коррекция врожденных и приобретенных нарушений покровных тканей человеческого организма, преждевременного и естественного старения, инволюционной деградации кожи и ее придатков, подкожной жировой клетчатки и мышечного аппарата, ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала.
Приводятся требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
Утвержден профессиональный стандарт "Фельдшер скорой медицинской помощи"
Основной целью профессиональной деятельности указанных специалистов является оказание скорой медицинской помощи пациентам в экстренной и неотложной формах вне медицинской организации при заболеваниях и (или) состояниях, требующими срочного медицинского вмешательства, в том числе при несчастных случаях, травмах и отравлениях.
В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит: проведение обследования пациентов в целях выявления заболеваний и (или) состояний, требующих оказания скорой медицинской помощи в экстренной и неотложной формах вне медицинской организации, назначение и проведение лечения таким пациентам, контроль его эффективности и безопасности, ведение медицинской документации.
Приведены, в числе прочего, требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
Утвержден профессиональный стандарт "Врач - детский уролог-андролог"
Целью профессиональной деятельности указанных специалистов является профилактика, диагностика, лечение заболеваний и (или) состояний почек, мочевыводящих путей и половых органов у детей, медицинская реабилитация детей.
В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в числе прочего, диагностика заболеваний и (или) состояний почек, мочевыводящих путей и половых органов у детей, установка диагноза, лечение детей с заболеваниями и (или) состояниями почек, мочевыводящих путей и половых органов, контроль его эффективности и безопасности, проведение медицинских экспертиз, проведение анализа медико-статистической информации, ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала.
Приводятся требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
Утвержден профессиональный стандарт "Врач-трансфузиолог"
Целью профессиональной деятельности указанных специалистов является заготовка, хранение, клиническое использование крови и (или) ее компонентов, применение методов гемокоррекции и фотогемотерапии, заготовка и обработка костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток.
В перечне осуществляемых ими трудовых функций - заготовка и хранение донорской крови и (или) ее компонентов, крови и ее компонентов для аутологичной трансфузии, клиническое использование донорской крови и (или) ее компонентов, крови и ее компонентов, заготовка, обработка и хранение костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, проведение анализа медико-статистической информации, ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала.
Приводятся требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
Утвержден профессиональный стандарт "Акушерка (Акушер)"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является профилактика, ранняя диагностика и лечение неосложненных состояний беременности, родов, послеродового периода, перинатальной патологии и распространенных гинекологических заболеваний для поддержания и (или) сохранения репродуктивного здоровья женского населения.
В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в числе прочего, проведение медицинского обследования пациентов в период беременности, родов, послеродовой период и с распространенными гинекологическими заболеваниями, лечение неосложненных состояний беременности, родов, послеродового периода и распространенных гинекологических заболеваний, медицинская реабилитация пациентов, проведение мероприятий по профилактике и формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению женской части населения.
Приводятся требования к профессиональному образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
Утвержден профстандарт "Руководитель образовательной организации высшего образования"
Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение эффективной деятельности и развития образовательной организации высшего образования.
Определены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе и другие характеристики.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
Утвержден профстандарт "Руководитель научной организации"
Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение развития и эффективной деятельности научной организации.
Определены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 года и действует до 1 сентября 2027 года.
Утвержден профессиональный стандарт "Научный руководитель научной организации"
Целью профессиональной деятельности указанных специалистов является обеспечение формирования приоритетных направлений и (или) тематики научных исследований в научной организации.
В перечне осуществляемых ими трудовых функций: формирование направлений научной (научно-исследовательской), научно-технической и инновационной деятельности и научных школ организации по согласованию с руководителем научной организации и ученым (научным, научно-техническим) советом научной организации, научное руководство формированием и выполнением работ по привлечению и осуществлению научных грантов, научно-технических программ, контрактов и договоров, формирование кадровой политики по подготовке и привлечению к научной (научно-исследовательской), научно-технической и инновационной деятельности научных работников и высококвалифицированных специалистов, в том числе молодых ученых и специалистов.
Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
Срок действия Федерального отраслевого соглашения по внутреннему водному транспорту продлен по 15 марта 2024 года включительно
Дополнительное соглашение о его продлении заключено Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Российская палата судоходства" и Профсоюзом работников водного транспорта РФ.
Настоящее Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Федерального отраслевого соглашения по внутреннему водному транспорту на 2018 - 2021 годы.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Скорректированы объемы финансирования госпрограммы "Социальная поддержка граждан" и целевые показатели
Согласно постановлению общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет 25699968640,3 тыс. рублей, в том числе:
на 2021 год - 2788057430,9 тыс. рублей;
на 2022 год - 2878793877,2 тыс. рублей;
на 2023 год - 3055514456,4 тыс. рублей.
Также, в частности, в положения, касающиеся ожидаемых результатов реализации Программы, внесено уточнение, предусматривающее рост общего коэффициента рождаемости до 9,9 к 2024 году.
Установлено, что объем средств федерального бюджета, направленных на обеспечение социальных выплат и пособий, привязанных к уровню доходов населения, составит к 2024 году не менее 30 процентов в общем объеме средств федерального бюджета, направленных на обеспечение выплат и пособий гражданам старшего поколения, ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей.
В числе прочего планируется, что к 2024 году: 60 процентов семей, имеющих детей, получают меры социальной поддержки на детей на основании только заявления или проактивно; 80 процентов семей, имеющих детей, персонифицировано будут проинформированы о возникновении прав на получение мер социальной поддержки; 80 процентов семей получат государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в беззаявительном порядке.
Индекс роста среднемесячной заработной платы за 2020 год утвержден в размере 1,06
Индекс роста среднемесячной заработной платы ежегодно определяется Правительством РФ и применяется в том числе для расчета ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельным категориям работников угольной промышленности.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Актуализированы условия и порядок предоставления федеральных субсидий в целях реализации Соглашения между Правительством РФ и Организацией объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры о создании и деятельности Международного центра устойчивого энергетического развития в г. Москве как центра категории 2 под эгидой ЮНЕСКО
Право на получение субсидии имеют организации, соответствующие следующим критериям:
автономные некоммерческие организации, созданные в соответствии с Соглашением о создании и деятельности Международного центра устойчивого энергетического развития;
организации, осуществляющие деятельность, направленную на развитие международного сотрудничества в области энергетики посредством обеспечения реализации Соглашения о создании и деятельности Международного центра устойчивого энергетического развития.
Подтверждением соответствия организации требованиям Соглашения о создании и деятельности Международного центра устойчивого энергетического развития являются устав организации и выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
Соглашение о предоставлении субсидии заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Минфином России, на основании заявления организации, оформленного в произвольной форме.
Приводится перечень документов, прилагаемых к заявлению, а также перечень документов, представляемых организацией в Минэнерго России.
Результатом предоставления субсидии является составление ежемесячных информационно-аналитических обзоров мировых энергетических рынков, участие в мероприятиях, направленных на реализацию Соглашения о создании и деятельности Международного центра устойчивого энергетического развития и ежемесячное направление в Минэнерго России информационно-аналитических обзоров мировых энергетических рынков, а также отчетов о результатах работы организации.
Размер субсидии определяется Минэнерго России на основании документов, подтверждающих фактически произведенные организацией расходы.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 2 августа 2017 г. N 922, которым утверждены правила, регулирующие аналогичные правоотношения.
Скорректированы правила предоставления субсидий юридическим лицам, не являющимся НКО, на господдержку развития образования и науки
В числе прочего внесено уточнение, согласно которому субсидия на финансовое обеспечение расходов, связанных с оказанием госуслуг по реализации образовательных программ среднего профессионального образования и программ высшего образования, предоставляется образовательным организациям, которым установлены контрольные цифры приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований по результатам публичного конкурса.
Размер субсидии на финансовое обеспечение таких расходов определяется по утвержденной формуле, с учетом количества профессий, специальностей и направлений подготовки и (или) укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки, по которым получателю субсидии установлены контрольные цифры приема; численности обучающихся и нормативных затрат на реализацию основных профессиональных образовательных программ.
Обновлен порядок передачи информации в Росфинмониторинг адвокатами, нотариусами, лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, аудиторами
Адвокаты, нотариусы и лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, представляют информацию о сделках или финансовых операциях, указанных в пункте 1 статьи 7.1 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", при наличии у них любых оснований полагать, что такие сделки или финансовые операции осуществляются или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма. Аудиторские организации и индивидуальные аудиторы при оказании аудиторских услуг при наличии любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции аудируемого лица могли или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, уведомляют об этом Росфинмониторинг.
