Новое в российском законодательстве на 06 ноября 2021

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 29.10.2021 N 1858 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2013 г. N 820"

Уточнены положения о государственном надзоре за спортивными парусными судами и прогулочными судами

Признано утратившим силу положение, согласно которому госнадзор за спортивными парусными судами и прогулочными судами осуществляется в порядке, предусмотренном Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19 марта 2013 г. N 236 "О федеральном государственном транспортном надзоре".

Это связано с тем, что постановление Правительства РФ от 19 марта 2013 г. N 236 утратило силу.

Постановление Правительства РФ от 30.10.2021 N 1868 "О внесении изменений в Правила отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности"

С 1 января 2022 отнесение сведений, составляющих гостайну, к различным степеням секретности, осуществляется по новым правилам

Изменениями, внесенными в Постановление Правительства РФ от 04.09.1995 N 870, устанавливаются в частности критерии, в соответствии с которыми сведения, отнесенные к государственной тайне, по степени секретности подразделяются на сведения особой важности, совершенно секретные и секретные.

Распоряжение Правительства РФ от 29.10.2021 N 3052-р <Об утверждении стратегии социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года>

Достижение углеродной нейтральности при устойчивом росте экономики - такие цели заявлены в новой стратегии развития до 2050 года

Приоритетом Стратегии является выполнение задачи по сокращению в период с 2021 по 2050 год накопленного объема чистой эмиссии парниковых газов до более низких значений по сравнению с показателями Европейского союза, что будет способствовать удержанию прироста глобальной средней температуры значительно ниже 2 градусов Цельсия сверх доиндустриальных уровней и приложения усилий в целях ограничения роста температуры до 1,5 градусов Цельсия.

В стратегии заложены два сценария - инерционный и целевой (интенсивный).

Различия сценариев развития заключаются в разных подходах по адаптации российской экономики к глобальному энергопереходу.

Инерционный сценарий предусматривает реализацию уже принятых решений.

Целевой (интенсивный) сценарий предусматривает дополнительные меры по декарбонизации отраслей экономики и увеличению поглощающей способности управляемых экосистем.

Приказ Минэнерго России от 28.05.2021 N 397 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по согласованию вывода из эксплуатации объектов электроэнергетики" Зарегистрировано в Минюсте России 02.11.2021 N 65687.

Утвержден новый регламент предоставления Минэнерго госуслуги по согласованию вывода из эксплуатации объектов электроэнергетики

Регламент устанавливает сроки и последовательность процедур по согласованию вывода объектов электроэнергетики из эксплуатации, а также определяет порядок взаимодействия в процессе предоставления госуслуги.

Заявителями являются собственники (уполномоченные представители собственников) объектов, планируемых к выводу из эксплуатации, в частности: генерирующего оборудования электростанций, линий электропередачи классом напряжения 100 кВ и более, трансформаторного оборудования высшим классом номинального напряжения 220 кВ и более, отнесенных к диспетчеризации.

Срок предоставления услуги не может превышать 135 календарных дней.

Приказ действует до 28 января 2027 г.

"Заседание Правительства РФ" (информация с официального сайта Правительства РФ от 03.11.2021)

В целях предупреждения негативных последствий, связанных с повышением цен на газ, Правительство вводит ограничения на вывоз азотных и сложных, содержащих азот удобрений

В структуре производства минеральных азотных удобрений существенную часть занимает цена газа. Чтобы не допустить дефицита удобрений и, как следствие, повышения цен на продовольствие, Правительство на полгода вводит ограничения на вывоз азотных и сложных, содержащих азот удобрений. Для азотных они составят не более 5,9 млн тонн. Для сложных - не более 5,35 млн тонн.

Кроме того, в целях поддержки музеев в сельской местности и малых исторических городах планируется направить в ближайшие три года на реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных музеев 2,5 млрд рублей.

Также, в частности, сообщается, что Правительство продолжает расширять список услуг и сервисов, которые можно получить в электронной форме. Теперь на Едином портале государственных и муниципальных услуг можно не только подать заявление о постановке на учет в налоговом органе, но и получить в электронном виде уведомление о присвоении ИНН.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 32.1 Федерального закона "Об акционерных обществах" и другие законодательные акты Российской Федерации" (не внесен в ГД ФС РФ)

Минэкономразвития предложен проект закона, направленный на совершенствование исполнения принятых на себя обязательств сторонами акционерного соглашения

Проектом предусматривается возможность использования инструмента принудительной покупки или отчуждения акций, в случае нарушения обязательств стороной акционерного соглашения.

