-
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В новой редакции изложено распределение городских округов и муниципальных районов края по группам в соответствии с критериями транспортной доступности и плотности населения, утвержденное постановлением Правительства края от 20.05.2013 N 122-пр. Николаевский район включен в группу со средней плотностью населения и удовлетворительной транспортной доступностью (ранее - с низкой плотностью населения и неудовлетворительной транспортной доступностью). В Порядке проведения комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов уточнен механизм согласования и ознакомления с рейтингом по результатам комплексной оценки. Определено, что при подготовке сводного доклада края о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов минэкономразвития края учитывается рейтинг, согласованный Губернатором края.
Аналогичное изменение в отношении распределения городских округов и муниципальных районов края по группам в соответствии с критериями транспортной доступности и плотности населения внесено в Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета в форме грантов городским округам и муниципальным районам в целях поощрения за достижение наилучших значений показателей социально-экономического развития муниципальных образований, в том числе по увеличению налогового потенциала, утвержденный постановлением Правительства края от 30.09.2019 N 397-пр. Также скорректированы сроки: проведения оценки муниципальных образований; подготовки министерством экономического развития края по ее результатам проекта нормативного акта о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета и подготовки рейтинга муниципальных образований; размещения рейтинга; перечисления иных межбюджетных трансфертов на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменено Положение о межведомственной комиссии края по охране труда, утвержденное постановлением Губернатора края от 09.10.2015 N 99. Ее задачами теперь являются обеспечение согласованных действий органов исполнительной власти края с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ранее - осуществляющими надзорные функции в области охраны труда), а также рассмотрение методических и организационных вопросов, предложений по охране труда от органов исполнительной власти края, указанных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. Уточнены полномочия секретаря комиссии.
Из Положения о межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории края, утвержденного постановлением Губернатора края от 10.02.2016 N 7, исключены нормы, определяющие особенность рассмотрения заявок физических лиц, привлекающих иностранных работников для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с ведением предпринимательской деятельности. Скорректирован регламент работы комиссии. Согласно дополнению, ее решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании (для очной формы) либо большинством от количества членов комиссии, направивших решения по поставленным вопросам. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
Из перечня функций и полномочий учредителя учреждения в отношении находящихся в его ведении краевых государственных учреждений, установленного постановлением Губернатора края от 26.01.2017 N 11, исключены нормы о согласовании с комитетом по труду и занятости населения Правительства края примерного положения об оплате труда работников бюджетных или автономных учреждений по видам экономической деятельности, положения об оплате труда работников казенных учреждений по видам экономической деятельности.
Уточнено, что органы исполнительной власти края в целях выполнения мероприятий гражданской обороны участвуют в разработке плана (ранее - разрабатывали планы) гражданской обороны и защиты населения края в пределах установленной компетенции, а также приводят в готовность гражданскую оборону края (ранее - переводили гражданскую оборону края с мирного на военное время). Скорректированы отдельные функции по выполнению мероприятий гражданской обороны органами исполнительной власти края и организациями. Они дополнены участием управления ветеринарии Правительства края в организации работы краевой подсети сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения.
С 01.03.2022 полномочия лицензионной комиссии дополняются участием в организации регионального государственного лицензионного контроля осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (ранее - участие в мероприятиях по лицензионному контролю). Согласно дополнению, заседания лицензионной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Теперь изменение существенных условий контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, допускается в случае, если он заключен до 01.10.2021 (ранее - до 01.07.2021) и обязательства по контракту на дату заключения соглашения об изменении условий не исполнены.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Размер пособия с 01.01.2022 индексируется на 4 процента.
Способы подачи заявления и документов, установленные в Порядке оказания единовременной помощи на погребение, утвержденном постановлением Правительства края от 06.12.2018 N 445-пр, дополнены использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). Уточнено, что для получения единовременной помощи на погребение лица, осуществляющие погребение малоимущих пенсионеров, инвалидов, теперь справку о смерти либо свидетельство о смерти представляют в случае регистрации записи акта о смерти за пределами РФ. Из перечня указанных документов исключены документы, подтверждающие категорию умершего гражданина. Скорректированы документы, представляемые для получения единовременной помощи на погребение в случае потери кормильца малоимущей семьи с несовершеннолетними детьми.