Указанная информация представляется в течение 3 рабочих дней, следующих за днем выявления соответствующей сделки или финансовой операции, в электронной форме путем использования личного кабинета или посредством использования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Установлены требования к содержанию такого электронного сообщения.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 16.02.2005 N 82, регулирующее аналогичные правоотношения.
Уточнены перечни кодов бюджетной классификации на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 гг.
Приказ Минфина России от 8 июня 2020 г. N 99н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов)" дополнен новыми приложениями:
- коды направлений расходов целевых статей расходов федерального бюджета на достижение результатов федерального проекта "Экспорт образования;
- коды направлений расходов целевых статей расходов федерального бюджета на достижение результатов федерального проекта "Экспорт услуг;
- коды направлений расходов целевых статей расходов федерального бюджета на достижение результатов федерального проекта "Транспортно-логистические центры" комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры;
Кроме того, дополнен новыми кодами перечень, предусмотренный приложением 1 "Коды видов доходов бюджетов и соответствующие им коды аналитической группы подвидов доходов бюджетов".
Минфин сообщил о заключении дополнительных соглашений, предусматривающих уменьшение объема межбюджетного трансферта, подлежавшего предоставлению в 2020 году
Дополнительные соглашения, предусматривающие уменьшение объема межбюджетного трансферта до объема фактически произведенных расходов на предоставление межбюджетного трансферта заключаются в случае принятия главным распорядителем средств федерального бюджета, заключившим соглашения, решения об увеличении бюджетных ассигнований 2021 года на предоставление межбюджетных трансфертов в объеме, не превышающем остаток неиспользованных лимитов бюджетных обязательств 2020 года на указанные цели, и доведения ему соответственных лимитов бюджетных обязательств.
В иных случаях заключение дополнительных соглашений не является обязательным.
"Концепция цифрового рубля" (подготовлена Банком России)
Банк России подготовил Концепцию цифрового рубля
Концепция включает описание целевой модели цифрового рубля, анализ влияния введения цифрового рубля на денежно-кредитную политику и финансовую стабильность, а также этапы реализации прототипа платформы цифрового рубля.
Цифровые рубли представляют собой уникальные цифровые коды (токены), находящиеся в цифровых кошельках клиентов на платформе цифрового рубля.
Банк России выбрал следующую модель реализации цифрового рубля:
- Банк России открывает кошельки финансовым организациям и Федеральному казначейству;
- финансовые организации открывают кошельки клиентам на платформе цифрового рубля и осуществляют по ним расчеты.
К ее ключевым аспектам относится следующее:
эмитентом цифрового рубля является Банк России;
цифровой рубль - обязательство Банка России;
зачисление цифрового рубля осуществляется в результате соответствующего списания безналичных средств в соотношении 1:1;
клиенту открывается только один кошелек в цифровых рублях;
кошельки клиентов в цифровых рублях размещаются на платформе цифрового рубля и не отражаются на балансе финансовых организаций;
на размещенные в кошельках цифровые рубли не начисляется процентный доход на остаток;
при банкротстве финансовых организаций средства на кошельке доступны клиенту через любую другую финансовую организацию, где он обслуживается.
На платформе цифрового рубля будет обеспечена конфиденциальность информации об операциях клиентов и защита их персональных данных. При этом расчеты в цифровом рубле не предполагают анонимности платежей. Со стороны финансовых организаций, обеспечивающих проведение клиентских операций в цифровом рубле, будут выполняться процедуры, предусмотренные законодательством в сфере ПОД ФТ/ФРОМУ. В этом смысле степень конфиденциальности операций на платформе цифрового рубля будет обеспечена на уровне не ниже, чем при существующем механизме безналичных платежей.
Отмечается, что введение цифрового рубля обеспечивает следующие преимущества:
- для граждан и бизнеса:
доступ к кошельку через любую финансовую организацию, в которой обслуживается клиент. Клиент может получить доступ к своему кошельку на платформе цифрового рубля через инфраструктуру любой финансовой организации, в которой у него открыт счет;
снижение затрат на проведение операций. Операции с цифровым рублем будут тарифицироваться по единым правилам;
повышение доступности финансовых услуг на отдаленных и малонаселенных территориях за счет наличия возможности расчетов между физическими лицами и оплаты товаров и услуг без доступа к сети Интернет (офлайн-режим);
высокий уровень сохранности средств. Цифровой рубль является обязательством Банка России;
расширение линейки инновационных сервисов и продуктов и улучшение условий клиентского обслуживания вследствие усиления конкуренции на финансовом рынке;
повышение уровня безопасности за счет наличия уникальных номеров цифровых рублей, позволяющих отследить их движение и упростить восстановление нарушенных прав владельца в случае их утраты или хищения;
- для финансового рынка:
повышение конкуренции на финансовом рынке. Возможность доступа клиентов к своим кошелькам через любую финансовую организацию будет способствовать усилению конкуренции между высокотехнологичными сервисами на финансовом рынке;
создание инновационных финансовых сервисов. Применение технологии распределенных реестров позволит участникам рынка создавать и предлагать клиентам новые технологичные сервисы (смарт-контракты, маркирование платежей);
развитие новой платежной инфраструктуры для участников финансового рынка;
- для государства:
контроль за расходованием бюджетных средств. Платформа цифрового рубля обеспечит гарантированную адресную доставку целевых выплат гражданам и бизнесу;
снижение издержек на администрирование бюджетных платежей. Применение смарт-контрактов позволит автоматизировать и значительно упростить процессы администрирования бюджетных средств, повысить их эффективность и минимизировать операционные риски;
потенциал для упрощения проведения трансграничных платежей. Запуск платформы цифрового рубля может стать первым шагом на пути к повышению эффективности трансграничных платежей и расчетов посредством ее дальнейшей интеграции с аналогичными платформами цифровой валюты центральных банков других стран.
Запуск тестирования прототипа платформы цифрового рубля запланирован на I квартал 2022 года
Тестирование прототипа платформы цифрового рубля будет проводиться совместно с участниками финансового рынка в течение 2022 года.
"Стратегия развития национальной платежной системы на 2021 - 2023 годы" (утв. Банком России)
Новая Стратегия развития НПС направлена на создание благоприятных условий для предоставления удобных, безопасных и доступных платежных услуг, совершенствование платежной инфраструктуры
Ключевыми задачами Стратегии являются:
обеспечение стабильности функционирования НПС и платежного суверенитета Российской Федерации;
создание условий для внедрения инноваций в платежной сфере;
развитие конкуренции на платежном рынке и снижение издержек потребителей;
содействие международному сотрудничеству в платежной сфере и экспорту платежных услуг.
Достижение поставленной стратегической цели и реализация указанных задач будут осуществляться во взаимодействии с участниками платежного рынка по следующим взаимосвязанным направлениям:
развитие регулирования в НПС;
развитие национальной платежной инфраструктуры;
развитие конкуренции и технологий на платежном рынке;
развитие международного сотрудничества в платежной сфере.
Проект Указания Банка России "О микрофинансовых организациях предпринимательского финансирования"
Банком России предложены критерии признания микрофинансовой организации микрофинансовой организацией предпринимательского финансирования
Согласно проекту, для такого признания микрофинансовая организация должна одновременно соответствовать следующим критериям хотя бы в одном из двух последних отчетных периодов:
количество договоров микрозайма, заключенных с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", составляет не менее 70 процентов от общего количества заключенных договоров микрозайма;
объем микрозаймов, выданных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", составляет не менее 75 процентов от общего объема выданных микрозаймов.
Соответствие микрофинансовых организаций установленным критериям будет определяться на основании отчета, представляемого микрофинансовой организацией в Банк России за первый квартал, полугодие, девять месяцев или календарный год.
Проектом признается утратившим силу Указание Банка России от 20 февраля 2016 года N 3964-У "О микрофинансовых организациях предпринимательского финансирования".
<Информация> Росстандарта от 13.04.2021 "Новый стандарт для системы менеджмента"
С 1 сентября 2021 года вводится в действие новый ГОСТ Р 59424-2021 "Руководящие указания по дистанционному проведению анализа состояния производства и аудита систем менеджмента"
Отмечается, что в условиях пандемии коронавируса COVID-19 дистанционные аудиты с использованием информационно-коммуникационных технологий стали практически единственным способом продолжения функционирования схем и программ сертификации для обеспечения бесперебойной поставки на рынок продукции и услуг, соответствующих как обязательным требованиям, так и добровольным стандартам на системы менеджмента.
При этом международные и национальные стандарты, устанавливающие правила в области оценки соответствия, предусматривают возможность применения дистанционных методов для проведения оценки соответствия. Разработанный стандарт полностью основывается на руководящих указаниях по аудиту систем менеджмента и является дополнением к ним. ГОСТ Р 59424-2021 учитывает требования, изложенные в документах Международного аккредитационного форума (IAF), а также рекомендации, сформулированные международными группами по оценке соответствия и схем сертификации.