Так, в частности, акционерным соглашением может предусматриваться предоставление опциона на заключение договора, по которому одна сторона посредством безотзывной оферты предоставляет другой стороне право заключить договор о приобретении или отчуждении акций на условиях, предусмотренных акционерным соглашением.

Условиями акционерных соглашений могут быть предусмотрены неустойки (штраф, пени) или компенсации. С учетом сложившейся судебной практики проектом предлагается также скорректировать механизм уменьшения размера такой неустойки.

Проект Федерального закона "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" (не внесен в ГД ФС РФ)

В ГК РФ предлагается закрепить изменение подхода к уменьшению размера неустойки, определенного корпоративным договором

В пояснениях к законопроекту сообщается, что общий порядок оспаривания размера неустойки не создает у сторон корпоративного договора требуемой уверенности в неизбежном наступлении предсказуемых и разумно ожидаемых сторонами последствий нарушения условий договора, что существенно подрывает доверие к этому институту.

С учетом данного обстоятельства проектом устанавливается, в частности, что лицу, требующему уменьшения неустойки, в числе прочего потребуется доказать, что при согласовании условия о размере неустойки сторона корпоративного договора, являющаяся кредитором, действовала недобросовестно и взыскание неустойки в предусмотренном корпоративным договором размере поставит такую сторону в более выгодное положение по сравнению с тем, в котором сторона оказалась бы в случае осуществления другой стороной прав в соответствии с условиями корпоративного договора.

• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Распоряжение Правительства РФ от 30.10.2021 N 3073-р <Об утверждении индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ на 2022 год>

На 2022 год определены средние по субъектам РФ индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги

Индексы установлены дифференцированно на первое полугодие и на второе полугодие 2022 года.

В первом полугодии установлены нулевые значения индекса. Во втором полугодии значение индекса, в частности по г. Москве, составит 6, по Московской области - 4,5, Санкт-Петербургу - 6,3, Ленинградской области - 3,4.

Установление индексов является частью механизма государственного контроля за ростом коммунальных платежей в РФ.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Проект Федерального закона N 1098757-7 "О внесении изменений в статью 263 Трудового кодекса Российской Федерации" (текст к третьему чтению) (о предоставлении права на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы)

Работникам, осуществляющим уход за инвалидами I группы, предлагается предоставить право на ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы

Соответствующее дополнение предлагается внести в статью 263 ТК РФ, на основании которой для отдельных категорий работников коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Постановление Правительства РФ от 30.10.2021 N 1876 "О внесении изменения в Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно"

При расчете среднедушевого дохода не будут учитываться доходы инвалидов, проживающих и осуществляющих трудовую деятельность в организациях социального обслуживания

Соответствующее дополнение внесено в Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18 октября 2014 г. N 1075.

Проект Федерального закона N 12193-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей""

В Госдуму внесен законопроект о праве мужчин, одиноко воспитывающих детей, на дополнительные меры господдержки

Законопроектом право на дополнительные меры государственной поддержки распространено на мужчин:

являющихся отцами (усыновителями) второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных после 1 января 2007 года;

являющихся отцами (усыновителями) первого ребенка, рожденного после 1 января 2020 года.

Данное право возникает в случае смерти женщины не являющейся гражданкой Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей.

Кроме того, законопроектом предусматривается переход права на дополнительные меры господдержки к детям в равных долях, в частности в случае смерти мужчины, лишения его родительских прав, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления.

• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Приказ ФНС России от 28.09.2021 N ЕД-7-1/843@ "О внесении изменений в Порядок представления экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о ней в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, утвержденный приказом ФНС России от 13.11.2019 N ММВ-7-1/569@" Зарегистрировано в Минюсте России 29.10.2021 N 65647.

Скорректирована процедура представления экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о ней в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2022 года.

Приказ ФНС России от 28.09.2021 N ЕД-7-11/844@ "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу ФНС России от 10.09.2015 N ММВ-7-11/387@ "Об утверждении кодов видов доходов и вычетов" Зарегистрировано в Минюсте России 29.10.2021 N 65648.

