- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно дополнению, поддержание общественного порядка при проведении аварийно-спасательных работ организуется руководителем ликвидации чрезвычайной ситуации.
Категории лиц, которым министерство дает письменные разъяснения по вопросам применения законодательства края о налогах и сборах, дополнены плательщиками сборов. Скорректирован перечень разрабатываемых им проектов нормативных актов Правительства края.
Изменен Порядок выплаты денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в территориальные органы УМВД России по Хабаровскому краю и (или) территориальные подразделения Управления Росгвардии по Хабаровскому краю, который установлен в краевой Программе по обеспечению общественной безопасности и противодействию преступности в крае, утвержденной постановлением Правительства края от 31.12.2013 N 482-пр. Уточнено, что для получения вознаграждения гражданами добровольно сдаются хранившиеся (ранее - незаконно хранившиеся) у них или найденные ими предметы вооружения.
В краевой Программе "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства края от 30.12.2015 N 491-пр, скорректирован Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения. Установлен срок размещения министерством образования и науки края извещения для предоставления субсидии в 2021 году.
В новой редакции изложены Порядок и условия предоставления несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям края в области растениеводства, утвержденные постановлением Правительства края от 15.02.2017 N 35-пр. Критериями отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей определены: наличие документально подтвержденных затрат; соблюдение участником отбора периодичности возмещения затрат (в случае повторного предоставления субсидии); отсутствие у участника отбора в году, предшествующем году подачи заявки, случаев привлечения к ответственности за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения и др. Скорректированы условия получения субсидии, требования, которым должен соответствовать участник отбора, а также представляемые документы.
Функции министерства дополнены обеспечением координации разработки и продвижения регионального бренда на зарубежных рынках. Уточнены полномочия министра.
Признан утратившим силу приказ министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края от 01.10.2020 N 192, регламентировавший Порядок работы комиссии по проведению осмотра объекта тепличного комплекса.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Услуга предоставляется министерством имущественных отношений края гражданам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, обратившимся с заявлением. В результате ее оказания министерство принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении земельного участка. В случае если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию, подается заявление о согласовании. К данному заявлению прилагаются: документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов; схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; копии документов, удостоверяющих личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление представляется представителем заявителя); документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление, и др. Установлен перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении земельного участка.
Признан утратившим силу приказ министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики края от 18.08.2016 N 49, утверждавший ранее Административный регламент предоставления аналогичной услуги.
• ЖИЛИЩЕ
Уполномоченное лицо после опубликования решения или заключения договора о комплексном развитии территории жилой застройки направляет собственникам жилых помещений уведомление о включении многоквартирного дома, в котором находится принадлежащее им жилое помещение, в границы подлежащей комплексному развитию территории. Собственник жилого помещения направляет уполномоченному лицу заявление о готовности приобрести жилое помещение за доплату с указанием его общей площади или количества комнат, максимального размера доплаты. Ограничений максимального размера доплаты не установлено. Уполномоченное лицо предоставляет собственнику информацию о наличии или об отсутствии жилых помещений за доплату. Собственник принимает решение о согласии либо о несогласии с предложенными жилыми помещениями за доплату. При отсутствии возможных вариантов или несогласии собственника с предложенными вариантами он вправе получить возмещение за изымаемое жилое помещение и самостоятельно приобрести жилое помещение большей площади или жилое помещение, имеющее большее количество комнат, чем изымаемое жилое помещение. Установлен порядок действий при согласии собственника с одним из предложенных вариантов жилых помещений за доплату, а также расчета размера доплаты.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Срочные служебные контракты заключаются с лицами, назначаемыми на должности государственной гражданской службы края руководителей иных органов исполнительной власти края (комитетов, главного управления, управлений, представительства Правительства края при Правительстве РФ), первых заместителей и заместителей министров края, первых заместителей и заместителей руководителей иных органов исполнительной власти края, первых заместителей и заместителей министров края - руководителей структурных подразделений министерств края, а также первых заместителей и заместителей руководителей иных органов исполнительной власти края - руководителей структурных подразделений иных органов исполнительной власти края, отнесенные к категории "руководители".
Согласно дополнению в Порядок проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда в Хабаровском крае, утвержденный постановлением Правительства края от 12.12.2015 N 430-пр, с 01.03.2022 устанавливается, что численность работников для целей исчисления квоты для приема на работу инвалидов определяется исходя из среднесписочной численности работников без учета филиалов и представительств работодателя, расположенных в других субъектах Российской Федерации. Квота считается выполненной работодателем при оформлении трудовых отношений с инвалидами в рамках исполнения работодателем обязанности по трудоустройству инвалидов в соответствии с установленной квотой. Уточнены мероприятия по созданию условий для предпринимательской деятельности инвалидов.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно дополнению в Положение о краевой межведомственной комиссии по установлению трудового стажа при массовой утрате работодателем трудовых книжек работников в результате чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Правительства края от 31.03.2014 N 87-пр, обращение работодателя об установлении трудового стажа представляется в том числе с согласием на обработку персональных данных. Уточнен перечень документов, рассматриваемых комиссией для установления трудового стажа.
