• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определены меры административной ответственности за несоблюдение требований, предписанных знаком безопасности на воде "Купаться запрещено!", которое выразилось в купании в зоне действия такого знака, установленного в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах в крае.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
В распоряжении Губернатора края от 24.11.2015 N 612-р уточнено, что в состав комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Хабаровском крае включены первый вице-губернатор края (ранее - первый заместитель Председателя Правительства края - руководитель аппарата Губернатора и Правительства края). Из состава исключен руководитель Дальневосточного Следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ.
Утратило силу постановление Правительства края от 29.03.2010 N 72-пр "О реализации Закона Хабаровского края от 13 марта 2010 г. N 306 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей".
Министерство имущества края включено в перечень участников Программы. Общий объем финансирования ее мероприятий увеличен до 3 703,05061 млн рублей, в том числе на 2021 год - до 648,95587 млн рублей. Определено, что в рамках Программы предоставление налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам не предусмотрено. Увеличение социально ориентированных некоммерческих организаций теперь ожидается до 330 (ранее - 280) единиц. В Подпрограмме по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов в крае до 173,54949 млн рублей уменьшен общий объем финансирования ее мероприятий. Общий объем финансирования из краевого бюджета мероприятий Подпрограммы государственной поддержки гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций вырос до 178,16222 млн рублей. Изложенный в новой редакции Перечень основных мероприятий Программы дополнен организацией и проведением заседаний Народного совета при Губернаторе края, проводимых в рамках Гражданского форума края.
В Положении о порядке определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций скорректирован срок размещения объявления о приеме заявок на получение субсидии.
В связи с проведением в 2021 году в крае эксперимента определены категории и подкатегории сообщений, для которых установлен ускоренный порядок рассмотрения с указанием сроков подготовки ответа на них. Министерство цифрового развития и связи края уполномочено координировать проведение эксперимента в Хабаровском крае.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утратило силу постановление Правительства края от 08.08.2018 N 297-пр, установившее минимальные оклады (минимальные должностные оклады) работников краевых государственных казенных учреждений, подведомственных комитету Правительства края по гражданской защите, по профессиональным квалификационным группам.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнено, что социальные услуги в стационарной форме предоставляются нуждающимся в ежедневной посторонней помощи получателям социальных услуг при постоянном, временном или пятидневном круглосуточном проживании их в организации социального обслуживания в случае, если при предоставлении социальных услуг в полустационарной форме или форме социального обслуживания на дому не достигается улучшение условий их жизнедеятельности. Определено, что договор о предоставлении социальных услуг их получателю, признанному недееспособным, которому не назначен опекун и обязанности опекуна или попечителя которого исполняет организация социального обслуживания, заключается между этой организацией и органом опеки и попечительства по месту жительства получателя социальных услуг. Установлено, что срочные социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям на бесплатной основе. В перечень оснований для отказа поставщика социальных услуг их получателю включено непредставление необходимых документов. Порядок дополнен основаниями прекращения предоставления социальных услуг в стационарной форме: заявление получателя об отказе; окончание срока предоставления услуг; нарушение получателем услуг предусмотренных договором условий; смерть получателя услуг или ликвидация (прекращение деятельности) их поставщика; решение суда о признании получателя услуг безвестно отсутствующим или умершим; его осуждение к отбыванию наказания в виде лишения свободы; выявление у него медицинских противопоказаний, подтвержденных заключением уполномоченной медицинской организации. В стандарт предоставления социальных услуг в стационарной форме включены срочные социальные услуги по сопровождению получателей социальных услуг, сопровождению детей, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей - получателей социальных услуг, при госпитализации в медицинские организации в целях ухода за ними. Кроме того, уточнены описания, условия предоставления подушевой норматив финансирования отдельных социальных услуг.
Определено, что источником финансового обеспечения в 2021 году мер социальной поддержки гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, на приобретение или строительство ими жилых помещений общей площадью 933,64 кв. метра являются средства краевого бюджета в размере 829,0 тыс. рублей, а также средства федерального бюджета, предоставляемые из резервного фонда Правительства РФ бюджету края, в размере 82 000,0 тыс. рублей.