Уточнены перечни кодов видов доходов и вычетов по НДФЛ

Перечень кодов видов доходов дополнен новыми позициями, в том числе:

1401 "Доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования жилого недвижимого имущества";

1402 "Доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования недвижимого имущества, за исключением доходов, полученных от сдачи в аренду или иного использования жилого недвижимого имущества";

2015 "Суточные, превышающие 700 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке на территории Российской Федерации и не более 2 500 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке за пределами территории Российской Федерации".

Внесены также корректировки в перечни кодов видов доходов и вычетов.

Информационное сообщение Минсельхоза России от 28.10.2021 N ОЛ-21-27/19857 <О единой минимальной цене табачной продукции на период с 1 января 2022 по 31 декабря 2022 года>

На период с 1 января по 31 декабря 2022 г. значение единой минимальной цены табачной продукции определено в размере 112 руб

Расчет произведен на основе минимального значения ставки акциза на единицу потребительской упаковки (пачку) табачной продукции, установленной НК РФ с 1 января 2022 г., ставки НДС и повышающего коэффициента.

Информация Минэкономразвития России <О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля на IV квартал 2021 года>

На IV квартал 2021 года определены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля

Коэффициенты-дефляторы определены в следующих размерах:

на антрацит - 1,138;

на уголь коксующийся - 1,397;

на уголь бурый - 1,214;

на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 1,233.

<Информация> ФНС России "Перенесен срок уплаты авансовых платежей по имущественным налогам организаций за третий квартал"

Срок внесения авансовых платежей за III квартал 2021 по транспортному, земельному налогам, и налогу на имущество организаций, переносится на 8 ноября 2021

Продление срока уплаты авансовых платежей по имущественным налогам связано с установлением Указом Президента РФ с 30 октября по 7 ноября 2021 года включительно нерабочих дней.

<Информация> ФНС России "Минюст России утвердил новую форму расчета по страховым взносам"

ФНС напоминает: с отчетного периода за первый квартал 2022 года применяется новая форма расчета по страховым взносам

В ней учтены последние законодательные изменения в порядке исчисления страховых взносов (в частности, организациям общественного питания предоставлено право на применение пониженных тарифов страховых взносов).

<Информация> Минэкономразвития России "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за октябрь 2021 года"

Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за октябрь 2021 года составляет 81,71 долл. США за баррель

Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.

• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 30.10.2021 N 1865 "О внесении изменений в приложение N 29 к государственной программе Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов"

В рамках реализации мероприятий госпрограмм предусматривается предоставление субсидии проведение инженерных изысканий в целях ликвидации дефицитов водных ресурсов в вододефицитных регионах РФ

Соответствующее дополнение внесено в Правила предоставления субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ при реализации госпрограмм в области использования и охраны водных объектов.

В числе прочего внесенными изменениями скорректирована формула расчета размера предоставляемой субъекту РФ субсидии, а также порядок оценки эффективности использования субсидии.

Постановление Правительства РФ от 30.10.2021 N 1867 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления субсидий российским организациям радиоэлектронной промышленности"

Скорректированы правила предоставления субсидий на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры

Введены такие понятия, как "сквозной проект" и "якорный заказчик".

Якорным заказчиком является организация, выступающая в качестве основного потребителя результата сквозного проекта.

Установлено при этом, что для участия в конкурсе претенденты предоставляют в комплекте документов письмо якорного заказчика о необходимости реализации комплексного проекта в рамках сквозного проекта с приложением копии решения Общественного экспертного совета об одобрении сквозного проекта, в рамках которого планируется реализация комплексного проекта (при наличии).

Уточнена формула, по которой определяется рейтинг заявки организации на участие в конкурсе.

Приказ ФНС России от 08.09.2021 N ЕД-7-20/801@ "Об утверждении порядка обеспечения налоговым органам доступа к фискальным данным в режиме реального времени и представления фискальных данных оператором фискальных данных по запросу налогового органа" Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2021 N 65666.

