• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утверждены Основы государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации, а также механизмы реализации этой политики
Целями государственной политики в сфере стратегического планирования являются, в том числе:
организация взаимодействия органов публичной власти в сфере стратегического планирования в целях обеспечения национальных интересов и реализации стратегических национальных приоритетов, осуществляемого под руководством Президента РФ;
обеспечение эффективного использования ресурсов для достижения целей и реализации задач социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности;
повышение эффективности государственной макроэкономической политики, формирование ориентиров для инвесторов при принятии долгосрочных инвестиционных решений.
Основными задачами координации и контроля реализации государственной политики в сфере стратегического планирования являются, в частности:
подготовка предложений Президенту РФ по вопросам реализации государственной политики в сфере стратегического планирования;
выработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы стратегического планирования, общих принципов организации и функционирования системы стратегического планирования;
организация взаимодействия участников стратегического планирования в целях реализации государственной политики в сфере стратегического планирования;
координация деятельности участников стратегического планирования по формированию и обеспечению функционирования единого цифрового информационного пространства в интересах стратегического управления в Российской Федерации.
Расширены основания, на которых базируется экспертное заключение Правительства РФ при рассмотрении вопроса об определении единственного исполнителя
Установлено, что указанное экспертное заключение составляется, в том числе, на основании заключения Минпромторга России о наличии (отсутствии) в реестре промышленной продукции, произведенной на территории РФ, либо в едином реестре российской радиоэлектронной продукции, либо в евразийском реестре промышленных товаров государств - членов ЕАЭС сведений о товарах (в том числе товарах, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), которые являются предметом государственного контракта и (или) информация о которых содержится в описании объекта закупки.
Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2022 г.
Конституционный Суд РФ потребовал обеспечить определенность в вопросе привлечения соучредителя СМИ к административной ответственности за неисполнение им обязанности по внесению изменений в запись о регистрации СМИ, касающихся изменения состава его соучредителей, вызванного смертью кого-либо из них
Конституционный Суд РФ признал часть 1 статьи 13.21 КоАП РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она в системе действующего правового регулирования, в том числе в единстве с законодательством о средствах массовой информации, в силу своей неопределенности допускает привлечение соучредителя зарегистрированного (подлежащего регистрации в силу требований закона) средства массовой информации к административной ответственности за изготовление или распространение продукции средства массовой информации, в запись о регистрации которого не внесены изменения, касающиеся состава соучредителей, в случае смерти кого-либо из них, без учета при таком привлечении действий (бездействия) как этого, так и иных соучредителей средства массовой информации, предпринятых ими для исполнения соответствующей обязанности, и при отсутствии нормативно установленного срока для ее исполнения.
Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование надлежащие изменения, вытекающие из настоящего Постановления.
Впредь до вступления в силу указанных изменений допускается применение названной нормы в части привлечения на ее основании к административной ответственности соучредителя средства массовой информации за изготовление или распространение продукции средства массовой информации в случае неисполнения этим соучредителем обязанности по внесению изменений в запись о регистрации средства массовой информации, касающихся изменения состава соучредителей, вызванного смертью кого-либо из них, не ранее чем по истечении разумного срока с момента, когда о смерти стало известно или должно было стать известно привлекаемому к ответственности соучредителю, и при обязательном учете действий (бездействия) как этого, так и иных соучредителей средства массовой информации, предпринятых ими для исполнения данной обязанности.
Актуализирована госпрограмма РФ "Социальная поддержка граждан"
В частности, в новой редакции изложены оценка текущего состояния сферы социальной поддержки граждан, задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления, задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития субъектов РФ, входящих в состав приоритетных территорий.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
Актуализирована государственная программа РФ "Развитие культуры"
В частности, в новой редакции изложены приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере культуры, установлены правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на развитие сети учреждений культурно-досугового типа, на реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных музеев, на реновацию региональных и муниципальных учреждений отрасли культуры.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
Установлены общие требования к организации и осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов)
Учет объектов регионального государственного контроля (надзора) осуществляется контрольными (надзорными) органами с использованием ФГИС "Единая информационно-аналитическая система" посредством ведения перечня объектов регионального государственного контроля (надзора).
Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
наблюдение за соблюдением обязательных требований;
документарная проверка;
выездная проверка.
Приводится порядок и сроки проведения контрольных (надзорных) мероприятий и оформления их результатов.
Уточнены правила разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества
Установлено, в частности, что программы приватизации разрабатываются на плановый период и утверждаются Правительством РФ в отношении федерального имущества, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и органами публичной власти федеральной территории в случаях, установленных федеральным законом, - в отношении имущества, находящегося в собственности субъектов РФ, и муниципального имущества соответственно.
Также закреплено, что программы приватизации должны содержать, в числе прочего, сведения об имуществе и имущественных правах федеральных территорий.
Расширен перечень функций, осуществляемых Минэнерго России
Согласно внесенным изменениям, на Министерство возложены полномочия, в частности, по:
разработке и утверждению индикаторов риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при организации и осуществлении федерального государственного энергетического надзора;
направлению в орган федерального государственного энергетического надзора предложения о разработке программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий;
мониторингу риска нарушения работы субъектов электроэнергетики в сфере электроэнергетики.
