- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
С 1 августа 2021 года по 1 июля 2022 года на территории РФ будет проводиться эксперимент по оптимизации и автоматизации процессов в сфере разрешительной деятельности, в том числе лицензирования
Участниками эксперимента, осуществляющими полномочия по предоставлению разрешений в рамках установленной компетенции, являются МЧС, Минздрав, Росздравнадзор, Росаккредитация, Ростехнадзор, Ространснадзор, ФНС.
Целями эксперимента являются создание и апробация механизма упрощения и ускорения подачи, приема, рассмотрения заявления и предоставления разрешения по результатам проверки заявителя на соответствие требованиям.
Реализация эксперимента будет осуществляться в 2 этапа:
- с 10 августа 2021 года по 30 сентября 2021 года - подача заявления на едином портале без представления документов заявителем;
- с 1 октября 2021 года - подача заявления на едином портале без представления документов заявителем с использованием межведомственного электронного взаимодействия с информационными системами, содержащими запрашиваемые сведения.
Подача заявления заявителем в рамках эксперимента осуществляется в добровольном порядке посредством использования личного кабинета на едином портале.
Проверка сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, а также проверка соответствия заявителя требованиям осуществляются органом, осуществляющим полномочия по предоставлению разрешений, с использованием ведомственных информационных систем.
В рамках проведения эксперимента могут быть приняты решения о проведении выездных проверок заявителей, проведение которых является обязательным в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, без фактического выезда сотрудников по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности посредством использования дистанционных средств контроля, средств фото-, аудио- и видеофиксации, видео-конференц-связи с возможным использованием идентификации заявителя посредством федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" и данных геолокации.
<Письмо> Росреестра от 20.07.2021 N 18-02191/21 <О порядке осуществления кадастровой деятельности>
До сведения кадастровых инженеров доводится информация об изменении порядка осуществления кадастровой деятельности в связи с вступлением в силу Федерального закона от 30.04.2021 N 120-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В частности:
исключена обязанность кадастрового инженера по предоставлению в орган регистрации прав актов согласования местоположения границ земельных участков, подготовленных кадастровым инженером в ходе выполнения кадастровых работ;
уточнены случаи, являющиеся основанием для исключения кадастровых инженеров из саморегулируемой организации кадастровых инженеров;
устанавливается возможность проведения согласования местоположения границ в индивидуальном порядке в электронном виде при условии наличия усиленной квалифицированной электронной подписи у всех заинтересованных лиц - участников согласования местоположения границ определенного земельного участка, включая правообладателя земельного участка, местоположение границ которого уточняется;
устанавливается использование кадастровым инженером электронного сервиса "Личный кабинет кадастрового инженера" без взимания платы, за исключением случаев использования указанного сервиса в целях помещения на временное хранение в электронное хранилище межевого плана, технического плана, акта обследования, карты-плана территории, карты (плана) объекта землеустройства, подготовленных кадастровым инженером:
предусматривается, что орган регистрации прав с 01.01.2023 должен будет уведомлять кадастровых инженеров посредством электронного сервиса "Личный кабинет кадастрового инженера" в случае:
- приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо государственного кадастрового учета, если решение о таком приостановлении принято органом регистрации прав по результатам рассмотрения документов, подготовленных кадастровым инженером, в том числе в связи с созданием или реконструкцией объекта недвижимости, на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, которое представлено органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос";
- выявления ошибки, содержащейся в подготовленных кадастровым инженером межевом плане, техническом плане, акте обследования или карте-плане территории, воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости.
Президент РФ поручил дополнительно поддержать граждан с низкими доходами
Кроме того, Правительству РФ надлежит, в числе прочего, обеспечить:
выход на положительную динамику численности населения по итогам 2024 года и достижение показателя ожидаемой продолжительности жизни 75 лет по итогам 2025 года;
корректировку показателя бедности населения с учетом фактически достигнутой положительной динамики данного показателя в 2020 году, а также дополнительных мер, реализуемых по повышению доходов населения, включая семьи с детьми;
завершение до конца 2023 года мероприятий, направленных на обеспечение 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет;
реализацию мер, направленных на предупреждение формирования третьих смен в образовательных организациях общего образования, предусмотрев полный отказ от них в 2023 - 2024 учебном году;
возможность предоставления льготных ипотечных кредитов для приобретения (создания) объектов индивидуального жилищного строительства, предусмотрев разработку банковского ипотечного продукта при использовании типовых (стандартизированных) проектов индивидуальных жилых домов.
Также необходимо подготовить предложения, обеспечивающие ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на квотируемых объектах в 12 городах - участниках федерального проекта "Чистый воздух" национального проекта "Экология" за недостижение или несвоевременное достижение установленных квот выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Правительство выделит 8 млрд рублей на субсидии, которые смогут получить не только малый и средний бизнес, но и социально ориентированные некоммерческие организации
Заявку на получение краткосрочного безвозмездного гранта можно будет направить в налоговую службу через личный кабинет налогоплательщика.
Также с одного года до двух лет будет увеличен срок, в течение которого больные с сердечно-сосудистыми заболеваниями смогут получать лекарства бесплатно. Такую поддержку от государства больные с сердечно-сосудистыми заболеваниями смогут получать начиная с 1 января следующего года.
Кроме того, почти 4 млрд рублей будет выделено на первый этап реализации программы "Пушкинская карта", которая позволит гражданам РФ в возрасте от 14 до 22 лет приобретать билеты в российские театры, музеи, галереи за государственный счет. В этом году номинал карты составит 3 тыс. рублей.
На первом этапе в программу войдут более 800 государственных и частных организаций культуры, их количество будет расти из месяца в месяц. Действовать "Пушкинская карта" станет на территории всей страны без ограничений. Подать заявку на оформление карты можно будет с 1 сентября в личном кабинете на портале государственных услуг.
Правительство готовит правовую базу по догазификации подключенных к трубопроводам населенных пунктов
Отмечается, что все средства по договорам, которые были заключены после 21 апреля по старым правилам о подведении газа к участку, могут быть возвращены по заявке гражданина.
Эти средства также должны войти в общий объем необходимого финансирования. Сейчас работают федеральный и региональные штабы по газификации, оказывающие поддержку гражданам по приобретению внутридомового оборудования, то есть отвечающие за комплексную услугу по проведению газа внутри участка. Также по каждому населенному пункту должны быть составлены планы-графики подключения, чтобы граждане, которые подают заявки на газификацию, понимали, в какие сроки им будет подведен газ.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Рассмотрен вопрос о возможности опубликования извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка
Сообщается, что в случае, если по запросу кадастрового инженера им была получена выписка из ЕГРН, не содержащая сведения об адресе правообладателя земельного участка (в том числе об адресе электронной почты, почтовом адресе, указанном в заявлении о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав), извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ может быть им опубликовано по правилам части 8 статьи 39 Федерального закона "О кадастровой деятельности".
