- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Документ дополнен Перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых в рамках регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, применяемым уполномоченными должностными лицами при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.
На комитет возложены функции в сфере организационного обеспечения деятельности мировых судей, направленные на разработку предложений по упразднению, созданию судебных участков края, изменение их состава; утверждение положения об аппарате мирового судьи, штатного расписания аппарата; определение с учетом мнения председателя соответствующего районного суда края места постоянного пребывания мирового судьи и аппарата; организацию деятельности аппаратов; кадровое и организационно-штатное обеспечение деятельности аппаратов; ведение реестра должностей государственных гражданских служащих аппаратов. Также он организует мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих аппаратов, проведению в отношении них служебных проверок, ведение общего документооборота, мероприятия по размещению мировых судей и их аппаратов в надлежащих для осуществления правосудия зданиях (помещениях), проведение работ по реконструкции, капитальному и текущему ремонту зданий (помещений) мировых судей, их техническому обслуживанию, обеспечению безаварийной эксплуатации расположенных в них инженерных сетей и оборудования, материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и др. Кроме того, в полномочия комитета включены: создание в пределах установленной компетенции необходимых организационно-технических условий для реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности мировых судей; произведение расчетов по оплате труда работников аппаратов; финансирование возмещения издержек по делам, рассматриваемым мировыми судьями, которые относятся на счет бюджета края; контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий по применению законодательства об административных правонарушениях, за использованием предоставленных на эти цели материальных и финансовых средств; обеспечение органов местного самоуправления необходимыми материальными и финансовыми средствами на осуществление государственных полномочий по применению законодательства об административных правонарушениях и т.д.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 21.07.2011 N 238-пр, утверждавшее ранее Положение о комитете Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий.
Функциями министерства определены: обеспечение государственного управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения; разработка основных принципов и стратегии обеспечения комплексного, эффективного и неистощительного использования лесных ресурсов в крае, осуществление их реализации; предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование (за исключением установленных случаев); заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда (за исключением лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях федерального значения); установление сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда; подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений. В них включены участие в подготовке договоров аренды, осуществление полномочий арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда, о выдаче разрешений на использование земель или земельных участков в составе земель лесного фонда. Также министерство: обращается с заявлением о государственном кадастровом учете изменений лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда; охраняет леса на землях лесного фонда на территории края, защищает леса; организует работы по противопожарному обустройству лесов; разрабатывает и осуществляет мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных с возникновением лесных пожаров; организует обучение работников лесного хозяйства, авиационных и наземных лесопожарных формирований, включенных в планы тушения лесных пожаров; утверждает акты лесопатологического обследования на землях лесного фонда и т.д.
Утратило силу постановление Правительства края от 21.04.2020 N 162-пр, утверждавшее Положение о комитете лесного хозяйства Правительства края.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
На 2022 год сохранены годовые ставки арендной платы, действовавшие в 2021 году, для субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по действующим договорам аренды имущества, находящегося в государственной собственности Хабаровского края, заключенным до 1 января 2022 г.
Урегулирован механизм рассмотрения и отбора объектов, являющихся приютами для животных. Управление ветеринарии Правительства края уполномочено заключать соглашения о размещении объекта коммунально-бытового назначения, являющегося приютом для животных, с юридическими лицами.
Из документа исключены нормы, устанавливавшие порядок применения значений коэффициентов для договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности края, заключенных до дня вступления документа в силу.
В Порядке определения размера арендной платы уточнено, что значения коэффициента с учетом дифференциации по градостроительным или оценочным зонам, видам деятельности и отдельным городским, сельским поселениям и территориям, находящимся вне границ поселений, устанавливаются органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков (ранее - органами местного самоуправления муниципального района, городского округа). Изменен порядок применения сведений о кадастровой стоимости земельного участка для расчета годового размера арендной платы, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Скорректированы отдельные значения коэффициентов (Квзк, Квзн) по виду разрешенного использования для расчета арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории края, предоставленных без проведения торгов.
Запрещено требовать представления заявителем на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены усиленной квалифицированной подписью уполномоченного должностного лица многофункционального центра, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной услуги, и иных случаев, установленных законодательством. Согласно дополнению, при назначении заявителя опекуном или попечителем учитывается мнение ребенка, подлежащего устройству под опеку или попечительство. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия.
• ЖИЛИЩЕ
Надзор проводится главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края. В его рамках контролируется соблюдение обязательных требований к: использованию и сохранности жилищного фонда; формированию фондов капитального ремонта; созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги или выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах; предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе; обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах; предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования и т.д. Применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба). При этом объекты государственного жилищного надзора относятся к высокому, среднему, умеренному и низкому рискам. Установлены критерии отнесения объектов к категориям риска и периодичность плановых проверок в зависимости от присвоенной категории. Мероприятиями, проводимыми в рамках контроля (надзора) при взаимодействии с контролируемым лицом на плановой и внеплановой основе, определены инспекционный визит, документарная и выездная проверки, без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 12.07.2013 N 191-пр, регламентировавшее ранее Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории края.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлены сроки обращения граждан в центры социальной поддержки населения с заявлениями и документами в случае утраты (гибели) жилого помещения для предоставления определенных выплат на приобретение или строительство жилых помещений. Согласно дополнению, решения об отказе во включении в список семей и граждан, указанных выше, принятые до внесения изменений, пересматриваются в беззаявительном порядке.
