• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Согласно дополнению, при проведении ведомственного контроля проверяется соблюдение установленных контрактом порядка и сроков осуществления приемки результатов исполнения контракта, сроков и порядка оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта. Уточнен порядок действий в случае выявления по результатам проведения мероприятия ведомственного контроля признаков административного правонарушения.
• ЖИЛИЩЕ
Решение об изъятии земельных участков принимается в случае соответствия объектов одному или нескольким критериям: все жилые помещения признаны непригодными для проживания; жилые или садовые дома имеют уровень физического износа основных конструктивных элементов не менее 50 процентов или в них отсутствует одна или более из централизованных систем инженерно-технического обеспечения.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Денежная компенсация установлена в размере фактической стоимости путевки в санаторно-курортное учреждение, но не более 50 000 рублей.
Утвержденным Порядком право на денежную компенсацию предоставлено учителям государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, обучающиеся которых на протяжении трех последних лет получали по результатам единого государственного экзамена 90 и более баллов или становились победителями регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников. Своим правом учитель может воспользоваться в год, следующий за годом принятия распорядительного акта, утверждающего список лучших учителей. Список формируется министерством образования и науки края на основании данных, представленных органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и руководителями подведомственных министерству краевых общеобразовательных организаций. Включаются в список учителя, соответствующие вышеуказанным требованиям, не чаще одного раза в три года. Путевку в санаторно-курортное учреждение учитель приобретает самостоятельно. Урегулирован порядок обращения за денежной компенсацией.
Документ дополнен применяемыми с 01.10.2021 размерами минимальных окладов работников краевых государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Хабаровского края, по профессиональным квалификационным группам.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно Порядку, компенсация предоставляется за дни фактического посещения обучающимися общеобразовательной организации. Она не предоставляется родителям (законным представителям) обучающихся, пользующихся иными мерами поддержки по компенсации стоимости горячего питания, установленными законодательством. Для получения компенсации родитель (законный представитель) обучающегося представляет документы в Центр бухгалтерского учета и ресурсно-правового обеспечения образования. Один раз на очередной учебный год до 15 сентября: заявление, документ, удостоверяющий личность заявителя, и его копию, свидетельство о рождении или иной документ, удостоверяющий личность обучающегося и подтверждающий полномочия законного представителя (для законных представителей), и их копии, согласие на обработку персональных данных. Один раз в полугодие текущего учебного года до 15 сентября и до 15 февраля соответственно документ, подтверждающий статус семьи, и его копию. Ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, справку федеральной государственной общеобразовательной организации с указанием количества дней фактического посещения обучающимся общеобразовательной организации, фактически произведенных расходов на однократное горячее питание обучающегося.
Размер компенсации установлен в сумме фактически произведенных расходов на оплату однократного горячего питания, но не выше установленной стоимости меню за каждый день фактического посещения общеобразовательной организации.
Документ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изложенным в новой редакции Порядком дополнительно регулируется механизм проведения общественных обсуждений. Определено, что они проводятся через СМИ при невозможности проведения публичных слушаний в случае установления карантина или иных ограничений, направленных на предотвращение распространения инфекционных заболеваний человека. Участниками общественных обсуждений считаются граждане РФ, представители органов государственной власти края, федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, представители общественности, направившие на электронный адрес министерства финансов края информацию об участии в общественных обсуждениях с указанием установленных сведений.
Согласно утвержденному Положению о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по социальной защите отдельных категорий граждан в Хабаровском крае, она оказывается в форме финансовой, информационной и консультационной поддержки. Организации, осуществляющие деятельность по социальной защите ветеранов войны, труда, вооруженных сил, правоохранительных органов, инвалидов, а также граждан, проходящих военную службу по призыву либо альтернативную гражданскую службу, имеют право на получение поддержки одновременно в нескольких формах.
Порядком определения объема и предоставления субсидии из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной защите отдельных категорий граждан в Хабаровском крае, установлено, что субсидии предоставляются министерством социальной защиты населения края на основании отбора некоммерческих организаций. Организации, подавшие заявки на участие в отборе, должны быть зарегистрированы в качестве юридического лица на территории края, соответствовать установленным требованиям и не выполнять функции иностранного агента. Отбор проходит в виде конкурса, для участия в котором требуется представить документ, подтверждающий полномочия на представление интересов от имени участника, копии устава участника конкурса, а также всех изменений и дополнений к нему либо копии устава в новой редакции, программы по социальной защите отдельных категорий граждан, на финансовое обеспечение которой запрашивается субсидия и др. Участник конкурса вправе представить не более одной заявки по одному направлению программы. Определены критерии, по которым оцениваются заявки, условия и порядок предоставления субсидии.
Признаны утратившими силу постановления Правительства края от 12.01.2011 N 1-пр "Об оказании поддержки общественным объединениям, осуществляющим деятельность по социальной поддержке и защите отдельных категорий граждан в Хабаровском крае" и от 29.12.2015 N 487-пр "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета общественным объединениям, осуществляющим деятельность по социальной поддержке и защите отдельных категорий граждан в Хабаровском крае".
