- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Согласно дополнениям, уполномоченный и кандидат на должность уполномоченного теперь представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативным актом Губернатора края.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
В Законе Хабаровского края от 31.07.2006 N 44 "Об уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае" перечень документов, прилагаемых к предложению Губернатора края о кандидатуре на должность уполномоченного, дополнен автобиографией кандидата на должность. В соответствии с дополнением сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей уполномоченный представляет в порядке, установленном нормативным правовым актом Губернатора края.
Аналогичные дополнения внесены в Закон Хабаровского края от 23.11.2011 N 135 "Об уполномоченном по правам ребенка в Хабаровском крае".
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В Порядке и критериях отбора работодателей, подлежащих включению в программу, скорректированы критерии отбора работодателей.
Порядок и условия предоставления работодателям финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов, изложены в новой редакции. Наличие трудового договора, соответствующего определенным требованиям, заключенного с работником, привлеченным для трудоустройства из субъекта РФ, не включенного в Перечень субъектов РФ, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, теперь является критерием отбора работодателей (ранее это было условием предоставления субсидии). Основания для отказа в предоставлении субсидии дополнены: несоответствием участника отбора установленным критериям; подачей участником заявки после даты или времени, определенных для их подачи в объявлении; признанием участника отбора уклонившимся от подписания соглашения. Скорректированы требования, предъявляемые к участникам по состоянию на 1 число месяца подачи заявки, условия получения субсидии и др.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В новой редакции изложено Положение о порядке проведения конкурса, определения объема и предоставления грантов Губернатора Хабаровского края в форме субсидий из краевого бюджета молодежным и детским общественным объединениям на реализацию молодежных проектов, утвержденное постановлением Правительства края от 09.07.2018 N 247-пр. Теперь для предоставления грантов отбираются заявители, представившие в уполномоченный орган заявки на участие, являющиеся добровольными объединениями граждан в возрасте до 35 лет, объединившихся на основе общности взглядов и интересов, либо объединениями граждан в возрасте до 18 лет и совершеннолетних граждан, объединившихся для осуществления совместной деятельности. Также критериями отбора определены: наличие государственной регистрации в качестве юридического лица и осуществление участником отбора на территории края деятельности не менее одного года с момента его государственной регистрации; осуществление участником отбора своей деятельности на постоянной основе; наличие в учредительных документах участника отбора сведений об осуществлении им видов деятельности, соответствующих направлениям молодежной политики. Установлены требования, которым участник конкурса должен соответствовать по состоянию не ранее 1 числа месяца подачи заявки. Перечень информации, которая должна содержаться в заявке, дополнен указанием перспективности проекта (возможность распространения опыта реализации проекта в других муниципальных образованиях края, описание характера влияния результата реализации проекта (долгосрочный, краткосрочный), уникальности проекта); основных целевых групп граждан, на которые направлен проект; опыта реализации аналогичных проектов; согласия на публикацию в сети "Интернет" информации об участнике конкурса, о подаваемой им заявке, иной информации об участнике, связанной с проводимым конкурсом. Уточнен перечень документов, прилагаемых к заявке.
В новой редакции Положения о порядке проведения конкурса, определения объема и предоставления грантов Губернатора Хабаровского края в форме субсидий из краевого бюджета молодым гражданам на реализацию молодежных проектов, утвержденного постановлением Правительства края от 09.07.2018 N 247-пр, критериями отбора участников конкурса определены их возраст от 14 до 35 лет и проживание на территории края. Также установлены требования, которым участник должен соответствовать по состоянию не ранее 1 числа месяца подачи заявки. В заявку на участие в конкурсе дополнительно требуется включить информацию о календарном плане мероприятий проекта и согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об участнике, о подаваемой им заявке, иной информации об участнике, связанной с проводимым конкурсом. Уточнены основания для отклонения заявки.