До 2030 года определены стратегические направления в области цифровой трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Минтруда России
Цифровая трансформация осуществляется в целях оптимизации процессов предоставления гражданам мер социальной поддержки, оказания государственных услуг в социальной сфере, пенсионного обеспечения, социального страхования, социальной защиты и социального обслуживания населения, медико-социальной экспертизы, труда и занятости, предоставления гражданам возможности получения части мер социальной поддержки и государственных услуг проактивно, дистанционно с использованием различных цифровых каналов в режиме, приближенном к онлайн-режиму.
В ходе реализации предусматривается внедрение следующих технологий с использованием радиоэлектронной продукции российского происхождения:
искусственный интеллект;
анализ и обработка "больших данных".
Указанные технологии будут применены для мониторинга и анализа текущего социально-экономического развития, а также для формирования предложений по принятию решений в области государственного управления.
Утверждена типовая форма договора на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки участникам оборота упакованной воды
Принятие приказа обусловлено необходимостью реализации норм Постановления Правительства РФ от 31.05.2021 N 841 "Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды".
Утвержден перечень нормативных правовых актов в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росрыболовством в отношении обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства
Перечень включает в себя международные договоры РФ, федеральные законы, акты Правительства РФ и ведомственные акты.
Приводятся, в числе прочего, номера нормативных правовых актов и реквизиты структурных единиц, содержащих обязательные требования.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Рассмотрение судами требования о сносе постройки по причине ее нахождения в охранной зоне газопровода, в любом случае подразумевает обязательность выяснения того, знало ли осуществившее постройку лицо о наличии зоны с особыми условиями использования
Конституционный Суд РФ признал взаимосвязанные положения пункта 6 части четвертой статьи 392 ГПК РФ, пункта 1 статьи 222 ГК РФ и статьи 32 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу они не предполагают отказа в пересмотре по новым обстоятельствам вступившего в законную силу, но не исполненного судебного акта о сносе построек, возведенных с нарушением установленных федеральным законом ограничений использования земельного участка (в том числе расположенных ближе минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения или возведенных в границах охранных зон газопроводов), если судами не исследовался вопрос о том, знал ли и мог ли знать собственник земельного участка, осуществивший постройку, о наличии таких ограничений.
Как отмечено Конституционным Судом РФ, если суд установил, что лицо не знало и не могло знать о действии ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка, либо данный вопрос не являлся предметом исследования суда, то такой судебный акт должен быть пересмотрен по новым обстоятельствам. При новом рассмотрении дела судами может быть констатирована как недобросовестность, так и добросовестность лица, возведшего постройку. В последнем случае суд на основании действующего правового регулирования компетентен установить, возможно ли ее сохранение, а при невозможности такового - разрешить вопрос о ее сносе при условии предварительного полного возмещения собственнику постройки причиненных убытков.
"Инструкция к Протоколу к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков"
Разработана Инструкция к Протоколу к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков
Инструкция включает в себя, в числе прочего, понятийный аппарат, разделы, относящиеся к международной заявке и международной регистрации, факты, которые влияют на международные регистрации, порядок уплаты пошлин и сборов.
Минфином установлены типовые условия договоров аренды в отношении находящихся в федеральной собственности нежилых помещений, зданий, строений, сооружений
Документ заменит собой Приказ Минэкономразвития России от 11.01.2017 N 2, и вступит в силу со дня его признания утратившим силу.
Актуализирован перечень федерального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов МСП), в целях его предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам МСП
Признан утратившим силу пункт 1 распоряжения Росимущества от 30 октября 2020 г. N 495-р, которым утвержден аналогичный перечень.
<Информация> ФНС России "Обновлен сервис для регистрации бизнеса"
Сервис "Государственная онлайн-регистрация бизнеса" теперь позволяет подготовить и направить документы для госрегистрации изменений в ЕГРЮЛ или учредительные документы юрлица
Этот процесс максимально упрощен, что позволяет избежать ошибок при заполнении. Затем пользователю необходимо подписать заявление электронной подписью и направить в налоговый орган.
Предлагается урегулировать порядок участия подконтрольного юридического лица в уставном капитале контролирующего общества
В частности, предусматривается, что акции контролирующего общества, принадлежащие подконтрольному лицу, не предоставляют право голоса, не учитываются при подсчете голосов, а также по ним не осуществляются иные права, если иное не предусмотрено законом.
Контролирующее общество не вправе выплачивать дивиденды по акциям, принадлежащим подконтрольному лицу. В случае выплаты контролирующим обществом дивидендов подконтрольному лицу они подлежат возврату контролирующему обществу.
Подконтрольное лицо контролирующего общества (путем совершения одной или нескольких сделок, единолично или совместно с иными подконтрольными контролирующему обществу лицами) не вправе приобретать акции контролирующего общества, если в результате такого приобретения доля таких лиц в уставном капитале контролирующего общества составит более 50 процентов.