Аналогичное изменение в отношении способа подачи заявления внесено в Порядок компенсации расходов по оплате за обучение в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования на территории края, утвержденный постановлением Правительства края от 10.12.2018 N 446-пр. Из перечня документов, представляемых гражданами, имеющими право на получение компенсации в размере 100 процентов, исключены документы (сведения) о гражданах, зарегистрированных по месту жительства (адресная справка органов внутренних дел или справка жилищной организации, управляющей компании, расчетно-кассового центра, паспортного стола или другой организации, уполномоченной на ее выдачу, или выписка из домовой книги).
Перечень документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты, дополнен справкой о получении (неполучении) аналогичной денежной выплаты на этого же ребенка по месту жительства (месту пребывания) другим родителем ребенка, в связи с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату (если другой родитель зарегистрирован по иному месту жительства (месту пребывания)). Уточнены иные документы, представляемые заявителем и подлежащие представлению в рамках межведомственного взаимодействия. Запрещено требовать от заявителя представления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления, и иных установленных законодательством случаев.
Из перечня необходимых для предоставления компенсации документов исключен документ, подтверждающий состав семьи. Теперь граждане вправе по собственной инициативе представить документы (сведения), подтверждающие регистрацию лиц по месту жительства. Способы подачи заявления дополнены использованием Единого портала. Запрещено требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие или недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, либо в предоставлении услуги, за исключением определенных случаев, а также требовать предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления услуги, и иных определенных случаев. Согласно дополнению, в случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо министерства, государственный гражданский служащий, специалист центра социальной поддержки населения, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Теперь свидетельство о рождении для ребенка (детей) требуется приложить к заявлению о назначении ежегодной денежной выплаты на обучающихся в случае регистрации записи акта о рождении ребенка (детей) за пределами РФ. Для возмещения затрат на оплату стоимости проезда один раз в год на воздушном, водном, железнодорожном транспорте или автомобильном транспорте междугородного сообщения в пределах территории края, связанного с поездками по социальным нуждам, свидетельство также прилагается к заявлению в указанном выше случае. В аналогичной ситуации представляется и свидетельство о заключении брака. Для возмещения указанных затрат больше не требуется прикладывать к заявлению справку федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы. Запрещено требовать от заявителя предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с законодательством, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной или муниципальной услуги, и иных установленных случаев.
Способы подачи заявления дополнены использованием Единого портала. Запрещено требовать от заявителя представления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления услуги, и иных случаев, установленных законодательством. Определено, что в случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо министерства, государственный гражданский служащий, специалист центра социальной поддержки населения, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменена формула расчета размера иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету муниципального образования края. В нее включен показатель количества лиц муниципального образования края, участвующих в мероприятиях, указанных в представленной информации.
Порядок дополнен перечнем участников бюджетного процесса. Урегулирован механизм открытия, переоформления, закрытия лицевых счетов участников бюджетного процесса. Уточнена последовательность учета операций со средствами краевых государственных бюджетных (автономных) учреждений и унитарных предприятий, принятия и учета бюджетных и денежных обязательств, доведения объемов финансирования до главных распорядителей бюджетных средств и доведения бюджетных ассигнований до главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета, а также санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств краевого бюджета и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования краевого бюджета.
Документ вступает в силу с 01.01.2022.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Общий объем финансирования реализации Программы уменьшен до 447,64 млн рублей, в том числе из федерального бюджета - до 80,00 млн рублей. Установлено, что предоставление в рамках Программы налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам в соответствии с законодательством края не предусмотрено.
В новых редакциях изложены расчетные показатели в области транспорта, расчетное количество машино-мест для хранения автотранспортных средств при объектах социально-культурного, делового, административного, финансового, религиозного, коммунально-бытового назначения, торговли, общественного питания и транспорта, расчетные показатели минимально допустимых размеров площадок придомового благоустройства различного функционального назначения.