Порядок предоставления грантов изложен в новой редакции. Определены критерии отбора работодателей: регистрация в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя; ведение деятельности на территории края; предоставление согласия органа государственной власти или местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении участника отбора - бюджетного или автономного учреждения, на участие учреждения в отборе. Уточнены требования, которым должны соответствовать участники конкурса, условия предоставления грантов. В перечень представляемых для получения грантов документов включены: согласие кандидатов для приема на работу на обработку персональных данных (при предоставлении копий индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалида, выданных федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы); дополнительные документы и материалы, характеризующие оборудуемые (оснащаемые) рабочие места.
В новой редакции Положения изменены требования, которым должны соответствовать участники отбора. Они не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства (ранее не должны были находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства). Кроме того, участниками отбора не могут быть иностранные юридические лица, а также российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов РФ перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов. Удалено требование, в соответствии с которым у организаций должны были отсутствовать неисполненные обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и иных обязательных платежей в бюджет Фонда социального страхования РФ. Откорректированы условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением предоставления субсидий.
Согласно новой редакции Положения, целью предоставления субсидий определено возмещение организациям части затрат, связанных с осуществлением их уставной деятельности. Определены критерии отбора организаций, представивших в уполномоченный орган заявки на участие в нем, а также требования, которым участники отбора должны соответствовать по состоянию не ранее первого числа месяца подачи заявки. Для получения субсидии участники отбора представляют в уполномоченный орган заявку по установленной форме. К ней прилагаются: копии доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия лица, не имеющего права действовать без доверенности; гарантийного письма о соответствии участника установленным требованиям; копии устава участника отбора, также всех изменений и дополнений к нему; копии документов, подтверждающих фактически понесенные участниками затраты, связанные с осуществлением их уставной деятельности, за год, предшествующий году подачи заявки; информация о проделанной работе за год, предшествующий году подачи заявки.
Порядок и условия предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей Хабаровского края на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования, утвержденные постановлением Правительства края от 25.05.2017 N 208-пр, изложены в новой редакции. Введены критерии отбора участников: их соответствие установленным требованиям; отсутствие в году, предшествующем году предоставления субсидии, случаев привлечения к ответственности за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения; вступление договоров сельскохозяйственного страхования в силу и уплата не менее 50 процентов начисленной страховой премии по действующим в текущем финансовом году договорам и начисленной страховой премии в полном объеме в предшествующем финансовом году в случае непредоставления субсидии в предшествующем году на возмещение затрат на уплату ранее понесенных страховых премий. Скорректированы требования, которым должны соответствовать участники отбора, перечень необходимых документов, условия получения субсидий.
Из Порядка и условий предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, утвержденных постановлением Правительства края от 01.06.2017 N 222-пр, исключены нормы, касающиеся получателей субсидии, направлений расходования средств, условий предоставления субсидий, необходимых документов, оснований для отказа в предоставлении субсидии заемщику, механизма определения размера субсидии и др. Действие Порядка и условий распространены на соглашения о предоставлении субсидии, заключенные между министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края и получателями субсидии на дату вступления в силу изменений, в части осуществления министерством контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии получателям субсидии и представлением отчетности получателями субсидии. Кроме того, признаны утратившими силу Порядок и условия предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
В новой редакции Порядка в критерии отбора предоставления субсидии внесено условие о том, что учредителем организации должен являться край в лице Правительства края или иных органов исполнительной власти края. Из них исключено условие об отсутствии в отношении организации процедур банкротства, ликвидации, реорганизации. Установлено, что способом проведения отбора является запрос предложений на основании представленных участниками отбора заявок исходя из соответствия участников установленным критериям отбора. Приведены требования, которым участник отбора должен соответствовать по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки. Для получения субсидии участники отбора в срок приема заявок представляют их в министерство. Дополнительно заявки должны содержать согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об участнике отбора. К заявкам должны быть приложены: копии доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия лица, не имеющего права действовать без доверенности от имени участника отбора, на подписание или заверение документов; план проведения спортивных мероприятий на текущий календарный год (игровой сезон); смета расходов на реализацию плана мероприятий; утвержденный финансовый план на текущий календарный год (игровой сезон); копии договора, заключенного между организацией и детско-юношеской спортивной школой о подготовке спортивного резерва по соответствующему виду спорта; гарантийное письмо о соответствии участника отбора установленным требованиям.