Обновляется порядок обеспечения онлайн доступа налоговых органов к фискальным данным

Утвержденным приказом устанавливается порядок:

обеспечения доступа налоговых органов к фискальным данным в режиме реального времени;

предоставления фискальных данных оператором фискальных данных по запросу налогового органа.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, и действует до 1 марта 2028 года.

Приказ Минэкономразвития России от 24.09.2021 N 564 "О внесении изменений в требования к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 28 ноября 2016 г. N 763" Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2021 N 65665.

Уточнены требования к деятельности фондов содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств)

Согласно уточнению РГО при формировании гарантийного капитала не включает в него субсидии на исполнение обязательств РГО по поручительствам, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов МСП, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"

Установлено также, что размер действующих поручительств и (или) независимых гарантий РГО должен превышать ее гарантийный капитал не менее чем в 3 раза для РГО, являющихся получателями денежных средств на исполнение обязательств, и не менее чем в 1,5 раза для иных РГО.

Минимальная ставка вознаграждения за предоставление поручительства и (или) независимой гарантии может устанавливаться на уровне менее 0,5% годовых от суммы поручительства и (или) независимой гарантии для отдельных категорий субъектов МСП, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", организаций инфраструктуры поддержки.

• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Росстата от 29.10.2021 N 753 "О внесении изменений в приложение N 1 "Форма федерального статистического наблюдения N 1-ТОРГ "Сведения о продаже товаров организациями оптовой и розничной торговли", утвержденное приказом Росстата от 30 июля 2021 г. N 458"

Скорректирована форма федерального статистического наблюдения N 1-ТОРГ "Сведения о продаже товаров организациями оптовой и розничной торговли"

Уточнены сроки предоставления формы.

В новой редакции изложены разделы 1 "Услуги по оптовой торговле товарами (продукцией)" и 2 "Услуги по розничной торговле товарами".

Внесены поправки в указания по заполнению формы.

Приказ Росстата от 03.11.2021 N 765 "О внесении изменений в отдельные формы федерального статистического наблюдения"

Уточнен срок представления некоторых форм статистического наблюдения - 16 ноября 2021

Соответствующее дополнение внесено в следующие формы:

П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг";

ПМ-пром "Сведения о производстве продукции малым предприятием";

1-ИП (мес) "Сведения о производстве продукции индивидуальным предпринимателем";

П-1 "Сведения о производстве военной (оборонной) продукции;

ПМ-торг "сведения об обороте оптовой торговли малого предприятия".

Уточнение сроков представления связано с тем, что ранее Приказом Росстата от 28 октября 2021 N 748, в связи с нерабочими днями, были продлены сроки отчетности по некоторым формам статистического наблюдения. Настоящим приказом по указанным выше формам сроки их представления сохранены.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 29.10.2021 N 1852 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Установлена возможность использовать интеллектуальные системы учета на оптовом рынке электрической энергии

Начиная с 1 января 2025 г. точки поставки на оптовом рынке допускается оснащать средствами измерений, присоединенными к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), с использованием которых обеспечивается предоставление минимального функционала интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

В случае если точка (группа точек) поставки оснащена средством измерения, присоединенным к интеллектуальной системе учета, то объемы поставленной (потребленной) электрической энергии и мощности на оптовом рынке рассчитываются в порядке, определяемом договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, на основании результатов измерений в месте установки указанного средства измерения.

Уточнены также положения, касающиеся установки приборов учета для учета электрической энергии (мощности) в отношении точек поставки розничных рынков электрической энергии, совпадающих с точками поставки, входящими в состав групп точек поставки на оптовом рынке.

В случае самостоятельной установки (замены) прибора учета, показания которого используются для определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) одновременно на оптовом и розничном рынках, допуск в эксплуатацию такого прибора учета осуществляется на основании запроса.

Определен порядок направления такого запроса.

Приказ Минсельхоза России от 01.10.2021 N 687 "Об утверждении порядка и формата представления в форме электронного документа деклараций об объеме винограда, использованного для производства винодельческой продукции, в том числе российской винодельческой продукции защищенных наименований, и полного цикла производства дистиллятов, формы и порядка заполнения таких деклараций" Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2021 N 65668.