В Программе приведены: сведения о системе транспортного обслуживания населения края всеми видами пассажирского транспорта общего пользования в межмуниципальном сообщении, подвижном составе, организациях, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа, объектах инфраструктуры; результаты обследований транспортных, пассажирских и грузопотоков, транспортных корреспонденций, грузо- и пассажирооборота и иных параметров работы транспортной системы края, ее математического моделирования; показатели функционирования транспортной системы края на существующее положение и на перспективу; значения целевых показателей Программы на год завершения ее реализации и на промежуточные горизонты планирования. В перечень мероприятий по вариантам реализации Программы включены мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, железнодорожных путей общего пользования, включая мосты, тоннели, путепроводы, пересечения в разных уровнях, иные дорожные сооружения, строительству и реконструкции аэропортов, речных и морских портов, пристаней, транспортно-пересадочных узлов, железнодорожных станций и вокзалов, автовокзалов, депо и парков подвижного состава общественного транспорта, специальной инфраструктуры обеспечения функционирования общественного транспорта, погрузочно-разгрузочных площадок, складов и терминалов, иных объектов, обеспечивающих функционирование транспортной системы края, и т.д. В оптимальном и динамичном вариантах проектирования на территории края установлены реконструкция и капитальный ремонт автовокзалов, реконструкция железнодорожных вокзалов и станций, реконструкция аэропортов, строительство транспортно-пересадочных узлов. В требованиях к целевым показателям и/или мероприятиям документов транспортного планирования и проектам организации дорожного движения, разрабатываемым в отношении края, определены показатели: обеспеченности края транспортной инфраструктурой; качества транспортного обслуживания конечного пользователя транспортной системы края; уровня ее загрузки; безопасности транспортного обслуживания края; достижения целей проекта по безопасным и качественным автомобильные дорогам.
Кроме того, утверждена Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом.
Максимальные дневные тарифы за проезд одного пассажира и провоз одного места багажа по регулируемым тарифам на территории города определены в размере 30 рублей, а вечерние - в размере 33 рубля. Установлено, что вечерние тарифы действуют в период движения транспортного средства по маршруту в соответствии с вечерним графиком движения общественного автомобильного транспорта.
Признано утратившим силу постановление комитета по ценам и тарифам Правительства края от 30.10.2020 N 20-Ц, которым были установлены тарифы, действовавшие ранее.
Предельные максимальные дневные тарифы за проезд одного пассажира и провоз одного места багажа по регулируемым тарифам на территории города установлены в размере 30 рублей, вечерние тарифы - в размере 33 рубля. Определено, что вечерние тарифы действуют в период движения транспортного средства по маршруту в соответствии с вечерним графиком движения общественного наземного электрического транспорта.
Признано утратившим силу постановление комитета по ценам и тарифам Правительства края от 30.10.2020 N 19-Ц, которым были определены тарифы, действовавшие ранее.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Согласно дополнению, утвержден средний уровень кадастровой стоимости одного квадратного метра земель населенных пунктов и земель особо охраняемых территорий и объектов (ранее - только земель населенных пунктов) в разрезе муниципальных районов (городских округов) на территории края.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В новой редакции Положения о премиях Губернатора Хабаровского края в области литературы и искусства установлено, что размер премии равен 100 тыс. рублей после удержания НДФЛ (ранее - 11500 рублей каждая с последующей индексацией). В области популяризации культуры и искусства премия теперь присваивается за публикации не только в газетах, журналах и на радио, но и на телевидении, в сети "Интернет"; в области народного художественного творчества - за произведения изобразительного искусства и декоративно-прикладного творчества по направлению народного художественного творчества (за исключением работ в области народного художественного промысла и декоративно-прикладного искусства коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в крае); за научно-исследовательские работы в области культуры и искусства, музейную и просветительскую деятельность - за выставки, каталоги, экспозиции, монографии в области культуры и искусства. Определены условия проведения конкурса на присуждение премии и порядок его проведения.
Также в новых редакциях изложены Положения о присвоении почетного звания "академический" профессиональным коллективам художественного творчества, о назначении ежемесячных и пожизненных стипендий Губернатора Хабаровского края для творческих работников, внесших значительный вклад в развитие культуры и искусства края, и талантливой молодой творческой интеллигенции.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 16.03.2011 N 59-пр "О Стратегии развития сферы культуры Хабаровского края на период до 2025 года".
