Правовые новости ОКМО с 02 июля по 23 июля 2021

Юридические лица смогут проводить свои заседания в дистанционной форме.

Опубликован Федеральный закон от 28 июня 2021 г. № 225-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации».

Теперь заседания общих собраний, собраний учредителей и других форм коллективного принятия решений юридическими лицами могут быть проведены в онлайн формате, если участнику заседания обеспечена возможность обсуждать вопросы повестки и голосовать.

Данные нормы будут действовать и в отношении муниципальных организаций, организаций межмуниципального сотрудничества, НКО.

Подробнее: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202106280041

Дальневосточные правила предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности расширены на Арктическую зону Российской Федерации.

Опубликован Федеральный закон от 28 июня 2021 г. № 226-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Данный закон распространил правила механизма предоставления «Дальневосточного гектара» на Арктическую зону Российской Федерации, что направлено на поддержку переезда граждан на стратегически значимые территории.

Подробнее: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202106280039

Работодатели муниципального сектора будут обязаны размещать информацию о вакансиях на Единой цифровой платформе в сфере занятости.

Опубликован Федеральный закон от 28 июня 2021 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и статью 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения и предприятия, а также юридические лица, в уставном капитале которых есть доля участия муниципальных образований обязаны размещать на Единой цифровой платформе в сфере занятости «Работа в России» сведения о потребностях в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, специальных рабочих мест, оборудованных (оснащенных) для работы инвалидов.

Подробнее: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202106280036

Совершенствуются требования к процессу предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Минцифры России опубликовало проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в требования к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. № 236».

Проектом предлагается ряд изменений, упрощающих процесс получения государственных и муниципальных услуг гражданами, в частности правило автоматизированной проверки запроса на предоставление услуги требованиям административного регламента предоставления услуги непосредственно на этапе заполнения заявителем такого запроса, а также введение возможности одновременно с записью на прием в орган публичной власти направить запрос и приложенные к нему электронные документы, необходимые для предоставления услуги.

Подробнее: https://regulation.gov.ru/p/117517

Верховный Суд Российской Федерации выпустил обзор судебной практики, содержащий дела, связанные с местным самоуправлением.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации утвердил 30 июня 2021 г. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021). Обзор содержит описания 53 дел и разъяснения по вопросам судебной практики.

Интерес для органов местного самоуправления, помимо прочего, представляют следующие пункты (дела) обзора:

пункт 12 - Несовершеннолетним детям, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, имеющим право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, соответствующее жилье предоставляется с учетом необходимости проживания в нем по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим несовершеннолетним;

пункт 26 - Не является самовольной постройкой здание, построенное в соответствии с уточненным в установленном порядке видом разрешенного использования земельного участка и разрешением на строительство;

пункт 46 - Ежемесячная доплата к пенсии депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих полномочия на постоянной основе, предоставляемая за счет средств местного бюджета помимо назначаемой на общих или льготных основаниях пенсии, является дополнительной гарантией осуществления полномочий указанных лиц.

Подробнее: https://vsrf.ru/documents/practice/30181/

Скорректирован порядок взаимодействия органов власти при обмене сведениями о гражданском состоянии жителей.

Правительство Российской Федерации опубликовало постановление от 5 июля 2021 г. № 1115 «О внесении изменений в Правила предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния».

Расширен перечень видов муниципальных образований, чьи главы местных администраций вправе получать информацию о регистрации актов гражданского состояния - включены муниципальные округа, городские поселения, внутригородские районы.

Подробнее: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202107070009

Увеличивается квота закупок муниципальными организациями у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2021 г. № 1128 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

До 25 процентов повышено минимальное значение совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства, а на специальных торгах - где участвуют только субъекты малого и среднего предпринимательства - не менее 20 процентов.

Данные изменения распространяются в том числе на муниципальные автономные и бюджетные учреждения, хозяйственные общества с преимущественным участием муниципальных образований.

Подробнее: http://government.ru/news/42720/

Предлагается упростить правила оформления земельных участков, используемых при строительстве и использовании объектов энергоснабжения.

Росреестр опубликовал проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на обеспечение прав на земельные участки при строительстве и оформлении объектов газо-, нефте-, тепло- и электроснабжения.

Законопроект даст возможность предоставлять без проведения торгов земельные участки для размещения объекта, относящегося к Единой системе газоснабжения, организации, являющейся собственником данной системы, в том числе, в случае если такие участки необходимы для проведения работ, связанных с пользованием недрами.

Также предлагается ввести право устанавливать публичный сервитут в целях размещения и пользования линейным объектом, предназначенным для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения.

Подробнее: https://regulation.gov.ru/p/117572

Подготовлена новая редакция Положения о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения.

Минздрав России опубликовал проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения».

Новая редакция правительственного положения принята в рамках обновления обязательных требований, соблюдение которых проверятся в ходе государственного надзора и контроля.

В новой редакции документа предусмотрены правила мониторинга ассортимента и объема лекарственных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛС и выбытия лекарственного препарата при его продаже дистанционным способом.

Данные правила будут распространены также на муниципальные организации здравоохранения и муниципальные фармацевтические организации.

Подробнее: https://regulation.gov.ru/p/117691

Фонд защиты прав дольщиков планируется наделить новыми функциями.

Минстрой России разместил на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в устав публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».

Предлагается наделить федеральный фонд функцией технического заказчика в отношении многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, завершение строительства которых осуществляется региональными фондами защиты прав дольщиков с использованием денежных средств федерального фонда.