С 1 марта 2022 года обновляются формы деклараций об объеме винограда, использованного для производства винодельческой продукции

Приказом утверждены:

порядок представления в форме электронного документа деклараций об объеме винограда, использованного для производства винодельческой продукции, в том числе российской винодельческой продукции защищенных наименований, и полного цикла производства дистиллятов, а также формы таких деклараций;

порядки заполнения указанных деклараций и форматы их представления в форме электронного документа.

Проект Приказа Росприроднадзора "О внесении изменения в приказ Росприроднадзора от 30.04.2021 N 236 "Об утверждении формы акта утилизации отходов от использования товаров"

Планируется продлить до 2027 года применение утвержденной формы акта утилизации отходов от использования товаров

Действие Приказа Росприроднадзора от 30.04.2021 N 236, которым утверждена форма акта, ограничено 1 января 2022 года.

Проектом предлагается продлить действие приказа до 2027 года.

• СТРОИТЕЛЬСТВО

Постановление Правительства РФ от 22.10.2021 N 1812 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Правительство продлевает действие инструмента поддержки строительной отрасли в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы

Теперь подрядчики по согласованию с заказчиками вправе увеличить цену госконтрактов, заключенных до 1 октября 2021 года (ранее до 1 июля)

Так же расширяется перечень заказчиков, госконтракты которых могут быть пересмотрены в сторону увеличения цены.

<Письмо> Минстроя России от 01.11.2021 N 47672-ИФ/09 <Об индексах изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2021 года>

Минстрой России дополнительно информирует о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2021 года

Сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, включая строительно-монтажные и пусконаладочные, проектные и изыскательские работы.

Индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

<Информация> ФАУ "Главгосэкспертиза России" "Таблица вопросов по разъяснению положений постановления Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и приказа Минстроя России от 21.07.2021 N 500/пр "О внесении изменений в Методику составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. N 841/пр"

ФАУ "Главгосэкспертиза России" даны разъяснения по вопросам составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капстроительства

В информации приведены ответы на вопросы, касающиеся, в частности: проведения повторной государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости, оформления выводов о достоверности или недостоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объекта капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия; применения индексов, рассчитанных по ресурсно-технологическим моделям с учетом изменений в сметные нормативы, к недействующим сметным нормативам.

• ТРАНСПОРТ

Приказ Минтранса России от 28.09.2021 N 328 "О внесении изменения в Порядок выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки, утвержденный приказом Минтранса России от 30 июля 2020 г. N 265" Зарегистрировано в Минюсте России 29.10.2021 N 65641.

Актуализирован Порядок выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки

Слова "федеральный государственный транспортный надзор" заменены словами "федеральный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве".

Настоящий Приказ действует до 1 января 2027 г.

• ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 28.10.2021 N 1845 "Об утверждении Правил ведения Реестра результатов интеллектуальной деятельности, непосредственно связанных с обеспечением обороны и безопасности"

С 1 января 2022 года вводится порядок ведения Реестра результатов интеллектуальной деятельности в сфере обороны и безопасности

Объектами учета в Реестре являются секреты производства (ноу-хау), непосредственно связанные с обеспечением обороны и безопасности.

Реестр ведется уполномоченным органом с соблюдением требований законодательства о защите государственной и иной охраняемой законом тайне и защите от недобросовестной конкуренции.

Сведения о секретах производства, содержащиеся в Реестре, предоставляются государственным заказчикам и исполнителям государственных контрактов.

Распоряжение Правительства РФ от 30.10.2021 N 3095-р <Об утверждении перечня федеральных органов исполнительной власти, их подведомственных учреждений и предприятий, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг которыми применяются закрытые конкурентные способы определения поставщиков>

С 1 января 2022 года пять силовых ведомств, а также их подведомственные учреждения и предприятия будут осуществлять свои закупки закрытыми конкурентными способами

Соответствующий перечень утвержден Правительством РФ в соответствии с пунктом 5 части 11 статьи 24 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 25.10.2021 N 1822 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Уточнен порядок ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)"

В частности, изложены в новой редакции Правила ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".

Постановление вступает в силу с 1 декабря 2021 г.