Вступление в силу вносимых изменений предполагается в силу по истечении двух лет со дня официального опубликования соответствующего федерального закона.
Предлагается установить, что особенности участия юридического лица в уставном капитале акционерного общества будут регулироваться законом об акционерных обществах
Вступление в силу федерального закона, закрепляющего данное положение, предполагается по истечении двух лет со дня его официального опубликования.
• СЕМЬЯ
Правительство обновило перечень доходов, из которых удерживаются алименты на содержание детей
В числе прочего, перечень дополнен новыми видами доходов, в числе которых, в частности:
- доходы, полученные физлицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";
- доходы в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счете) в банках;
- суммы возвращенного НДФЛ в связи с получением права на налоговый вычет.
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Утверждены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на IV квартал 2021 года
Показатели подлежат применению для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Новый порядок регистрации безработных граждан, а также граждан, которые обращаются в службы занятости для помощи в трудоустройстве, позволит автоматизировать поиск работы и сократить количество подаваемых документов
Порядок позволяет подавать заявление о постановке на учет в качестве безработного через сайт "Работа в России" и дистанционно оформлять пособие по безработице. Необходимые данные будут загружаться в систему с помощью межведомственного взаимодействия, что позволит гражданам взаимодействовать со службами занятости в электронном формате, а также освободит их от предъявления большинства документов. В частности, больше не понадобится предоставлять в службы занятости трудовую книжку, документы об образовании, справки об инвалидности, сведения о регистрации по месту жительства.
Также расширится функционал для граждан, которые ищут работу через центры занятости и при этом не претендуют на получение пособия по безработице. Например, это могут быть студенты дневных отделений, люди, желающие сменить работу или найти работу по совместительству. Таким гражданам будет достаточно зайти на портал "Работа в России", заполнить заявление и прикрепить к нему резюме с указанием сведений об уровне квалификации и стаже работы. Поиск подходящих вакансий будет проходить автоматически с помощью интеллектуальных технологий и с учетом потребностей всех регионов России.
Приводится перечень утративших силу актов Правительства РФ и отдельных положений актов Правительства РФ, в числе которых Постановление Правительства РФ от 7 сентября 2012 г. N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы".
Утвержден профессиональный стандарт "Специалист технического заказчика"
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г.
Утвержден профессиональный стандарт "Специалист по технологии в области производства продукции с применением наноструктурированных катализаторов"
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г.
С 1 марта 2022 г. будет применяться актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по эксплуатации комплексов и систем заправки ракет-носителей, разгонных блоков и космических аппаратов компонентами ракетного топлива"
Приказ Минтруда России от 16.01.2015 N 19н утратит силу.
С 1 марта 2022 г. будет применяться актуализированный профессиональный стандарт "Инженер-конструктор по динамике полета и управлению летательным аппаратом в ракетно-космической промышленности"
В частности, актуализированы наименования, коды и уровни (подуровни) квалификации трудовых функций, характеристика обобщенных трудовых функций.
Актуализирован профессиональный стандарт "Специалист по приему и обработке экстренных вызовов"
Советующий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г.
Актуализирован профессиональный стандарт "Электромонтажник"
Советующий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г.
Утвержден профессиональный стандарт "Слесарь-сборщик авиационных двигателей и агрегатов"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение качества и надежности сборки авиационных двигателей.
В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит сборка, разборка, регулировка, подгонка узлов и агрегатов авиационных двигателей.
Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Утвержден профессиональный стандарт "Инженер по конструированию нестандартизированного оборудования для объектов использования атомной энергии"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является разработка конструкторской документации нестандартизированного оборудования для объектов использования атомной энергии.
В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в том числе, техническое сопровождение разработки конструкторской документации нестандартизированного оборудования для ОИАЭ, разработка конструкторской документации отдельных деталей и узлов, разработка полного комплекта конструкторской документации.
Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Утвержден профессиональный стандарт "Инженер-проектировщик химико-технологических систем при сооружении объектов использования атомной энергии"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является проектирование химико-технологических систем при сооружении объектов использования атомной энергии.
В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в числе прочего, разработка технологических решений при проектировании систем ОИАЭ, организация работ по выпуску предпроектной, проектной, рабочей документаций и обоснования безопасности химико-технологических систем ОИАЭ.
Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
На 2022 - 2024 годы продлен срок действия Отраслевого тарифного соглашения по организациям нефтеперерабатывающей отрасли промышленности и системы нефтепродуктообеспечения
Соглашение заключено между Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Российский Союз предприятий и организаций химического комплекса" и Российским профессиональным союзом работников химических отраслей промышленности.
Минтруд России предлагает работодателям организаций нефтеперерабатывающей отрасли промышленности и системы нефтепродуктообеспечения РФ, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему.
При этом, если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования данного предложения работодателями не будет представлен мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.
До 31 декабря 2024 года продлено действие Отраслевого тарифного соглашения по организациям химической, нефтехимической, биотехнологической и химико-фармацевтической промышленности РФ
Соглашение заключено между Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Российский Союз предприятий и организаций химического комплекса" и Российским профессиональным союзом работников химических отраслей промышленности.
