- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
С 1 марта 2022 г. устанавливаются ключевые показатели государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства
Такими показателями за отчетный период являются:
количество человек, погибших при несчастных случаях на производстве, на 100 тыс. занятых;
количество человек, пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями, на 100 тыс. занятых;
материальный ущерб в виде просроченной задолженности по заработной плате к суммарной номинальной заработной плате в Российской Федерации.
Приводятся целевые значения указанных ключевых показателей.
Актуализирован рекомендуемый перечень госуслуг, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна"
В него включены, в частности, следующие госуслуги, предоставляемые Пенсионным фондом РФ в связи с наделением его функциями социального казначейства:
предоставление некоторых мер социальной поддержки в виде денежных выплат и компенсаций военнослужащим и членам их семей;
предоставление единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
предоставление единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;
предоставление некоторых мер социальной поддержки в виде компенсаций и денежных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний и техногенных катастроф.
Аналогичные госуслуги, предоставляемые ранее органами исполнительной власти субъектов РФ и муниципалитетами, исключены из соответствующего раздела указанного перечня.
Уточнен перечень актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
Из перечня исключено Постановление Правительства РФ от 14.12.2018 N 1556 "Об утверждении Положения о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения".
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Дополнен перечень государственных услуг, необходимых и обязательных для предоставления в установленной сфере деятельности
В перечень таких услуг включено рассмотрение представленных заявителем документов и сведений экспертной организацией, привлеченной Минпромторгом России в порядке, предусмотренном законодательством РФ, в целях проведения процедуры уведомительной и разрешительной государственной регистрации химической продукции (химических веществ и смесей) перед выпуском в обращение на территории ЕАЭС.
С 1 марта 2022 г. устанавливаются ключевые показатели в сфере оборота древесины
Такими показателями являются:
соотношение общего объема древесины, вывезенной с лесосек согласно электронным сопроводительным документам на транспортировку древесины и продукции ее переработки, к общему объему заготовленной древесины;
доля объема выбывшей из оборота древесины в общем объеме древесины, учтенной в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней.
Приводится порядок расчета ключевых показателей, а также их целевые значения.
Определен порядок использования ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в целях организации и проведения публичных слушаний с участием жителей муниципального образования
Документом предусматривается, что единый портал госуслуг может быть использован для:
размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом части 4 статьи 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
обеспечения возможности представления жителями своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта;
участия жителей в публичных слушаниях;
опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
В целях организации и проведения публичных слушаний на едином портале госуслуг используется платформа обратной связи портала.
Установлен индикатор риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ и выдаче иностранным гражданам сертификата
Такими индикатором является непредставление в течение шести месяцев организацией, осуществляющей образовательную деятельность, включенной в утвержденный уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ, оператору федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" сведений о сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Установлены индикаторы риска нарушений обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору)
Такими индикаторами являются:
увеличение или уменьшение на 30 процентов и более в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за негативное воздействие на окружающую среду, внесенной юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем за отчетный период, при отсутствии информации об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, в связи с представлением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
расхождение данных об объеме и (или) массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых, размещаемых отходов, в двух и более видах отчетности (документов), представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Росприроднадзор за отчетный период:
декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду;
декларации о воздействии на окружающую среду;
отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля;
отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды;
отчете о выполнении программы повышения экологической эффективности;
статистической отчетности по формам 2-ТП (отходы), 2-ТП (воздух).
С 1 марта 2022 г. устанавливается индикатор риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора)
Таким индикатором является наличие признаков ведения на земельном участке земляных и горных работ, связанных с добычей полезных ископаемых в границах участка недр, предоставленного в пользование контролируемому лицу для осуществления геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых в соответствии с лицензией на пользование недрами, выявленных на основании информации, содержащейся в федеральном фонде данных дистанционного зондирования Земли из космоса, за последние шесть месяцев, в отсутствие данных в федеральной государственной информационной системе "Автоматизированная система лицензирования недропользования" о наличии согласованного технического проекта разработки месторождения полезного ископаемого и заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, подтверждающих постановку запасов полезных ископаемых и подземных вод на государственный баланс запасов полезных ископаемых.
Утвержден паспорт комплексной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"
Целями комплексной программы являются: сохранение к 2031 году доли сельского населения в общей численности населения РФ на уровне 25 процентов; достижение к 2031 году соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств в размере 70 процентов; повышение к 2031 году доли общей площади благоустроенных жилых помещений, расположенных на сельских территориях, до 54 процентов.