Приказ Минцифры России от 01.09.2021 N 902 "Об утверждении перечня угроз безопасности, актуальных при обработке биометрических персональных данных, их проверке и передаче информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица в информационных системах организаций, осуществляющих идентификацию и (или) аутентификацию с использованием биометрических персональных данных физических лиц, за исключением единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, а также актуальных при взаимодействии государственных органов, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей, нотариусов и организаций, за исключением организаций финансового рынка, с указанными информационными системами, с учетом оценки возможного вреда, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных, и учетом вида аккредитации организации из числа организаций, указанных в частях 18.28 и 18.31 статьи 14.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Зарегистрировано в Минюсте России 03.11.2021 N 65692.

Утвержден перечень угроз безопасности, актуальных при обработке биометрических персональных данных, их проверке и передаче информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физлица

В числе таких угроз нарушение целостности (подмены, удаления) биометрических персональных данных, угроза нарушения конфиденциальности (компрометации) биометрических персональных данных, угроза несанкционированного доступа к компонентам, защищаемой информации, системным, конфигурационным, иным служебным данным.

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минпросвещения России от 04.10.2021 N 688 "Об установлении минимального количества баллов единого государственного экзамена по общеобразовательным предметам, соответствующим специальности или направлению подготовки, по которым проводится прием на обучение в образовательных организациях, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, на 2022/23 учебный год" Зарегистрировано в Минюсте России 03.11.2021 N 65700.

Установлено минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам на 2022/23 учебный год

Определено минимальное количество баллов единого государственного экзамена по общеобразовательным предметам, соответствующим специальности или направлению подготовки, по которым проводится прием на обучение в образовательных организациях, подведомственных Минпросвещения России.

В приложении приведены общеобразовательные предметы и минимальное количество баллов.

<Письмо> Минобрнауки России от 28.10.2021 N МН-3/8539 "О работе диссертационных советов в удаленном интерактивном режиме"

Минобрнауки разъяснены особенности порядка организации работы диссертационных советов в удаленном интерактивном режиме

Сообщается о введении в действие с 01.08.2021 г. изменений действующего порядка государственной научной аттестации.

Отмечено, в частности, что удаленный интерактивный режим проведения заседаний диссертационных советов не должен препятствовать соблюдению принципов коллегиальности, открытости и гласности работы.

Участники могут присутствовать на заседании в очной или в удаленной форме.

Заседание диссертационного совета считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее 2/3 списочного состава диссертационного совета, включая членов диссертационного совета, участвующих в заседании в удаленном интерактивном режиме.

Возможность удаленного присутствия не предусмотрена для соискателя ученой степени, председательствующего на заседании диссертационного совета и ученого секретаря.

<Информация> Минобрнауки России "Издан приказ о деятельности подведомственных Минобрнауки России учреждений с учетом эпидемиологической обстановки"

С 8 ноября 2021 года вузы и научные организации вправе проводить обучение в виде самостоятельной работы или в удаленном формате с применением дистанционных технологий

Сообщается при этом, что для самостоятельной работы необходимо обеспечить учащихся методической поддержкой и заранее (за три дня) предупредить об объеме работы.

В дистанционном формате также может проводиться промежуточная аттестация.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Постановление Правительства РФ от 28.10.2021 N 1846 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации"

С 1 марта 2022 обновляются требования к представлению отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также к ведению журналов регистрации операций, связанных с их оборотом

Постановлением утверждены правила, устанавливающие указанные требования, а также приведен перечень признанных утратившими силу решений Правительства РФ по вопросам госконтроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Постановление Правительства РФ от 30.10.2021 N 1871 "Об утверждении Правил распределения, реализации и отпуска наркотических средств и психотропных веществ, а также реализации и отпуска их прекурсоров и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

С 1 марта 2022 действуют новые Правила распределения, реализации и отпуска наркотических средств и психотропных веществ, а также реализации и отпуска их прекурсоров

Распределение, реализация и отпуск наркотических средств и психотропных веществ, а также реализация и отпуск прекурсоров производятся при наличии лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений с указанием соответствующих работ и услуг.

Согласно пояснению Минпромторга, новые правила позволят устранить избыточные требования к осуществлению распределения наркотических средств и психотропных веществ.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 26 июля 2010 г. N 558.

Приказ ФФОМС от 02.11.2021 N 108н "Об утверждении типовой формы заявки на перечисление межбюджетного трансферта бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение оказания медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования" Зарегистрировано в Минюсте России 03.11.2021 N 65709.

