• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлены полномочия Законодательной Думы, Губернатора и Правительства края в области молодежной политики. Для обеспечения участия молодых граждан, молодежных и детских общественных объединений, органов представительства молодежи края в реализации молодежной политики, социально-экономическом и общественно-политическом развитии края определено проведение уполномоченным Правительством края органом совместно с общественными объединениями и органами представительства молодежи края один раз в течение календарного года Форума молодежи. Форум наделен правом по выработке рекомендаций государственным органам края в сфере реализации молодежной политики, социально-экономического и общественно-политического развития края, вносить предложения по разработке, совершенствованию законов края, иных нормативных правовых актов края по вопросам защиты прав и законных интересов молодых граждан. Установлены направления деятельности, при помощи которых будет оказываться поддержка молодым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, инвалидам из числа молодых граждан, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, молодым семьям. Право на поддержку при получении образования предоставлено молодым гражданам: из малообеспеченных, многодетных семей; добившимся высоких результатов в сферах науки, техники, образования, искусства, культуры, спорта, в том числе являющимся победителями международных, всероссийских, межрегиональных и краевых олимпиад; имеющим льготы на получение образования в соответствии с законодательством. Определены направления деятельности, по которым обучающимися в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования формируются студенческие отряды для организации временной занятости обучающихся в свободное от учебы время, а также отряды старшеклассников общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования в возрасте от 14 до 18 лет (включительно) для организации их общественно полезной или трудовой деятельности. Кроме того, установлены направления поддержки и содействия предпринимательской деятельности молодежи, молодежных и детских общественных объединений, содействия международному и межрегиональному сотрудничеству в сфере молодежной политики, поддержки деятельности по созданию и распространению произведений науки, искусства, литературы и других произведений, направленных на укрепление гражданской идентичности и духовно-нравственных ценностей молодежи.
Признан утратившим силу Закон края от 30.09.2015 N 117 "О молодежи и молодежной политике в Хабаровском крае".
Определено, что независимыми экспертами могут быть граждане РФ, имеющие высшее образование и не менее четырех лет стажа работы в областях и видах профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих края, по вопросам кадровых технологий и государственной гражданской службы РФ. Департамент по вопросам государственной службы и кадров Губернатора края формирует и ведет реестр независимых экспертов, рекомендуемых для включения в составы комиссий. С целью формирования и обновления реестра департамент направляет запросы о представлении кандидатур в научные, образовательные и другие организации или государственные органы и органы местного самоуправления, являющиеся учредителями этих организаций. В департамент представляются сведения о кандидатуре независимого эксперта с приложением согласий на обработку персональных данных. Руководители организаций и органов вправе направить предложения о кандидатурах независимых экспертов в департамент в инициативном порядке.
Функции министерства дополнены согласованием проектов решений о комплексном развитии территории жилой и нежилой застройки, подготовленных главой муниципального образования края, принятием решения о проведении торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории (если решение о комплексном развитии территории принято Правительством края) и выступлением в качестве организатора указанных торгов.
В Регламенте Правительства края, утвержденном постановлением Правительства края от 20.07.2006 N 117-пр, перечень случаев обеспечения исполнителем предварительного согласования проектов нормативных правовых актов Губернатора, Правительства дополнен случаем его обеспечения до проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проекта.
Согласно дополнению, внесенному в постановление Правительства Хабаровского края от 16.06.2014 N 183-пр, министерство экономического развития уполномочено на развитие процедуры оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов края, внедрение и развитие экспертизы и оценки их фактического воздействия. В Порядке проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов края перечень ее участников дополнен общественными советами при регулирующих органах. Определено, что в рамках публичных консультаций регулирующий орган обеспечивает направление уведомления о подготовке проекта акта в общественный совет при указанном регулирующем органе для рассмотрения предлагаемого способа правового регулирования. Также установлено, что отчет о проведении публичных консультаций регулирующим органом направляется авторам, от которых поступили предложения. Уточнено содержание отчета. Кроме того, скорректированы положения, касающиеся оценки регулирующего воздействия поправок, подготовленных регулирующими органами к проектам законов края, внесенных на рассмотрение в Законодательную Думу Губернатором края, проектов законов края и поправок к ним, внесенных на рассмотрение в Законодательную Думу края иными субъектами права законодательной инициативы.
