- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнены требования к лицу, назначаемому на должность уполномоченного. Дополнительно установлено, что уполномоченным в субъекте РФ может быть назначен гражданин РФ, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства. Одним из оснований для прекращения полномочий уполномоченного теперь является прекращение гражданства РФ или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства (ранее - утрата гражданства РФ).
Из Положения о постоянных комитетах и регламентной группе Законодательной Думы края, утвержденного постановлением Думы от 04.06.1998 N 163, исключены нормы, согласно которым в повестку дня заседания комитетов и группы в режиме видео-конференц-связи не могли включаться вопросы, материалы, содержащие персональные данные или иную информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.
Кроме того, из перечня вопросов, не включаемых в повестку дня заседания Думы в режиме видео-конференц-связи, установленного Регламентом Законодательной Думы края, принятым постановлением Законодательной Думы края от 24.02.2010 N 2032, исключены вопросы, содержащие материалы с персональными данными или иную информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определены виды поддержки социальных предприятий: обеспечение наличия инфраструктуры поддержки; оказание финансовой, имущественной, информационной, консультационной и методической поддержки; содействие в развитии межрегионального сотрудничества, поиске деловых партнеров, в том числе путем проведения ярмарок, деловых конгрессов, выставок, обеспечения участия социальных предприятий в указанных мероприятиях на территориях субъектов РФ и муниципальных образований края; организация профессионального обучения, профессионального образования, дополнительного профессионального образования и содействие в прохождении независимой оценки квалификации работников, а также реализация иных мер (мероприятий).
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Признан утратившим силу документ, которым были установлены оклады работников краевых государственных казенных учреждений центров занятости населения и краевого государственного казенного учреждения "Центр временного размещения соотечественников, прибывших из-за рубежа".
В новой редакции Перечня скорректированы критерии, алгоритм расчета отдельных показателей, размеры стимулирующих выплат, условия назначения для профессиональных образовательных организаций, расположенных как в г. Хабаровске и г. Комсомольске-на-Амуре, так и в муниципальных районах и городских поселениях края. Из Перечня исключены показатели эффективности использования краевого государственного имущества. Он дополнен показателями эффективности деятельности профессиональных образовательных организаций.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определено, что при истечении в период с 01.07.2021 по 01.10.2021 срока предоставления пособия на ребенка из-за окончания срока его назначения предоставление пособия продлевается по 01.10.2021 без истребования документов от граждан.
Документ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Для применения патентной системы налогообложения размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода на 2021 год при осуществлении деятельности теперь устанавливается в зависимости от территории действия патентов по VI (ранее - IV) группам муниципальных образований. В связи с этим скорректированы размеры каждого вида предпринимательской деятельности. Установлен размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода в 2021 году при осуществлении розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, а также через объекты нестационарной торговой сети (за исключением развозной и разносной розничной торговли), на один объект стационарной (нестационарной) торговой сети, равный произведению количества объектов стационарной (нестационарной) торговой сети и размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода, по виду предпринимательской деятельности (за исключением развозной и разносной розничной торговли) в зависимости от территории действия патентов по группам муниципальных образований. Исключено действующее ограничение для применения патентной системы налогообложения по общей площади объектов стационарной торговой сети.
Общий объем доходов бюджета территориального фонда увеличен до 29 191 907,5 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - до 29 186 663,6 тыс. рублей. Также до 29 398 647,0 тыс. рублей повышен общий объем расходов фонда. Дефицит бюджета определен в размере 206 739,5 тыс. рублей. Общий размер средств нормированного страхового запаса фонда на 2021 год вырос до 5 075 455,3 тыс. рублей.
В новой редакции изложены Перечень главных администраторов доходов бюджета территориального фонда, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов, доходы бюджета территориального фонда по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов, объем межбюджетных трансфертов, получаемых бюджетом территориального фонда из других бюджетов бюджетной системы РФ, источники финансирования дефицита бюджета территориального фонда по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов на 2021 год, распределение бюджетных ассигнований бюджета территориального фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2021 год, на плановый период 2022 и 2023 годов.
Общий объем доходов бюджета на 2021 год увеличен до 126 099 195,99 тыс. рублей за счет увеличения до 85 543 416,00 тыс. рублей налоговых и неналоговых доходов и до 40 555 779,99 тыс. рублей безвозмездных поступлений, а общий объем расходов - до 133 587 204,60 тыс. рублей. Скорректированы основные характеристики краевого бюджета на 2022 и 2023 годы. В связи с увеличением объема доходов увеличен общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, размер резервного фонда Правительства края, объем Резервного фонда края, объемы бюджетных ассигнований дорожного фонда и бюджетных ассигнований, зарезервированных на обеспечение повышения оплаты труда работников бюджетной сферы края. Объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2021 год теперь запланирован в сумме 848 610,17 (ранее - 377 202,41) тыс. рублей. Скорректированы общий объем субсидий местным бюджетам и распределение отдельных субсидий бюджетам муниципальных образований края. В сумме 1 496 183,70 тыс. рублей определен объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2021 год. Уточнены условия, при соблюдении которых Правительство края вправе провести в 2021 году реструктуризацию денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) муниципальных образований края в отношении бюджетных кредитов, выданных из краевого бюджета. Объем расходов на обслуживание государственного долга края на 2021 год уменьшен до 4 004 406,30 тыс. рублей. Согласно дополнению, в ходе исполнения краевого бюджета изменения в сводную бюджетную роспись вносятся министерством финансов края без внесения изменений в закон о бюджете в случае перераспределения объемов бюджетных ассигнований между выплатами денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством граждан, и выплатой вознаграждения опекунам или попечителям.