В изложенном в новой редакции Положении определены критерии отбора некоммерческих организаций: государственная регистрация организации в качестве юридического лица на территории края; соответствие ее организационно-правовой формы установленным формам образования некоммерческих организаций; наличие в учредительных документах организации сведений об осуществлении ею видов деятельности в области охраны окружающей среды и защиты животных, а также охраны и в соответствии с установленными требованиями содержания объектов и территорий, имеющих природоохранное значение. Уточнен перечень документов, направляемых для участия в конкурсе. Положение дополнено критериями оценки проектов. Из оснований для отказа в предоставлении грантов исключены: несоответствие организации установленным требованиям; несоблюдение срока представления документов; несоответствие проекта (программы) направлению, по которому проводится конкурс, либо содержанию проекта. Они дополнены наличием по одному направлению проектов единственной заявки, допущенной к участию в конкурсе, которой присвоено менее двадцати баллов по итогам расчета баллов по проекту.
Согласно новой редакции Порядка, субсидии предоставляются на основании отбора кредитных организаций, представивших в министерство заявки на участие в отборе, являющихся аккредитованным партнером единого института развития в жилищной сфере, организации единого института развития в жилищной сфере. Урегулированы требования к участникам отбора, которым они должны соответствовать по состоянию на 1 число месяца подачи заявки. Для получения субсидий участники отбора представляют в министерство строительства Хабаровского края заявку по форме, установленной министерством в объявлении о проведении отбора, включающую в том числе согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой им заявке, иной информации об участнике, связанной с проводимым отбором. Заявка и приложенные к ней документы, предусмотренные Порядком, должны быть заверены подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени участника отбора, либо иного уполномоченного лица. Основаниями для отклонения заявки участника отбора определены: несоответствие участника установленным категориям отбора или требованиям; несоответствие представленных заявки и документов определенным требованиям; недостоверность представленной информации; подача участником отбора заявки после даты или времени, определенных для подачи заявок в объявлении о проведении отбора; непредставление (представление не в полном объеме) участником отбора заявки и документов; признание участника отбора уклонившимся от подписания соглашения по основаниям, установленным в объявлении о проведении отбора.
Случаи внесения изменений в показатели сводной росписи по расходам и лимитов без внесения изменений в закон о краевом бюджете дополнены перераспределением бюджетных ассигнований на реализацию мер социальной поддержки в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств краевого бюджета для предоставления субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.
Признан утратившим силу приказ министерства финансов края от 05.07.2016 N 118П "Об утверждении Порядка перечисления остатков средств бюджетных и автономных учреждений Хабаровского края, а также средств, поступающих во временное распоряжение казенных учреждений Хабаровского края, с соответствующих счетов, открытых Управлению Федерального казначейства по Хабаровскому краю в учреждении Центрального банка Российской Федерации, в бюджет Хабаровского края, а также их возврата на указанные счета".
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 29.06.2021 полномочия Правительства края в сфере пчеловодства дополняются установлением порядка оформления и ведения ветеринарно-санитарного паспорта пасеки.
Дата начала перевозок с учетом обращений от межрайонных союзов садоводов теперь устанавливается министерством транспорта и дорожного хозяйства края (ранее - министерством промышленности и транспорта края).
Из Перечня населенных пунктов края, в которых обязательна установка дебаркадеров, исключен пос. Циммермановка.
Перечень местных воздушных линий, субсидируемых из краевого бюджета, дополнен маршрутом Хабаровск - Аян - Нелькан.
В новой редакции изложен Перечень сезонных межмуниципальных пригородных автобусных маршрутов, субсидируемых из краевого бюджета.
