Правовые новости ОКМО с 02 августа по 30 августа 2021

Утверждены новые правила разработки регламентов предоставления государственных услуг.

Правительство Российской Федерации опубликовало постановление от 20 июля 2021 г. № 1228 «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации».

В основу разработки административных регламентов положен принцип использования федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», в рамках которой будет вестись подготовка и согласование регламентов.

Местным    администрациям рекомендовано руководствоваться указанным постановлением Правительства Российской Федерации при подготовке административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

Подробнее: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202107260032

Сведения о населении, содержащиеся в информационных системах органов публичной власти, будут приведены в единый формат.

Опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2021 г. № 1248 «Об общих требованиях по приведению сведений о населении Российской Федерации, содержащихся в информационных ресурсах органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, содержащих сведения о населении Российской Федерации (за исключением информационных ресурсов, сведения из которых используются в соответствии с Федеральным законом «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации» для формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации), в соответствие со сведениями, содержащимися в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, и о порядке первоначального приведения таких сведений в соответствие со сведениями, содержащимися в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, на переходный период».

В настоящее время создается единый информационный регистр сведений о населении, для качественного наполнения которого необходимо свести воедино все сведения, содержащиеся в информационных системах органов публичной власти, в том числе в муниципальных информационных системах.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г., в связи с чем у органов местного самоуправления имеется необходимый запас времени.

Подробнее: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202107270020

Правительство России утвердило правовую базу предоставления инфраструктурных бюджетных кредитов.

Правительство Российской Федерации опубликовало принятые 14 июля 2021 г. постановления № 1189 «Об утверждении Правил отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации» и № 1190 «Об утверждении Правил предоставления, использования и возврата субъектами Российской Федерации бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов».

Принятые документы определили направления и процедуры отбора региональных инфраструктурных проектов, а также параметры предоставляемых бюджетных кредитов, порядок их использования и возврата.

К направлениям поддерживаемых бюджетными кредитами инфраструктурных проектов отнесены:

  • проектирование, строительство, реконструкция,
  • техническое перевооружение, капитальный ремонт объектов транспортной, инженерной, коммунальной, социальной, туристской инфраструктур, объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, особых экономических зон, территорий опережающего социально-экономического  развития,
  • инновационных научно-технологических центров, а также объектов инфраструктуры, необходимых для создания и использования объектов недвижимости жилищного фонда;
  • приобретение подвижного состава городского транспорта общего пользования;
  • технологическое присоединение к сетям инженерно­технического обеспечения.

Бюджетный кредит будет предоставляться по ставке 3 процента годовых на срок не менее 15 лет с условиями его погашения ежегодно равными долями, начиная с 3-го года предоставления кредита, а также возможностью его досрочного погашения.

Подробнее: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202107270021 http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202107270002

Предлагается усовершенствовать статус безработных лиц, направляемых на профессиональное обучение.

Минтруда России опубликовало проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в Положение о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года».

Предлагается уменьшить срок принятия решений о приеме на обучение организациями - федеральными операторами, обеспечивающими такое обучение безработных лиц, с 15 до 7 рабочих дней.

За безработными лицами, обучающимися по программам федеральных операторов, предлагается сохранить право на получения пособия по безработице на период обучения.

Подробнее: https://regulation.gov.ru/p/118493

Планируется установить общие требования к осуществлению казначейского сопровождения региональными и муниципальными финансовыми органами.

Минфин России подготовил проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении общих требований к порядку осуществления финансовыми органами субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) казначейского сопровождения средств в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации».

При казначейском сопровождении средств, источником финансового обеспечения которых являются средства местного бюджета, операции со средствами будут осуществляться и отражаться на лицевых счетах, открытых в финансовом органе муниципального образования.

Данное изменение коснется муниципальных контрактов и договоров, заключаемых муниципальными бюджетными или автономными учреждениями, лицевые счета которым открыты в финансовом органе муниципального образования,

Подробнее: https://regulation.gov.ru/p/118492

Правительство России определило порядок ведения реестра социально ориентированных некоммерческих организаций.

Правительство Российской Федерации опубликовало постановление от 30 июля 2021 г. № 1290 «О реестре социально ориентированных некоммерческих организаций». Оно вступит в силу с 1 января 2022 г.

Органы местного самоуправления будут определять лиц, ответственных за внесение сведений в реестр и обеспечивать полноту, своевременность и достоверность сведений о некоммерческих организациях.