Разъяснены особенности государственной регистрации прав в связи с принятием закона о типовом проектировании
Рассмотрены вопросы, возникающие при применении положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в редакции отдельных положений Федерального закона от 01.07.2021 N 275-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В частности, сделан вывод о том, что несоответствие параметров линейного объекта, указанных в проектной документации, исполнительной документации, разрешении на строительство, разрешении на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, не является препятствием для подготовки технического плана, а также причиной приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на такой объект недвижимости. В рассматриваемом случае в ЕГРН вносятся сведения об объекте недвижимости, содержащиеся в техническом плане.
Банк России: акционерное общество не обязано обеспечивать доступ к материалам общего собрания акционеров в дату проведения собрания в форме заочного голосования
Датой проведения общего собрания, проводимого в форме заочного голосования, является дата окончания приема бюллетеней для голосования. В случае проведения общего собрания акционеров в форме заочного голосования последним днем приема бюллетеней для голосования и заполнения их электронной формы на указанном в сообщении о проведении общего собрания акционеров сайте является день, предшествующий дате окончания приема бюллетеней.
Материалы к собранию необходимы акционерам для принятия решений по вопросам повестки дня общего собрания акционеров. По мнению регулятора, у акционерного общества отсутствует обязанность по обеспечению доступа к материалам к собранию в дату проведения собрания в форме заочного голосования, когда срок приема бюллетеней для голосования и заполнения их электронной формы уже истек.
С 1 августа 2021 г. вводится процедура предварительного информационного поиска и предварительной оценки патентоспособности с привлечением аккредитованных российских научных и образовательных организаций
Соответствующие изменения были внесены в часть четвертую Гражданского кодекса РФ Федеральным законом от 31.07.2020 N 262-ФЗ.
В качестве аккредитованных организаций будут задействованы российские организации, осуществляющие деятельность в конкретных областях техники, в штате которых имеются специалисты, обладающие компетенциями в области информационного поиска и оценки патентоспособности технических решений. В частности, такими организациями могут быть учреждения Российской академии наук, научно-исследовательские институты, ведущие вузы. Их аккредитация будет осуществляться Роспатентом на безвозмездной основе.
Аккредитация научной и/или образовательной организации будет осуществляться исходя из тех научных компетенций, которыми обладают ее сотрудники. Области научных компетенций организации определяются согласно индексам Международной патентной классификации (МПК) или Совместной патентной классификации (СПК).
Заявители смогут воспользоваться услугой предварительного информационного поиска на добровольной основе. Стоимость услуг будет определяться научными и образовательными учреждениями исходя из сложности, объема и срока каждого информационного поиска в договорах, заключаемых между заявителем и организациями.
Для заявителей также предусмотрено снижение размера государственных пошлин на 50% в том случае, если в отношении патентуемых изобретений и полезных моделей была проведена экспертиза аккредитованными Роспатентом научными или образовательными организациями. Кроме того, с 1 августа 2021 года пошлины за выдачу дубликатов патентов на изобретение, полезную модель, промышленный образец и дубликатов свидетельств на средства индивидуализации в электронном виде снижены с нынешних 1500 рублей до 800 рублей.
Росреестр рекомендует собственникам земельных участков, у которых не определены границы, провести межевание и внести уточненные сведения в ЕГРН
Отмечается, что в настоящее время закон не предусматривает никаких ограничений за отсутствие межевания. Все осуществляется исключительно в добровольном порядке. Если у собственника нет межевого плана, это не послужит основанием для ограничения прав.
В то же время межевание гарантированно избавит собственников от многих юридических проблем. Именно отсутствие точно определенных границ является причиной большинства конфликтов между владельцами смежных земельных участков. Но если провести межевание, в ЕГРН вносятся точные границы земельного участка.
Содержатся ответы на вопросы о том, как узнать, внесены ли в ЕГРН границы земельного участка, как уточнить границы, какие нужны документы и как согласовать границы с соседями.
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Предлагается уточнить порядок установления и определения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме
Проектом, в числе прочего:
уточняется порядок установления уполномоченными органами норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, с учетом вида системы теплоснабжения (открытая, закрытая), типа производства горячей воды (централизованное, нецентрализованное);
корректируются значения удельного расхода тепловой энергии на отопление многоквартирного или жилого дома;
предусматривается возможность применения аналогового метода с использованием приведенных формул, что позволит учитывать конструктивные особенности, технические параметры и степень благоустройства многоквартирных домов при определении нормативов потребления электрической энергии и холодной воды в целях содержания общего имущества;
предусмотрено новое основание изменения нормативов потребления - если по результатам обжалования решения уполномоченных органов об установлении нормативов вступившим в законную силу решением суда определено, что соответствующие нормативы были установлены с нарушением предусмотренного порядка их определения.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
По 31 декабря 2021 г. продлевается временный порядок дистанционной регистрации граждан в качестве безработных
Временный порядок предполагает электронную регистрацию безработных с помощью портала "Работа в России", а также оформление пособий по безработице через личный кабинет на портале госуслуг. Гражданам не нужно предоставлять копии трудовой книжки, приказ об увольнении, справки о среднемесячном заработке от предыдущего работодателя. Все необходимые сведения центры занятости получают из государственных информационных систем. Также в режиме онлайн граждане могут проходить перерегистрацию в качестве безработных и получать направления на новую работу.
Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице.
С 1 марта 2022 года сокращается перечень производств, работ и должностей с вредными и/или опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин
В частности, отменены ограничения для котельных, холодноштамповочных, волочильных и давильных работ, работ по монтажу и обслуживанию технологического оборудования, ремонту нефтепромыслового оборудования, за исключением нескольких профессий.
Исключены из перечня работы, выполняемые авиационным механиком (техником) по планеру и двигателям, авиационным механиком (техником) по приборам и электрооборудованию, авиационным механиком (техником) по радиооборудованию, авиационным техником (механиком) по парашютным и аварийно-спасательным средствам, авиационным техником по горюче-смазочным материалам, техником по крылу, инженером, занятыми непосредственно на техническом обслуживании самолетов (вертолетов).
Приказ действует до 1 марта 2028 года.
Утвержден профессиональный стандарт "Специалист по технологиям инструментального производства"
Целью профессиональной деятельности указанных специалистов является обеспечение качества и производительности изготовления режущих инструментов и приспособлений.
В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит корректировка технологических процессов - аналогов изготовления простых режущих инструментов и приспособлений для опытного и единичного производства и внесение изменений в технологическую документацию, технологическая подготовка опытного и единичного производства режущих инструментов и приспособлений.
Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Утвержден профессиональный стандарт "Оператор металлорежущих станков с числовым программным управлением"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение качества и производительности изготовления деталей машин на металлорежущих станках с ЧПУ.