Положения ГОСТ Р 59424-2021 распространяются как на проведение анализа состояния производства, так и на внешний и внутренний аудиты систем менеджмента.
Банк России представил Стратегию развития национальной платежной системы на 2021 - 2023 годы
Сообщается, что основная цель, которая ставится в документе, - создание условий для предоставления удобных и доступных платежных услуг населению, бизнесу и государству.
Для этого в ближайшие три года планируется реализовать ряд принципиально новых инициатив. Одна из них - создание института небанковских поставщиков платежных услуг (НППУ). С развитием технологий на финансовый рынок все чаще выходят финтех-компании, которые готовы предлагать клиентам современные платежные услуги и сервисы. При этом при текущем регулировании такие услуги могут оказывать только кредитные организации. Введение института НППУ предоставит равные возможности финансовым посредникам.
Еще одно направление работы - внедрение открытых программных интерфейсов (открытых API). Эта технология обеспечит бесшовный обмен данными между участниками финансового рынка, а также равный доступ провайдеров услуг к информации о клиенте (с его согласия).
Банк России также планирует создать механизм, позволяющий компаниям быстро менять обслуживающий банк при продолжении зачисления средств на свои счета при изменении реквизитов. Отдельное внимание уделено внедрению электронных платежных счетов (e-invoicing).
В связи с введением санкций, касающихся государственного долга, Банк России готов, при необходимости, задействовать имеющиеся в его распоряжении инструменты в целях сохранения финансовой стабильности
Банк России отслеживает ситуацию на финансовых рынках после введения ограничений для отдельных категорий иностранных инвесторов на отдельные операции с государственными облигациями РФ, и отмечает, что доля иностранных инвесторов в общем объеме государственного долга и еще в большей мере в первичных размещениях в течение последнего года значительно сократилась. На начало апреля вложения нерезидентов в ОФЗ снизились до 19,7% от совокупного объема в обращении, и их доля в первичных размещениях ОФЗ в марте составила около 10%.
Решения о необходимости проведения аукционов по размещению ОФЗ на первичном рынке в ближайшие недели будут приниматься с учетом рыночной конъюнктуры
В целях минимизации рисков вынужденных продаж государственных ценных бумагам со стороны отдельных категорий иностранных инвесторов размещение государственных облигаций после 14 июня 2021 г. будет производиться посредством эмиссии новых выпусков ценных бумаг с прекращением доразмещений ОФЗ, выпуски которых были зарегистрированы ранее указанной даты.
Сообщается, что объем государственных внутренних заимствований в 2021 году сокращен на 875 млрд рублей за счет использования свободных остатков средств, сформированных по итогам исполнения федерального бюджета в 2020 году. Снижение заимствований до уровня, соответствующего структурному первичному дефициту федерального бюджета в размере около 0,5% ВВП, положительно скажется на долгосрочных процентных ставках в экономике и позволит гибко реагировать на возможные санкционные риски и вызовы, связанные с пандемией.
Банком России подготовлен проект, устанавливающий порядок доведения информации, полученной от Росфинмониторинга в целях ПОД/ФТ
Проект представляет собой обновленную редакцию Положения Банка России от 30.03.2018 N 639-П.
Подготовка проекта обусловлена внесением изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".
Проект устанавливает порядок, сроки и объем доведения Банком России до организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, получаемой от Росфинмониторинга информации, в соответствии с установленным перечнем.
Объем информации, доводимой до сведения организаций, определяется Банком России по согласованию с Росфинмониторингом, в зависимости от степени (уровня) риска.
Предполагается, что Положение вступит в силу с 1 сентября 2021 года.
Предложения и замечания по проекту в рамках его публичного обсуждения принимаются по 30 апреля 2021 года (включительно).
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Установлены требования к обезличиванию фискальных данных, обрабатываемых в статистических или иных исследовательских целях
Обезличивание фискальных данных должно обеспечивать защиту от несанкционированного доступа к ним с сохранением возможности их обработки в статистических или иных исследовательских целях. Для этого обезличенные фискальные данные должны обладать свойствами, сохраняющими их основную ценность и характеристику, присущую до обезличивания фискальных данных.
Определены, в частности, перечень фискальных данных, подлежащих обезличиванию, методы обезличивания, а также порядок их применения.
Дополнен перечень процедур для подтверждения применимости на территории РФ документа, содержащего международные стандарты аудита
Согласно внесенному дополнению экспертный орган в числе прочего:
определяет необходимость дополнения этого документа отдельными положениями, определяющими особенности применения его на территории РФ (при экспертизе впервые вводимых в действие на территории РФ документов);
оценивает обоснованность дополнения этого документа отдельными положениями, определяющими особенности применения его на территории РФ (при экспертизе введенных в действие на территории РФ документов).
Утверждена методика оценки показателя "Среднее время ожидания места для получения дошкольного образования детьми в возрасте от 1,5 до 3 лет"
Указанный показатель отображает среднее время ожидания места в государственной, муниципальной образовательной организации, а также в иной организации или у индивидуального предпринимателя в рамках заключенных соглашений, в том числе о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве, реализующих образовательные программы дошкольного образования и (или) осуществляющих присмотр и уход за детьми (далее - ДОО), и рассчитывается Минпросвещения России в целом по Российской Федерации и по субъектам РФ ежегодно до 15 сентября отчетного года по состоянию на 1 сентября отчетного года.
Показатель определяется как отношение суммы периодов ожидания места к числу детей, которые направлены в данную ДОО. Периодом ожидания места считается разница между датой утверждения органом местного самоуправления муниципального района или городского (муниципального) округа субъекта РФ или органом государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, осуществляющим управление в сфере образования в части осуществления полномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, документа о предоставлении места в ДОО и желаемой датой приема, указанной в заявлении для направления в ДОО.
При представлении бухгалтерской (финансовой) отчетности в таксономии XBRL Банка России (версия 3.2) могут не выполняться/не применяться отдельные контрольные соотношения
При представлении в Банк России промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за первый квартал, первое полугодие и 9 месяцев 2021 года отчетные данные, которые невозможно представить в формате XBRL с использованием таксономии XBRL Банка России (версия 3.2), рекомендуется включать в сопроводительный файл с расширением .doc, .pdf или иным (кроме исполняемых файлов) в составе архива с отчетностью.
Кроме того, в таксономии XBRL Банка России (версия 3.2) могут не выполняться/не применяться контрольные соотношения показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности, имеющие приведенные в сообщении идентификаторы.
Минфином приведен перечень вопросов, подлежащих рассмотрению при проведении проверки СРО аудиторов в части соблюдения требования о ежегодном повышении квалификации аудиторами
При проведении проверки рассмотрению подлежат следующие вопросы, в частности:
соответствие внутренней организационно-распорядительной документации требованиям по подтверждению соблюдения требования о ежегодном повышении квалификации (ЕПК) аудиторов;
наличие во внутренней организационно-распорядительной документации системы мер дисциплинарного воздействия в отношении аудиторов, нарушающих требование о прохождении ЕПК;
своевременность размещения на официальном сайте СРО списка аудиторов, которым было подтверждено соблюдение требования о ЕПК;
наличие уполномоченных лиц, отвечающих за осуществление внутреннего контроля за подтверждением соблюдения требования о ЕПК аудиторов.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнены Правила квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии, и порядок подтверждения производства промышленной продукции на территории РФ
Поправками, в частности:
вводится балльная система критериев отнесения продукции (работ, услуг), непосредственно связанной (связанных) с созданием генерирующих объектов, функционирующих на возобновляемых источниках энергии, к продукции, произведенной на территории Российской Федерации;
определяется перечень требований к промышленной продукции, предъявляемых в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации;
закрепляются целевые показатели экспорта в отношении промышленной продукции (работ, услуг), используемых при строительстве генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.
Уточнены основные задачи Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики
К ее задачам отнесено рассмотрение вопросов реализации федерального проекта "Гарантированное обеспечение доступной электроэнергией" комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.09.2018 N 2101-р (далее - федеральный проект).
Комиссия рассматривает:
отчеты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и организаций о результатах реализации федерального проекта;
предложения федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по корректировке федерального проекта.
Рекомендован порядок выбора в регионах и муниципальных образованиях оптимальной ценовой категории для расчетов с гарантирующими поставщиками за потребленную электроэнергию для целей освещения автодорог
Методические рекомендации разработаны с целью оптимизации и совершенствования планирования в субъектах РФ и муниципальных образованиях режима энергопотребления и выбора оптимальной для потребителя электрической энергии ценовой категории для оплаты поставленной электрической энергии для целей освещения автомобильных дорог.