Подробнее: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202108020026

Для муниципальных программ в области энергосбережения и энергоэффективности утверждена методика расчета целевых показателей.

Минэкономразвития России опубликовало приказ от 28 апреля 2021 г. № 231 «Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

Значения целевых показателей должны отражать:

  • повышение эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде;
  • повышение эффективности использования энергетических ресурсов в системах коммунальной инфраструктуры;
  • сокращение потерь энергетических ресурсов при их передаче, в том числе в системах коммунальной инфраструктуры;
  • повышение уровня оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;
  • увеличение количества объектов, использующих в качестве источников энергии вторичные энергетические ресурсы и (или) возобновляемые источники энергии и другие состояния энергетической инфраструктуры.

Подробнее: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202108030005

Опубликованы документы для участия во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» по номинации «Обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах».

Минэкономразвития России опубликовало приказ от 10 июня 2021 г. № 324 «Об утверждении формы конкурсной заявки и методики оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» по номинации «Обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах».

С 2021 г. Минэкономразвития России курирует данную номинацию взамен Минюста России, в связи с чем необходимо заново утвердить форму конкурсной заявки и методику оценки заявок муниципальных образований.

Подробнее: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202108060002

Разработан проект специального закона об автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте.

Минтранс России опубликовал проект федерального закона «Об автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте».

Законопроект призван свести в едином законодательном акте нормы об организации работы автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (трамваи, троллейбусы), определить порядок осуществления перевозок пассажиров и грузов, особенности регулирования труда работников транспорта, порядок лицензирования и соответствующего государственного контроля.

Подробнее: https://regulation.gov.ru/p/118904

Планируется усовершенствовать правила проведения Корпорацией МСП мониторинга оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Минэкономразвития России подготовило проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 1410 «О порядке проведения акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» мониторинга оказания федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и мониторинга оказания организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства».

Предлагается дополнить перечень источников информации, используемый при мониторинге такими источниками как сведения единого реестра субъектов МСП - получателей, сведения единого реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, сведения о налогообложении, размещаемые в открытом доступе Федеральной налоговой службой, а также сведения об утвержденных перечнях муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам МСП.

Подробнее: https://regulation.gov.ru/p/118861

Подготовлены правила ведения федерального реестра турагентов и субагентов.

Ростуризм опубликовал проект приказа «Об утверждении Порядка ведения единого федерального реестра турагентов, субагентов, в том числе порядка выдачи выписки из единого федерального реестра турагентов, субагентов, и формы такой выписки, и порядка внесения в единый федеральный реестр турагентов, субагентов сведений о турагентах, субагентах».

Нахождение турагентов и субагентов в федеральном реестре - законодательное требование к ним как участникам рынка туристических услуг, а сведения из реестра позволят оценивать состояние туристической отрасли как в целом, так и по территориям.

Подробнее: https://regulation.gov.ru/p/118769

Правительство России скорректировало порядок учета теплоснабжения.

Правительство Российской Федерации опубликовало постановление от 31 июля 2021 г. № 1295 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и признании утратившим силу подпункта «д» пункта 5 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 232».

Согласно изменениям расчет платы за услугу по теплоснабжению для домов с индивидуальным тепловым пунктом будет вестись на основе показаний как общедомовых, так и индивидуальных счетчиков.

Подробнее: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202108100023

Внесены изменения в методику расчета индексов сметной стоимости строительства.

Официально опубликован приказ Минстроя России от 20 февраля 2021 г. № 79/пр «О внесении изменений в Методику расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно­коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 июня 2019 г. № 326/пр».

Скорректированные правила учитывают затраты на перевозку грузов автомобильным и железнодорожным транспортом и уточняет сметную стоимость строительных работ в отношении линейных, технически сложных, особо опасных и уникальных объектов капитального строительства.

Подробнее: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202108100017

Изменены формы справок об актах гражданского состояния.

Минюст России опубликовал приказ от 6 августа 2021 г. № 140 «О внесении изменений в формы справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, и Правила заполнения форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденные приказом Минюста России от 1 октября 2018 г. № 200».

В основе изменений находится перевод информационного обмена и учета актов гражданского состояния в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния.

Подробнее: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202108100029

Предлагается скорректировать требования к правовым актам, устанавливающим порядок предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям.

Минфин России подготовил проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели».

Проектом, в частности, предлагается указывать в акте, определяющем общие правила предоставления субсидии, их цель в увязке с государственными программами или муниципальными программами.

Подробнее: https://regulation.gov.ru/p/119207