В новой редакции изложено Положение о порядке и условиях предоставления социальных гарантий и компенсаций оперативным работникам Противопожарной службы края и членам их семей по медицинскому обеспечению и санаторно-курортному лечению. Из Положения исключены виды ритуальных услуг, которые подлежат возмещению. Перечень документов, необходимых для возмещения расходов, связанных с подготовкой к перевозке тел, перевозкой тел, погребением оперативных работников, дополнен копиями документа, удостоверяющего личность, а также согласием на обработку персональных данных. Из него исключены свидетельство о смерти погибшего (умершего) и его заверенная копия. Определены основания для принятия решения об отказе в оплате расходов: отсутствие права на получение компенсации расходов; истечение срока представления заявления и документов; выявление в документах недостоверной информации, противоречащих или не соответствующих друг другу сведений; непредставление (в том числе неполное представление) установленных документов.
Положение о порядке и условиях возмещения расходов, связанных с проездом железнодорожным, воздушным, водным и междугородным автомобильным транспортом в пределах территории края оперативных работников Противопожарной службы края и членов их семей, Порядок возмещения расходов на проезд на всех видах общественного транспорта (кроме такси) оперативным работникам Противопожарной службы края, осуществляющим меры пожарной профилактики, также изложены в новой редакции.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Согласно дополнению в Порядок предоставления (использования, возврата) бюджетных кредитов местным бюджетам Хабаровского края из краевого бюджета для погашения долговых обязательств по кредитам кредитных организаций, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 18.08.2012 N 282-пр, кредиты предоставляются при условии принятия муниципальным образованием обязательства, включенного в кредитный договор, по привлечению в местный бюджет кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на один процент годовых.
Аналогичное условие внесено в условия проведения реструктуризации, определенные Правилами проведения в 2021 году реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) муниципальных образований края в отношении бюджетных кредитов, выданных из краевого бюджета для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и осуществления мероприятий, связанных с предупреждением чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидацией их последствий, а также выданных из краевого бюджета для погашения долговых обязательств по кредитам кредитных организаций, утвержденными постановлением Правительства края от 07.07.2021 284-пр.
Установлен порядок реализации бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета. В рамках его исполнения они: формируют перечень подведомственных администраторов доходов бюджета; определяют порядок действий администраторов доходов бюджета при принудительном взыскании ими с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов через судебные органы или через органы принудительного исполнения; формируют и представляют по запросам министерства финансов края и финансовых органов муниципальных образований края в части закрепленных за главными администраторами доходов бюджета источников доходов бюджета края и местных бюджетов определенные документы; контролируют подведомственных администраторов доходов бюджета; формируют и представляют бюджетную отчетность; утверждают методики прогнозирования поступлений доходов в краевой бюджет, бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования и местные бюджеты по закрепленным за главными администраторами доходов бюджета источникам доходов, а также иные бюджетные полномочия. Кроме того, установлен порядок действий главных администраторов доходов бюджета, не имеющих в своем ведении администраторов доходов бюджета.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 29.03.2019 N 121-пр, утверждавшее ранее Порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета, являющихся органами государственной власти края или находящимися в их ведении казенными учреждениями, или органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования края.
Конкурсный отбор теперь проводится не позднее 28 декабря (ранее - 30 ноября) года, предшествующего году предоставления иных межбюджетных трансфертов. Уточнен порядок отзыва заявления и документов муниципальным образованием. Из Положения исключены нормы, согласно которым проект постановления Правительства края о распределении иных межбюджетных трансфертов подготавливался уполномоченным органом не позднее 10 декабря года проведения конкурсного отбора.
Скорректирована кадастровая стоимость отдельных объектов недвижимости.
Уточнена кадастровая стоимость одного земельного участка.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Тариф на перемещение одного задержанного транспортного средства установлен в размере 22 499,72 руб. (с НДС). В данный тариф включены все расходы, связанные с осуществлением регулируемой деятельности, в том числе на эксплуатацию средств, осуществляющих перемещение задержанных транспортных средств, на функционирование диспетчерской службы и на погрузочно-разгрузочные работы.
Кроме того, определены тарифы за один полный час хранения задержанного транспортного средства в зависимости от категории маломерного судна.
Установленные тарифы действуют с 26.10.2021 по 31.12.2023.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Определена охранная зона памятника общей площадью 393,12 гектара на территории Хабаровского района края. Она установлена для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на рощу. В границах охранной зоны запрещена деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на природные комплексы, в том числе: строительство и размещение строений и сооружений, не отвечающих целям установления охранной зоны памятника природы (кроме строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов, дорог); загрязнение, замусоривание территории, захоронение бытовых и других отходов, устройство свалок мусора, снега и льда; загрязнение водных объектов; разведка и добыча полезных ископаемых; рубки лесных насаждений, за исключением случаев выполнения мероприятий, связанных с охраной, защитой, воспроизводством лесов, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации линейных объектов; использование токсичных химических препаратов; ведение охотничьего хозяйства и т.д.