Документ дополнен кодами целевых статей расходов: дополнительное финансовое обеспечение оказания медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией, в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках реализации подпрограммы "Организация обеспечения обязательного медицинского страхования" государственной программы Хабаровского края "Развитие здравоохранения Хабаровского края" и финансовое обеспечение проведения углубленной диспансеризации застрахованных по обязательному медицинскому страхованию лиц, перенесших новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в рамках реализации подпрограммы "Организация обеспечения обязательного медицинского страхования" государственной программы Хабаровского края "Развитие здравоохранения Хабаровского края".
Дополнительно определены коды: привлечение кредитов из других бюджетов бюджетной системы РФ бюджетами субъектов РФ в валюте РФ (для погашения долговых обязательств края (муниципальных образований края) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам и кредитам, полученным краем (муниципальными образованиями края) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций), погашение кредитов из других бюджетов бюджетной системы РФ бюджетами субъектов РФ в валюте РФ (для погашения долговых обязательств края (муниципальных образований края) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам и кредитам, полученным краем (муниципальными образованиями края) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций).
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Введено дополнение, согласно которому пользователю участок недр в виде горного отвода - геометризованного блока недр не предоставляется для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья. Определены основания для принятия решений о предоставлении права пользования участками недр Правительством края или уполномоченным им органом исполнительной власти края либо создаваемой Правительством края аукционной комиссией. Ранее решение принималось Правительством края или уполномоченным им органом исполнительной власти края. Согласно дополнению, решение о составе аукционной комиссии принимается Правительством края либо уполномоченным им органом исполнительной власти края. Из документа исключены нормы, регламентирующие, что порядок и условия проведения аукционов на право пользования участками недр, состав и порядок деятельности аукционной комиссии определялся Правительством края. Уточнено, что порядок прекращения права пользования участками недр, в том числе досрочного приостановления осуществления права пользования участками недр, и ограничения права пользования участками недр устанавливается Правительством края. Ранее Правительством края определялся только порядок прекращения права пользования участками недр в установленных случаях.
Документ вступает в силу с 01.01.2022.
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Теперь датой поступления исполнительного документа в министерство финансов края считается дата его регистрации, указанная на оттиске штампа входящей корреспонденции. Ранее в случае поступления документа, отправленного по "Почте России", датой поступления документа являлась дата, указанная на оттиске штампа почтового конверта, проставляемого на его оборотной стороне отделением почтовой связи, получившим этот конверт из отделения почтовой связи отправителя, а при доставке его нарочным - дата, указанная на оттиске штампа входящей корреспонденции министерства. Определено, что журнал, в котором регистрируются исполнительные документы, ведется в электронном виде. Также уточнено, что каждый исполнительный документ регистрируется в день (ранее - по мере) поступления в министерство.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнено, что основной задачей по созданию благоприятных условий для развития туризма в крае является участие в организации профессионального образования, дополнительного образования и профессионального обучения в сфере туризма (ранее - в организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма). В связи с установлением Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" требования об обязательной аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, порядка ее проведения и требований к аттестуемым лицам из документа исключено положение, устанавливающее добровольность аккредитации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков в крае.
Документ вступает в силу с 01.07.2022.
В изложенной в новой редакции Программе до 188,9 случая на 100 тыс. населения увеличен ожидаемый показатель снижения смертности населения от злокачественных новообразований. Определен прогнозный объем ее финансирования в размере 1369,23 млн рублей, в том числе на 2021 год - 197,93 млн рублей. В Перечне основных мероприятий изменены сроки проведения отдельных мер. Из него исключены мероприятия по: проведению информационно-коммуникационной кампании для снижения факторов риска развития онкологических заболеваний среди населения; снижению розничной продажи сигарет, папирос, алкогольной продукции в крае на душу населения; снижению заболеваемости ожирением; формированию радиационно-гигиенического паспорта края, системы контроля качества и соблюдения сроков диагностики и лечения онкологических заболеваний и т.д. Перечень дополнен: мотивацией населения к своевременной диагностике и лечению хронических заболеваний; строительством новых корпусов патологоанатомических отделений, радиологического корпуса и здания поликлиники и др.
Порядок применения способов оплаты медицинской помощи, предоставляемой в рамках территориальной программы ОМС, дополнен видами обследований, проводимых при проведении углубленной диспансеризации в целях выявления у граждан, перенесших новую коронавирусную инфекцию COVID-19, признаков развития хронических неинфекционных заболеваний, факторов риска их развития, а также определения медицинских показаний к выполнению дополнительных обследований и осмотров врачами-специалистами для уточнения диагноза заболевания (состояния). Уточнен порядок оплаты амбулаторной медицинской помощи за единицу объема медицинским организациям, оказывающим амбулаторно-поликлиническую помощь по территориально-участковому принципу (имеющим прикрепившееся население), оплаты посещений с другими целями (врача или среднего персонала) при проведении медицинского осмотра перед проведением иммунопрофилактики застрахованному лицу, не прикрепленному к медицинской организации. Перечень видов диагностических и лабораторных услуг, оплачиваемых путем проведения взаиморасчетов при предоставлении внешних медицинских услуг в рамках случая лечения в амбулаторных условиях, дополнен исследованием уровня прокальцитонина в крови. Документ дополнен тарифами на оплату углубленной диспансеризации и диагностических услуг, применяемыми для межучрежденческих и межтерриториальных расчетов.