Содержатся рекомендации по выбору ценовых категорий, основные правила и порядок изменения ценовых категорий.
В приложении указаны ключевые характеристики каждой ценовой категории, а также специфические особенности их применения.
Установлены временные правила ведения государственного реестра саморегулируемых организаций в области энергетического обследования
Утвержденный Временный порядок устанавливает порядок и способ ведения указанного реестра в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.02.2021 N 283.
Ведение реестра осуществляется Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора. Реестр ведется на электронном носителе путем внесения реестровых записей.
Предусмотрены, в том числе:
сведения, которые содержит реестровая запись;
документы некоммерческой организации, необходимые для внесения сведений о ней в реестр;
основания для принятия решения об отказе во внесении сведений в реестр;
основания для исключения сведений из реестра;
срок размещения сведений, содержащихся в реестре, на официальном сайте Ростехнадзора.
В приложении приведена рекомендуемая форма заявления о внесении сведений о некоммерческой организации в реестр.
Определен уровень тарифов на перевозки пассажиров ж/д транспортом общего пользования в дальнем следовании в плацкартных и общих вагонах на 2021 год и его прогнозный уровень на 2022 год для АО "Федеральная пассажирская компания"
Уровень определяется для расчета потерь в доходах организаций, осуществляющих такую перевозку по регулируемым государством тарифам.
В частности, определен экономически обоснованный уровень тарифа на 2021 год в виде следующих корректирующих коэффициентов к действующим в 2021 году тарифам на перевозки пассажиров в дальнем следовании:
при проезде пассажиров в плацкартных вагонах - 1,099;
при проезде пассажиров в общих вагонах - 1,739.
Признан утратившим силу пункт 2.1. Приказа ФАС России от 30.10.2020 N 1055/20 "Об определении экономически обоснованного уровня тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в дальнем следовании в плацкартных и общих вагонах на 2020 год и его прогнозного уровня на 2021 год".
Обновлен формат передачи в налоговые органы заявления о регистрации (перерегистрации) контрольно-кассовой техники в электронной форме
Изложено в новой редакции приложение N 4 "Рекомендуемый формат информационного обмена между кабинетом контрольно-кассовой техники, техническими средствами оператора фискальных данных и автоматизированной информационной системой Федеральной налоговой службы при представлении заявления о регистрации (перерегистрации) контрольно-кассовой техники в электронной форме" к приказу ФНС России от 04.02.2020 N ЕД-7-20/69@.
<Письмо> Минфина России от 09.04.2021 N 30-01-15/26704 <О применении контрольно-кассовой техники>
ФНС сообщила о форматах и обязательных реквизитах фискальных документов, используемых при формировании чека ККТ
В соответствии с Федеральным законом о применении ККТ (Закон N 54-ФЗ) разработан приказ ФНС России от 21.03.2017 N ММВ-7-20/229@ "Об утверждении дополнительных реквизитов фискальных документов и форматов фискальных документов, обязательных к использованию", предусматривающий различные версии форматов и реквизиты фискальных документов, в том числе при авансе.
Сообщается, что при формировании кассовых чеков, в том числе при осуществлении расчетов с покупателями - физическими лицами, следует руководствоваться указанным приказом.
Письмо ФНС России от 14.04.2021 N ЕА-4-15/5042@ "По временному порядку"
ФНС разработаны рекомендуемые формы, форматы, порядки заполнения отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и документов, содержащих реквизиты прослеживаемости
С 1 июля 2021 года статья 23 НК РФ дополняется новым пунктом, в соответствии с которым налогоплательщики, осуществляющие операции с товарами, подлежащими прослеживаемости, обязаны представлять в налоговый орган отчеты об операциях с такими товарами, и документы, содержащие реквизиты прослеживаемости.
В этой связи ФНС России направляет для использования в работе и доработки информационных учетных систем рекомендуемые формы, форматы, порядки заполнения отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и документов, содержащих реквизиты прослеживаемости.
Участники алкогольного рынка представляют декларации за 1 квартал 2021 года по новым форме и формату
Порядок и формат представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи утверждены приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 396, вступившим в силу с 1 января 2021 года.
Представление деклараций в старом формате за 1 квартал 2021 года недопустимо и является нарушением порядка декларирования.
Предлагается уточнить порядок представления в информационную систему мониторинга сведений об обороте молочной продукции
Проектом, в частности, предусматривается, что участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции с 1 декабря 2021 года, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи - с 20 января 2022 года, сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции - с 1 сентября 2022 года.
Участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод молочной продукции в оборот, и (или) ее оборот, и (или) ее вывод из оборота в отдаленных или труднодоступных местностях, смогут предоставлять указанные сведения в течение 30 календарных дней:
со дня отгрузки (передачи или приемки) молочной продукции при передаче (приемке) молочной продукции в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на указанные товары, а также в рамках договоров комиссии, и (или) агентских договоров, и (или) договоров подряда;
следующих за днем вывода молочной продукции из оборота, при выводе молочной продукции из оборота;
следующих за днем возврата молочной продукции в оборот, в случае возврата молочной продукции с неповрежденным средством идентификации.
Проектом также определено, что участники оборота молочной продукции несут ответственность за достоверность представляемой в информационную систему мониторинга информации о выводе из оборота молочной продукции с применением контрольно-кассовой техники.
При этом участники оборота молочной продукции, осуществляющие вывод из оборота молочной продукции с применением контрольно-кассовой техники, несут ответственность за достоверность представляемой в информационную систему мониторинга информации:
с 1 июня 2022 года при выводе из оборота:
сыров сроком хранения более 60 суток;
сливочного масла и прочих жиров и масел, изготовленных из молока, молочных паст сроком хранения более 40 суток;
молока и сливок со сроком хранения более 180 суток;
с 13 сентября 2022 года при выводе из оборота:
мороженого и прочих видов пищевого льда, не содержащих или содержащих какао, сроком хранения более 180 суток;
молока и сливок, сгущенных или с добавлением сахара или других подслащивающих веществ со сроком хранения более 240 суток;
молока и сливок сухих, сублимированных со сроком хранения более 240 суток.
Кроме того, проектом уточняется понятийный аппарат, корректируется порядок идентификации молочной продукции, устанавливается порядок передачи информации в случае ее продажи посредством вендинговых аппаратов, и прочее.
Установку онлайн-касс для ИП предлагается оплатить из бюджета
С 1 июля 2021 года ИП без наемных работников, реализующие товары собственного производства, выполняющие работы или оказывающие услуги, будут обязаны применять онлайн-кассы.
Однако указанные категории предпринимателей заметно пострадали от ограничений, введенных в связи с пандемией.
Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов предложил распространить действующую в настоящее время программу предоставления налогового вычета по расходам на приобретение онлайн-касс на индивидуальных предпринимателей.
До 15 июля 2021 года предприниматели Москвы могут подать заявку на участие в новой программе продвижения бизнеса в интернете
Сообщается, что Правительство Москвы совместно с "Яндексом" запустило новую программу поддержки малого бизнеса, благодаря которой предприниматели смогут на два месяца разместить рекламу в сервисах "Яндекса" за 10 процентов от ее стоимости.
Участвовать в программе могут предприятия или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в столице. Они должны иметь офлайн-магазин или пункт самовывоза. Это могут быть салоны красоты, автосервисы, кафе или представители любого другого бизнеса, у которых есть точки продаж. Участники программы пройдут бесплатный обучающий курс по продвижению бизнеса в интернете, а потом получат почти полностью оплаченную двухмесячную рекламную подписку "Яндекс.Бизнес". Когда она закончится, ее можно будет продлить за полцены на три или шесть месяцев.
Рекламная подписка позволяет начать продвижение товаров и услуг даже новичкам. Достаточно лишь заполнить карточку организации и загрузить материалы, а алгоритмы сами подготовят объявления и настроят показы в различных сервисах и на площадках сети.
• СТРОИТЕЛЬСТВО
Актуализированы отдельные акты Правительства РФ по вопросам проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
В целях реализации положений федеральных законов от 31.07.2020 N 254-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 31.07.2020 N 264-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены поправки в:
Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий";
Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87.
Кроме того, постановления Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" и от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" исключены из перечня НПА, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".
В Госдуму внесен законопроект о введении типового проектирования в Российской Федерации
Разработчиками законопроекта предлагается исключить из Градостроительного кодекса РФ институт экономически эффективной проектной документации повторного использования и развить институт типового проектирования, сделав типовую проектную документацию составной частью единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства.
Типовая проектная документация будет представлять собой проектную документацию, подготовленную с применением экономичных ресурсо- и энергосберегающих архитектурно-планировочных, конструктивных, инженерно-технических, организационно-технологических решений, предназначенную для многократного применения при создании аналогичных (по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство) объектов капитального строительства.