В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит изготовление деталей типа тел вращения на токарных универсальных станках с ЧПУ, на универсальных сверлильных, фрезерных или расточных станках с ЧПУ, на токарных станках с ЧПУ с многопозиционной револьверной головкой, на 3-координатных сверлильно-фрезерно-расточных обрабатывающих центрах с ЧПУ.
Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
С 01.03.2022 вступает в силу профстандарт "Контролер измерительных приборов и специального инструмента"
Основной целью вида профессиональной деятельности является обеспечение выпуска измерительных приборов и специального инструмента, соответствующих требованиям нормативно-технической документации и технических условий, проектно-конструкторской и технологической документации, утвержденным образцам (эталонам).
Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.
Приказ действует до 1 марта 2028 года.
С 1 марта 2022 г. вступает в силу новый профессиональный стандарт "Термист"
Основной целью вида профессиональной деятельности является повышение эксплуатационных свойств деталей машин и приборов путем термической обработки.
Содержатся требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.
Приказ действует до 1 марта 2028 года.
Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 01.03.2017 N 226н, которым утвержден аналогичный профессиональный стандарт.
Утвержден профессиональный стандарт "Специалист по моделированию, сбору и анализу данных цифрового следа"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является проведение комплексного анализа цифрового следа человека (групп людей) и информационно-коммуникационных систем.
В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит сбор и обработка цифрового следа в соответствии с моделью деятельности человека (группы людей) и ИКС, анализ данных цифрового следа, управление сбором и обработкой цифрового следа.
Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
С 1 августа 2021 года изменяется порядок проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ для иностранных граждан, которые претендуют на право работать и жить в России
Экзамен будет проводиться с использованием контрольных измерительных материалов (КИМ) стандартизированной формы, разработанных на основе утвержденных Правительством РФ требований к минимальному уровню знаний, необходимому для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу или патента.
Экзамен проводится для иностранных граждан и лиц без гражданства на трех уровнях: для получения разрешения на работу или патента (уровень 1), разрешения на временное проживание (уровень 2), вида на жительство (уровень 3).
Экзамен по русскому языку как иностранному проводится в устной и письменной формах (за исключением иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента), экзамен по истории России и основам законодательства РФ - в письменной форме в виде тестирования, в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий. Максимальная продолжительность экзамена уровня 1 составляет не более 80 минут, уровней 2 и 3 - не более 90 минут.
На сайте Федерального института педагогических измерений - подведомственной организации Рособрнадзора, в разделе "Иностранным гражданам" опубликованы материалы, необходимые для проведения экзамена: спецификация КИМ, демонстрационные варианты КИМ для трех уровней экзамена. Также на указанном сайте размещены комплексы заданий для проведения экзамена, сформированные в варианты КИМ единые по структуре на всей территории РФ и дифференцированные по уровню сложности в зависимости от цели прохождения экзамена.
Проект Федерального закона "О внесении изменений в главу 51 Трудового кодекса Российской Федерации"
Предложены категории работников автомобильного транспорта и работников городского наземного электрического транспорта, в отношении которых будет проводиться оценка квалификации
Согласно проекту, к осуществлению трудовой деятельности на должностях лиц, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения, консультантов по вопросам безопасности перевозок опасных грузов автомобильным транспортом, лиц, ответственных за организацию международных автомобильных перевозок, а также трудовой деятельности в качестве водителей транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, водителей транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки, экспертов-техников, осуществляющих независимую техническую экспертизу транспортных средств, будут допускаться работники, прошедшие оценку квалификации в порядке, установленном федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами РФ.
Вступление в силу проекта предполагается с 1 марта 2023 года.
Предлагается актуализировать порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и регистрации безработных граждан
Проектом, в числе прочего:
- устанавливается порядок подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы в форме электронного документа, с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг;
- определяется порядок подачи гражданином резюме в форме электронного документа с использованием единой цифровой платформы;
- предусматривается разделение потоков граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, в зависимости от их мотивации к трудоустройству (претендующих и не претендующих на признание безработными);
- уточняются категории граждан, которые не могут быть признаны безработными, в связи с новым порядком взаимодействия органов службы занятости с гражданами, с использованием единой цифровой платформы;
- устанавливаются сроки, в которые должна быть направлена информация в органы службы занятости гражданином, претендующим на признание безработным, о выборе вариантов подходящей работы, о дне и результатах проведения переговоров с работодателями по двум выбранным вариантам подходящей работы;
- устанавливается порядок перерегистрации безработных граждан и подбора работы между датами перерегистрации, с использованием единой цифровой платформы.
Также предусматривается, что подбор подходящей работы зарегистрированным гражданам и безработным гражданам осуществляется исходя из сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, содержащихся на единой цифровой платформе.
Согласно проекту, органами службы занятости субъектов РФ прекращается использование региональных информационных систем (за исключением региональных порталов государственных и муниципальных услуг) для целей реализации положений порядка регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, порядка регистрации безработных граждан, требований к подбору подходящей работы:
со дня вступления в силу соответствующего постановления - в Калужской, Ленинградской, Самарской областях, в Ставропольском крае;
с 1 ноября 2021 года - во Владимирской, Рязанской, Ульяновской, Кемеровской, Воронежской, Нижегородской, Саратовской, Тюменской, Московской областях, в Красноярском, Краснодарском и Пермском краях, в Республиках Башкортостан, Мордовия, Татарстан, в городе федерального значения Санкт-Петербурге;
с 1 января 2022 года - в остальных субъектах РФ за исключением города федерального значения Москвы;
с 1 января 2023 года - в городе федерального значения Москве.
Проектом признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 7 сентября 2012 г. N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы".
Планируется пересмотреть действующие требования к аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда
В настоящее время вопросы допуска к деятельности по оказанию услуг в области охраны труда регулируются нормами Приказа Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н "Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда".
Нормы проекта постановления уточняют требования к организациям или индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда для внесения сведений о них в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, состав документов, представляемых в Минтруд России в целях регистрации в реестре, порядок формирования и ведения реестра, включая вопросы приостановления деятельности и исключения из реестра организаций, допустивших нарушение установленных требований.
Вводится разграничение видов обучения по охране труда. К каждому виду обучения в части допуска в реестр предъявляются особенные требования для организаций, претендующих на проведение обучения того или иного вида.
Вводится новое дополнительное требование о наличии в штате организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, лиц, прошедших подготовку и контроль знаний на сайте Единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Со 2 августа 2021 года начинается осуществление единовременной выплаты в размере 10 000 рублей на ребенка возрасте от 6 до 18 лет, а также инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 18 до 23 лет
Ранее начало осуществления указанной выплаты предусматривалось с 16 августа 2021 года.