Минтруд России предлагает работодателям организаций химической, нефтехимической, биотехнологической и химико-фармацевтической промышленности РФ, не участвовавшим в его заключении, присоединиться к нему.
При этом, если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования данного предложения в Минтруд России работодателями не будет представлен мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.
До 31 декабря 2024 года продлен срок действия Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности РФ
Соглашение заключено между Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности и Ассоциацией "Общероссийское отраслевое объединение работодателей угольной промышленности".
Минтруд России предлагает работодателям организаций угольной промышленности РФ, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему.
В случае, если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования данного предложения в Минтруд России указанными работодателями не будет представлен мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.
Минтруд разработал поправки в Трудовой кодекс РФ, уточняющие нормы рабочего времени, порядок расчета продолжительности отпусков и денежной компенсации при увольнении
В настоящее время в ТК РФ закреплена нормальная продолжительность рабочего времени в неделю, которая не может превышать 40 часов. Проектом вводится также норма ежедневной работы (смены) продолжительностью 8 часов.
Вводится норма, согласно которой при подземных работах время, затраченное на спуск и подъем, считается рабочим временем.
Кроме того, предлагается уточнить механизм подсчета количества дней ежегодного оплачиваемого отпуска и правила, по которым будут рассчитывать компенсацию при увольнении.
Например, установлено, что при исчислении стажа работы, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск или на денежную компенсацию за неиспользованные дни отпуска при увольнении, остаток, составляющий менее календарного месяца, округляются до полного месяца.
В соответствии с проектом полную денежную компенсацию при увольнении получат работники, проработавшие более 11 месяцев, подлежащих зачету в стаж работы, дающей право на отпуск, и работники, проработавшие у работодателя от шести до 11 месяцев если трудовой договор, был расторгнут, в частности в связи с ликвидацией организации, сокращением штата, в связи с призывом работника на военную службу (направлением его на альтернативную гражданскую службу).
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Направление средств федерального бюджета Фонду поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, решено продлить на период по 2024 год
Указом Президента было поручено Правительству РФ обеспечить в 2008-2021 годах направление бюджетных средств для осуществления деятельности Фонда, а также для софинансирования комплекса мер по поддержке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Настоящим Указом период финансирования Фонда за счет средств федерального бюджета продлен по 2024 год.
Льготные тарифы РЖД на перевозку сельхозпродукции станут доступнее
Скорректированы правила предоставления субсидий ОАО "РЖД" на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку сельхозпродукции.
По льготным тарифам можно будет перевозить семена рапса.
Расширен перечень территорий, откуда можно будет отправлять субсидируемые грузы.
Перевозки пшеницы, ячменя и кукурузы по льготному тарифу станут возможны в Крым и Севастополь.
На 2022 год включительно продлено действие правил предоставления федеральных субсидий российским финансовым организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитным договорам или договорам факторинга, заключенным в 2020 году для целей исполнения договоров поставки техники
Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие транспортного и специального машиностроения" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях обеспечения реализации не менее 33000 единиц техники.
По 1 декабря 2021 г. продлен срок отбора принципалов для оказания государственной гарантийной поддержки в 2021 году в соответствии с Правилами предоставления государственных гарантий по кредитам или облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством РФ в рамках мер, направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости экономического развития
Соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 549.
Внесены изменения в правила предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на софинансирование мероприятий по переселению граждан из не предназначенных для проживания помещений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока
Установлено, в частности, что мероприятия по обеспечению жильем граждан реализуются в отношении граждан, которым, в числе прочего, помещение для проживания было предоставлено до 30 марта 1999 года либо гражданин является членом семьи лица, которому такое помещение предоставлено до 30 марта 1999 года, и проживает в этом помещении.
Порядок реализации мероприятий по обеспечению жильем указанных граждан предусматривает, в том числе, необходимость подтверждения факта проживания в помещении одним из следующих документов:
ордер;
платежный документ (платежные документы) о внесении платы за помещение и коммунальные услуги не менее чем за 6 календарных месяцев подряд в период проживания до 30 сентября 1999 года;
судебное решение, на основании которого возникло право проживания в помещении;
осуществление предусмотренных законодательством РФ действий, направленных на освобождение указанными гражданами помещений при реализации в отношении них мероприятий по обеспечению жильем.
Уточняется порядок перечисления субсидии, а также порядок учета нуждающихся в переселении граждан.
Утверждены формы паспортов на стандартный и мерный слитки аффинированных драгоценных металлов
Приводится порядок заполнения указанных форм.
Уточнены правила предоставления субсидий бюджетным учреждениям, в отношении которых ФНС осуществляет функции и полномочия учредителя
Вносимыми поправками дополнен перечень мероприятий, подлежащих финансированию за счет средств субсидии.
На 15 декабря 2021 года перенесена дата вступления в силу новой версии форматов взаимодействия Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах с информационными системами участников
Форматы версии 2.4 для Системы межведомственного электронного взаимодействия 3.ХХ размещены на официальном сайте Федерального казначейства в разделе "ГИС/ГИС ГМП".