Согласно законопроекту, по решению Минстроя России проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и подготовленная применительно к объекту капитального строительства, введенному в эксплуатацию, может быть признана типовой проектной документацией в порядке, установленном Правительством РФ.
Правительством РФ будут устанавливаться критерии, которым должна соответствовать типовая проектная документация, срок ее применения, порядок отмены решения о признании проектной документации типовой проектной документацией, а также могут быть установлены случаи обязательного использования типовой проектной документации.
• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Участники оборота обувных товаров вправе до 1 июня 2021 г. осуществлять хранение и транспортировку немаркированных обувных остатков
Установлено, что до 1 июня 2021 г. участники оборота обувных товаров вправе осуществлять хранение и транспортировку находившихся у них во владении, пользовании или распоряжении обувных товаров по состоянию на 1 июля 2020 г. (остатков обувных товаров), маркировать их средствами идентификации в целях последующей реализации (продажи) и вводить их в оборот не позднее 15 июня 2021 г.
При необходимости ввода в оборот указанных обувных товаров участники оборота осуществляют их регистрацию в информационной системе мониторинга и представляют в отношении каждой единицы обувных товаров (за исключением информации об остатках обувных товаров, полученных от физических лиц, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, при осуществлении комиссионной торговли) в информационную систему мониторинга следующие сведения:
ИНН участника оборота обувных товаров, осуществляющего их ввод в оборот;
код идентификации.
Уточнены требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории РФ
Поправки, в том числе касаются требований, предъявляемых к продукции, классифицируемой кодами по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) из 25.29.12.190 "Блок аккумуляторов газа", раздела XV и из 28.13.26 "Компрессорные установки дыхательного воздуха" раздела XVI.
Напомним, что для осуществления госзакупок продукции нефтегазового машиностроения и получения мер господдержки, установленных актами Правительства РФ, предусматривающими в качестве требования наличие заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ, при производстве продукции нефтегазового машиностроения должны выполняться требования и технологические операции, предусмотренные в отношении этой продукции, которые в совокупности оцениваются определенным количеством баллов. Настоящим Постановлением уточнены сроки применения балльной системы в отношении отдельных позиций.
Росприроднадзор информирует о порядке приема отчетности по расширенной ответственности производителей и импортеров о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров
В частности, сообщается, что при подаче декларации о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за отчетный 2020 год, в ней указывается количество выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ в течение 2020 года.
Отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров за отчетный 2020 год составляется на основе данных о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за 2019 год, с применением нормативов утилизации 2020 года, утвержденных Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 N 2971-р.
Расчет суммы экологического сбора за отчетный 2020 год формируется на основе данных о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за 2019 год, применяя нормативы утилизации 2020 года и ставки экологического сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации, уплачиваемого производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (экологического сбора), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 09.04.2016 N 284.
Форма расчета суммы экологического сбора утверждена Приказом Росприроднадзора от 22.08.2016 N 488.
• СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Актуализированы полномочия Минсельхоза России
Поправки в Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации внесены в целях реализации Федерального закона от 30.12.2020 N 520-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О зерне" и статью 14 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".
Предусмотрено, что Министерство утверждает:
перечень потребительских свойств зерна, произведенного на территории Российской Федерации, в целях осуществления государственного мониторинга зерна;
перечни потребительских свойств партии зерна и (или) партии продуктов переработки зерна в целях внесения документированной информации об указанных свойствах в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна;
порядок проведения лабораторных исследований при экспортно-импортных операциях в целях оформления товаросопроводительного документа на партию зерна и перечень таких лабораторных исследований.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
• ТРАНСПОРТ
Уточнены особенности регистрации в реестре системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным автодорогам "большегрузами"
Поправки в Правила внесены в целях предоставления возможности регистрации транспортных средств с иностранными государственными регистрационными номерами, транспортных средств с государственными регистрационными номерами "ТРАНЗИТ", а также транспортных средств без государственной регистрации на территории РФ в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся заполнения транспортной накладной, установленной приложением N 4 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200
Сообщается, в частности, что если по договору перевозки груза экспедитор выступает стороной, у которой по факту осуществления перевозки возникает обязанность оплатить перевозку груза, то экспедитор (лицо, заключившее договор транспортной экспедиции с клиентом согласно статьи 801 ГК РФ) является грузоотправителем, и соответственно в разделе 1 "Грузоотправитель" указывается экспедитор. В этом случае в форме одновременно проставляется соответствующая отметка "является экспедитором".
Раздел 1а "Клиент. (Заказчик организации перевозки) (при необходимости)" заполняется при необходимости клиентом или грузоотправителем в случае, если грузоотправитель является экспедитором (в форме в этом случае проставляется соответствующая отметка). В разделе заполняется информация из договора транспортной экспедиции или иного договора на организацию перевозки груза о клиенте того экспедитора, который указан в разделе 1 в качестве грузоотправителя.
В строке "Лицо, от которого забирается груз" раздела 6 "Прием груза" указываются данные юридического лица, физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, фактически осуществившего отгрузку груза (отпуск груза, вне зависимости от того, кто осуществил реальные действия по погрузке груза).
Не отражается лицо, которому груз до погрузки передается по документам без фактического перемещения груза.
Информация, определенная разделами транспортной накладной является обязательной к заполнению, за исключением случаев, когда информация имеет отметку "(при необходимости)".
Предлагается актуализировать порядок взимания платы за проезд по платным автодорогам общего пользования федерального значения
Проектируемые Правила устанавливают, в том числе:
порядок, формы и способы внесения пользователем платы за проезд по платной автомобильной дороге федерального значения или платному участку такой автомобильной дороги, в том числе порядок, формы и способы последующей оплаты;
порядок, формы и способы предварительного перечисления денежных средств пользователем оператору в качестве платы за проезд, а также способы и порядок предоставления оператором пользователю электронного средства регистрации проезда.
В частности, предусматриваются следующие системы взимания платы:
барьерного типа - система взимания платы, используемая на автомобильных дорогах, на которых присутствуют оборудованные барьерами (шлагбаумами) пункты выдачи талонов и пункты взимания платы;
свободный поток - система взимания платы за проезд по автомобильным дорогам, на которых пункты выдачи талонов и пункты взимания платы не оборудованы барьерами (шлагбаумами).
Закрепляются также предоплатная и постоплатная системы оплаты проезда.
Устанавливается порядок информационного взаимодействия пользователя, в том числе зарегистрированного на территории иностранного государства, и оператора по вопросам о размере платы за проезд, о формах, способах и сроках внесения платы, в том числе в случае последующей оплаты.
Согласно проекту постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 года и действует до 1 сентября 2027 года.
• ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Обновлен порядок лицензирования деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности
Заявителями на предоставление государственной услуги являются:
юридические лица, зарегистрированные в ЕГРЮЛ, и иностранные юридические лица, осуществляющие деятельность на территории РФ через аккредитованные филиалы, представительства иностранных юридических лиц, планирующие осуществлять или осуществляющие деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности на территории РФ и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права;
физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица, обратившиеся за предоставлением сведений о конкретной лицензии.
Предоставление государственной услуги осуществляется Ростехнадзором.
Предоставление (отказ в предоставлении) лицензии осуществляется в срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления и документов.
За предоставление, переоформление лицензии уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных статьями 333.18 и 333.33 НК РФ.
Настоящий Приказ действует до 1 января 2027 года.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Ростехнадзора от 15.11.2012 N 658.
Актуализирован порядок лицензирования Ростехнадзором производства маркшейдерских работ
Заявителями на получение государственной услуги являются:
юридические лица и индивидуальные предприниматели, иностранные юридические лица, осуществляющие деятельность на территории РФ через аккредитованные филиалы, представительства иностранных юридических лиц, планирующие осуществлять или осуществляющие производство маркшейдерских работ на территории РФ и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права;
физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица, обратившиеся за предоставлением сведений о конкретной лицензии.
Установлен, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также оснований для приостановления или отказа в ее предоставлении, определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.
За предоставление, переоформление лицензии уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных подпунктом 5.2 пункта 1 статьи 333.18 и подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ.
За предоставление выписки из реестра лицензий на бумажном носителе взимается плата в порядке и размере, установленном приказом Минэкономразвития России от 6 ноября 2020 г. N 742.
В приложениях приведены формы необходимых заявлений и других документов.
Признан утратившим силу приказ Ростехнадзора от 12 сентября 2012 г. N 512, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения, с внесенными в него изменениями.
Настоящий приказ действует до 1 января 2027 г.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В новой редакции изложен паспорт государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов"
Целью Программы является, в числе прочего, устойчивое обеспечение экономики страны запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах, развитие водохозяйственного комплекса РФ.