В соответствии с Указом Президента РФ от 2 июля 2021 года N 396 выплаты будут производиться в августе - декабре 2021 года следующим категориям граждан:
одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) детей в возрасте от 6 до 18 лет, имеющих гражданство РФ (при условии достижения ребенком возраста 6 лет не позднее 1 сентября 2021 года);
инвалидам, лицам с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 18 до 23 лет, имеющим гражданство РФ и обучающимся по основным общеобразовательным программам, либо одному из их родителей (законных представителей).
Получатели единовременной выплаты вправе обратиться в ПФР за ее назначением до 1 ноября 2021 года.
Актуализирована типовая форма соглашения ПФР с кредитной организацией о размещении средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии на депозитах в валюте РФ
Соглашения по типовой форме заключаются с кредитными организациями, соответствующими требованиям, установленным пунктом 8, или пунктом 8(2), или пунктом 8(5) Правил инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступивших в течение финансового года в Пенсионный фонд РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 января 2012 г. N 38, а также не являющимися кредитными организациями, не имеющими права на размещение средств страховых взносов на депозитах в соответствии с пунктом 8(4) Правил.
Признается утратившим силу, в числе прочего, приказ Минфина России от 10 мая 2012 г. N 57н, которым утверждена аналогичная типовая форма.
Установлен размер отношения среднемесячной суммы взносов, пеней и штрафов, фактически поступивших в ПФР в предшествующем квартале, к сумме средств, необходимых для финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячной доплаты к пенсии работникам организаций угольной промышленности, равный 0,085106348
Указанный размер отношения для определения величины ежемесячной доплаты к пенсии работникам организаций угольной промышленности, установленной в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ, применяется на период с августа по октябрь 2021 года.
ФСС РФ информирует о размещении на сайтах региональных отделений Фонда примерных критериев отбора страхователей при планировании выездных проверок по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
Сообщается, что размещение в открытом доступе (на сайтах региональных отделений ФСС РФ) указанных примерных критериев предоставляет страхователю возможность использовать указанные критерии при оценке своей деятельности в части соблюдения требований законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Используя примерные критерии, страхователь может самостоятельно выявлять и исправлять ошибки, допущенные им при исчислении страховых взносов, а также оценить соответствующие риски, что позволит ему своевременно уточнять свои обязательства и не нарушать законодательство об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Определены условия и порядок предоставления федеральных субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание электронной компонентной базы и модулей
Субсидии предоставляются в целях стимулирования деятельности организаций электронной и радиоэлектронной промышленности, специализирующихся на разработке и производстве электронных компонентов и модулей на их основе гражданского применения.
Отбор организаций для получения субсидии осуществляется Минпромторгом России путем проведения конкурса исходя из наилучших условий достижения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии в рамках комплексного проекта.
Срок реализации комплексного проекта составляет не более 7 лет. Общая стоимость комплексного проекта должна составлять не менее 50 млн рублей, при этом максимальный ежегодный размер субсидии, предоставляемой организации по одному комплексному проекту, составляет не более 1500 млн рублей. Создание продукции и подготовка ее серийного выпуска должны быть завершены в срок, не превышающий 5 лет.
В приложении приводятся, в числе прочего:
методика оценки финансово-экономического состояния организации;
методика определения рейтинга представленных заявок;
расчет размера субсидии.
В новой редакции изложены условия и порядок предоставления федеральных субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ по осуществлению закупки контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов и (или) на возмещение ранее понесенных в этих целях расходов
Субсидии распределяются между субъектами РФ по результатам отбора.
Отбор осуществляется Минприроды России по следующим критериям:
наличие регионального проекта, включающего мероприятия в области обращения с твердыми коммунальными отходами в части внедрения их раздельного накопления;
наличие территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления;
наличие порядка накопления твердых коммунальных отходов, включающего в себя положения о введении на территории субъекта РФ раздельного накопления твердых коммунальных отходов;
наличие в субъекте РФ объектов обработки твердых коммунальных отходов (в случае их отсутствия предоставляется гарантийное обязательство о том, что объекты обработки твердых коммунальных отходов будут созданы субъектом РФ в финансовом году, в котором будет предоставлена субсидия);
наличие в случае необходимости гарантийного обязательства о том, что бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства по осуществлению закупки контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов в объеме, необходимом для его исполнения, будут предусмотрены в бюджете субъекта РФ.
Для получения в очередном финансовом году субсидии подача заявок на участие в отборе осуществляется субъектами РФ до 1 июля текущего финансового года, за исключением периода 2021 - 2022 годов.
В 2021 - 2022 годах подача субъектами РФ заявок на участие в отборе для получения субсидии в 2021 - 2022 годах осуществляется в течение 20 рабочих дней со дня размещения на сайте Минприроды России объявления о проведении отбора.
В новой редакции изложены условия и порядок предоставления федеральных субсидий на финансовое обеспечение части затрат, связанных с созданием, производством, реализацией и обслуживанием 30 самолетов семейства МС-21, понесенных изготовителями воздушных судов и их составных частей в 2019 - 2023 годах
Право на получение субсидии предоставляется изготовителю, соответствующему, в частности, следующим требованиям:
регистрация изготовителя в качестве юридического лица на территории РФ;
изготовитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Минфином России перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.
Решение о проведении отбора принимается Минпромторгом России.
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:
- в случае финансового обеспечения затрат, связанных с созданием и производством воздушных судов:
для изготовителей воздушных судов - производство в 2019 - 2023 годах не менее 30 воздушных судов;
для изготовителей составных частей воздушных судов - количество составных частей воздушных судов, необходимых для производства в 2019 - 2023 годах не менее 30 воздушных судов;
- в случае финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией воздушных судов, - предоставление в 2019 - 2023 годах покупателям воздушных судов не менее 30 гарантий изготовителя воздушных судов;
- в случае финансового обеспечения затрат, связанных с обслуживанием воздушных судов:
формирование не позднее 31 декабря 2023 г. оборотного склада запасных частей в размере не менее 300 единиц;
заключение не позднее 31 декабря 2023 г. сервисных соглашений на обслуживание не менее 30 воздушных судов.
Уточнены требования к газобаллонному оборудованию, комплектующим и выполняемым работам по переоборудованию существующей автомобильной техники, включая общественный транспорт и коммунальную технику, на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива
Установлено, что газовый баллон должен быть отечественного производства: для баллона I типа - начиная с 2023 года, для баллона II типа - начиная с 2024 года.
Кроме того, определено, что перечисление субсидий из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при поддержке переоборудования существующей автомобильной техники, включая общественный транспорт и коммунальную технику для использования природного газа в качестве топлива осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов РФ в территориальных органах Федерального казначейства.