Президент РФ поручил проанализировать практику применения законодательства об иноагентах
Кроме того, в перечне поручений:
утвердить методические рекомендации для кредитных организаций, разъясняющие особенности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в целях упрощения предоставления таким организациям кредитов (займов), в том числе в рамках программ льготного кредитования;
рассмотреть проект федерального закона, уточняющего понятие "пытка" в соответствии с Конвенцией против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 39/46 от 10 декабря 1984 г.) и устанавливающего усиление ответственности за совершение представителями власти уголовно наказуемого деяния с применением пытки;
представить предложения, предусматривающие возможность предоставления пособий и льгот руководителям некоммерческих организаций, которые решением коллегиального органа управления некоммерческой организацией осуществляют свою деятельность без выплаты им вознаграждения.
Рассмотрен вопрос о порядке маркировки органической продукции
Сообщается, что маркировка одновременно включает в себя и графическое изображение (знак) органической продукции единого образца и надпись "органический" (с учетом сокращений и производных слов).
Нормы, касающиеся возможности или невозможности использования термина "органический", а также его сокращений или слов, производных от этого слова, для маркировки продукции, не являющейся органической по смыслу Федерального закона от 03.08.2018 N 280-ФЗ "Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон), Законом не предусмотрены.
Таким образом, в Законе не установлен прямой запрет на размещение на продукции, не являющейся органической по смыслу Закона, только надписи "органический" (с учетом сокращений и производных слов).
Росаккредитация информирует о запуске конфигуратора областей аккредитации, который позволит аккредитованным лицам самостоятельно формировать и сокращать область аккредитации в электронном виде
С 1 марта 2022 г. заявление на оказание госуслуг по аккредитации, расширению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованного лица можно будет подать через портал Госуслуг, приложив электронную область аккредитации - документ, сформированный с помощью конфигуратора областей аккредитации.
По всем вопросам, возникающим при работе с конфигуратором областей аккредитации, можно обращаться на адрес электронной почты config@fsa.gov.ru.
"Заседание Правительства" (информация с официального сайта Правительства РФ от 03.02.2022)
Правительство продолжит работу по введению дополнительных преимуществ для инвесторов, готовых работать на Курильских островах
Соответствующие поправки в Налоговый кодекс включают целый пакет мер, которые должны повысить привлекательность этих территорий для бизнеса, в том числе - освобождение на 20 лет от земельного налога и целого ряда других.
Также будет рассмотрен законопроект, предусматривающий снижение размера взносов на обязательное пенсионное страхование. Преференции получат предприниматели, которые зарегистрируются на Курилах после введения этих условий. В течение 20 лет тариф на пенсионное страхование для них будет 6%. С учетом других страховых платежей совокупный размер тарифа составит 7,6%.
Кроме того, принято решение о предоставлении субсидий на выполнение внутрироссийских авиачартеров, с помощью которых туроператоры смогут возместить до 50% затрат на организацию рейсов и оплате труда медработников, дистанционно сопровождающих пациентов во время терапии.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Утверждено Положение о возмещении убытков владельцам земельных участков
Положение устанавливает:
порядок определения состава и размера убытков, предусмотренных главой VIII Земельного кодекса Российской Федерации;
порядок заключения соглашения о возмещении убытков и условия такого соглашения;
порядок заключения соглашения о выкупе земельного участка и (или) иного объекта недвижимого имущества в связи с невозможностью их использования в соответствии с ранее установленным разрешенным использованием в результате установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории;
порядок возмещения убытков, предусмотренных главой VIII Земельного кодекса Российской Федерации;
порядок предоставления возмещения за прекращение прав на земельный участок в связи с невозможностью его использования в соответствии с ранее установленным разрешенным использованием в результате установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории;
случаи и правила учета платы за публичный сервитут при возмещении убытков, причиненных в связи с установлением или изменением зоны с особыми условиями использования территории в результате осуществления деятельности, для обеспечения которой установлен публичный сервитут.
Расширен перечень областей, в которых работники бюджетного учреждения, созданного субъектом РФ, привлекаемые к определению кадастровой стоимости, должны иметь высшее образование и/или профессиональную переподготовку
Новый перечень дополнен позицией "Юриспруденция".
Обновлен порядок подтверждения соответствия требованиям, предъявляемым к таким работникам.
Приказ вступает в силу с даты признания утратившим силу аналогичного Приказа Минэкономразвития России от 12.04.2017 N 177.
Актуализированы формы электронной закладной, соглашения о внесении изменений в электронную закладную, а также требования к заполнению этих форм и к их формату
Ряд реквизитов в указанных формах обновлен в связи с принятием Федерального закона от 30.12.2021 N 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр", закрепившего создание на базе профильных государственных учреждений и акционерных обществ, осуществляющих деятельность в сфере недвижимости и пространственных данных, ППК "Роскадастр".
Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.
С 1 января 2023 года будет применяться новая форма выписки из ЕГРН об установленных в пользу отдельного лица ограничениях прав и (или) обременениях объекта недвижимости
Приказом также обновлены формы иных выписок из ЕГРН, состав содержащихся в них сведений и порядок их заполнения, требования к формату документов, содержащих сведения из ЕГРН и предоставляемых в электронном виде.
В частности, документом установлено, что предоставление сведений из ЕГРН осуществляет ППК "Роскадастр" - в реквизитах форм выписок полное наименование органа регистрации прав заменено на полное наименование ППК "Роскадастр".
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.
В обзоре ФНС приведены правовые позиции судов по вопросам, связанным с оспариванием сделок
В решениях судебных инстанций содержатся следующие выводы, в частности:
- недостоверные сведения в ЕГРЮЛ о нахождении организации в процессе ликвидации свидетельствует о мнимости сделки с таким лицом, наличие в банке данных исполнительных производств сведений о наличии исполнительных производств является доказательством осведомленности участника сделки о неплатежеспособности должника;
- действия по переводу лицензируемой деятельности на другое лицо могут быть оспорены в качестве сделки (цепочки сделок) в рамках дела о банкротстве должника;
- если должник продолжает пользоваться отчужденным ранее имуществом, в том числе на основании договора аренды, это может свидетельствовать о подозрительности отчуждения, такая сделка может быть оспорена.
- отсутствие формальной аффилированности не лишает возможности признания фактической аффилированности, в том числе бывших супругов;
- внутригрупповое поручительство свидетельствует о намерении нарастить подконтрольную кредиторскую задолженность на случай банкротства и может быть оспорено.
ФНС представлен обзор судебной практики по спорам, связанным со взысканием убытков с арбитражных управляющих за период 2019 - 2021
В обзоре приведены решения судебных органов, содержащие выводы последующим вопросам, в частности:
- непринятие управляющим в разумный срок мер по анализу действующих обязательств должника и прекращению экономически невыгодных договоров;
- непринятие мер по оформлению прав должника на незарегистрированное недвижимое имущество, а также неотражение его в составе конкурсной массы;
- непринятие мер по взысканию дебиторской задолженности, а также по возврату имущества должника;
- неисполнение обязанности по исчислению и, соответственно, уплате обязательных платежей, возникающих в связи с оплатой труда работников должника;
- непроявление арбитражным управляющим должной осмотрительности при выборе контрагента;
- необоснованное перечисление арбитражным управляющим денежных средств во исполнение договоров, носящих фиктивный характер;
- превышение лимита расходов на привлеченных лиц, исходя из действительной стоимости активов, а также без санкции суда;
- выплата процентов по вознаграждению управляющего в отсутствие судебного акта о выплате процентов или в большем размере, чем установлено судебным актом.
В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий возможность регистрации товарных знаков на имя граждан
В ГК РФ предлагается внести соответствующие изменения, устанавливающие, в том числе, что право на товарный знак может принадлежать гражданам (включая самозанятых).
Кроме того, законопроект предусматривает положения, направленные на развитие кредитования под залог интеллектуальной собственности. Предлагается сделать обязательной государственную регистрацию залога прав на зарегистрированные в Роспатенте программу для ЭВМ или базу данных.
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Разъяснены основания предоставления информации из Единого государственного реестра недвижимости
Сообщается, в частности, что на основании части 15 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" правообладателю, его законному представителю, лицу, получившему доверенность от правообладателя или его законного представителя, по их запросам выдаются в форме документов на бумажном носителе или электронных образов документов копии документов, на основании которых сведения внесены в ЕГРН, в том числе копии договоров и иных документов, которые выражают содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, и содержатся в реестровых делах.
Правообладателю, его законному представителю, лицу, получившему доверенность от правообладателя или его законного представителя, по их запросам могут быть выданы копии документов, выражающих содержание сделок, на основании которых соответствующие (имеющие отношение к этому правообладателю и принадлежащему/принадлежавшему ему объекту недвижимости) сведения внесены/были внесены в ЕГРН (т.е. если он или лицо, от которого к нему в порядке универсального правопреемства перешли права на соответствующий объект недвижимости, является/являлось стороной сделки).
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определен порядок и размеры оплаты услуг экспертов, привлекаемых при осуществлении федерального государственного контроля за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью или развитию
Размер оплаты услуг эксперта рассчитывается исходя из ставки почасовой оплаты труда эксперта, составляющей 80 рублей, и времени его работы при проведении контрольного (надзорного) мероприятия.