В перечне задач, решаемых Программой - воспроизводство минерально-сырьевой базы на основе повышения геологической изученности территории РФ, ее континентального шельфа, Арктики, Антарктики и Мирового океана, экологическое оздоровление водных объектов, обеспечение безопасности водохозяйственных систем.
Приводятся целевые индикаторы и показатели Программы, объемы бюджетных ассигнований на период до 2024 года, ожидаемые результаты ее реализации, перечень сопутствующих подпрограмм.
Расширены полномочия Рослесхоза и Минприроды России в области охраны лесов от пожаров
Установлено, что Рослесхоз осуществляет охрану лесов от пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, входящих в состав Байкальской природной территории, в части выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров.
К полномочиям Минприроды России отнесена организация охраны лесов от пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, за исключением выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, входящих в состав Байкальской природной территории.
Установлена процедура предоставления Росрыболовством данных государственного мониторинга водных биологических ресурсов по запросам организаций, включенных в государственный рыбохозяйственный реестр
Заявителями в рамках государственной услуги по предоставлению данных государственного мониторинга водных биологических ресурсов о производственной деятельности судов, качестве уловов, продуктов переработки водных биологических ресурсов и ведении промышленного рыболовства, в том числе данных отраслевой системы мониторинга о местоположении российских и иностранных судов, для разрешения споров в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, являются юрлица и ИП, зарегистрированные в РФ и включенные в государственный рыбохозяйственный реестр.
Срок выдачи (направления) документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, не должен превышать 20 рабочих дней со дня регистрации запроса.
Государственная услуга предоставляется без взимания госпошлины или иной платы.
<Письмо> Росприроднадзора от 05.04.2021 N МК-02-02-34/10325 "О предоставлении разъяснений"
Рассмотрен вопрос о предоставлении отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля
Сообщается, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах I категории, а также на объектах II и III категории, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, представляют отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - отчет ПЭК) в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления деятельности.
Таким образом, в случае осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, хотя бы один из которых включен в федеральный государственный реестр, отчеты ПЭК представляют по всем объектам в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления деятельности.
Предлагается реформировать систему лесоустройства
Законопроектом вносятся изменения в Лесной кодекс РФ и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предусматривающие, в частности:
закрепление функции лесоустройства как информационной основы лесного планирования, государственной инвентаризации лесов, ведения государственного лесного реестра, оценки лесов;
закрепление статуса лесоустроительной документации как первичного источника сведений о лесах, их количественных и качественных характеристиках, закрепление возможности подготовки соответствующей документации в электронной форме;
введение единого федерального плана работ по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, с учетом зон интенсивного использования лесов;
установление требований к периодичности проведения лесоустройства в зависимости от вида лесов (защитные, эксплуатационные, резервные) и степени интенсивности их освоения;
введение правового института отвода и таксации лесосек, предшествующих проведению лесосечных работ и рубок лесных насаждений;
определение полномочий государственных заказчиков и исполнителей лесоустроительных работ на землях лесного фонда;
введение квалификационных требований к лицам, выполняющим работы и оказывающим услуги по лесоустройству, отводу и таксации лесосек;
четкое разграничение полномочий между органами государственной власти, органами местного самоуправления в сфере лесоустройства с учетом категорий земель, на которых расположены леса, в том числе закрепление полномочий по образованию и установлению границ лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов, за органами местного самоуправления.
Вступление в силу предлагаемых изменений предусматривается с 1 января 2023 года.
Предлагается актуализировать форму лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, требования к формату лесной декларации в электронной форме
В частности, положения проекта приказа совпадают с действующими формой лесной декларации, порядком ее заполнения и подачи, требованиями к формату лесной декларации в электронной форме, утвержденными Приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 539, и дополнены, в том числе следующими положениями:
лесная декларация подается не менее чем за 6 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов;
направляется электронное извещение о приеме лесной декларации или об отказе в ее приеме;
лицо, подавшее лесную декларацию, вправе приступить к использованию лесов после получения извещения о приеме лесной декларации;
в случае необходимости внесения изменений в лесную декларацию подается новая лесная декларация;
изменена форма лесной декларации.
Согласно проекту приказ вступает в силу с 1 июля 2021 г. и действует до 1 июля 2027 г.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Определены основные угрозы международной информационной безопасности, задачи государственной политики России в области международной информационной безопасности, а также основные направления ее реализации
Настоящие Основы направлены:
на продвижение на международной арене российских подходов к формированию системы обеспечения международной информационной безопасности и российских инициатив в области международной информационной безопасности;
на содействие созданию международно-правовых механизмов предотвращения (урегулирования) межгосударственных конфликтов в глобальном информационном пространстве;
на организацию межведомственного взаимодействия при реализации государственной политики в области международной информационной безопасности.
Целью государственной политики в области международной информационной безопасности является содействие установлению международно-правового режима, при котором создаются условия для предотвращения (урегулирования) межгосударственных конфликтов в глобальном информационном пространстве, а также для формирования с учетом национальных интересов Российской Федерации системы обеспечения международной информационной безопасности.
Основными направлениями реализации государственной политики в области международной информационной безопасности являются, в частности:
создание условий для принятия государствами - членами Организации Объединенных Наций Конвенции об обеспечении международной информационной безопасности;
достижение и выполнение двусторонних и многосторонних договоренностей международно-правового и иного характера между Российской Федерацией и иностранными государствами о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности;
согласование позиций и основных направлений сотрудничества в области обеспечения международной информационной безопасности с государствами - участниками Содружества Независимых Государств (СНГ), объединения БРИКС, государствами - членами Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), "Группы двадцати", другими государствами и международными организациями;
проведение организационно-штатных мероприятий, направленных на создание (укрепление) структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, участвующих в реализации государственной политики в области международной информационной безопасности, а также совершенствование координации деятельности и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти в данной области;
продвижение национальных стандартов Российской Федерации в области информационной безопасности при осуществлении международного и регионального сотрудничества в сфере стандартизации, содействие их принятию в качестве международных, региональных и межгосударственных стандартов.
В новой редакции изложен паспорт государственной программы Российской Федерации "Информационное общество"
Целью Программы, в числе прочего, является развитие экономического потенциала страны на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
В перечне задач, решаемых Программой - создание глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи данных, в том числе на основе отечественных разработок, развитие информационной среды, предупреждение угроз в информационном обществе.
Приводятся целевые индикаторы реализации Программы, объемы бюджетных ассигнований на период до 2024 года, ожидаемые результаты ее реализации, перечень подпрограмм: "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе", "Информационная среда", "Безопасность в информационном обществе", "Информационное государство".
13 апреля объявлен прием в 2021 году заявок на предоставление из федерального бюджета субсидий для СМИ и книжных издательств
Субсидии предоставляются, в том числе:
организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных СМИ, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению;
организациям, осуществляющим производство, распространение и тиражирование социально значимых программ в области электронных СМИ, на создание и поддержание в сети Интернет сайтов, имеющих социальное или образовательное значение;
издательствам и издающим организациям на реализацию социально значимых проектов, государственную поддержку непериодических изданий;
на издание социально значимой литературы.
Для участия в конкурсных отборах организации предоставляют в Минцифры России документы в электронном виде через портал госуслуг.
Подробная информация о сроках проведения конкурсных отборов, документах и формах, необходимых для участия, а также информация о сотрудниках Минцифры России, ответственных за разъяснения по объявлению и порядку проведения конкурсных отборов, размещены на официальном сайте Минцифры России.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Образована консультативная группа по научно-технологическому развитию
Цель ее образования - экспертное и аналитическое обеспечение разработки концепций важнейших инновационных проектов государственного значения, а также оценка предложений о разработке федеральных научно-технических программ по вопросам, требующим отдельного решения Президента РФ.
Основными задачами консультативной группы являются, в том числе:
экспертное и аналитическое обеспечение разработки концепций важнейших инновационных проектов и представление этих концепций в президиум Совета при Президенте РФ по науке и образованию;
рассмотрение и оценка предложений о разработке Правительством РФ федеральных научно-технических программ по вопросам, требующим отдельного решения Президента РФ, подготовка по результатам их рассмотрения заключений и направление таких заключений в Совет при Президенте РФ по науке и образованию и в президиум этого Совета;
обеспечение подготовки информационно-аналитических материалов по вопросам, связанным с деятельностью Совета при Президенте РФ по науке и образованию, а также рекомендаций этому Совету и его президиуму.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
В новой редакции изложен паспорт государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры"
Целью Программы является реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой личности, укрепления единства российского общества и российской гражданской идентичности, повышение востребованности услуг организаций культуры и цифровых ресурсов в сфере культуры.