Обновлены формы опубликования Банком России сведений о формировании и финансовых результатах размещения средств пенсионных резервов и инвестирования средств пенсионных накоплений
Указание вступает в силу со дня вступления в силу постановления Правительства РФ о признании утратившим силу Постановления Правительства РФ от 08.12.2005 N 751, регулирующего аналогичные правоотношения.
Установлена процедура передачи оператором информационной системы, исключенным из реестра операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск ЦФА, информации оператору иной информационной системы
Такой оператор должен передать хранящуюся в информационной системе сводную информацию о лицах, выпустивших цифровые финансовые активы, а также об обладателях цифровых финансовых активов, выпущенных в информационной системе, и принадлежащих им цифровых финансовых активах.
Передача информации должна быть оформлена актом приема-передачи.
В случае если сводная информация защищена средствами криптографической защиты, одновременно с информацией необходимо передать ключи для дешифрования информации.
Устанавливается требование о размещении сведений о факте передачи и получения информации на официальных сайтах операторов, а также требование об уведомлении Банка России о факте получения информации.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Расширен Перечень источников доходов федерального бюджета
В Приложение N 2 "Перечень источников доходов федерального бюджета" к приказу ФНС России от 05.06.2018 N ММВ-7-8/373@ включены следующие источники доходов:
штрафы за невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении;
иные административные штрафы, установленные главой 17 КоАП РФ, за административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации.
Разъяснен порядок администрирования в 2021 году административных штрафов, предусмотренных статьей 19.7 КоАП РФ
Сообщается, в частности, что для учета в доходах бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов сумм административных штрафов, предусмотренных статьей 19.7 КоАП РФ, решения о наложении которых были вынесены мировыми судьями по результатам рассмотрения протоколов, составленных должностными лицами федеральных органов государственной власти, и вступили в законную силу после 31 декабря 2019 года, предусмотрен код классификации доходов бюджетов 000 1 16 01193 01 0000 140 "Административные штрафы, установленные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения против порядка управления, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав".
Утверждена методика отбора инфраструктурных проектов
В методике, в числе прочего, определяются правила проверки соответствия инфраструктурного проекта установленным требованиям, оценки социально-экономического эффекта от реализации инфраструктурного проекта, а также подготовки заключений, включая оценку целесообразности реализации инфраструктурного проекта с учетом социально-экономического эффекта от его реализации, соответствия параметров бюджета субъекта РФ и размера государственного долга с учетом привлечения бюджетного кредита требованиям Бюджетного кодекса РФ, а также прогнозного социально-экономического эффекта от строительства жилья (если инфраструктурный проект реализуется (планируется реализовать) в целях обеспечения жилищного строительства), в том числе в части обеспечения возвратности средств бюджетного кредита.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Обновлены формы ФСН для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой
Утверждены формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению и введены в действие с отчета за 2021 год (в том числе, N 4-ОС "Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды", N 1-ООПТ "Сведения об особо охраняемых природных территориях"), с отчета за 2022 год (в том числе, N 21-СХ "Сведения о реализации сельскохозяйственной продукции", N 10-МЕХ (краткая) "Сведения о наличии тракторов, сельскохозяйственных машин и энергетических мощностей").
Первичные статистические данные по утвержденным формам предоставляются в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.
С введением в действие указанных форм признаны утратившими силу акты, регулирующие аналогичные правоотношения.
Даны разъяснения по некоторым вопросам, касающимся составления и представления отчетности микрофинансовых и микрокредитных компаний
Речь идет об отчетности по форме 0420840 "Отчет о микрофинансовой деятельности микрофинансовой компании" и отчетности по форме 0420846 "Отчет о микрофинансовой деятельности микрокредитной компании".
Внесены изменения в Приказ Минфина России от 06.06.2019 N 85н по вопросам применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации
В частности, определено, что коды направлений расходов, содержащие значения 98000 - 98699, используются для отражения расходов бюджетов субъектов РФ на реализацию инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, предоставляемые из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, если настоящим Порядком не установлено иное.
При предоставлении бюджетам субъектов РФ межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на реализацию инфраструктурных проектов применяются положения пунктов 23 и 39 настоящего Порядка, коды направлений расходов, содержащие значения 98000 - 98699, не используются.
Кроме того установлено, что по элементу вида расходов "452 Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам, за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства" также отражаются расходы федерального бюджета по предоставлению взноса в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на реализацию мероприятий в рамках федерального проекта "Развитие железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла" комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года.
Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов бюджетной системы РФ на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов).
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены уточнения в технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011)
В частности, в некоторые положения внесены юридико-технические правки.
Также дополнены примечаниями приложение 2 "Микробиологические нормативы безопасности", приложение 3 "Гигиенические требования безопасности к пищевой продукции", приложение 4 "Допустимые уровни радионуклидов цезия-137 и стронция-90".
Установлена процедура государственной регистрации основного технологического оборудования для производства этилового спирта с производственной мощностью более 200 декалитров
Государственная услуга предоставляется организациям, а также лицам, владеющим оборудованием на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды или залога, а также лицам, осуществляющим хранение оборудования, либо их уполномоченным представителям.
Государственная услуга предоставляется Росалкогольрегулированием.
Срок принятия решения о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) оборудования либо решения о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) оборудования в связи с внесением изменений в сведения об оборудовании, внесенные в реестр мощностей (за исключением решения, принимаемого в связи с внесением изменений в сведения об оборудовании в случае его уничтожения, утилизации или утраты), составляет 40 рабочих дней со дня поступления документов в Росалкогольрегулирование.
Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги законодательством не предусмотрено.
Приказ действует по 31 декабря 2026 года включительно.
<Информация> Росалкогольрегулирования "Информационное сообщение для участников алкогольного рынка"
Росалкогольрегулированием подготовлены переходные ключи кодов и видов алкогольной продукции, которые будут применяться с 01.11.2021
Сообщается, что Росалкогольрегулированием разработан проект приказа "Об утверждении формата представления в форме электронного документа уведомления о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции" (далее - Проект приказа). Ориентировочная дата вступления в силу Проекта приказа 01.11.2021.
В целях реализации положений Проекта приказа Росалкогольрегулированием подготовлены переходные ключи кодов и видов продукции на основе данных нормативно-справочной информации ЕГАИС, которые будут применяться с момента вступления в силу Проекта приказа (с 01.11.2021).
Переходные ключи кодов и видов продукции размещены на официальном портале Росалкогольрегулирования в разделе ФРАП - Проект Формата.
До вступления в силу Проекта приказа при фиксации информации в ЕГАИС необходимо использовать код вида продукции в соответствии с нормативно-справочной информацией ЕГАИС.
При фиксации информации в ЕГАИС организации самостоятельно должны классифицировать свою продукцию исходя из технической документации, в соответствии с которой такая продукция производится.