Обновлена типовая форма заявки на перечисление бюджету ТФОМС на дополнительного финансового обеспечения оказания медицинской помощи лицам по ОМС, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на COVID-19

Признан утратившим силу приказ ФФОМС от 23 августа 2021 г. N 83н, которым была утверждена аналогичная форма заявки.

"МР 2.4.0260-21. 2.4. Гигиена детей и подростков. Рекомендации по проведению оценки соответствия меню обязательным требованиям. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 04.10.2021)

Утверждены методические рекомендации по оценке соответствия меню учреждений, оказывающих услуги по питанию детей, обязательным требованиям

Рекомендации могут быть использованы в работе организаций, оказывающих услуги по организации питания детей, образовательных организаций, организаций отдыха и оздоровления детей, организаций по уходу и присмотру за детьми, органов управления образованием.

В частности, рекомендуется оценивать:

режим питания и продолжительность времени, выделяемого на прием пищи;

отсутствие или наличие в питании запрещенных продуктов и блюд;

соответствие (не соответствие) суммарной массы блюд за прием пищи регламентированному нормативу для конкретной возрастной группы;

содержание в меню витаминов и минеральных веществ.

Проект Приказа Минздрава России "Об утверждении Порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа, включая порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности отдельным категориям застрахованных граждан"

С 1 января 2022 года планируется обновить порядок формирования "электронных" больничных листков

Новый порядок будет предусматривать особенности оформления листков нетрудоспособности отдельным категориям граждан.

Речь идет о застрахованных лицах, сведения о которых составляют государственную и иную охраняемую законом тайну, и лицах, в отношении которых реализуются меры госзащиты. Таким лицам назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, осуществляются на основании больничного листка, выданного на бумажном носителе.

Проект Приказа Минздрава России "Об утверждении Порядка проведения предсменных медицинских осмотров, внутрисменных медицинских осмотров (при необходимости) и послесменных медицинских осмотров (при необходимости) работников, занятых на подземных работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), в том числе с использованием технических средств и медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья, а также перечня включаемых в них исследований"

Подготовлен проект правил проведения ежесменных медосмотров работников, занятых на подземных работах по добыче (переработке) угля (горючих сланцев)

Порядок регламентирует проведение предсменных, а также (при необходимости) внутрисменных и послесменных медицинских осмотров работников, занятых на подземных работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), в том числе с использованием технических средств и медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья.

Предполагается, что приказ вступит в силу с 1 марта 2022 г. и будет действовать до 1 марта 2028 г.

Проект Приказа Минздрава России "Об утверждении Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами и порядка его выдачи, формы журнала регистрации выданных медицинских заключений о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами"

Подготовлен проект нового порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств

Проект приказа направлен на совершенствование организационных форм и методов медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части раннего выявления употребления психоактивных веществ.

Предусматривается, в частности проведение в рамках медицинского освидетельствования соответствующих лабораторных исследований в отношении групп риска, в которые входят водители (кандидаты в водители) с клиническими признаками наркологических расстройств и водители транспортных средств в случае возврата им водительского удостоверения после истечения срока лишения прав.

Предполагается, что новый порядок вступит в силу с 1 марта 2022 г. и будет действовать до 1 марта 2028 г.

Проект Приказа Минздрава России "О порядке проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, в том числе внеочередного, форме и порядке оформления медицинских заключений по его результатам"

Минздрав планирует обновить порядок медицинского освидетельствования для владения оружием

Подготовлен проект порядка проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, а также форм необходимых документов, в том числе

медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов и журнала регистрации выданных медицинских заключений

Предполагается, что приказ вступит в силу с 1 марта 2022 г. и будет действовать до 1 марта 2028 г.

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил предоставления медицинским организациями платных медицинских услуг"

Минздрав планирует установить закрытый перечень условий предоставления платных медицинских услуг

Разработан проект новых правил предоставления платных медицинских услуг, вступление в силу которых намечено на 1 марта 2022 года.

Проект подготовлен с учетом развития сферы оказания платных медицинских услуг, в том числе, с точки зрения появления новых возможностей, связанных с дистанционными формами коммуникации потребителей и исполнителей.

Предусматривается установление закрытого перечня условий предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг с одновременной конкретизацией условий их предоставления.