Порядок определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, утвержденный постановлением Правительства края от 30.12.2013 N 476-пр, изложен в новой редакции. Целью предоставления субсидии определено возмещение затрат образовательных организаций, связанных с расходами на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, оплату труда работников получателя субсидии, не учитываются расходы на содержание зданий и оплату коммунальных услуг. Субсидия предоставляется министерством образования и науки края на основании отбора организаций, представивших заявки на участие в нем. Отбираются организации, имеющие лицензию на образовательную деятельность, осуществляющие ее по аккредитованным основным общеобразовательным программам и по образовательным программам дошкольного образования, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории края. Способом проведения отбора определен запрос предложений на основании представленных участниками заявок. Установлены требования, которым участник отбора должен соответствовать по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки, а также уточнен перечень необходимых для участия в отборе документов.
В новой редакции изложен Порядок определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования, утвержденный постановлением Правительства края от 24.04.2019 N 166-пр. Критериями отбора индивидуальных предпринимателей определены: осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования на территории края; наличие лицензии на образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования; наличие диплома государственного образца об окончании образовательной организации высшего образования или профессиональной образовательной организации по направлению "Педагогическое образование". Один участник отбора может подать только одну заявку. Заявка и приложенные к ней документы должны быть прошиты, листы должны быть пронумерованы, скреплены печатью участника (в случае если представленные документы содержат более одного листа), а также заверены подписью.
В новой редакции Правил предоставления субсидий из краевого бюджета организациям воздушного транспорта в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением воздушной перевозки пассажиров по специальному тарифу в период с 01 мая по 30 сентября текущего года на местных воздушных линиях Хабаровского края, утвержденных постановлением Правительства края от 05.06.2013 N 150-пр, уточнен возраст одной из льготных категорий граждан. Это гражданин РФ в возрасте от 13 до 23 лет. Для предоставления субсидии министерство транспорта и дорожного хозяйства края отбирает перевозчиков, оказывающих услуги по транспортному обслуживанию населения на субсидируемых маршрутах на основании договора выполнения регулярных перевозок на местных воздушных линиях края, заключенного между участником отбора и министерством, применяющих в году предоставления субсидии тарифы на перевозки пассажиров и багажа по маршрутам перевозки, согласованные с комитетом по ценам и тарифам Правительства края. Изменен один из маршрутов перевозки: г. Хабаровск - с. Богородское - (ранее им был маршрут Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре - Богородское) и в обратном направлении. Уточнены условия предоставления субсидии.
Также в новой редакции изложен Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат на организацию внутренних местных воздушных перевозок, осуществляемых на воздушных судах, приобретенных по договорам лизинга, в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие транспортной системы Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства края от 05.05.2012 N 146-пр. Установлены критерии отбора авиаперевозчиков, представивших в министерство заявки на участие в нем: наличие воздушных судов, полученных участником от российских лизинговых компаний по договорам лизинга, используемых для осуществления внутренних местных воздушных перевозок; оказание услуг по транспортному обслуживанию населения на субсидируемых маршрутах на основании договора на выполнение регулярных перевозок на местных воздушных линиях края, заключенного между участником отбора и министерством. Для получения субсидии участники отбора дополнительно должны представить копии договоров лизинга воздушных судов с приложением графика лизинговых платежей, актов приема-передачи воздушных судов в соответствии с договорами лизинга, сертификата (свидетельства) эксплуатанта, гарантийное письмо о соответствии участника установленным требованиям (ранее требовались копии договора на выполнение регулярных авиарейсов и лицензии на перевозку пассажиров).
Правила предоставления субсидий из краевого бюджета организациям воздушного транспорта в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением воздушной перевозки пассажиров по льготному тарифу, утвержденные постановлением Правительства края от 31.12.2019 N 598-пр, изложены в новой редакции. Определены требования, которым участник отбора должен соответствовать по состоянию на дату не ранее чем за 10 дней до даты подачи заявки, а также по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки. Для получения субсидии участники в срок приема заявок представляют: копии доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия лица на подписание или заверение документов, в случае если документы подписываются или заверяются лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени участника в соответствии с его учредительными документами; копии документов, подтверждающих право собственности или иные законные основания владения воздушными судами, используемыми для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа по маршрутам перевозки; гарантийное письмо в произвольной форме о соответствии участника установленным требованиям.