После получения новой декларации о соответствии при предоставлении уведомлений о начале оборота на территории РФ алкогольной продукции организации необходимо:
- до вступления в силу Проекта приказа (до 01.11.2021):
для сортового вина, ординарного вина, марочных вин использовать вид продукции "Вино (виноградное)" (код продукции в ЕГАИС - 401);
для коллекционных вин использовать вид продукции "Вино коллекционное виноградное" (код продукции в ЕГАИС - 406);
для плодовой алкогольной продукции использовать вид продукции "Фруктовое (плодовое) вино" (код продукции в ЕГАИС - 421);
- после вступления в силу Проекта приказа (с 01.11.2021) и до внесения соответствующих изменений в ОКПД2:
для сортового вина, ординарного вина, марочных вин использовать вид продукции "Вино" (код продукции в ЕГАИС - 4011);
для коллекционных вин использовать вид продукции "Вино коллекционное" (код продукции в ЕГАИС - 4062);
для плодовой алкогольной продукции использовать вид продукции "Вино фруктовое столовое" (код продукции в ЕГАИС - 4213).
Оборот продукции, выпущенной в обращение в период действия декларации о соответствии продукции, допускается в течение срока годности этой продукции, установленного ее изготовителем и подлежит фиксации в ЕГАИС по ранее присвоенным видам и кодам вида продукции.
<Письмо> Минприроды России от 06.08.2021 N 21-47/22470 "По вопросу применения Сборника"
Сборник удельных показателей образования отходов производства и потребления носит рекомендательный характер и может использоваться при ведении внутреннего контроля на производстве
Сообщается, что Сборник, утвержденный Госкомэкологией РФ от 07.03.1999, предназначен для использования органами государственного, регионального и местного управления в качестве справочного руководства при осуществлении экологического контроля, при проверке достоверных данных, изложенных в документах предприятий на установление нормативов образования и лимитов размещения отходов, а также при оценке объемов образования отходов в подведомственных районах или регионах.
Сборник может быть использован любыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при ведении контроля за образованием отходов в собственном производстве, а также при подготовке обоснований на лимиты размещения отходов.
Приведенные в Сборнике данные по удельным показателям образования отходов не рекомендуется использовать в качестве нормативов, поскольку значения многих из них определены как среднестатистические или среднеотраслевые с усреднением различий предприятий по уровню организации производства и качества перерабатываемого сырья.
• СТРОИТЕЛЬСТВО
Минстрой России информирует о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2021 года, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы
Индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
• ТРАНСПОРТ
Предложен проект закона, системно регулирующего правовые и организационные условия функционирования автомобильного и городского наземного электрического транспорта в РФ
Проект систематизирует правовые нормы в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, устраняет пробелы и внутренние противоречия в таком регулировании при сохранении в структуре правового регулирования отрасли существующих федеральных законов, устанавливающих обязательные требования в отдельных подотраслях.
Проектом, в том числе:
устанавливаются особенности лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами;
предусматривается создание правовых условий для оформления путевых листов, договоров фрахтования, заказов и заявок на перевозки грузов в форме электронного документа;
устанавливаются требования к организованным перевозкам групп детей автобусами, к организации и осуществлению перевозок пассажиров и багажа легковыми такси;
предусматриваются требования к осуществлению перевозки опасных и скоропортящихся грузов, а также особенности организации и осуществления перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в особых условиях;
закрепляются трудовые отношения в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.
В связи с разработкой проекта закона "Об автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте" предложены поправки в отдельные законодательные акты
В частности:
устанавливается возможность заключения договора перевозки пассажира, предусматривающего условие о невозврате стоимости проезда, перевозки багажа и провоза ручной клади (при этом предлагается расширить перечень случаев, когда пассажиру предоставляется возможность получить возврат платы за билет (внезапная болезнь пассажира или совместно следующего с пассажиром члена семьи (супруга, родителя (усыновителя) или ребенка (усыновленного)), смерти члена семьи либо травмирование пассажира в результате несчастного случая, подтвержденные соответствующими документами));
предлагается наделение органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления полномочиями по установлению дополнительных требований по оформлению и оборудованию остановочных пунктов на соответствующих маршрутах;
уточняются положения Федерального закона "О безопасности дорожного движения", касающиеся времени управления транспортным средством;
предусматривается внесение изменений в Федеральный закон "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" в части возможности формирования и использования разрешений в виде электронных документов в случае, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
По 31 декабря 2021 г. ограничено промышленное рыболовство тихоокеанских лососей
Закрыто промышленное рыболовство:
горбуши и кеты в Амурском лимане (воды, прилежащие к Хабаровскому краю) с применением ставных неводов типа "заездок" с длиной центрального крыла более 1500 м;
горбуши и кеты в Амурском лимане (воды, прилежащие к Хабаровскому краю) с применением ставных неводов типа "заездок" с более чем одной глаголью;
горбуши и кеты в реке Амур с применением плавных сетей ниже по течению от города Николаевска-на-Амуре.
По 31 декабря 2021 г. введены ограничения рыболовства отдельных видов водных биоресурсов
Закрыто промышленное рыболовство:
густеры в реке Волге и ее водотоках Астраханской области;
корюшки европейской в Финском заливе Балтийского моря, включая реки, впадающие в Финский залив;
окуня пресноводного в Куршском заливе.
С 1 марта 2022 года вводится в действие актуализированный порядок осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных
Государственный мониторинг представляет собой систему регулярных наблюдений за численностью охотничьих ресурсов и объемами их изъятия, распространением охотничьих ресурсов, их состоянием и динамикой изменения их численности по видам, состоянием среды обитания охотничьих ресурсов.
Учет объемов изъятия охотничьих ресурсов осуществляется ежегодно на основании данных о добыче.
Признается утратившим силу приказ Минприроды России от 25 ноября 2020 г. N 964, которым утвержден порядок, регулирующий аналогичные правоотношения.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует 6 лет со дня вступления в силу.
Обновлены рекомендации по формированию начальной цены предмета конкурса (лота) на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства
Методические рекомендации разработаны в соответствии с Правилами организации и проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.04.2008 N 264.
Признан утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 05.04.2016 N 130 "Об утверждении Методических рекомендаций по формированию начальной цены предмета конкурса (лота) на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства".
Разъяснены особенности регулирования земельных отношений в населенных пунктах в составе особо охраняемых природных территорий
Изложена позиция о порядке применения отдельных положений Федерального закона от 30.12.2020 N 505-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Даны разъяснения относительно разграничения государственной собственности на земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, включенных в состав особо охраняемых природных территорий, и относительно правил землепользования и застройки.
