- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Скорректированы положения, регламентирующие очередность согласования проектов законов края, постановлений краевой Думы. Исключена возможность подписания письма с отзывом Правительства края на проект федерального закона, направляемого в Государственную Думу Федерального Собрания РФ, вице-губернатором края (в случае временного отсутствия Губернатора края).
Согласно дополнению, в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности. Теперь актами органов местного самоуправления могут устанавливаться ограничения прав на землю (ранее такие органы могли в интересах населения устанавливать в соответствии с законодательством условия использования земель, находящихся в границах г. Хабаровска). Исключено положение, в соответствии с которым отчет об использовании средств местного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий представлялся администрацией города одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета за соответствующий финансовый год. Депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, а также мэру города дополнительно гарантировано возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета теперь осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно (ранее обслуживание местного бюджета, управление его средствами, проведение внутреннего муниципального финансового контроля, а также осуществление иных бюджетных полномочий было возложено на финансовый орган города). Исключено положение, на основании которого в решении городской Думы о льготах по налогам и сборам на очередной финансовый год необходимо было указывать целевое использование плательщиками денежных средств, высвобожденных в результате предоставления льгот. В новых редакциях изложены положения о муниципальных заимствованиях и резервном фонде администрации города.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Из Положения исключена норма, определявшая организатора торгов по продаже земельных участков. Из полномочий комиссии исключены: подготовка и внесение Губернатору края предложений об установлении льгот по взиманию платы за землю в части, поступающей в краевой бюджет; рассмотрение и внесение Губернатору края предложений по переводу земель из одной категории в другую в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством; рассмотрение предложений и выработка рекомендаций по перераспределению полномочий по управлению и распоряжению землями, находящимися в государственной собственности края; организация разработки территориальных (региональных) производственных и научно-исследовательских программ использования, охраны и защиты земельных ресурсов, а также разработка предложений по их реализации; координация деятельности уполномоченных контролирующих органов государственной власти в части обеспечения полноты и своевременности перечислений платы за землю в бюджеты всех уровней. Теперь комиссия организует взаимодействие с уполномоченными контролирующими государственными органами в части рационального использования земельных участков. Уточнены ее функции по рассмотрению вопросов, связанных с государственной кадастровой оценкой земельных участков. Кроме того, скорректированы положения, регулирующие порядок формирования комиссии и ее деятельности.
С 01.01.2022 решение Хабаровской городской Думы от 21.02.2017 N 506, регулировавшее процедуру ведения перечня, утрачивает силу.
• ЖИЛИЩЕ
Норматив стоимости для расчета размера социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья установлен в размере 46 456,00 рублей.
Из перечня лиц, которым служебные жилые помещения могут быть предоставлены для проживания на период трудовых отношений, исключены осуществляющие свою деятельность на территории города: сотрудники органов Федеральной службы безопасности; граждане, замещающие государственные должности Хабаровского края; сотрудники Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 01.07.2021 вводится формула расчета общего объема выплат по показателям эффективности деятельности руководителей организаций.
В новой редакции изложен Ведомственный перечень показателей эффективности деятельности руководителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам и основным общеобразовательным программам, подведомственных министерству образования и науки края.
Действие Положения распространено на депутатов городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. Служебные командировки оформляются на основании писем, приглашений, вызовов, судебных повесток, определений судов, планов мероприятий (работы). Служебная командировка в пределах Российской Федерации оформляется управлением кадров и муниципальной службы, а за пределы территории Российской Федерации - управлением международных связей администрации города. Депутаты бронируют и приобретают билеты до места командирования и обратно, организуют бронирование жилого помещения. Установлен порядок определения фактического срока пребывания в служебной командировке, возмещения расходов, связанных со служебными командировками, и т.д.
Из Примерного положения исключены нормы, согласно которым компенсационные выплаты осуществлялись в пределах ассигнований, выделенных главным распорядителем бюджетных средств на оплату труда работников муниципального учреждения. Уточнены виды стимулирующих выплат, устанавливаемых в учреждениях. Также исключены положения о размере назначения премиальных выплат за выполнение особо важных и срочных работ.
Изменено Положение об установлении ежемесячных надбавок за непрерывный стаж работы в учреждениях в сфере физической культуры и спорта, подведомственных управлению по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города. В стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за непрерывный стаж работы, теперь засчитывается время непрерывной работы в учреждениях образования, учреждениях физической культуры и спорта (ранее - в других организациях на соответствующих должностях по соответствующей специальности).
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнено, что под проездом понимается разовая поездка одного школьника в одном направлении к садовому или огородному земельному участку либо обратно, в том числе в случае, если проезд совершается более чем по одному маршруту пригородного сообщения при отсутствии прямого пригородного сообщения к месту расположения участка. Согласно дополнению, в случае оплаты проезда к месту расположения участка по банковской карте школьники осуществляют оплату за счет собственных денежных средств. Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), сопровождающее автоматизированную безналичную систему учета транзакций (поездок), совершенных гражданами по банковской карте, ежемесячно направляет в министерство социальной защиты населения края информацию о количестве и стоимости поездок, совершенных школьниками по банковской карте. Информация направляется министерством в центр социальной поддержки для назначения и выплаты компенсации на оплату проезда. Компенсация выплачивается центром ежемесячно, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления о ее назначении. Заявление о назначении компенсации расходов по оплате проезда по банковской карте с приложением необходимых документов представляется однократно. При оплате проезда наличными денежными средствами граждане при каждом обращении за назначением компенсации представляют заявление и документы. В случае оплаты проезда различными способами возмещаются расходы за поездки, оплаченные как по банковской карте, так и наличными денежными средствами, при этом общее количество поездок, подлежащих возмещению, не может превышать установленного количества поездок. Граждане обращаются за компенсацией в году, в котором совершались поездки, начиная с 1 июня, но не позднее 30 ноября, путем подачи заявления. Форма заявления размещена на официальном сайте министерства. Уточнено, что свидетельство о рождении ребенка прилагается к заявлению только в случае регистрации записи акта о рождении ребенка за пределами РФ. По собственной инициативе заявителя теперь представляются: документ, подтверждающий право собственности на садовый или огородный земельный участок, свидетельство о рождении ребенка в случае регистрации записи акта о рождении ребенка в пределах РФ; документ, подтверждающий полномочия законного представителя ребенка (в случае если законный представитель ребенка не является родителем). Уточнены основания для отказа в назначении компенсации.