Также федеральный фонд сможет от имени региональных фондов реализовывать жилые и нежилые помещения, машино­мест, если они строились региональными фондами с привлечением его средств.

Подробнее: https://regulation.gov.ru/p/117659

Скорректированы правила изъятия земельных участков в целях комплексного развития территорий.

Правительство Российской Федерации опубликовало постановление от 14 июля 2021 г. № 1185 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2017 г. № 594».

Скорректированы правила принятия решений по изъятию земельных участков, введены нормы о применении органами государственной власти решений об изъятии земельных участков, наряду с органами местного самоуправления.

Подробнее: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202107160010

Установлены минимальные требования к цифровым топографическим картам и планам, используемым при планировке территории.

На официальном интернет-портале правовой информации опубликован приказ Минстроя России от 19 мая 2021 г. № 305/пр «О внесении изменений в требования к цифровым топографическим картам и цифровым топографическим планам, используемым при подготовке графической части документации по планировке территории, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно­коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 апреля 2017 г. № 739/пр».

Введение минимальных требований позволит увеличить срок актуальности цифровых топографических карт и планов, так как не потребуется проведения затратных по времени и стоимости исследований в случае изменения инженерно­геодезической ситуации.

К минимальным требованиям отнесено включение в цифровые топографические карты и планы сведений о:

рельефа сухопутной части территории;

растительном покрове и грунтах;

подземных и надземных линейных объектах.

Подробнее: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202107140026

Планируется ввести единые правила отражения муниципальных гарантий в составе муниципального долга.

Минфин России подготовил проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части отражения обязательств по государственным гарантиям субъектов Российской Федерации (муниципальным гарантиям) в составе государственного долга субъектов Российской Федерации (муниципального долга)».

Законопроект вводит отражение обязательств по муниципальным гарантиям не в сумме предела ответственности гаранта, а в сумме фактически имеющихся у принципала обязательств, обеспеченных государственной гарантией Российской Федерацией. Это позволит учесть реальное положение дел в случае, когда фактический объем обязательств меньше суммы предоставленной гарантии.

Подробнее: https://regulation.gov.ru/p/117830

В случае прекращения или отказа от деятельности регионального оператора бункеры и контейнеры для накопления ТКО предлагается передавать муниципальным образованиям.

Федеральная антимонопольная служба опубликовала проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами».

Проект изменений направлен на обеспечение обоснованности расходов региональных операторов по обращению с ТКО и вводит ряд требований к определению затрат на осуществление ими различных видов действий.

Кроме того, вводится правило, что в случае прекращения деятельности регионального оператора (например, расторжения соглашения между ним и уполномоченным органом, окончания срока соглашения и непрохождения на очередном конкурсе) или его отказа от деятельности бункеры и контейнеры для накопления ТКО, приобретенные за счет тарифных средств, переходят в собственность органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых они расположены.

Подробнее: https://regulation.gov.ru/p/117958

Планируется скорректировать Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

МЧС России подготовило проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации».

Помимо прочего, Правила противопожарного режима дополнены новыми нормами, в том числе возможностью ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде, а также требованием по созданию или обновлению до начала пожароопасного периода противопожарных минерализованных полос вокруг населенных пунктов.

Подробнее: https://regulation.gov.ru/p/117929

Правительство Российской Федерации опубликовало распоряжение от 14 июля 2021 г. № 1912-р, утвердившее Цели и основные направления устойчивого (в том числе зеленого) развития Российской Федерации.

Определены ключевые направления государственной политики Российской Федерации по развитию инвестиционной деятельности и привлечению внебюджетных средств в проекты, связанные с положительным воздействием на окружающую среду, развитие социальных отношений и иных направлений устойчивого развития.

К основным направлениям устойчивого (в том числе зеленого) развития отнесены:

обращение с отходами;

энергетика;

строительство;

промышленность;

транспорт и промышленная техника;

водоснабжение и водоотведение;

природные ландшафты, реки, водоемы и биоразнообразие;

сельское хозяйство;

устойчивая инфраструктура.

Подробнее: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202107200045

Дополнены критерии создания особых экономических зон.

Опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 г. № 1211 «О внесении изменений в критерии создания особой экономической зоны».

При описании инвестиционного проектов или инвесторов, выразивших готовность реализовать проект на территории создаваемой ОЭЗ, будет необходимо предоставлять документы, подтверждающие наличие собственных средств или других участников и соинвесторов проекта, либо подтверждение со стороны кредитной организации о готовности предоставить финансирование для реализации проекта.

Подробнее: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202107190005

Разработан порядок мониторинг качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

Минэкономразвития России разместило на федеральном портале проектов нормативных правовых актов проект постановления Правительства Российской Федерации «О мониторинге качества предоставления государственных и муниципальных услуг и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Органы местного самоуправления будут обязаны передавать в ежедневном режиме данные о представленных услугах, о ходе и качестве их представления, а также ежемесячно передавать информацию о рассмотрении обращений граждан в сфере предоставления муниципальных услуг, в том числе статистики таких обращений, их содержания и результатов рассмотрения.

Подробнее: https://regulation.gov.ru/p/118253

Планируется расширить круг граждан, которые могут получить поддержку для переезда на работу в другую местность.

Минтруд России подготовил проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Согласно предлагаемым изменениям, услугу по содействию переезду на работу в другую местность смогут получать не только лица, стоящие на учете в центре занятости, но и иные граждане, готовые переехать для трудоустройства.

Подробнее: https://regulation.gov.ru/p/118201