<Письмо> Минприроды России от 18.06.2021 N 12-50/8444-ОГ "О перечне методик"
Даны разъяснения по вопросам применения методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
Сообщается, в частности, что Постановлением Правительства РФ от 04.02.2021 N 109 внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 и 2021 годах". Согласно Приложению N 18 к Постановлению Правительства РФ от 03.04.2020 N 440 установлена возможность применения до 1 июля 2021 г. при проведении инвентаризации выбросов методик расчета выбросов без включения таких методик в Перечень методик (за исключением объектов, расположенных в городах - участниках эксперимента по квотированию выбросов).
Приказом Минприроды России от 22.04.2021 N 277 внесены изменения в Приказ Минприроды России от 31.07.2018 N 341 в части возможности включения в Перечень методик ранее разработанных и применяемых методик расчета выбросов на основании сведений Росприроднадзора (без требования об утверждении таких методик федеральными органами исполнительной власти).
Также сообщается, что в части возможного отказа территориального органа Росприроднадзора в установлении нормативов допустимых выбросов контроль за их деятельностью осуществляется центральным аппаратом Росприроднадзора.
<Письмо> Росприроднадзора от 21.06.2021 N РН-09-03-34/19089 "О рассмотрении обращения"
Рассмотрен вопрос использования методик расчета выбросов вредных веществ в атмосферный воздух стационарными источниками при определении величин выбросов и установлении НДВ
Сообщается, что для определения величин выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников расчетными методами могут применяться только методики, включенные в перечень методик расчета, формируемый Минприроды России. В настоящее время перечень состоит из 21 методики.
Отчеты о результатах инвентаризации выбросов, проведенной с применением методик расчета, не включенных в перечень расчетных методик, являются недостоверными. Предоставление отчетов о результатах инвентаризации, проведенной с применением таких методик, является основанием для отказа в установлении НДВ.
Рассмотрен вопрос о создании системы автоматического контроля выбросов и/или сбросов загрязняющих веществ
Отмечается, в частности, что обязательных требований об оснащении объектов II, III категории автоматическими средствами измерения и учета показателей выбросов и/или сбросов загрязняющих веществ, а также техническими средствами фиксации и передачи информации о показателях выбросов и/или сбросов в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, законодательством не предусмотрено.
Вместе с тем, на предприятиях, вне зависимости от их категорий по уровню негативного воздействия на окружающую среду, широко распространена автоматизация процессов контроля и учета выбросов и сбросов.
Законодательство предусматривает возможность осуществления господдержки деятельности по внедрению наилучших доступных технологий и иных мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду.
При использовании в ходе проведения производственного экологического контроля (ПЭК) автоматических и автоматизированных средств контроля выбросов или сбросов соответствующая информация отображается в разделе программы ПЭК "Сведения о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений".
Минприроды России: запрет на добычу охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу, не отменен
Сообщается, что 1 августа вступили в силу поправки в федеральные законы "О животном мире" (статья 24) и "Об охоте", которые были приняты 22 декабря 2020 года.
Поправки ни в коей мере не меняют ситуацию с редкими и исчезающими видами животных: охотиться на них по-прежнему запрещено.
Существует только пять исключительных случаев, при которых допускается добыча. Охота в перечень этих случаев не входит.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлены цели, условия и порядок предоставления субсидии Фонду "Сколково" на обеспечение первого масштабного внедрения российских решений в сфере информационных технологий
Под российскими решениями в сфере информационных технологий понимаются отечественные продукты, сервисы и платформенные решения, созданные на базе цифровых технологий и направленные в том числе на импортозамещение иностранного программного обеспечения и/или программно-аппаратных комплексов.
Субсидия предоставляется в рамках реализации федерального проекта "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации.
Субсидия является источником финансового обеспечения расходов Фонда на поддержку пилотных проектов, включающих, в том числе предоставление Фондом поддержки в форме грантов за счет субсидии, в том числе на возмещение затрат получателю гранта, а также предоставление Фондом поддержки в форме грантов получателям грантов, признанным победителями конкурсного отбора.
Определена процедура проведения конкурсного отбора пилотных проектов.
Результатом предоставления субсидии является количество поддержанных в текущем финансовом году пилотных проектов.
Установлен порядок определения размера платы за использование единой биометрической системы
Утвержденная Методика применяется при определении размера взимания платы в соответствии с частью 18 статьи 14.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и частью 18.2 статьи 14.1 данного Федерального закона.
Определены формулы расчета размера взимаемой оператором единой биометрической системы платы. В размер платы включаются налоги и сборы, начисляемые и уплачиваемые в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
Кредиторам даны рекомендации по обработке персональных данных заемщиков по договору потребительского кредита (займа)
В частности, Банк России и Роскомнадзор полагают наилучшей практикой получение отдельного согласия заемщика на обработку его персональных данных каждым оператором, а также на поручение кредитором обработки его персональных данных каждому другому лицу и на передачу его персональных данных каждому третьему лицу посредством оформления отдельного документа применительно к каждому такому оператору/другому лицу/третьему лицу либо посредством предоставления заемщику возможности проставления отдельной подписи применительно к каждому оператору/другому лицу/третьему лицу (в случае указания в одном документе нескольких операторов/других лиц/ третьих лиц).
В получаемых от заемщиков согласиях на обработку персональных данных кредиторам рекомендуется устанавливать срок обработки персональных данных, и при этом не допускать включения условия об автоматической пролонгации срока действия согласия на обработку персональных данных, или указания на бессрочное действие согласия.
На портале Госуслуг доступно новое приложение "Госключ" для подписания договоров онлайн
В приложении бесплатно создается электронная подпись пользователя, которая хранится в защищенной и безопасной инфраструктуре электронного правительства.
С помощью нового приложения уже можно заключить договор на оказание услуг сотовой связи, а в перспективе планируется использование "Госключа" для онлайн-подписания договоров купли-продажи автомобиля и аренды недвижимости.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлен порядок оказания господдержки реализации региональных инвестиционных проектов по созданию инновационной образовательной среды (кампусов)
Установлены особенности реализации проекта по созданию кампусов с применением механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" национального проекта "Наука и университеты".
Иные межбюджетные трансферты предоставляются по результатам отбора субъектов РФ, проводимого Минобрнауки России на основании заявок, поданных субъектами РФ.
Определены условия предоставления иного межбюджетного трансферта.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Разработаны методические указания по заполнению формы "Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации, реализующей образовательные программы среднего профессионального образования, за 2020 г. (форма N СПО-Мониторинг)"
В форме N СПО-Мониторинг используются данные образовательной организации, представленные за отчетный год в следующих формах федерального статистического наблюдения:
- форма N СПО-1 "Сведения об образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования";
- форма N СПО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности профессиональной образовательной организации" - для образовательных организаций среднего профессионального образования;
- форма N ВПО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности образовательной организации высшего образования" - для образовательных организаций (филиалов) высшего образования, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования;
- форма N 1-ПК "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам";
- форма N ПО "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения".