Размер оплаты услуг экспертных организаций рассчитывается исходя из размера оплаты труда каждого эксперта и количества экспертов, фактически участвующих в проведении контрольных (надзорных) мероприятий.
Постановлением также определен перечень видов возмещаемых эксперту расходов.
Оплата услуг и возмещение расходов осуществляются в размере фактически понесенных затрат, подтвержденных документально, и на условиях, предусмотренных государственным контрактом (договором).
С 1 сентября 2022 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Экскурсовод (гид)"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является оказание услуг по проведению экскурсий.
В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в числе прочего, организационное обеспечение оказания экскурсионных услуг, организация экскурсионной деятельности.
Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 10 июня 2021 г. N 394н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.
С 1 сентября 2022 г. вводится в действие актуализированный профессиональный стандарт "Инструктор-проводник"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является подготовка, сопровождение, обслуживание и обеспечение безопасности туристов при организации и прохождении некатегорированных и категорированных туристских маршрутов в природной среде.
В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит сопровождение туристов при занятии ими различными видами туризма (пешеходный, конный, велосипедный, водный и прочее).
Приведены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 29.09.2017 N 702н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.
Обновлены формы представления работодателями сведений и информации органам службы занятости
Утверждены формы представления, в том числе сведений:
о принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров;
о введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также о приостановке производства;
о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве).
Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 30.12.2014 N 1207, регулирующий аналогичные правоотношения.
Работа в качестве заместителя директора колледжа является педагогической деятельностью, которая разрешена судье в отставке
Подпункт 5 пункта 3 статьи 3 Закона РФ от 26 июня 1992 года "О статусе судей в Российской Федерации", устанавливающий общий запрет для судей заниматься другой оплачиваемой деятельностью, допускает занятие ими оплачиваемой педагогической, научной и иной творческой деятельностью.
Право судьи заниматься педагогической деятельностью не связывается с организационно-правовой формой организации, распространяется на государственные, муниципальные и частные образовательные организации, исключая случаи, когда такая деятельность финансируется только за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Должность заместителя руководителя (директора, заведующего, начальника, управляющего) структурного подразделения образовательной организации указана в подразделе 2 раздела II номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 8 августа 2013 года N 678.
Поэтому работа в качестве заместителя директора колледжа, являющегося структурным подразделением образовательной организации, является педагогической деятельностью и, следовательно, деятельностью, разрешаемой судье в отставке, тем более, при условии продолжения заявителем работы в данной организации в качестве преподавателя конкретных дисциплин.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Порядок назначения выплат на детей и беременным женщинам упростят с 1 апреля 2022 года
Изменения внесены в порядок назначения выплат на детей от 3 до 7 лет, выплат одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет и ежемесячных выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки.
В частности, вводится возможность подачи заявления на выплату на детей 3 - 7 лет по месту фактического проживания, если это предусмотрено нормативным актом субъекта РФ, а также устанавливается беззаявительный порядок перерасчета выплат в связи с ежегодным изменением прожиточного минимума.
Заявление на получение пособия беременным женщинам и на детей от 8 до 17 лет также можно будет подать по месту фактического проживания.
Вносимые изменения в числе прочего затрагивают порядок расчета среднедушевых доходов семьи и оценки "нуждаемости" (из расчета исключаются некоторые виды доходов и имущества, в том числе целевые средства, полученные в рамках господдержки на приобретение имущества, развитие собственного дела, а также объекты жилого недвижимого имущества и некоторые транспортные средства, находящиеся в розыске или под арестом, уточняются критерии в отношении принадлежащих семье объектов недвижимого имущества и земельных участков).
Запрос для получения информации о размере маткапитала (оставшейся части) может быть подан в том числе через МФЦ
Внесен ряд изменений в нормативные правовые акты по вопросам предоставления мер государственной поддержки, в числе которых, в частности, возможность направления в ПФР запроса о средствах маткапитала через МФЦ и сокращение сроков получения данной информации; замена справки о размере материнского капитала на выписку из федерального регистра и возможность ее получения в режиме реального времени в день обращения.
В новой редакции изложен перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка
Теперь перечень более конкретизирован, в него включены новые позиции, в частности, сведения о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, сведения о доходах и размере пенсии сотрудников силовых структур, сведения о пребывании в местах лишения свободы членов семьи заявителя, сведения о нахождении заявителя и (или) членов его семьи на принудительном лечении по решению суда, сведения о применении в отношении заявителя и (или) членов его семьи меры пресечения в виде заключения под стражу, и прочее.
Приводится наименование необходимых документов (сведений), а также способ и место их получения.
