Ряду заказчиков по Закону N 223-ФЗ могут дать право готовить компетентных поставщиков из числа СМСП
В первом чтении одобрили проект о введении механизма по "выращиванию" поставщиков, подрядчиков, исполнителей из числа СМСП для их потенциального участия в закупках по Закону N 223-ФЗ.
Планируют, что правительство среди прочего утвердит (с. 5 проекта):
- перечень заказчиков по Закону N 223-ФЗ, которые вправе утверждать программы развития поставщиков (подрядчиков, исполнителей) из числа СМСП;
- форму программы;
- основные требования к участникам программ и порядку их отбора.
Заказчики, в частности, определят (с. 6 проекта):
- товары (работы, услуги) с кодами по ОКПД2 для программ;
- доптребования к участникам;
- индивидуальные карты развития с условиями предоставления поддержки в рамках программы.
В проекте определили требования к программе (с. 7 - 9 проекта). В их числе, например, меры ответственности сторон за нарушение ее условий.
О программе заказчик сообщит на своем сайте (с. 10 проекта). Реестр программ станет вести корпорация развития СМСП (с. 6 проекта).
По словам авторов, поправки позволят увеличить число квалифицированных поставщиков с нужной для заказчиков подготовкой.
Документ: Проект Федерального закона N 9703-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/9703-8)
В проекте договора по Закону N 223-ФЗ нельзя определять порядок исчисления срока в банковских днях
Участник закупки пожаловался, что в проекте договора срок предоставления его нового обеспечения на случай, если старое перестало действовать, указали в банковских днях. Это не соответствует ГК РФ.
Контролеры поддержали участника. Суды с ними согласились:
- при закупках по Закону N 223-ФЗ надо учитывать среди прочего нормы ГК РФ. В них нет понятия "банковские дни";
- заказчик нарушил принцип информационной открытости закупки. Условия проекта договора противоречат ГК РФ.
ВС РФ не стал пересматривать дело.
Документ: Определение ВС РФ от 17.01.2022 N 307-ЭС21-26188 (https://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/f25de34d-3483-4b3f-87bc-49b3475fc96c/c2fefa17-34f4-4996-94ee-af291931c3c8/A56-98407-2020_20220117_Opredelenie.pdf)
Минфин указал, каким требованиям должна отвечать система ВКС для заседания комиссии по госзакупкам
С 1 января заседания комиссии по конкурентным закупкам можно проводить дистанционно через видео-конференц-связь (ВКС) с соблюдением законодательства о защите гостайны.
Ведомство пояснило: в Законе N 44-ФЗ нет требований к программным и технологическим средствам для систем ВКС, поэтому можно использовать любые системы.
Если комиссии предстоит ознакомиться с гостайной, то система должна обеспечить защиту таких сведений.
Документ: Письмо Минфина России от 20.12.2021 N 24-03-08/103576
ФАС: госконтракт не подписали вовремя из-за болезни директора - оснований для включения в РНП нет
Победитель не подписал контракт в срок. Заказчик признал его уклонившимся.
Контролеры не стали включать сведения в РНП, поскольку победитель своевременно:
- не выполнил свои обязательства из-за того, что уполномоченный на это сотрудник (директор) заболел. В больничном листе есть даты нетрудоспособности, которые выпадали на период подписания контракта;
- оформил обеспечение контракта;
- сообщил заказчику о причине просрочки.
Сходную позицию занимает, в частности, Ульяновское УФАС.
Отметим, в практике есть и другое мнение.
Документ: Решение ФАС России от 03.12.2021 по делу N 21/44/104/573ГОЗ