Программой решаются следующие задачи: создание условий для обеспечения прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации, создание условий для обеспечения прав граждан на участие в культурной жизни, реализации творческого потенциала нации, создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
Приведены целевые индикаторы и показатели Программы, объемы бюджетных ассигнований на период до 2024 года, ожидаемые результаты ее реализации, перечень сопутствующих подпрограмм.
Уточнены полномочия Минкультуры России в области сохранения объектов культурного наследия
В частности, предусмотрено, что Министерство утверждает:
границы зон охраны объектов культурного наследия, отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, особые режимы использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон;
перечень исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Российской Федерации, предмет охраны исторического поселения федерального значения, границы территории исторического поселения федерального значения, требования к градостроительным регламентам в указанных границах.
Кроме того, предусмотрено, что Министерство:
выдает разрешения на строительство в случае, если при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, перечень которых установлен Правительством РФ, затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов;
принимает решение об аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей, устанавливает порядок аттестации.
Обновлен порядок выдачи разрешений на создание советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, доктора наук
Государственная услуга также включает определение и изменение составов этих советов, определение перечня научных специальностей, по которым этим советам предоставляется право приема диссертаций для защиты.
Заявителями на предоставление государственной услуги являются образовательные организации высшего, дополнительного профессионального образования и научные организации, осуществляющие научные исследования и выполняющие опытно-конструкторские и технологические работы по областям знаний, соответствующим научным специальностям и отраслям науки, предусмотренным номенклатурой научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени, утвержденной Минобрнауки России.
Предоставление государственной услуги осуществляется Минобрнауки России.
Срок предоставления государственной услуги - не более 9 месяцев с даты регистрации документов, представленных заявителем.
Государственная услуга предоставляется без взимания госпошлины или иной платы.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минобрнауки России от 27.04.2015 N 428.
Поступающие на обучение по программам СПО вправе направить в образовательную организацию заявление о приеме, а также необходимые документы с использованием портала госуслуг
Кроме того, в Порядке приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования заменено наименование Союза "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" на автономную некоммерческую организацию "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)" и устранены замечания юридико-технического характера в части используемых формулировок.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 января 2027 года.
Установлен порядок выдачи в 2021 году аттестатов о среднем общем образовании
Определено, что не применяется порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании, утвержденный Приказом Минпросвещения России от 05.10.2020 N 546.
Приводятся основания выдачи аттестата и приложений к нему:
лицам, не планирующим в 2021 году поступление на обучение в образовательные организации высшего образования;
лицам, планирующим в 2021 году поступление на обучение в образовательные организации высшего образования;
лицам с ограниченными возможностями здоровья, а также детям-инвалидам.
Аттестат с отличием выдается лицам, имеющим итоговые оценки "отлично" по всем изучаемым предметам на уровне среднего общего образования и получившим (без учета результатов, полученных при прохождении повторной ГИА):
в случае прохождения ГИА в форме ЕГЭ - не менее 70 баллов по учебному предмету "Русский язык" и количество баллов не ниже минимального по всем сдаваемым в форме ЕГЭ учебным предметам;
в случае прохождения выпускником 11 (12) класса ГИА в форме ГВЭ - отметки 5 баллов по учебным предметам "Русский язык" и "Математика".
В случае невозможности получения аттестата лично, образовательная организация по заявлению выпускника направляет аттестат в его адрес посредством почтовой связи заказным отправлением с уведомлением о вручении.
Выпускник вправе в электронной форме обратиться в образовательную организацию с просьбой о направлении ему отсканированной копии оригинала аттестата. При этом оригинал аттестата хранится в личном деле выпускника до момента его востребования выпускником или другим лицом при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, и оформленной доверенности, выданной указанному лицу выпускником.
Установлены основания выдачи в 2021 году медали "За особые успехи в учении"
В 2021 году медаль "За особые успехи в учении" вручается лицам, завершившим обучение по образовательным программам среднего общего образования, имеющим итоговые отметки "отлично" по всем учебным предметам учебного плана, изучавшимся на уровне среднего общего образования, и получившим (без учета результатов, полученных при прохождении повторной государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования:
в случае прохождения ГИА в форме ЕГЭ - не менее 70 баллов на ЕГЭ по учебному предмету "Русский язык" и количество баллов не ниже минимального по всем сдаваемым в форме ЕГЭ учебным предметам;
в случае прохождения выпускником 11 (12) класса ГИА в форме государственного выпускного экзамена - отметки 5 баллов по учебным предметам "Русский язык" и "Математика".
Предусматривается, что Порядок выдачи медали "За особые успехи в учении", утвержденный приказом Минобрнауки России от 23 июня 2014 г. N 685, в части определения лиц, которым вручается медаль "За особые успехи в учении", не применяется.
Разработаны методические документы для организации и проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2021 году
Для использования в работе направлены 15 документов, в том числе:
рекомендации по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации (далее - ГИА) по образовательным программам основного общего образования, по подготовке и проведению единого государственного экзамена в пунктах проведения экзаменов;
сборник форм для проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования;
рекомендации по разработке положения о государственной экзаменационной комиссии субъекта РФ по проведению ГИА по образовательным программам среднего общего образования;
рекомендации по работе конфликтной комиссии субъекта РФ при проведении ГИА по образовательным программам среднего общего образования.
Рособрнадзор: с 24 марта изменился порядок приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования
Рособрнадзор информирует организации, осуществляющие образовательную деятельность, о вступлении в силу Федерального закона от 24.03.2021 N 51-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации".
Законом предусмотрено, в частности, что форма и (или) система оценки результатов вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, устанавливаются Минпросвещения России.
Кроме того, в том числе внесены поправки, регламентирующие особенности реализации дополнительных общеразвивающих программ в области искусств и дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Правительством систематизировано применение предельных отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП
В настоящее время государственный реестр предельных отпускных цен может содержать в отношении одного лекарственного препарата сведения о различных предельных отпускных ценах.
Внесенными изменениями вводится особый порядок перерегистрации цен на необходимые и важнейшие лекарственные препараты.
Установлено, в частности, что при наличии в отношении одного лекарственного препарата решения Минздрава России о перерегистрации предельной отпускной цены в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 октября 2020 г. N 1771 (Постановление 1771), решения об обязательной перерегистрации в 2019 - 2020 годах предельной отпускной цены производителя в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г. N 865, и (или) решения о госрегистрации предельной отпускной цены производителя на лекарственный препарат в соответствии с особенностями обращения лекарственных препаратов для медицинского применения в условиях угрозы чрезвычайной ситуации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 441, применению подлежит цена, зарегистрированная в соответствии с постановлением 1771.
Скорректированы принципы модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации
Поправками:
распространено действие позиции 1.1.6 принципов модернизации на мероприятия, связанные с созданием (в том числе строительством или приобретением) объектов первичного звена здравоохранения;
конкретизирована позиция 1.2.2 принципов модернизации в части исключения автомобилей скорой медицинской помощи в рамках реализации мероприятий по оснащению автомобильным транспортом для доставки пациентов в медицинские организации, доставки медицинских работников до места жительства пациентов, а также для перевозки биологических материалов для исследований и доставки лекарственных препаратов до жителей отдаленных районов.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минпромторгом России в рамках выдачи сертификатов соответствия производителей лекарственных средств для медицинского применения требованиям Правил надлежащей производственной практики ЕАЭС
В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования в соответствии с ОКВЭД.
Утверждена информационно-коммуникационная стратегия по борьбе с потреблением табака или потреблением никотинсодержащей продукции на период до 2030 года
Основными задачами Стратегии являются:
повышение уровня информированности граждан в отношении негативных последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции;
мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни и отказу от потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.
В результате реализации Стратегии ожидается:
повышение информированности населения РФ об основных последствиях потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, факторах риска развития хронических неинфекционных заболеваний, а также о существующих возможностях для их диагностики и коррекции;
снижение распространенности потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.
В приложении приведены значения показателей эффективности реализации Стратегии.
Признан утратившим силу приказ Минздрава России от 30 сентября 2013 г. N 677, которым утверждена информационно-коммуникационная стратегия по формированию здорового образа жизни, борьбе с потреблением алкоголя и табака, предупреждению и борьбе с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ на период до 2020 года
Предлагается урегулировать вопросы донорства и трансплантации костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток
Согласно проекту трансплантация (пересадка) органов и (или) тканей человека, включая костный мозг и гемопоэтические стволовые клетки (КМиГСК), осуществляется при наличии письменного информированного добровольного согласия реципиента.
Проектом конкретизируются права живого донора, давшего информированное добровольное согласие на изъятие своих органов и (или) тканей, включая КМиГСК, для трансплантации (пересадки).