Прилагаемый к заявлению документ, удостоверяющий личность гражданина, теперь также подтверждает его регистрацию по месту жительства на территории края. Перечень прилагаемых к заявлению документов дополнен справкой, выданной транспортной организацией, осуществляющей перевозку, о стоимости проезда на автомобильном транспорте междугородного сообщения (для граждан, которые воспользовались проездом железнодорожным, воздушным, водным транспортом, стоимость которого в том же направлении проезда на дату приобретения проездного документа (билета) менее стоимости проезда на автомобильном транспорте междугородного сообщения). Уточнено, что компенсируются в размере 100 процентов расходы на оплату проезда на автомобильном транспорте междугородного сообщения по маршрутам регулярных перевозок (кроме легкового такси) (ранее - по оплате проезда на автомобильном транспорте междугородного сообщения (кроме легкового такси)). Установлен порядок предоставления компенсации гражданам, воспользовавшимся проездом на железнодорожном, воздушном, водном транспорте. Определено, что при отсутствии на территории муниципального района автомобильного транспорта междугородного сообщения компенсация предоставляется за проезд на иных видах автомобильного транспорта при наличии проездных документов (билетов), подтверждающих оплату проезда между населенными пунктами, расстояние между границами которых более 50 километров. Скорректирован порядок выплаты компенсации при проезде на скоростных судах местных маршрутов.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Надзор осуществляется комитетом государственного строительного надзора Правительства края и направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований. Установлены деятельность, действия (бездействие) застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, а также объекты капитального строительства, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, являющиеся объектами надзора. В зависимости от риска причинения вреда (ущерба) объекты надзора относятся к категориям высокого, значительного и низкого рисков. При осуществлении надзора проводятся профилактические мероприятия (информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит). Контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании программы проверок. Надзорными мероприятиями определены: инспекционный визит; рейдовый осмотр; документарная проверка; выездная проверка. Без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование. Также установлен механизм их проведения.
Утверждены Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории края, ключевые и индикативные показатели надзора.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 31.08.2017 N 359-пр, утверждавшее ранее Порядок организации и осуществления регионального государственного строительного надзора на территории края.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Управление охотничьего хозяйства Правительства края контролирует соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, касающихся режима особо охраняемых природных территорий краевого значения, особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах таких территорий, а также режима их охранных зон. Применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба), при которой объекты контроля относятся к среднему, умеренному и низкому рискам. Объекты контроля относятся к определенной категории риска на основании сопоставления их характеристик с критериями. Установлено, что при осуществлении регионального государственного контроля могут проводиться профилактические мероприятия: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения; консультирование; профилактический визит. Мероприятиями, проводимыми в рамках контроля, определены инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная и выездная проверки, выездное обследование.
Утверждены Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, а также его ключевые показатели и их целевые значения и индикативные показатели.
Утратило силу постановление Правительства края от 13.12.2011 N 415-пр, регламентировавшее Порядок осуществления регионального государственного экологического надзора в крае.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Контролируется соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия, включая: охранные обязательства собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия; содержание и использование объекта, его сохранение, обеспечение к нему доступа; градостроительные регламенты в границах территорий зон охраны объекта, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и с учетом установленных для этих территорий особых режимов использования земель; требования, содержащиеся в разрешительных документах; проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и т.д. Определены должностные лица управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства края, уполномоченные принимать решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и уполномоченные осуществлять государственный контроль (надзор). При осуществлении контроля (надзора) объекты контроля относятся к высокому, значительному и низкому рискам. Плановые контрольные мероприятия не проводятся. Мероприятия могут проводиться в том числе на основании программы проверок (в связи с разрешением на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выданного управлением либо при истечении срока проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, установленного охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта). Контрольные мероприятия проводятся при взаимодействии с контролируемыми лицами (инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная или выездная проверка) и без взаимодействия с ними (наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и выездное обследование).
Признаны утратившими силу постановления Правительства края от 03.06.2015 N 126-пр и от 21.07.2016 N 243-пр, утверждавшие Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, а также Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия на территории края.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Территориальная программа сформирована с учетом порядков оказания медицинской помощи, на основе стандартов медицинской помощи, клинических рекомендаций, а также особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населения края, основанных на данных медицинской статистики, климатических и географических особенностях края, транспортной доступности медицинских организаций. В ней определены Перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы, Порядок и условия предоставления медицинской помощи, включая сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановой форме. Установлены стоимость программы по источникам финансового обеспечения и по условиям ее оказания, территориальные нормативы объема медицинской помощи и нормативы объемов медицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой с профилактическими и иными целями, на 1 жителя/застрахованное лицо, а также перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой.
