- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Перечень граждан, имеющих право на обслуживание вне очереди при предъявлении документов, подтверждающих принадлежность к соответствующей категории, дополнен: инвалидами Великой Отечественной войны; бывшими несовершеннолетними узниками концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанными инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий); Героями Труда РФ; родителями детей-инвалидов, опекунами (попечителями) инвалидов I и II групп, инвалидами по слуху в сопровождении сурдопереводчика.
В Регламенте Правительства края, утвержденном постановлением Правительства края от 20.07.2006 N 117-пр, уточнено, что до одного рабочего дня сокращен срок стилистической и редакционной правки проектов актов Губернатора, Правительства, подготовленных в целях получения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета или предоставления межбюджетных трансфертов из средств краевого бюджета городским округам, муниципальным районам для осуществления выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, отделом подготовки и выпуска документов Губернатора и Правительства.
Изменены Правила предоставления бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на территории края, и методика их распределения, утвержденные постановлением Правительства края от 30.09.2015 N 318-пр. Единовременная материальная помощь гражданам теперь оказывается за утрату урожая сельскохозяйственных культур из расчета 200 рублей за 0,001 гектара земельного участка или в размере 10 тыс. рублей за поврежденное частное жилое помещение на человека. Ранее она предоставлялась из расчета до 10 тыс. рублей на человека.
В Порядке оформления и содержания документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, утвержденном постановлением Правительства края от 30.09.2015 N 318-пр, скорректированы механизм расчета единовременной материальной помощи, требования к заполнению актов обследования частного жилого помещения и обследования утраченного урожая сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке. В перечне имущества первой необходимости предметы уточнены и разделены на те, которые используются для хранения и приготовления пищи, предметы мебели для приема пищи, сна, средства информирования граждан, средства водоснабжения и отопления. Критериями утраты имущества первой необходимости определены: частичная утрата имущества (приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов) в состояние, непригодное для дальнейшего использования; полная утрата имущества первой необходимости (приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования). Также установлено, что стоимость каждого предмета средств водоснабжения и отопления (водонагреватель, котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды) в целях возмещения ущерба составляет 10,00 тыс. рублей.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 14.12.2009 N 374-пр, которым был определен официальный сайт для размещения информации о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения или пользования в отношении краевого государственного имущества.
Сроки приватизации отдельных объектов недвижимого имущества, расположенных под ними земельных участков и нежилого помещения в г. Хабаровске перенесены на III квартал. Из плана исключено запланированное к приватизации поголовье крупного рогатого скота в с. Ракитное. Он дополнен отдельными объектами недвижимого имущества, автомобилями и краевым государственным унитарным предприятием "Хабаровские авиалинии", планируемыми к приватизации в IV квартале. Также определено, что поступления в краевой бюджет доходов от приватизации имущества ожидаются в размере 14 157 тыс. рублей.
Положение дополнено перечнем объектов, за разрешение на размещение которых взимается плата: подземные линейные сооружения, их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, водопроводы и водоводы всех видов, линейные сооружения канализации и водоотведения, линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, тепловые сети всех видов, объекты, предназначенные для обеспечения пользования недрами, линии связи, линейно-кабельные сооружения связи и иные сооружения связи, проезды и подъездные дороги, отдельно стоящие ветроэнергетические установки и солнечные батареи, лодочные станции, для размещения которых не требуется разрешение на строительство; палатки и лотки, размещаемые в целях организации сезонных ярмарок, на которых реализуются продукты питания и сельскохозяйственная продукция; общественные туалеты нестационарного типа; элементы благоустройства территории (кроме малых архитектурных форм) и т.д. Скорректирован перечень объектов, за размещение которых плата не взимается. Определено, что объекты размещаются на основании разрешения и договора, заключенного по результатам торгов, проводимых в форме аукциона. В Положение включен перечень объектов, в отношении которых договоры заключаются по результатам проведения торгов. Основания для принятия решения об отказе в выдаче разрешения теперь также являются основаниями для отказа в проведении аукциона. Уточнены указанные основания и условия размещения объекта. Кроме того, установлен порядок проведения аукциона.
Определено, что заявления, поданные до дня вступления в силу изменений, рассматриваются в ранее действовавшем порядке.
Услуга предоставляется министерством имущественных отношений края супругам, находящимся в зарегистрированном браке, либо одному родителю при неполной семье, являющимся родителями трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных (удочеренных). Для получения услуги по постановке на учет к заявлению необходимо приложить: копии документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей); копии свидетельств о рождении (об усыновлении) несовершеннолетних детей; копии свидетельств о заключении (расторжении) брака (при наличии); документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя; согласие дееспособных членов многодетной семьи на подписание заявления о постановке на учет одним дееспособным членом данной многодетной семьи; документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета на всех членов семьи заявителя. При снятии с учета представляются заявление, копии документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), документ, подтверждающий полномочия представителя (при обращении представителя заявителя) и согласие дееспособных членов многодетной семьи на подписание заявления о снятии с учета одним дееспособным членом данной многодетной семьи. Установлены основания для отказа в предоставлении услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определено, что источником финансового обеспечения мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, являются средства федерального бюджета в размере 36 002,6 тыс. рублей.