Из Административного регламента исключены нормы, касающиеся предоставления услуги по назначению единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Законе края от 29.06.2011 N 94 уточнено, что к инспекторам аппарата Контрольно-счетной палаты края относятся должности начальника инспекции, его заместителя и инспектора. Конкретизирован порядок установления штатной численности Контрольно-счетной палаты. С трех до четырех месяцев до истечения срока полномочий председателя Контрольно-счетной палаты увеличен срок внесения в Законодательную Думу предложений о кандидатурах на его должность. Уточнены требования к кандидатурам на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов, а также полномочия палаты. Из перечня лиц, в отношении которых внешний государственный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой, исключены иные организации путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств краевого бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств краевого бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств краевого бюджета. Из компетенции коллегии Контрольно-счетной палаты исключено рассмотрение общих требований к стандартам внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципальных образований. Определены виды административных правонарушений, за совершение которых председатель, его заместитель, аудитор, начальник инспекции, заместитель начальника и инспектор аппарата Контрольно-счетной палаты вправе составлять протоколы. На руководителей проверяемых органов и организаций возложена обязанность по обеспечению должностных лиц Контрольно-счетной палаты, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Установлено, что срок выполнения представления Контрольно-счетной палаты может быть продлен по решению палаты, но не более одного раза. Уточнены права Контрольно-счетной палаты в области взаимодействия с государственными и муниципальными органами.
Закон Хабаровского края от 29.06.2011 N 95 "О регулировании отдельных вопросов организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования Хабаровского края" дополнен порядком материального и социального обеспечения должностных лиц контрольно-счетного органа.
Общий объем доходов краевого бюджета повышен до 137 085 030,08 тыс. рублей в связи с увеличением налоговых и неналоговых доходов до 88 911 883,00 тыс. рублей, безвозмездных поступлений до 48 173 147,08 тыс. рублей. Также вырос общий объем расходов бюджета до 144 573 038,69 тыс. рублей, а верхний предел государственного внутреннего долга края по состоянию на 01.01.2022 - до 60 921 667,76 тыс. рублей. Уточнены основные характеристики и иные показатели краевого бюджета на 2022 и 2023 годы. На 2021 год до 21 280 931,63 тыс. рублей увеличен общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, до 1 698 260,31 тыс. рублей - размер резервного фонда Правительства края, до 358 466,85 тыс. рублей - объем Резервного фонда края, до 9 283 097,47 тыс. рублей - объем бюджетных ассигнований дорожного фонда края. Объем бюджетных ассигнований, зарезервированных на обеспечение повышения оплаты труда работников бюджетной сферы края, снижен до 0,00 тыс. рублей. Скорректированы объемы дотаций, субсидий, субвенций, предоставляемых местным бюджетам на отдельные цели.
Субсидии на финансовое обеспечение затрат предоставляются министерством транспорта и дорожного хозяйства края перевозчикам, представившим заявки на участие в отборе. Критериями отбора определены: наличие заключенного договора о выполнении регулярных перевозок на субсидируемых маршрутах по регулируемым тарифам между участником отбора и министерством в году предоставления субсидий, а также установление (согласование) ему тарифов на перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении комитетом по ценам и тарифам Правительства края. Установлены требования, которым должен соответствовать участник отбора, условия предоставления субсидий. Для их получения необходимо представить заявки с приложением: копии доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия лица на подписание или заверение документов, при подписании (заверении) их лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени перевозчика в соответствии с его учредительными документами; гарантийного письма о соответствии участника отбора установленным требованиям; расчета размера запрашиваемой субсидии.
Также утвержден Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по транспортному обслуживанию населения края воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении. Они предоставляются министерством транспорта и дорожного хозяйства края. Определены критерии отбора перевозчиков, условия получения субсидий. Требованиями, которым должен соответствовать участник отбора, установлены отсутствие: неисполненной обязанности по уплате налоговых и страховых платежей; в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора юридического лица, об индивидуальном предпринимателе; задолженности по заработной плате перед работниками; просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед краем; статуса иностранного юридического лица либо российского юридического лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц в совокупности превышает 50 процентов, и т.д. Для получения субсидий перевозчики представляют заявку, гарантийное письмо об их соответствии установленным требованиям, копии первичных учетных документов, подтверждающих сумму затрат, и др.