Управление ветеринарии Правительства края контролирует соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области обращения с животными, деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по содержанию и использованию животных, иному обращению с животными, по обращению с животными без владельцев, деятельность приютов для животных и др. Оно применяет систему оценки и управления рисками. При осуществлении контроля (надзора) проводятся профилактические мероприятия по информированию, обобщению правоприменительной практики, объявлению предостережения, консультированию, профилактические визиты. Также на плановой и внеплановой основе проводятся контрольные (надзорные) мероприятия при взаимодействии и без взаимодействия с контролируемыми лицами. Основаниями для проведения внеплановых контрольных мероприятий, за исключением мероприятий без взаимодействия, определены: наличие у управления сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров; поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации о проведении контрольных мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц; требование прокурора о проведении мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям; истечение срока исполнения решения управления об устранении выявленного нарушения обязательных требований в установленных случаях.
Утратили силу постановления Правительства края от 01.11.2019 N 451-пр, от 06.12.2019 N 512-пр, утверждавшие Перечень должностных лиц управления ветеринарии Правительства края, уполномоченных на ведение регионального государственного ветеринарного надзора, государственного надзора в области племенного животноводства и государственного надзора в области обращения с животными на территории края, а также Положение о порядке организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными на территории края.
Памятник природы площадью 63,6754 гектара образован для сохранения, изучения и размножения ценного генетического фонда лесных растений, относящихся к основным лесообразующим породам, создания лесосеменной базы на селекционной основе и экологического просвещения населения. На его территории разрешено: проведение агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных и иных мероприятий, направленных на сохранение и размножение фонда лесных растений; рубка кустарников и деревьев, не относящихся к фонду лесных растений, усохших, ослабленных, поврежденных, больных зеленых насаждений, зеленых насаждений, представляющих опасность для посетителей памятника природы; посадка зеленых насаждений, выращивание и разведение посадочного материала фонда лесных растений; рекультивация нарушенных земель; проведение научно-исследовательских работ, учебно-познавательных экскурсий, организация научных проектов и исследований в области охраны окружающей среды; эксплуатация и ремонт существующих линейных объектов и др. Запрещены загрязнение почв, замусоривание, захоронение твердых коммунальных и других отходов, устройство свалок мусора, снега и льда, разведение костров, сжигание сухих листьев, травы и веток, выгул собак и других домашних животных, размещение объектов наружной рекламы и информационных щитов, не связанных с функционированием памятника природы, строительство и размещение строений и сооружений, не связанных с функционированием памятника природы и т.д. Также определены предельные (максимальные или минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах памятника.
Скорректированы режимы территорий экологических коридоров "Стрельников", "Нельминский" и "Хутинский", "Маноминский", "Матайский", "Хорский", "Хор-Мухенский", "Симминский", режимы особой охраны памятников природы "Центральный парк культуры и отдыха", "Питомник имени Шуранова", "Дендрарий", "Сад Дальневосточного научно-исследовательского института сельского хозяйства", "Пещера Кокдзяму", "Местообитание бабочки-голубянки", заказников "Верхнетумнинский", "Шаман-Яй", "Нимеленский", "Щебенчиха", водно-болотного угодья "Озеро Эворон и река Эвур", природного парка "Шереметьевский", утвержденные постановлениями Правительства края от 26.11.2003 N 55-пр, от 20.09.2013 N 284-пр, от 31.01.2011 N 25-пр, от 07.03.2013 N 37-пр, от 05.08.2015 N 234-пр, от 25.12.2015 N 471-пр, от 18.01.2016 N 6-пр, от 28.12.2017 N 539-пр, от 28.12.2017 N 540-пр, от 28.12.2017 N 541-пр, от 28.12.2017 N 542-пр, от 12.11.2018 N 409-пр.
В Положении о памятниках природы краевого значения в Хабаровском крае, утвержденном постановлением Правительства края от 26.05.2011 N 154-пр, определено, что физические лица их посещают в соответствии с установленным режимом особой охраны бесплатно. Также установлены основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах памятников, предельные (максимальные или минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в их границах.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, увеличен до 506 391,55 млн рублей, в том числе на 2021 год - до 55 215,85 млн рублей. Определено, что в рамках ее реализации предоставление налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам не предусмотрено.
До 26 911,20 млн рублей вырос общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы по профилактике заболеваний и формирование здорового образа жизни и развитию первичной медико-санитарной помощи, до 118 464,01 млн рублей - Подпрограммы по совершенствованию оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, до 16 432,75 млн рублей - Подпрограммы по охране здоровья матери и ребенка, до 1 862,97 млн рублей - Подпрограммы по развитию медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей, до 4 694,00 млн рублей - Подпрограммы по кадровому обеспечению системы здравоохранения, до 1 677,03 млн рублей - Подпрограммы по развитию информатизации в здравоохранении, до 302 871,20 млн рублей - Подпрограммы по организации обеспечения обязательного медицинского страхования.
В новой редакции изложен Перечень подпрограмм и основных мероприятий программы.