Также обращено внимание на то, что с 15 декабря 2021 года эксплуатация видов сведений ГИС ГМП по форматам версии 2.2 будет прекращена, при этом эксплуатация видов сведений ГИС ГМП по форматам версии 2.3 будет продолжена до 15 июня 2022 года, за исключением вида сведений "Представление уведомлений по подписке", который будет представлен исключительно в версии 2.4.
Минфин России проинформировал о планах по утверждению новых и изменению действующих кодов бюджетной классификации
В частности, приведена информация о новых кодах классификации источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ, а также информация об изменениях бюджетной классификации РФ в части доходов от уплаты акцизов и налога на добычу полезных ископаемых.
ФНС рекомендована форма уведомления о перечислении субсидии на нерабочие дни, предусмотренной в 2021 году субъектам МСП и СОНКО
Условия и порядок перечисления субсидии установлены Постановлением Правительства РФ от 07.09.2021 N 1513.
Сообщено также, что рекомендуемая форма Сообщения об отказе в предоставлении субсидии была ранее направлена письмом ФНС России от 15.09.2021 N БС-4-11/13117@.
Ко второму чтению законопроектом смягчены ранее планируемые к принятию меры по деофшоризации
Законопроектом в целях ограничения возможности получения господдержки в виде субсидий и бюджетных инвестиций компаниями, владельцы которых зарегистрированы в офшорах, предлагается сократить возможность прямого или косвенного (через третьих лиц) офшорного владения в уставном капитале таких юридических лиц с 50% до 25%.
При доработке законопроекта внесены уточнения, согласно которым при определении доли, принадлежащей зарегистрированным в офшорах владельцам, предлагается не учитывать обращающиеся на организованных торгах акции.
Законопроектом предусматриваются также и иные дополнения и уточнения.
В числе прочего в Бюджетном кодексе РФ предлагается закрепить принцип участия граждан в бюджетном процессе с целью разработки и реализации государственных (муниципальных) программ с учетом мнения граждан.
Вносимыми поправками изменены нормативы зачисления в бюджеты доходов от некоторых налоговых поступлений, в том числе доходов от уплаты акцизов.
Скорректированы положения, касающиеся формирования и использования средств Фонда национального благосостояния.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Скорректированы сроки представления в Правительство РФ отчетности об исполнении федерального бюджета
В частности, отчетность за I квартал представляется не позднее 7 июня отчетного финансового года (ранее - не позднее 30 мая).
Также, перенесен с 12 на 25 мая года, следующего за отчетным, предельный срок представления годовой отчетности.
С 1 марта 2022 г. вводится в действие порядок формирования и ведения единого реестра экспертов-аудиторов
Единый реестр представляет собой государственный информационный ресурс на базе программно-аппаратных средств национального органа по аккредитации, обеспечивающий возможность доступа к сведениям, содержащимся в открытой части единого реестра в сети "Интернет".
Определены состав сведений и документов в электронной форме, включая электронные документы и (или) электронные образы документов, включаемых в единый реестр, основания для внесения изменений в сведения и документы, содержащиеся в едином реестре, и порядок предоставления содержащихся в едином реестре сведений и документов.
Предусматривается, что работники органов по сертификации, принимающие участие в работах по обязательному подтверждению соответствия, сведения о которых представлены органом по сертификации в федеральную государственную информационную систему в области аккредитации до вступления в силу настоящего Постановления, и которые на день вступления в силу настоящего Постановления не подтвердили компетентность, включаются в единый реестр экспертов-аудиторов путем формирования записи об эксперте-аудиторе, содержащей сведения и документы в электронной форме, включая электронные документы и (или) электронные образы документов.
В случае непрохождения, в том числе отказа или уклонения от прохождения подтверждения компетентности, записям об экспертах-аудиторах в едином реестре экспертов-аудиторов в автоматическом режиме присваивается статус "прекращен".
Настоящее Постановление действует до 1 марта 2028 г.
Обновлен порядок отражения НПФ на счетах бухгалтерского учета договоров об обязательном пенсионном страховании
Новое Положение учитывает изменения, предусмотренные МСФО (IFRS) 17 "Договоры страхования", введенного в действие приказом Минфина России от 20 апреля 2021 года N 65н.
Положение вступает в силу с 1 января 2023 года.
С указанной даты утратит силу Положение Банка России от 18 июня 2020 года N 724-П.
Обновлен порядок бухгалтерского учета договоров страхования жизни и договоров перестрахования жизни
Новый порядок учитывает изменения, внесенные в документы МСФО.
Положение вступает в силу с 1 января 2023 года.
С указанной даты утратит силу Положение Банка России от 15 июня 2020 года N 721-П.
Обновлен порядок бухгалтерского учета договоров страхования иного, чем страхование жизни, договоров перестрахования иного, чем страхование жизни, и договоров обязательного медицинского страхования
Новый порядок учитывает изменения, внесенные в документы МСФО.
Положение вступает в силу с 1 января 2023 года.
С указанной даты утратит силу Положение Банка России от 15 июня 2020 N 722-П.
