• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Программе по развитию молодежной политики в крае, утвержденной постановлением Правительства края от 05.12.2016 N 445-пр, скорректированы ее участники и основные показатели (индикаторы). Согласно дополнению, в рамках Программы предоставление налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам в соответствии с законодательством края не предусмотрено. В Перечне основных мероприятий и мероприятий Программы изменены мероприятия по реализации регионального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации". Теперь он включает обеспечение функционирования системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации (ранее - создание условий для развития системы межпоколенческого взаимодействия и обеспечения преемственности поколений, поддержки общественных инициатив и проектов, направленных на гражданское и патриотическое воспитание детей и молодежи, а также увеличение численности детей и молодежи в возрасте до 30 лет, вовлеченных в социально активную деятельность, через увеличение охвата патриотическими проектами).
Изменено Положение о совете по развитию добровольчества (волонтерства) в крае, утвержденное постановлением Правительства края от 29.08.2018 N 315-пр. Заместителями председателя совета теперь являются первый вице-губернатор края, начальник главного управления внутренней политики Правительства края (ранее - заместитель Председателя Правительства края по вопросам внутренней политики, заместитель Председателя Правительства края по социальным вопросам). Уточнен перечень ответственных за подготовку предложений по вопросам добровольчества (волонтерства), а также привлечение населения к такой деятельности в соответствующей сфере в крае.
Согласно дополнению, комитет организует и осуществляет на территории края государственный надзор за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Уточнено, что он разрабатывает в том числе административные регламенты предоставления государственных услуг. Функции комитета дополнены обеспечением предоставления государственных услуг в соответствии с административными регламентами.
• СЕМЬЯ
Исключено положение, определявшее министерство социальной защиты населения края уполномоченным органом по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних.
• ЖИЛИЩЕ
Утратившим силу постановлением были определены основания для пересмотра размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги, порядок приведения в соответствие размера платы и определения совокупных размеров платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги.
По муниципальным образованиям края установлены размеры региональных стандартов из расчета на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина, а также из расчета на один квадратный метр дополнительной площади жилого помещения для расчета общей стоимости жилищно-коммунальных услуг, учитываемой при определении размеров субсидий отдельным категориям граждан и семьям разной численности.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 25.06.2021 N 259-пр "О региональных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг".
Документ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В новой редакции Порядка установлено, что при наличии железнодорожного транспорта компенсация выплачивается в размере 100 процентов стоимости проезда любым видом транспорта, но не выше стоимости проезда железнодорожным транспортом. Реабилитированные лица, совершившие такую поездку в период с 7 марта 2021 г. по дату вступления в силу новой редакции Порядка, имеют право на подачу заявления не позднее 12 месяцев после возвращения из поездки. Теперь реабилитированным лицам, воспользовавшимся воздушным, водным, автомобильным транспортом в районах, имеющих железнодорожное сообщение, компенсация выплачивается на основании справки транспортной организации о стоимости железнодорожного билета на дату приобретения билета для проезда на выбранном виде транспорта по беспересадочному железнодорожному маршруту, а при отсутствии такого маршрута - по кратчайшему маршруту, но не выше фактической стоимости. Ранее компенсировался проезд реабилитированных лиц, воспользовавшихся воздушным транспортом в районах, имеющих железнодорожное сообщение, для поездки на похороны близких родственников, при условии возвращения к месту жительства на железнодорожном транспорте. Выплата компенсации расходов по оплате проезда на воздушном транспорте производилась в размере стоимости обратного железнодорожного билета. Уточнены документы, которыми подтверждается факт проезда по авиабилету, оформленному в бездокументарной форме. Свидетельство о смерти близкого родственника и документы, подтверждающие родственную связь с умершим, представлять больше не требуется.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Нормативы установлены по муниципальным образованиям края. Определены поправочные коэффициенты к нормативам формирования расходов на содержание органов местного самоуправления для городских округов и муниципальных районов края в размере 1,035, а городских и сельских поселений края - 1,031.