В Правилах предоставления субсидий из краевого бюджета организациям воздушного транспорта в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением воздушной перевозки пассажиров по специальному тарифу в период с 1 мая по 30 сентября текущего года на местных воздушных линиях края, утвержденных постановлением Правительства края от 05.06.2013 N 150-пр, уточнено понятие пассажира льготной категории.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 29.01.2008 N 25-пр, утверждавшее Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по транспортному обслуживанию населения края в пригородном и межмуниципальном сообщении.
Правила предоставления и распределения субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству общественных территорий изложены в новой редакции. Критерии отбора муниципальных образований края дополнены отсутствием фактов невыполнения муниципальным образованием в году, предшествующем году предоставления субсидии, обязательств по благоустройству общественной(ых) территории(й) в рамках реализации муниципальных программ, повлекших неосвоение средств федерального или краевого бюджетов и их возврат. Уточнены иные критерии отбора и условия получения субсидии. Для участия в отборе теперь не нужно представлять копию нормативного акта муниципального образования края о порядке организации и проведения процедуры рейтингового голосования. Из оснований для отказа в признании муниципального образования прошедшим отбор исключены оценка муниципальной программы менее пяти баллов, а также невыполнение им в году, предшествующем году предоставления субсидии, обязательства по благоустройству общественных(ной) территорий(и) в рамках реализации муниципальных программ.
Изменены Правила предоставления и распределения субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов. В перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий в рамках реализации мероприятий, источником финансирования которых являются предоставляемые средства, включены устройство освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн, детского игрового или спортивного оборудования, демонтаж детского или спортивного оборудования. Скорректированы условия получения субсидии.
В Перечень и коды включены дополнительные статьи расходов. Кроме того, уточнены отдельные статьи расходов.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
До 81 510,82 гектара сокращена общая площадь памятника природы краевого значения "Остров Ионы" и акватории вокруг него, установленная постановлением главы администрации края от 14.02.1994 N 101. Также определены границы памятника.
До 194,13 га сокращена площадь дендрологического парка, определенная постановлением главы администрации края от 16.07.1997 N 306. В Положении о Хабаровском дендрологическом парке установлено, что физическими лицами его территория посещается бесплатно. Определены основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах парка, а также его границы.
Установленная постановлением главы администрации края от 02.10.1997 N 430 площадь государственного природного заказника краевого значения "Чукенский" теперь составляет 217 893,89 га (ранее - 219,7 тыс. га). В Положении о заказнике скорректирован перечень действий, запрещаемых на его территории. Определено, что посещение физическими лицами территории заказника осуществляется бесплатно.
В Положении о государственном природном заказнике краевого значения "Бирский", утвержденном постановлением главы администрации края от 24.09.1998 N 376, уточнено, что его площадь равна 54 036,88 га (ранее - 53,3 тыс. га). Исключены нормы, согласно которым на территории заказника, в юго-западной части, ранее была установлена буферная зона площадью 13,8 тыс. га с особым режимом осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Согласно дополнению, запрет на территории заказника на охоту не распространяется на охоту в целях регулирования численности охотничьих ресурсов. Уточнены иные особенности режима особой охранной зоны.
В Положениях о государственных природных заказниках краевого значения "Матайский" и "Мопау", утвержденных постановлениями главы администрации края от 05.01.1999 N 8 и от 28.09.1999 N 352, скорректированы площади заказников и режим особой охранной зоны.
Изменено Положение о государственном природном заказнике краевого значения "Дальжинский", утвержденное постановлением главы администрации края от 03.07.2000 N 239. В особой охранной зоне заказника теперь запрещено нахождение физических лиц с оружием, иными орудиями охоты, собаками, ловчими птицами, орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов, (ранее - нахождение физических лиц с оружием, собаками, ловчими птицами, орудиями лова), за исключением определенных случаев. Согласно дополнению, посещение физическими лицами территории заказника осуществляется бесплатно. Установлены основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах заказника, а также предельные (максимальные или минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах заказника.