В новой редакции изложены Порядок и условия предоставления грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам. Грант предоставляется для финансового обеспечения части затрат заявителей на реализацию проекта создания или развития хозяйства (без учета НДС). Для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей края, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, финансовое обеспечение части их затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму НДС. Для получения гранта необходимо представить заявки на участие в конкурсном отборе в министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края. Критериями отбора заявителей определены: государственная регистрация в году предоставления гранта на сельской территории края; основной вид деятельности - производство или переработка сельскохозяйственной продукции; ранее средства финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности), субсидий или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера не предоставлялись; наличие проекта создания или развития хозяйства. Определены требования, которым должны соответствовать участники конкурса. Грант предоставляется на разведение крупного рогатого скота мясного или молочного направления - в размере, не превышающем 5 млн рублей, но не более 90 процентов затрат; на разведение крупного рогатого скота мясного или молочного направления в случае, если предусмотрено использование части средств гранта для формирования неделимого фонда кооператива, членом которого является крестьянское (фермерское) хозяйство, - в размере, не превышающем 6 млн рублей, но не более 90 процентов затрат проекта; по иным направлениям - в размере, не превышающем 3 млн рублей, но не более 90 процентов затрат; на иные направления в случае, если предусмотрено использование части средств гранта на формирование неделимого фонда кооператива, членом которого является крестьянское (фермерское) хозяйство, - в размере, не превышающем 4 млн рублей, но не более 90 процентов затрат. Для получения гранта заявитель должен представить в министерство заявление по форме, установленной министерством, гарантийное письмо в произвольной форме, подписанное заявителем либо уполномоченным лицом и содержащее сведения о соответствии заявителя определенным условиям.
Внесены изменения в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, утвержденные постановлением Правительства края от 22.10.2020 N 453-пр. Единовременная материальная помощь или финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости не предоставляется гражданам или членам их семей, чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания в связи с попаданием в зону чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в сентябре 2020 г. на территории Хабаровского края, и получившим меры государственной поддержки на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в сентябре 2020 г. на территории края.
Порядком установлено, что главное управление проверяет социально ориентированные некоммерческие организации, с которыми заключены договоры о предоставлении субсидии из краевого бюджета на реализацию социально значимых проектов, на предмет соответствия сведений, содержащихся в отчетности о достижении результата предоставления субсидии, необходимым показателям, и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, копиям первичных учетных документов, представленных получателем субсидии в подтверждение фактических затрат, направленных на достижение результата предоставления субсидии. Проверки проводятся плановые и внеплановые, документарным или выездным способами. Основаниями для проведения внеплановых проверок определены: обращения юридических и физических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных органов, содержащие информацию о фактах нарушений получателем субсидии в ходе реализации проекта; выявленные уполномоченным подразделением в ходе реализации проекта факты несоблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также риски неисполнения получателем субсидии календарного плана проекта, препятствующие достижению результата предоставления субсидии и значений показателей, установленных договором с организацией. Урегулирован механизм организации проведения проверок и оформления их результатов.
Уточнена кадастровая стоимость отдельных объектов.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Признан утратившим силу приказ министерства от 18.09.2012 N 50-п "Об утверждении Административного регламента осуществления министерством природных ресурсов Хабаровского края федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Хабаровского края, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Хабаровского края".
Приказ от 18.09.2012 N 51-п "Об утверждении Административного регламента осуществления министерством природных ресурсов Хабаровского края государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения" утрачивает силу с даты утверждения Правительством Хабаровского края Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, но не позднее 01.01.2022.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В качестве региональной информационной системы доступности дошкольного образования определена ранее введенная в эксплуатацию автоматизированная информационная система "Комплектование дошкольных образовательных организаций".
Порядком установлено, что информационная система ведется для постановки на учет нуждающихся в получении дошкольного образования или присмотра и ухода в целях направления детей в государственные, муниципальные образовательные организации, а также в иные организации в рамках соглашений, в том числе о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве, приема детей в дошкольные образовательные организации, перевода их из одной организации в другую, сбора, хранения и использования информации о выборе родителем (законным представителем) формы получения образования, дошкольной организации, информирования родителей детей о результатах рассмотрения заявления для направления в образовательные организации, о последовательности предоставления мест в них, об основаниях изменения последовательности для каждого ребенка, о результатах направления и приема детей в организации и др. Информационная система обеспечивает возможность формирования в автоматизированном режиме информации о предоставлении мест детям. Ее оператором является министерство образования и науки края, но данная функция может быть передана иным организациям. Определены обязанности оператора. Поставщиками информации определены министерство и органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов), осуществляющие управление в сфере образования, а также организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования или осуществляющие присмотр и уход за детьми. Пользователями информационной системы являются уполномоченные должностные лица поставщиков информации, а также должностные лица организаций, подведомственных министерству или органам местного самоуправления.
• ОБОРОНА
Система оповещения включена в систему управления гражданской обороной края и Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, которая обеспечивает доведение сигналов оповещения или экстренной информации и состоит из комбинации взаимодействующих элементов. Системы оповещения населения края создаются на региональном, муниципальном и объектовом уровнях. Определены порядки задействования системы оповещения, поддержания ее в готовности, а также создания, содержания и совершенствования.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 25.09.2009 N 290-пр, утверждавшее Положение о системе оповещения населения края ранее.
• ПРАВОСУДИЕ
Сохранены полномочия граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в муниципальных образованиях края на период 2018 - 2021 годов, на срок подготовки списков и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в муниципальных образованиях края на период 2022 - 2025 годов.