Документ вступает в силу через 10 дней со дня официального опубликования.
Перечень документов, необходимых для получения социальных услуг на дому, дополнен документами, подтверждающими полномочия представителя (при обращении представителя), место жительства или пребывания, фактического проживания получателя социальных услуг, наличие у получателя социальных услуг обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, послуживших основанием для признания гражданина нуждающимся в социальных услугах в форме социального обслуживания на дому, условия проживания получателя социальных услуг, доходы получателя социальных услуг и членов его семьи (при наличии), сведения о принадлежащем ему имуществе и др. Определены виды действий для назначения социальных услуг в форме социального обслуживания на дому. В Порядок включены основания прекращения предоставления социальных услуг: письменное заявление получателя об отказе в их предоставлении; окончание срока предоставления в соответствии с индивидуальной программой или истечение срока действия договора; нарушение получателем социальных услуг (представителем) условий, предусмотренных договором; смерть получателя или ликвидация (прекращение деятельности) поставщика социальных услуг; решение суда о признании их получателя безвестно отсутствующим или умершим; осуждение получателя социальных услуг к отбыванию наказания в виде лишения свободы.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Субсидии предоставляются управлением экономического развития администрации города социальным предприятиям, ведущим деятельность в сфере социального предпринимательства на территории города, с целью содействия развитию малого и среднего предпринимательства. Установлены требования к участникам отбора. Для участия в нем необходимо представить: предложение; копии учредительных документов (при наличии) либо паспорта с регистрацией по месту жительства или месту временного пребывания (для индивидуальных предпринимателей); согласие на публикацию (размещение) в сети Интернет информации об участнике отбора; справку о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (для индивидуальных предпринимателей, применяющих специальный налоговый режим); копии документов, подтверждающих произведенные затраты, представленные к возмещению; согласие на проведение обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии; документ, подтверждающий полномочия руководителя участника отбора (кроме индивидуальных предпринимателей), и т.д.
Уточнен срок рассмотрения материалов комиссией по бюджетным проектировкам. Согласно дополнению, комиссия проводит конкурсное распределение бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств по установленным критериям и отбор принимаемых расходных обязательств.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В новой редакции изложен перечень должностных лиц.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Положением установлено, что памятник природы расположен в среднем течении реки Хор у поселка Кутузовка района имени Лазо. Он образован без изъятия занимаемых им земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков. На собственников, владельцев и пользователей земельных участков и водных объектов, на которых находится памятник природы, возложены обязательства по обеспечению режима его особой охраны. На охраняемой территории запрещены: охота и добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам (кроме водных биологических ресурсов); рыболовство; разорение кладок и сбор яиц диких птиц, разорение нор, гнезд, берлог и других убежищ животных, а также другие действия, способные причинить прямой или косвенный вред животному миру; сбор и повреждение редких и исчезающих видов растений, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, а также недревесных лесных ресурсов; выжигание лесной и болотно-луговой растительности; мелиоративные и иные работы; загрязнение территории отходами производства и потребления; движение наземного транспорта; посадка вертолетов и других летательных аппаратов, кроме случаев, связанных с охраной лесов от пожаров и вредителей, обеспечением деятельности центра реабилитации диких животных; выпас сельскохозяйственных животных; иная хозяйственная и производственная деятельность, угрожающая состоянию и сохранности памятника природы. Разрешены научная, охранная деятельность, а также проведение экологических туров и экскурсий, реконструкция, обслуживание, эксплуатация и ремонт существующих линейных объектов, рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, осуществляемое лицами, которые относятся к указанным народам, постоянно проживающим в селе Кутузовка, без предоставления рыболовного участка. Посещение физическими лицами территории памятника природы осуществляется в соответствии с установленным режимом особой охраны бесплатно.
Уточнены границы памятников природы, государственных природных заказников, установленные решениями исполнительного комитета Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 25.09.1981 N 561, от 13.10.1983 N 541, от 13.10.1983 N 542, от 20.11.1987 N 521, от 18.10.1990 N 256, от 12.09.1991 N 193, постановлениями Правительства Хабаровского края от 15.11.2013 N 389-пр, от 22.10.2014 N 391-пр, от 06.10.2014 N 361-пр, от 11.12.2014 N 469-пр.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнены виды диагностических услуг, для которых установлены тарифы при оказании амбулаторно-поликлинической помощи, а также отдельные значения коэффициентов специфики оказания медицинской помощи, применяемых при оплате медицинской помощи, оказанной в стационарных условиях, в разрезе КСГ заболеваний. В новой редакции изложены значения коэффициента уровня медицинской организации в разрезе медицинских организаций.
Перечень видов диагностических и лабораторных услуг, оплачиваемых путем проведения взаиморасчетов при предоставлении внешних медицинских услуг в рамках случая лечения в амбулаторных условиях, установленный Порядком проведения межучрежденческих взаиморасчетов при предоставлении внешних медицинских услуг, дополнен услугами по: определению коронавируса COVID-19 в мазках со слизистой оболочки носо- и ротоглотки методом ПЦР; разовым посещением в связи с заболеванием; обращением по поводу заболевания.