В методике расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, утвержденной постановлением Правительства края от 07.08.2008 N 183-пр, уточнены переменные для формулы расчета объема расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц.
Также уточнены формулы в методике расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Хабаровском крае.
Порядок и условия изложены в новой редакции. Установлено, что для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, финансовое обеспечение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога. Грант предоставляется на основании отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей края, представивших в министерство заявки при условии соответствия товаропроизводителя установленным требованиям, имеющего на 1-е число месяца подачи заявки животноводческое помещение и земельный участок. Также при условии истечения не менее 10 календарных дней со дня полного освоения ранее полученного гранта. Для получения гранта товаропроизводители должны представить копию документа, подтверждающего полномочия лица на подписание (заверение) заявки и приложенных к ней документов, отчетность о своем финансово-экономическом состоянии, гарантийное письмо о соответствии установленным требованиям, копию уведомления об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, план расходов, выписку из расчетного счета, отчет об оценке имущества, проект грантополучателя и другие документы.
Из перечня участников Программы исключено министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, уточнены иные участники. План ее мероприятий дополнен: информированием отдельных групп населения - получателей социальных услуг по базовым вопросам финансовой грамотности; размещением актуальной информации о краевом бюджете и местных бюджетах и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме на официальных сайтах министерства финансов края и администраций муниципальных образований края; развитием информирования обучающихся всех уровней образования и взрослого населения с использованием различных каналов коммуникации по темам киберграмотности, инвестиционной и цифровой грамотности, ипотечному кредитованию и страхованию с учетом вопросов формирования полной стоимости кредита и затрат на приобретение полиса страхования, маркетплейсу, включая оперативное информирование и обучение населения по другим актуальным "горящим" темам; размещением информации о проводимых мероприятиях и обучающих материалов по финансовой грамотности на официальных сайтах и аккаунтах в социальных сетях участников реализации Программы.
Исключены положения, регулировавшие порядок формирования лимитов на очередной финансовый год. С 01.01.2022 ведение сводной росписи по расходам и лимитов осуществляется министерством путем внесения изменений в показатели сводной росписи по расходам и лимитов в случае увеличения резервного фонда Правительства края в связи с нарушением сроков заключения соглашений о предоставлении из краевого бюджета субсидий (иных межбюджетных трансфертов) местным бюджетам, направления бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры для реализации новых инвестиционных проектов в целях выполнения условий соглашений по реструктуризации обязательств края перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам. Также сводная роспись ведется при перераспределении бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства края в соответствии с решением Правительства края на дотацию на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Скорректированы участники Программы. Ее цели и задачи дополнены обеспечением реализации мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к газораспределительным сетям негазифицированных домовладений без привлечения средств граждан в населенных пунктах края, в которых проложены газораспределительные сети и ведется транспортировка газа.
С 11.11.2021 предельный максимальный тариф на перевозки пассажиров маршрутов Вяземский - Видное и Вяземский - Шереметьево увеличивается до 3,27 руб./пасс.-км (с НДС), а предельный максимальный тариф на провоз одного места багажа - до 0,98 руб./км (с НДС).
С 01.01.2022 экономически обоснованный уровень тарифа устанавливается в размере 7 рублей 29 копеек за один километр пути, тариф, оплачиваемый пассажирами - в размере 27 рублей 50 копеек за каждые 10 километров пути.
С указанной даты утрачивает силу постановление комитета по ценам и тарифам Правительства края от 16.12.2020 N 25-Ц, определяющее тарифы на 2021 год.
Установлены стандартизированные тарифные ставки за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории края для случаев технологического присоединения для территорий, не относящихся к городским населенным пунктам, к воздушным линиям на железобетонных опорах неизолированным сталеалюминиевым проводом сечением от 50 до 100 квадратных мм включительно одноцепными в размере 3 446 060 руб./км, линейным разъединителям номинальным током от 500 до 1000 А включительно - 253 620 руб./шт., однотрансформаторным подстанциям мощностью до 6,3 МВА включительно - 10 531,73 руб./кВт.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Общий объем финансирования мероприятий Программы снижен до 672,160 млн рублей. Определено, что в рамках Программы предоставление налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам в соответствии с законодательством края не предусмотрено. Уточнен прогноз ожидаемых результатов ее реализации. В Перечне основных мероприятий и мероприятий Программы скорректированы непосредственные результаты реализации мероприятия по информационно-аналитическому обеспечению в сфере сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов. Из него исключено содержание территории памятника природы краевого значения "Дендрарий".