Обновлен порядок бухгалтерского учета НПФ договоров негосударственного пенсионного обеспечения
Новый порядок учитывает поправки, внесенные в документы МСФО.
Положение вступает в силу с 1 января 2023 года.
С указанной даты утратит силу Положение Банка России от 18 июня 2020 года N 723-П.
Скорректирован План счетов бухгалтерского учета для некредитных финансовых организаций
Изменения внесены в целях приведения норм Положения N 713-П в соответствие с МСФО (IFRS) 17 "Договоры страхования", введенным в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 20.04.2021 N 65н.
Введен ряд новых балансовых счетов, уточнены наименования некоторых действующих счетов, а также внесены изменения в характеристику соответствующих счетов и порядок их применения.
Включены новые КБК, целевые статьи и направления расходов в перечни, утвержденные Приказом Минфина России от 8 июня 2020 г. N 99н
Изменения внесены в приложения NN 1, 2, 4, 10, 11, 13, 20, 48.1.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Заявления о регистрации (перерегистрации) ККТ и снятии ее с учета представляются по новым формам
Утверждены новые формы документов, применяемых при регистрации ККТ в налоговых органах:
заявление о регистрации (перерегистрации) контрольно-кассовой техники;
заявление о снятии контрольно-кассовой техники с регистрационного учета;
карточка регистрации контрольно-кассовой техники;
карточка о снятии контрольно-кассовой техники с регистрационного учета.
Помимо порядка заполнения данных форм документов, приказом утвержден также порядок их направления и получения.
Приказ ФНС России от 29.05.2017 N ММВ-7-20/484@, которым утверждены ранее действовавшие формы аналогичных документов, признан утратившим силу.
С 1 марта 2022 действует обновленный порядок формирования Реестра операторов электронного документооборота
С указанной даты вступят в силу новые требования к оператору электронного документооборота, утвержденные Приказ ФНС России от 08.06.2021 N ЕД-7-26/546@.
ФНС поручено обеспечить включение в Реестр операторов электронного документооборота с учетом установленных особенностей.
Признан утратившими силу приказ ФНС России от 23.10.2020 N ЕД-7-26/775@ "Об утверждении Положения о Реестре доверенных операторов юридически значимого электронного документооборота".
Пользователь вправе применять ККТ вне места совершения расчетов, если такая ККТ не предусматривает обязательной онлайн передачи фискальных документов в налоговые органы
ФНС сообщены условия применения таких ККТ.
При этом отмечено, что пользователь контрольно-кассовой техники за предоставленную услугу может направить покупателю кассовый чек в электронной форме.
Даны разъяснения по вопросу переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в случае реорганизации хозяйствующих субъектов
Сообщается, в частности, что срок окончания действия лицензии при переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции юридических лиц, реорганизованных в форме слияния, определяется на основании заявления о переоформлении лицензии. При этом такой срок не должен превышать максимальный срок окончания действия одной из переоформляемых лицензий.
Для отражения в ЕГАИС информации о перемещении алкогольной продукции, находящейся на остатках реорганизуемой организации, в адрес организации-правопреемника необходимо до момента внесения изменений в реестр лицензий в отношении реорганизуемой организации сформировать и зафиксировать в ЕГАИС документы (товарно-транспортную накладную) на перемещение остатков продукции в адрес организации-правопреемника.
Передача алкогольной продукции от реорганизуемого юридического лица в адрес правопреемника осуществляется посредством фиксации данных товарно-транспортной накладной, дата которой должна соответствовать дате передаточного акта.
По завершении реорганизации организации-правопреемнику необходимо подтвердить в ЕГАИС получение продукции от реорганизуемой организации, после чего станет возможным осуществлять ее дальнейший оборот.
Даны разъяснения по вопросу использования таможенной процедуры свободного склада для выдержки импортных коньячных дистиллятов
Сообщается, в частности, что согласно статье 24 Федерального закона от 27.12.2019 N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" к запрещенным технологическим приемам производства коньяка, а также виноградного сусла и коньячного дистиллята, используемого для их производства относится переработка или использование импортированных в Российскую Федерацию винограда, вина, в том числе вина наливом (виноматериала), винного спирта и (или) дистиллята, виноградного спирта и (или) дистиллята, коньячного дистиллята, виноградного сусла, в том числе консервированного, либо концентрированного, либо ректификованного, либо находящегося в состоянии брожения, мезги, виноградного сока, мистеля.
При этом пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 2 июля 2021 г. N 345-ФЗ установлено, что в течение семи лет со дня вступления в силу указанного Федерального закона N 345-ФЗ, допускается в целях производства коньяка переработка или использования коньячного дистиллята, произведенного за пределами территории РФ.
Также разъяснено, что в соответствии с пунктом 41.3 статьи 3 Федерального закона N 468-ФЗ коньяк России - это коньяк, полностью (на 100 процентов) произведенный из винограда, выращенного на территории РФ.
Положениями пункта 41.3 статьи 3 Федерального закона N 468-ФЗ не предусмотрено использование импортированных в Российскую Федерацию коньячных дистиллятов или коньячных дистиллятов, произведенных из импортного винограда, при производстве винодельческой продукции "Коньяк России".