При наличии у образовательной организации обособленных подразделений (филиалов) форма заполняется как по каждому обособленному подразделению отдельно, так и по образовательной организации без этих обособленных подразделений (филиалов).
Все показатели формы должны заполняться на основании данных первичной учетной документации, имеющейся в образовательной организации.
Данные в форме приводятся в тех единицах измерения, которые указаны в форме.
Отчетным периодом в зависимости от показателя формы может быть календарный отчетный год, учебный год, завершившийся в отчетном году или период с 1 октября года, предшествующего отчетному, по 30 сентября отчетного года. Показатели, исчисляемые на определенную дату, могут заполняться по состоянию на конец отчетного года, на 1 октября отчетного года или на начало учебного года, начавшегося в отчетном году. Конкретный отчетный период (отчетная дата) для каждого раздела/строки/графы указывается в указаниях по заполнению соответствующего раздела, непосредственно в разделе формы или сноске в форме.
Разъяснен порядок предоставления данных по форме N СПО-Мониторинг
Информация для проведения мониторинга качества подготовки кадров в образовательных организациях и их филиалах, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования предоставляется по форме "Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации, реализующей программы среднего профессионального образования, за 2020 года (форма N СПО-Мониторинг)" не позднее 27 августа 2021 года в электронном виде.
Образовательные организации высшего образования, имеющие в своем составе необособленные подразделения среднего профессионального образования (отделение, факультет), заполняют форму N СПО-Мониторинг в целом по образовательной организации.
При наличии в образовательной организации филиалов, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, сведения по форме N СПО-Мониторинг предоставляются также и по каждому филиалу.
Программное обеспечение для подготовки сведений по форме N СПО-Мониторинг будет доступно после 2 августа 2021 года в личном кабинете образовательной организации на сайте http://www.miccedu.ru в разделе "Мониторинг СПО".
Для образовательных организаций, ранее зарегистрированных для работы на сайте http://stat.miccedu.ru, коды допуска ("Имя" и "Пароль") в личные кабинеты остаются прежними.
Образовательным организациям, не имеющим доступа к личному кабинету, необходимо пройти процедуру регистрации. Процедура первичной регистрации выполняется только головной образовательной организацией на сайте http://stat.miccedu.ru в разделе "Регистрация".
Программным обеспечением предусмотрено формирование:
бумажного варианта отчета по форме N СПО-Мониторинг;
контрольного листа с штрих-кодом отчета по форме N СПО-Мониторинг и основными реквизитами отчитывающейся организации.
Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ, имеющие в ведении образовательные организации, реализующие образовательные программы среднего профессионального образования, имеют возможность просмотра в личном кабинете на сайте http://www.miccedu.ru сведений о ходе сбора данных по подведомственным образовательным организациям, в том числе результатов верификации предоставляемых данных.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Увеличен срок льготного лекарственного обеспечения граждан, страдающих сердечно-сосудистыми заболеваниями
Речь идет о лицах, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, а также которым выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний.
Такие лица будут обеспечиваться лекарственными препаратами в течение 2 лет с даты постановки на диспансерное наблюдение начиная с 1 января 2021 г., а не в течение одного года, как это было предусмотрено ранее.
Предусмотрена возможность предоставления госуслуги по выдаче разрешения на ввод в гражданский оборот серии или партии иммунобиологического лекарственного препарата посредством портала госуслуг
Также уточнена форма заявления о выдаче разрешения на ввод в гражданский оборот в Российской Федерации серии или партии иммунобиологического лекарственного препарата.
С 9 августа 2021 года вступает в силу новый Перечень медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы
Перечень утвержден приказом Минтруда России и Минздрава России от 10 июня 2021 г. N 402н/631н и прошел государственную регистрацию в Минюсте России.
Аналогичный перечень, утвержденный приказом Минтруда России и Минздрава России от 31 января 2019 г. N 52н/35н, признается утратившим силу.
В перечне представлены медицинские обследования (лабораторные, инструментальные, функциональные методы исследования), а также консультации, заключения, протоколы исследований врачей-специалистов, медицинских психологов, минимально необходимые с учетом профиля соответствующего заболевания для принятия решения при признании гражданина инвалидом.
В новом перечне дополнен перечень обследований, необходимых для проведения медико-социальной экспертизы гражданам в возрасте до 18 лет, в него включены обследования при таких заболеваниях как туберкулез, ВИЧ инфекция, новообразования, доброкачественные образования, нарушения обмена аминокислот, жирных кислот, меди (болезнь Вильсона), мукополисахаридозы; нарушения функции эндокринных желез, ретинопатия недоношенных, врожденные аномалии и пороки развития глаза, уха, лица и шеи, врожденные аномалии развития нервной системы, болезни нервно-мышечного синапса, демиелинизирующие болезни центральной нервной системы, системные атрофии поражающие преимущественно нервную систему и некоторые другие заболевания.
В перечень обследований, необходимых для проведения медико-социальной экспертизы гражданам в возрасте 18 лет и старше, включены следующие нозологические формы: органические, включая симптоматические, психические расстройства, сухой синдром (болезнь Шегрена), наличие трансплантированного органа и другие.
Предлагается обновить порядок назначения лекарственных препаратов, формы рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядок оформления указанных бланков, их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения
Проектом, подготовленным в целях реализации механизма регуляторной гильотины, в числе прочего:
исключается требование о наличии у представителя пациента доверенности на получение рецепта и на отпуск ему наркотических и психотропных лекарственных препаратов в связи с невозможностью ее оформления инкурабельными больными на завершающем этапе жизни;
устанавливается возможность выписывать рецепты в форме электронного документа на русском языке;
признаются утратившими силу нормативные правовые акты, регулирующие аналогичные правоотношения.
• ТУРИЗМ. СПОРТ
Со 2 августа и до конца 2021 года для российских семей с детьми будут действовать скидки на билеты поездов дальнего следования всех категорий, курсирующих по России
Семьи с одним или несколькими детьми до 18 лет смогут отправиться в путешествие, выбрав средством транспорта в своем туристическом пакете железнодорожную перевозку по специальному льготному тарифу.
В среднем, цена билета будет снижена примерно на 40% (точный расчет зависит от категории поезда и сроков приобретения билета).
Обязательное условие предоставления скидки - туристический пакет для совместного путешествия по России родителя (родителей) или законного опекуна с ребенком (детьми).
Воспользоваться льготным тарифом можно при приобретении готовых и индивидуальных туров у туроператоров.
Ознакомиться с правилами применения льготного тарифа, а также получить более подробную информацию можно на сайте ОАО "РЖД" в разделе "Льготы", а также по телефону горячей линии: 8 (800) 775-00-00.