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнено, что руководителям краевых учреждений культуры и искусства разрешено заключать договоры о целевом обучении граждан по образовательным программам высшего образования по направлению "искусство и культура" в качестве заказчика целевого обучения (ранее - осуществлять целевое (контрактное) обучение специалистов в высших учебных заведениях культуры и искусства РФ).
В Положении о порядке назначения ежемесячных стипендий Губернатора края одаренным детям и талантливой молодежи за особые успехи и выдающиеся результаты в культуре и искусстве скорректированы категории лиц, которым назначаются стипендии. Уточнено, что стипендию I категории получают соискатели в возрасте от 16 до 23 лет (включительно), стипендию II категории - в возрасте до 15 лет, стипендию III категории - в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) (ранее - от 16 лет и старше, от 12 до 15 лет, до 12 лет соответственно). Справка из образовательной организации об успеваемости соискателя по осваиваемой программе в области искусств, данные о публикациях в СМИ о творческих достижениях соискателя теперь могут быть дополнительно представлены выдвигающей стороной. Ранее данные документы были включены в перечень необходимых материалов. Основаниями для отказа в допуске кандидата к отбору определены: несоответствие кандидатов установленным требованиям; представление материалов с нарушением срока приема документов; несоответствие материалов требованиям; непредставление необходимых материалов или их представление не в полном объеме; наличие недостоверной информации в представленных материалах.
Положение о краевом фестивале-конкурсе художественного творчества детей и юношества "Новые имена Хабаровского края" изложено в новой редакции. Скорректированы условия конкурса и порядок проведения конкурса. В перечень материалов, прилагаемых к анкетной заявке, включена справка к каждой художественной работе претендента. Определено, что по направлению "Музыкальное исполнительство" допускается дополнительное представление записи музыкального произведения собственного сочинения претендента. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе установлены: несоответствие претендента на участие в конкурсе определенным требованиям; представление анкетной заявки претендента или прилагаемых к ней документов с нарушением сроков; отсутствие одного или нескольких документов для соответствующего направления; несоответствие анкетной заявки или прилагаемых к ней материалов определенным требованиям, установленным настоящим разделом, либо условиям проведения конкурса.
Согласно дополнению в Положение о ежегодном краевом конкурсе учащихся детских школ искусств края, в случае если член жюри лично, прямо или косвенно заинтересован в результатах конкурсных прослушиваний, он обязан проинформировать об этом жюри, которое принимает решение без участия данного члена жюри с отражением наличия у него заинтересованности в протоколе. Также установлены основания для отказа в допуске к участию в конкурсе.
Министерство культуры края уполномочено осуществлять контроль (надзор) за соблюдением государственными музеями, находящимися в ведении края, в собственности, оперативном управлении или пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, обязательных требований к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда РФ. Определены критерии, в соответствии с которыми объекты контроля относятся к категориям среднего, умеренного или низкого риска. Также установлен порядок проведения мероприятий в рамках контроля с взаимодействием и без взаимодействия с контролируемыми лицами. После проведения контрольного (надзорного) мероприятия составляется акт. В случае выявления нарушений обязательных требований в нем указывается, какое именно обязательное требование было нарушено, каким нормативным актом и его структурной единицей оно установлено. При этом к акту приобщаются все материалы проверки, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований.
Утратило силу постановление Правительства края от 19.12.2019 N 561-пр, утвердившее Порядок осуществления регионального государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, хранящихся в музеях Хабаровского края и включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, и Перечень должностных лиц министерства культуры края, уполномоченных на его проведение.