Таким образом, правовые основания использования таможенной процедуры свободного склада для выдержки импортных коньячных дистиллятов отсутствуют.
<Письмо> Минфина России от 08.11.2021 N 30-01-15/89950 <О применении контрольно-кассовой техники>
ФНС разъяснены положения законодательства о применении ККТ, в том числе при использовании сервиса быстрых платежей
Сообщается, в частности, о выборе адреса и места установки (применения) контрольно-кассовой техники (ККТ), о случаях, в которых пользователи вправе применять ККТ, расположенную вне места совершения расчетов, об исполнении обязанности по передаче покупателю (клиенту) кассового чека, а также о применении положений законодательства о ККТ при использовании сервиса быстрых платежей.
Изменился механизм присвоения кодов алкогольной продукции в системе ЕГАИС
Сообщается, что с 1 ноября 2021 года коды алкогольной продукции присваиваются в момент подачи Уведомления о начале оборота на территории РФ алкогольной продукции с присвоением кода вида алкогольной продукции по новому классификатору в соответствии приказом Росалкогольрегулирования от 14 мая 2021 года N 158.
В этой связи, в случае изменившегося наименования вида алкогольной продукции организациям необходимо не позднее 31 декабря 2021 года подать новые уведомления о начале оборота на территории РФ алкогольной продукции.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 января 2022 г. вводятся в действие правила подготовки и утверждения региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, а также критерии отнесения полезных ископаемых к общераспространенным полезным ископаемым
Приводится порядок подготовки проекта перечня полезных ископаемых, его рассмотрения и утверждения.
Региональные перечни полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, утвержденные до даты вступления в силу настоящего Постановления, подлежат переутверждению в случае внесения в них изменений.
С 1 января 2022 года будут действовать новые правила пользования участками недр по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах"
Правила устанавливают порядок предоставления по результатам аукциона права пользования участком недр федерального значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а в случае, предусмотренном частью 8 статьи 13.1 Закона РФ "О недрах", порядок предоставления права пользования указанным участком недр лицу, заявка которого соответствует требованиям Закона РФ "О недрах" и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона по решению создаваемой Правительством РФ аукционной комиссии.
В перечень областей применения наилучших доступных технологий включена ликвидация накопленного вреда окружающей среде
Данное дополнение относится к технологическим процессам, оборудованию, техническим способам и методам, применяемым при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности.
Утверждена форма соглашения о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых
Соглашение заключается Минфином России и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов с организацией, владеющей лицензиями на пользование участками недр, и не являющейся участником регионального инвестиционного проекта.
Также приводится форма уведомления о прекращении действия соглашения о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых и порядок его заключения.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Роскомнадзор уполномочен на формирование реестра информационных ресурсов, объем аудитории которых подлежит исследованию
Под исследованием объема аудитории понимаются систематический сбор, запись, систематизация и анализ данных, относящихся к объему и предпочтениям аудитории информационных ресурсов, к размещенной на них продукции СМИ, аудиовизуальных произведений и иной общедоступной информации.
Само по себе распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, размещаемого не на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, нарушением требований Федерального закона "О рекламе" не является
ФАС России дала разъяснения по вопросам, связанным с распространением звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, а также напомнила, что орган местного самоуправления в рамках полномочий, предоставленных ему Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вправе определять порядок и возможность размещения звуковой рекламы, которая распространяется не на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, в соответствующем нормативном акте.
До 30 ноября 2021 г. юридические лица (индивидуальные предприниматели) для получения услуг подвижной радиотелефонной связи обязаны внести в ЕСИА сведения о корпоративных номерах и их пользователях
Минцифры России напоминает, что начиная с 1 декабря 2021 года операторы связи обязаны прекратить оказание услуг связи по номерам абонентов - юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), по которым не были предоставлены достоверные сведения и не была проведена их проверка с использованием ЕСИА.
Во избежание блокировки корпоративных номеров организации необходимо:
- предоставить оператору связи, с которым заключен договор, сведения о пользователях корпоративных номеров (ФИО, информацию о документах удостоверяющих личность (серию, номер и дату выдачи), даты рождения);
- уведомить пользователей (сотрудников организации) о необходимости подтверждения данных о корпоративном номере на портале Госуслуг;
- получить от оператора связи подтверждение, что данные о пользователях услугами связи подтверждены и корпоративные сим-карты зарегистрированы.
Более подробная информация представлена на портале Госуслуг в разделе "Жизненные ситуации: Регистрация корпоративных сим-карт" по ссылке: https://www.gosuslugi.ru/situation/registration_of_corporate_SIM_cards
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определены правила получения второго (или последующего) высшего образования в области искусств за счет бюджетных средств
Правила определяют порядок приема лиц, имеющих высшее образование, на конкурсной основе на обучение в федеральные государственные образовательные организации высшего образования.
Утвержден перечень таких образовательных организаций, а также перечень специальностей высшего образования в области искусств, на которые осуществляется прием лиц.