Аналогичное изменение в отношении полномочий министерства экономического развития края внесено в Положение о нем, утвержденное постановлением Правительства края от 09.07.2015 N 182-пр.
Определено, что, если последний день регистрации обращения приходится на выходной или праздничный день, последним днем регистрации считается следующий за ним рабочий день. Согласно дополнению, обращения, содержащие информацию о нарушении законодательства РФ о противодействии коррупции, направляются в управление Губернатора и Правительства края по противодействию коррупции и в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией. Уточнено, что срок рассмотрения обращения продлевается на основании служебной записки ответственного исполнителя. Скорректированы права руководителей комитета при проведении личного приема граждан. В Порядок включены нормы, касающиеся ведения аудиозаписи при личном приеме граждан.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определено, что в расчете средней заработной платы для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска учитываются выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, доплата до регионального размера выплаты, которые выплачивались работникам с 24 апреля по 15 ноября 2020 г., а также с 15 октября по 15 ноября 2020 г.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Административный регламент дополнен перечнем документов, подтверждающих медицинские показания для обеспечения инвалида транспортным средством или приобретения его инвалидом (ребенком-инвалидом). В него включены: индивидуальные программы реабилитации или абилитации, выданные учреждениями медико-социальной экспертизы, программы реабилитации пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выписки из актов освидетельствования врачебно-трудовой экспертной комиссии (медико-социальной экспертной комиссии). Уточнены документы, прилагаемые к заявлению на получение услуги.
Положение дополнено нормами, регулирующими порядок приобретения и выдачи открыток для поздравления долгожителей.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Реструктуризируется задолженность по основному долгу в пределах остатков непогашенной задолженности. Определены условия ее проведения для муниципальных образований. Реструктуризация проводится путем предоставления рассрочки, срок погашения задолженности переносится на 2022 - 2026 годы с возможностью ее досрочного погашения. При этом за пользование средствами краевого бюджета взимается плата в размере 0,1 процента годовых, начисляемых на остаток реструктурированной задолженности, а проценты уплачиваются в 2022 - 2026 годах одновременно с погашением задолженности (ее части). Решение о проведении реструктуризации принимается министерством финансов края. Для этого администрации муниципального образования необходимо направить обращение, выписку из долговой книги, расчет потребности в реструктуризации.
Субсидии предоставляются министерством транспорта и дорожного хозяйства края с целью возмещения перевозчикам недополученных доходов в связи с оказанием ими услуг по транспортному обслуживанию населения на субсидируемых маршрутах железнодорожного транспорта в пригородном сообщении. Критериями отбора перевозчиков определены: наличие лицензии на ведение деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров; оказание услуг на субсидируемых маршрутах на основании договора на выполнение пассажирских перевозок, заключенного между участником отбора и министерством; применение в году предоставления субсидий тарифа, определенного комитетом по ценам и тарифам Правительства края. Установлены требования, которым должны соответствовать участники отбора, и условия предоставления субсидий. Для их получения перевозчики направляют заявку, копии документов, подтверждающих полномочия лица на подписание (заверение) документов (в случае необходимости), документов, подтверждающих право собственности или иные законные основания владения транспортными средствами для оказания услуг на субсидируемых маршрутах; гарантийное письмо о соответствии участника установленным требованиям, информацию о планируемых объемных показателях по осуществлению транспортных услуг на субсидируемых маршрутах, расчет планируемых расходов, расчет плановых доходов, лицензии.
Из Порядка предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по транспортному обслуживанию населения края в пригородном и межмуниципальном сообщении, утвержденного постановлением Правительства края от 29.01.2008 N 25-пр, исключены нормы, касающиеся предоставления субсидий перевозчикам в связи с оказанием ими услуг по транспортному обслуживанию населения края на субсидируемых маршрутах железнодорожного транспорта.