Согласно дополнению, внесенному в Порядок предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения, мера поддержки не предоставляется в отношении жилых помещений, по которым меры поддержки были реализованы до даты введения чрезвычайной ситуации. Из перечня категорий граждан, которым мера поддержки не предоставляется, исключены граждане, признанные пострадавшими в результате чрезвычайных ситуаций на территории края, вызванных крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 г., паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г., и получившие меры социальной поддержки в отношении утраченного жилого помещения, за исключением выплат на капитальный ремонт жилого помещения.
Аналогичные изменения внесены в Порядок предоставления выплат на проведение капитального ремонта жилых помещений, находящихся в собственности граждан.
Документ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
До 01.01.2022 приостановлено действие положения, согласно которому ежемесячная денежная компенсация не предоставлялась гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, образовавшейся за период не более чем 3 последних года.
Уточнен перечень социальных работников, специалистов по социальной работе, медицинских работников, обеспечиваемых специальной одеждой, обувью и инвентарем, имеющих право на первоочередную установку телефона, возмещение расходов по проезду на транспорте общего пользования (кроме такси и маршрутных такси), связанных с исполнением служебных обязанностей.
Утвержден Порядок обеспечения специальной одеждой, обувью и инвентарем социальных работников, специалистов по социальной работе и медицинских работников учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам. Работники бесплатно обеспечиваются специальной одеждой, обувью и инвентарем в соответствии с перечнем и нормами их выдачи. Они выдаются учреждением социального обслуживания по сезону в соответствии со сроком использования. Их выдача учитывается и контролируется учреждением. Установлены перечень и нормы выдачи в зависимости от должности, занимаемой работником.
Перечень малоимущих граждан из числа ветеранов боевых действий на территории СССР, на территории РФ и территориях других государств, лиц, имеющих право на компенсацию расходов, дополнен лицами рядового и начальствующего состава войск национальной гвардии, сотрудниками органов принудительного исполнения РФ, лицами, принимавшими в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны республики в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на ее территории. Уточнено, что в случае отсутствия регистрации по месту жительства на территории края граждане для получения услуги представляют решение суда об установлении факта проживания на территории края. Приведены особенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре. Уточнены основания обращения заявителя с жалобой, а также содержание ответа в зависимости от того, подлежит ли жалоба удовлетворению.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Порядках предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в целях реализации мероприятий по приобретению пожарных резервуаров на территории муниципальных образований, а также по организации оповещения населения о пожаре из условий получения субсидий исключено представление отчетности. Скорректированы иные условия их предоставления. До 1 февраля (ранее - 1 сентября) комитет размещает в сети "Интернет" извещение о проведении отбора. Уточнена методика распределения субсидий между муниципальными образованиями края, прошедшими отбор. Перечень оснований для дополнительного распределения (перераспределения) субсидий дополнен увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году законом о краевом бюджете или сводной бюджетной росписью на цели их предоставления.
Аналогичные изменения внесены в Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств по проведению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории муниципальных образований. Уточнен перечень оборудования и атрибутики спасательных постов в местах массового отдыха людей. В новой редакции изложены критерии конкурсного отбора муниципальных образований.
В изложенном в новой редакции Порядке скорректированы направления затрат, для возмещения которых предоставляется субсидия, условия ее получения, требования, предъявляемые к участникам отбора, перечень необходимых документов. Установлены критерии отбора поставщиков услуг: включение участника в реестр организаций комплексной реабилитации; оказание услуг по социальной реабилитации бесплатно на основании сертификата на оплату услуг по социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях; оказание определенных услуг по социальной реабилитации; наличие документально подтвержденных затрат.
Уточнено, что объемы бюджетных ассигнований на сохранение достигнутых соотношений средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных федеральным законодательством, и среднемесячного дохода от трудовой деятельности в крае в соответствующем году рассчитываются исходя из прогнозного уровня дохода от трудовой деятельности, представленного министерством экономического развития края (ранее - на основании показателей в действующих условиях 2020 года). По иным категориям бюджетные ассигнования теперь рассчитываются с 01.10.2022 с ростом на 4%, с 01.10.2023 - с ростом на 4%, 2024 год - на уровне 2023 года (ранее - с учетом пересчета на 12 месяцев повышения фонда оплаты труда с 01.10.2020 на 3,0%). Также скорректирован порядок расчета объемов бюджетных ассигнований на обеспечение минимальной заработной платы. Из Порядка и методики исключены нормы, согласно которым возврат кредитов на завоз топлива на очередной финансовый год и каждый год планового периода предусматривался в соответствии с графиками возврата бюджетных кредитов, установленными в соглашениях о предоставлении бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований края. Определено, что объем бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов другим бюджетам бюджетной системы РФ в валюте РФ планируется на очередной финансовый год и плановый период исходя из объемов бюджетных ассигнований, утвержденных законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
• ПРАВОСУДИЕ
Количество граждан, подлежащих включению в общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели края, рассчитывается главным управлением Губернатора и Правительства края по взаимодействию с правоохранительными органами на основании представлений председателей Хабаровского краевого суда и 1-го Восточного окружного военного суда. Указанное количество граждан, а также срок составления общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели края утверждаются Правительством края. Списки и запасные списки кандидатов в присяжные заседатели муниципальных образований края составляются исполнительно-распорядительными органами городских округов и муниципальных районов края, организует их составление главное управление. Установлены функции и сроки их исполнения для исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований и главного управления.
Признано утратившим силу постановление Правительства Хабаровского края от 26.12 2017 N 520-пр, утверждавшее Порядок составления списков и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели по муниципальным образованиям края на период 2018 - 2021 гг.