Проект дополняет закон новым разделом о финансовом обеспечении медицинской деятельности, связанной с донорством органов и тканей человека.
При этом Правительство РФ наделяется полномочием по установлению порядка финансового обеспечения указанных мероприятий, а также порядка финансового обеспечения расходов на проезд донора КМиГСК к месту забора КМиГСК и обратно за счет бюджетных ассигнований.
Проект также содержит положения, регламентирующие порядок ведения Федерального регистра доноров КМиГСК, донорского костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, реципиентов КМиГСК.
Отбор работников для проведения профилактики профзаболеваний предлагается осуществлять среди лиц, относящихся к II, III и IV группе риска по данным результатов периодических медосмотров
Минздравом разработан проект, содержащий критерии отбора работников для проведения профилактики профессиональных заболеваний.
В соответствии с проектом группы риска развития профзаболеваний по данным периодических медицинских осмотров будут формироваться, исходя из 3-х принципов: определение ранних признаков профзаболеваний (принцип нозологичности); установление связи ранних признаков профзаболеваний с уровнями воздействия вредных и/или опасных производственных факторов (принцип гигиенического нормирования); выявление заболеваний и состояний, которые могут явиться причиной, усугубляющей сроки развития и течение профпатологии (учет индивидуального риска).
Отнесение работника к одной из 5 групп риска осуществляется на основании сопоставления, в частности:
результатов клинического осмотра, инструментальных и лабораторных обследований;
результатов специальной оценки условий труда;
анализа факторов риска, влияющих на вероятность развития, сроки формирования и течение профессионального заболевания - наличие ХНЗ (артериальная гипертония, болезни эндокринной системы, нарушение обмена веществ, сахарный диабет, хронические заболевания легких);
факторов образа жизни и т.д.
Согласно проекту приказ распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2021 г.
• ТУРИЗМ. СПОРТ
Правительство уточнило правила возврата уплаченных за турпродукт денежных сумм
Для направления в объединение туроператоров в сфере выездного туризма уведомления о возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими денежных сумм, туроператорам предоставлен месячный срок (ранее двухнедельный срок) со дня принятия Правительством соответствующего решения.
Отдельные уточнения коснулись условий, при соблюдении которых объединением туроператоров осуществляется возврат денежных сумм из средств фонда.
Туристам вернут оплату зарубежных туров по договорам, заключенным по 31 марта 2020 г.
Денежные средства подлежат возмещению из средств фонда персональной ответственности на основании уведомления, представленного туроператором в объединение туроператоров в сфере выездного туризма.
Кроме того, на 2021 год Правительство РФ установило:
размер взноса в резервный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма - 1 рубль, за исключением взносов для туроператоров или юрлиц, ранее не осуществлявших туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма, при вступлении в члены указанного объединения;
размер ежегодного взноса в фонд персональной ответственности - 0,25% общей цены турпродукта в сфере выездного туризма за 2020 год (взнос перечисляется не позднее 15 апреля 2022 г.).
На 2021 год продлена отмена уплаты туроператорами взносов в резервный фонд, а также уменьшен размер их отчислений в фонд персональной ответственности
Туроператоры в сфере выездного туризма должны платить ежегодные взносы в резервный фонд объединения "Турпомощь". Размер взноса зависит от количества туристов за предыдущий год и может составлять от 50 тыс. рублей до 500 тыс. рублей. Деньги перечисляются не позднее 15 апреля текущего года.
В 2020 году из-за коронавируса Правительство РФ освободило туроператоров от таких взносов в рамках мер поддержки пострадавших отраслей. Теперь это правило распространено и на 2021 год.
Также в 2021 году для участников отрасли продлевается возможность использовать средства фонда персональной ответственности туроператоров на возврат денег туристам за аннулированные зарубежные туры, которые были забронированы до 31 марта 2020 года включительно. Кроме того, ежегодные взносы в этот фонд туроператоры будут платить в сокращенном размере - 0,25% вместо 1% общей цены турпродукта в сфере выездного туризма за 2020 год. Перечислить деньги разрешается до 15 апреля 2022 года.
Кроме того, с двух недель до одного месяца увеличивается срок подачи уведомления о возврате туристам средств, которое туроператор направляет в объединение "Турпомощь". Корректировка срока связана с тем, что на проведение необходимых расчетов туроператорам требуется больше времени.
В законодательстве РФ предлагается закрепить порядок деятельности гостевых домов
Проектом вводятся понятия "гостевой дом" и "услуги гостевого дома", "классификация гостевых домов".
Так, услуги гостевого дома - это комплекс услуг по обеспечению временного проживания физических лиц и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления услуг гостевого дома в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ, которые предоставляются физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.
К полномочиям органов государственной власти РФ в сфере туризма предлагается отнести:
установление требований, предъявляемых к гостевым домам, а также порядка оказания услуг гостевого дома;
утверждение положения о классификации гостевых домов;
утверждение правил предоставления услуг гостевого дома.
Закрепляется, в том числе возможность регистрации гражданина РФ по месту пребывания в гостевом доме, постановки на учет по месту пребывания в гостевом доме иностранных граждан.
Ростуризм разъясняет, что делать туристам, которые уже находятся в Турции или Танзании или купили путевку на ближайшие два месяца
Если вылет из России запланирован на 13 или 14 апреля, то отмена таких туров не попадает под страховой случай, поскольку авиасообщение приостанавливается с 15 апреля. В этом случае нужно связаться с турагентом и обсудить возможные варианты переноса или отмены поездки.
Самостоятельным путешественникам необходимо связаться с авиакомпанией, поскольку каждая компания устанавливает свои правила: например, "Аэрофлот" позволит без штрафа вернуть билеты, купленные на даты между 15 апреля и 1 июня, а S7 предлагает оформить возврат билета без штрафа для туристов, вылетающих в Турцию 13 и 14 апреля.
Также самостоятельно следует связаться с отелем и обсудить варианты отмены бронирования.
Туристам, уже находящимся на отдыхе в Турции или Танзании, беспокоиться не надо - обратный рейс должен состояться в даты, на которые были куплены билеты.
Организованные туристы могут уточнить все изменения в расписании у представителя туроператора.
Самостоятельным туристам надлежит следить за новостями авиакомпании, у которой куплен билет.
В случае покупки тура в Турцию или Танзанию на период с 15 апреля до 1 июня Ростуризм рекомендует обсудить с турагентом:
возможность смены направления отдыха на те же даты, при этом, возможно, за некоторые варианты придется доплатить;
перенос поездки на более поздние даты;
отмену тура (в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" прекращение авиасообщения между странами является случаем, в котором турист не может отправиться в поездку по не зависящим от него обстоятельствам). Необходимо будет предоставить письменное заявление (образец можно посмотреть на сайте Роспотребнадзора), указать в нем причину расторжения договора и требование вернуть средства, внесенные за поездку. Турагент должен подтвердить получение заявления и передать его туроператору. После согласования возврата средств, туроператор перечислит их на счет туристического агентства, с которым заключен договор. Агентство, в свою очередь, передаст эти деньги туристу. Следует помнить, что туроператор имеет право удержать деньги за фактически понесенные им расходы. В случае несогласия с размером вычета он может быть оспорен в суде.
Также указаны номера телефонов горячей линии для туристов по вопросам приостановки авиасообщения, Ассоциации "Турпомощь", посольств РФ в Турции и Танзании, а также ведущих туроператоров по данным направлениям.
Органы прокуратуры усилят надзор за соблюдением прав граждан в связи с введенными ограничениями на авиасообщение с Турцией и Танзанией
Сообщается, что на контроле находятся вопросы организации урегулирования претензий, безденежной компенсации и переноса времени вылета, а также возврата стоимости авиабилетов и туристических продуктов. Транспортные прокуроры ориентированы на оперативное реагирование в случае выявления нарушений законодательства.
Ростуризм информирует, что по номеру +7 (495) 018-64-11 с 9:00 до 21:00 можно получить бесплатную консультацию по вопросам, связанным с ограничением полетов в Турцию и Танзанию
Также к помощи подключился Общероссийский народный фонд. Номер горячей линии ОНФ - 8-800-200-34-11, в голосовом меню необходимо нажать цифру "2". Звонок бесплатный. Время работы с 8:00 до 20:00 по московскому времени.
На горячей линии туристы смогут узнать всю актуальную информацию и варианты действий, исходя из каждой конкретной ситуации. Также можно узнать телефоны горячих линий всех туроператоров, которые работают на временно закрытых направлениях, и контакты авиакомпаний и консульств.
Отмечается, что по согласованию с туроператором путевку, купленную в Турцию или Танзанию, можно обменять на путешествие по России.