На 2022/2023 учебный год установлено минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам, по которым проводится прием на обучение в образовательные организации высшего образования, находящиеся в ведении Минспорта России
Признается утратившим силу приказ Минспорта России от 22 сентября 2020 г. N 715, которым было установлено минимальное количество баллов ЕГЭ на 2021/22 учебный год.
Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г.
С 1 марта 2022 г. вступают в силу изменения в порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования
Закреплено, в частности, что ребенок имеет право преимущественного приема на обучение по образовательным программам начального общего образования в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его полнородные и неполнородные брат и (или) сестра.
Также в перечне документов, представляемых для приема:
копия свидетельства о рождении полнородных и неполнородных брата и (или) сестры (в случае использования права преимущественного приема на обучение по образовательным программам начального общего образования ребенка в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его полнородные и неполнородные брат и (или) сестра);
копии документов, подтверждающих право внеочередного, первоочередного приема на обучение по основным общеобразовательным программам или преимущественного приема на обучение по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, интегрированным с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества;
Настоящий приказ действует до 1 марта 2026 года.
Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении правил русской орфографии"
Предложен актуализированный свод правил русской орфографии и пунктуации
Действующие до сих пор "Правила русской орфографии и пунктуации", официально утвержденные в 1956 году, были первым общеобязательным сводом правил. Со времени их выхода прошло более 60 лет, за это время в формулировках правил обнаружился ряд существенных пропусков и неточностей. Кроме того, произошли изменения, расшатывающие правила правописания, появились новые слова, типы слов, конструкции, написание которых существующими правилами не регламентировано.
Новый свод правил русского правописания будет не только отражать нормы, зафиксированные в правилах 1956 года, но и во многих случаях дополнит и уточнит их с учетом современной практики письма, сделает правила более полными, приведет их в соответствие с современным состоянием русского языка и актуальным уровнем науки о нем.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Определен порядок перераспределения Фондом поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями "Круг добра" необходимых таким детям лекарственных препаратов, медицинских изделий и технических средств реабилитации
Мониторинг движения лекарственных препаратов, медицинских изделий и технических средств реабилитации осуществляется посредством информационного ресурса, содержащего сведения о нуждающихся детях, включая информацию о закупке для таких детей лекарственных препаратов и медицинских изделий, в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации, технических средств реабилитации, и сведения о результатах лечения таких детей, а также сведений, представленных организациями-получателями.
Ответственное лицо Фонда с учетом данных информационного ресурса доводит до сведения организаций-получателей данные о лекарственных препаратах, медицинских изделиях.
Организации-получатели при наличии потребности в отдельных лекарственных препаратах, медицинских изделиях направляют в Фонд заявку о перераспределении лекарственных препаратов, медицинских изделий.
Решение о перераспределении принимается с учетом соответствующего решения экспертного совета Фонда в случае отсутствия потребности в отдельных лекарственных препаратах, медицинских изделиях либо появления дополнительной потребности в лекарственных препаратах, медицинских изделиях в связи с изменением численности детей с орфанными заболеваниями.
Минздрав напоминает о необходимости прохождения с 1 января 2022 года процедуры аккредитации на право осуществления медицинской и фармацевтической деятельности
Сообщается, в частности, что для допуска к осуществлению профессиональной деятельности все специалисты, получившие медицинское, фармацевтическое или иное образование в Российской Федерации и не прошедшие аккредитацию специалиста, либо имеющие сертификат специалиста или свидетельство об аккредитации специалиста, срок действия которого истек, должны пройти процедуру аккредитации.
Приказом Минздрава России от 02.02.2021 N 40н утверждены особенности проведения аккредитации специалистов в 2021 году, в соответствии с которыми при проведении первичной и первичной специализированной аккредитации предусмотрена возможность проведения первого этапа аккредитации специалиста (тестирования) с использованием дистанционных технологий. Проведение периодической аккредитации осуществляется полностью в дистанционном формате.
Предложены правила выявления и регистрации случаев возникновения инфекционных болезней, связанных с оказанием медицинской помощи в медицинских организациях
Определены, в числе прочего, критерии, при наличии которых инфекционное заболевание пациента или медицинского работника является следствием оказания медицинской помощи, перечень необходимых профилактических мероприятий, порядок выявления и регистрации случаев возникновения инфекционных болезней, связанных с оказанием медицинской помощи, порядок формирования и функции Комиссии по профилактике инфекционных болезней, связанных с оказанием медицинской помощи в медицинских организациях.
Приводится номенклатура инфекционных болезней, связанных с оказанием медицинской помощи, подлежащих выявлению и регистрации в медицинской организации, а также рекомендуемые образцы необходимых документов.
С 1 марта 2022 г. предлагается установить порядок проведения обязательных предварительных и обязательных периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с опасными (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев)
Обязательный предварительный (при поступлении на работу) медицинский осмотр проводится в целях определения соответствия состояния здоровья работника возможности выполнения им отдельных видов работ.
Обязательные периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры проводятся в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов рабочей среды, трудового процесса.
Предварительный и периодические осмотры могут проводиться медицинскими организациями любой организационно-правовой формы, имеющими право на их проведение.