Согласно новой редакции Порядка, субсидии предоставляются на основании отбора дошкольных частных организаций, представивших в министерство образования и науки края заявки на участие в отборе. Критериями отбора определены: наличие у дошкольной частной организации лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования; государственная регистрация дошкольной частной организации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя) на территории края. Отбор проводится на основании конкурса, определяющего получателя субсидии. Для участия в нем требуется подать заявку, содержащую согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об участнике конкурса, о подаваемой им заявке, иной информации об участнике, связанной с конкурсом, информацию о количестве работников (руководитель и специалисты), направляемых на повышение квалификации в году предоставления субсидии, дополнительных мест для детей, которые планируется создать за счет субсидии, информацию об опыте участника по оказанию услуги дошкольного образования на дату подачи заявки. К заявке должны быть приложены: копия доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия лица на подписание или заверку документов; гарантийное письмо о соответствии участника конкурса установленным требованиям; копия устава участника - юридического лица, всех изменений и дополнений к нему либо копия устава в новой редакции и последующих изменений и дополнений к нему в случае их внесения; копия паспорта участника конкурса - индивидуального предпринимателя; гарантийное письмо о наличии у участника конкурса помещений для создания дополнительных мест. Урегулирован порядок проведения конкурса.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определен тариф на проезд в одну сторону по маршрутам Прибрежная - Протока Сухая, Прибрежная - Огороды, Прибрежная - Арсеналец, Прибрежная - Солнечная, Прибрежная - Садовая-1 в размере 131,0 рубль для взрослых и 65,50 рубля для детей (от 5 до 10 лет).
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В изложенной в новой редакции Программе определены ожидаемые результаты ее реализации: снижение уровня смертности от болезней системы кровообращения, инфаркта миокарда, острого нарушения мозгового кровообращения, ишемической болезни сердца, цереброваскулярных болезней; уменьшение больничной летальности от инфаркта миокарда, острого нарушения мозгового кровообращения; увеличение эффективности использования диагностического и терапевтического оборудования, в том числе ангиографических комплексов, ультразвуковых аппаратов экспертного класса, магнитно-резонансных томографов, компьютерных томографов, для лечения пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями и др. Из Перечня основных мероприятий программы исключены разработка плана мероприятий по внедрению клинических рекомендаций и протоколов ведения больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями, внедрение системы внутреннего контроля качества медицинской помощи пациентам с сердечно-сосудистыми заболеваниями на основе критериев качества медицинской помощи и клинических рекомендаций, разработка стратегии развития санитарной авиации в крае и т.д. Он дополнен мероприятиями: обеспечение регулярного аудита качества оказания медицинской помощи пациентам с хроническими неинфекционными заболеваниями (диспансерное наблюдение); разработка мероприятий по исключению необоснованной госпитализации в стационарные отделения медицинской реабилитации и эффективное использование ресурсов реабилитационного круглосуточного стационара, дневного стационара и амбулаторной реабилитации; обеспечение лечащим врачом медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, своевременного направления пациентов на 2 или 3 этап медицинской реабилитации и выполнения рекомендаций, данных пациентам при проведении 1, 2 и 3 этапа медицинской реабилитации; повышение охвата и эффективности диспансерного наблюдения пациентов с хроническими неинфекционными заболеваниями; повышение квалификации врачей, задействованных в реализации программы, и др.
Признан утратившим силу приказ министерства здравоохранения края от 22.08.2012 N 11, утверждавший Положения об экспертном кабинете, о специалисте экспертного кабинета пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, а также Порядок проведения пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка в первом триместре беременности в крае.
Размер неоплаты или неполной оплаты затрат на оказание медицинской помощи, а также уплаты медицинской организацией штрафов за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества дополнен соответствием кодов нарушений/дефектов по Перечню оснований для отказа в оплате медицинской помощи (уменьшения оплаты медицинской помощи). Изложенные в новой редакции размеры неоплаты или неполной оплаты затрат на оказание медицинской помощи, а также уплаты медицинской организацией штрафов за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества распространены на правоотношения, урегулированные с 01.07.2021 (начиная со счетов, предъявленных к оплате с 01.07.2021). В Порядке расчета тарифов на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию скорректированы особенности оплаты случаев проведения лекарственной терапии злокачественных новообразований у взрослых. В него включены нормы, касающиеся особенностей оплаты медицинской помощи по замене речевого процессора. Замена речевого процессора включена в перечни, устанавливающие долю заработной платы и прочих расходов в структуре затрат при оказании медицинской помощи в стационарных условиях и в условиях дневного стационара, по перечню групп КСГ.