Стандартизированные тарифные ставки за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории края на 2021 год, установленные для территорий городских населенных пунктов, дополнены распределительными пунктами номинальным током от 250 до 500 А включительно в размере 6 433 057 руб./шт.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
К охотничьим ресурсам на территории края отнесены большеклювая ворона, восточная черная ворона, сорока. Документ дополнен положениями, согласно которым для распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов заявления подаются физическими лицами в уполномоченный орган не ранее чем за 15 календарных дней до дня начала сроков охоты. Также установлены квоты на выдачу разрешений одному физическому лицу на территории одного муниципального района края на период с 1 августа текущего года по 31 июля. Разрешения в отношении охотничьих ресурсов, добыча которых ведется в соответствии с лимитом их добычи, и на добычу кабана распределяются в количестве: 50 процентов между физическими лицами, имеющими место жительства на территории муниципального района края, в границах которого расположены общедоступные охотничьи угодья; 50 процентов разрешений распределяются между иными физическими лицами. Кроме того, определен порядок распределения нераспределенных разрешений.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
С 01.07.2021 признается утратившим силу Закон Хабаровского края от 28.09.2011 N 118 "О регулировании отдельных отношений в области оборота древесины".
Согласно дополнению, Правительством края устанавливается порядок осуществления садоводческими некоммерческими товариществами или огородническими некоммерческими товариществами добычи подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения данных товариществ.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утверждение перечня региональных институтов инновационного развития с указанием органа исполнительной власти края, осуществляющего координацию их деятельности, включено в полномочия Правительства края в области краевой государственной поддержки. Документ дополнен нормами, касающимися функций регионального института инновационного развития. Из перечня полномочий Правительства края исключено установление: порядка и условий присвоения инновационному проекту статуса приоритетного инновационного проекта и его прекращения; порядка и условий присвоения проекту статуса кластерного проекта и его прекращения; порядка сопровождения инновационных проектов, планируемых к реализации или реализуемых на территории края; порядка формирования и ведения реестра приоритетных инновационных проектов, кластерных проектов. Уточнены формы предоставления краевой государственной финансовой поддержки субъектам инновационной деятельности, организациям, входящим в инновационную инфраструктуру.
Действие Порядка распространено на обучающихся и учредителей государственных и муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории края, реализующих образовательные программы основного общего и среднего общего образования. Определены органы, в которые обращаются обучающиеся и родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося для решения вопроса о его устройстве в другую образовательную организацию. Заявителям представляется информация о наличии классов с универсальным профилем обучения и мест в указанных классах в образовательных организациях, расположенных на территории соответствующего муниципального образования. При выборе заявителями образовательной организации учредитель информирует руководителя выбранной образовательной организации о направлении заявителей для подачи заявления об обучении, а заявители в день их направления либо на следующий рабочий день (если в момент направления время работы образовательной организации истекло) являются в образовательную организацию для подачи заявления о приеме на обучение. Заявителям может быть отказано в дальнейшем в приеме на обучение в связи с отсутствием на момент их явки свободных мест в 10 классе (классах) образовательной организации. Установлен порядок рассмотрения заявления о приеме на обучение и зачисления обучающегося.
Уточнены цели комплектования нетиповых образовательных организаций обучающимися. Определено, что прием на обучение в конкретную нетиповую образовательную организацию регулируется локальным правовым актом данной организации. Зачисление обучающихся на обучение по основным общеобразовательным программам оформляется распорядительным (ранее - локальным правовым) актом нетиповой образовательной организации.
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Теперь лица, замещающие муниципальную должность, определенные в Законе Хабаровского края от 26.07.2017 N 272, депутаты Законодательной Думы края, а также иные лица, замещающие государственные должности края, определенные Законом Хабаровского края от 26.02.2020 N 50, обязаны к уведомлению об их участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией приложить копию устава организации, в управлении которой они намереваются участвовать, и копию положения об органе некоммерческой организации (при наличии такого положения). Определен перечень сведений, при изменении которых вышеуказанные лица, участвующие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, обязаны уведомить соответственно Думу или Губернатора края. Информация предоставляется на бумажном носителе лично вышеуказанными лицами или посредством заказного почтового отправления с описью вложения.
Установлен срок, в течение которого лица, замещающие государственные должности края и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, и лица, замещающие муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, на день вступления в силу документа участвующие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), должны уведомить соответственно Законодательную Думу, Губернатора края о таком участии.