ФСС сообщает о размерах пособий с учетом индексации на 8,4 процента
С учетом индексации:
единовременное пособие при рождении ребенка составит 20 472,77 руб.;
единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности - 708,23 руб.;
ежемесячное пособие по уходу за ребенком (минимальный размер) - 7 677,81 руб.
пособие на погребение - 6 964,68 руб.
Минтруд сообщает о разработке законопроектов об объединении ПФР и ФСС в единый социальный фонд, и введении единого тарифа
Социальный фонд будет выступать страховщиком по ОПС, страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страхованию в связи с несчастными случаями на производстве и профзаболеваниями.
Клиентские службы объединенного фонда обеспечат полное предоставление госуслуг по принципу "одного окна".
Объединение фондов позволит также ускорить реализацию цифровой трансформации социальной сферы и сократить расходы на содержание внебюджетных фондов за счет отказа от поддержания разрозненной IT-инфраструктуры и оптимизации имущественного комплекса.
Объединение фондов планируется осуществить с 1 января 2023 года.
В части установления единого тарифа, сообщается, в частности, следующее.
Сейчас согласно общему правилу работодатели платят в ПФР 22% в пределах облагаемой базы и 10% с заработка, превышающего облагаемую базу, 5,1% в ФФОМС с общего дохода работника и 2,9% в ФСС с заработка в пределах облагаемой базы.
При этом по разным видам страхования отличается круг застрахованных лиц и льготные режимы.
Минтруд предлагает: установить единый круг застрахованных лиц (т.е. распространить ОСС на лиц, занятых по гражданско-правовым договорам), установить единую предельную базу для ОПС и ОСС; объединить все существующие льготные категории плательщиков; обеспечить возможность внесения всех социальных взносов единым платежом.
С 1 апреля 2022 при оценке "нуждаемости" для назначения выплат семьям с детьми не будут учитываться некоторые виды доходов и имущества
Согласно принятым изменениям, при принятии решения о выплатах не будут учитываться авто- или мототранспортные средства, а также объекты жилого недвижимого имущества, находящиеся в розыске или под арестом. По новым правилам также не будут учитываться жилье, транспорт и имущество, приобретенное за счет средств целевых субсидий.
Кроме того, при определении среднедушевых доходов семьи исключаются из расчета: целевые средства на развитие собственного дела; средства материнского капитала, полученные в денежной форме; налоговые вычеты и целевые средства, полученные в рамках государственной поддержки.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Приведены в соответствие с НК РФ акты Правительства РФ по вопросам льготного налогообложения НДС реализации и ввоза медицинских товаров
Федеральным законом от 29.12.2021 N 382-ФЗ были внесены изменения в НК РФ, - исключено указание на предельный срок действия выданных регистрационных удостоверений для медицинских изделий (31 декабря 2021 г.).
Таким образом сохранена льгота по НДС в отношении медицинского изделия, зарегистрированного до 31 декабря 2021 в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
В связи с этим необходимые изменения внесены в примечания к перечню медицинских товаров, реализация и ввоз которых на территорию РФ не подлежат налогообложению НДС, а также к перечню кодов медицинских товаров, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов.
Коэффициент-дефлятор не применяется к ставке НДПИ при добыче угля коксующегося
Соответствующее исключение внесено в правила определения коэффициентов-дефляторов к ставке НДПИ при добыче угля, учитывающих изменение цен на уголь в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. N 902).
Организация, в целях проведения налогового мониторинга, обеспечивает возможность взаимодействия с налоговым органом через свою информационную систему в соответствии с установленным порядком
Взаимодействие должно осуществляться посредством защищенного канала связи с применением сертифицированных средств криптографической защиты информации.
На сайте ФНС будет размещен перечень средств криптографической защиты, а также информация о технологии взаимодействия через информационную систему организации.
Приказом установлены форма (формат) направления информации о параметрах доступа налогового органа к информационной системе организации, а также форма уведомления организации о возможности (или невозможности) подключения к информационной системе организации.
Внесены изменения в налоговую декларацию по НДС
Обновление налоговой декларации обусловлено изменениями, внесенными в гл. 21 НК РФ, предусматривающими, в частности, освобождение от налогообложения НДС ряда операций, возможность применения заявительного порядка возмещения НДС производителями вакцины и пр.
Внесенными изменениями предусматривается, в частности: корректировка штрих-кодов, новая редакция раздела 1 "Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет (возмещению из бюджета), по данным налогоплательщика"; уточнение порядка заполнения налоговой декларации, внесение изменений в приложение N 1 "Коды операций"; корректировка форматов представления налоговой декларации и сведений из документов, применяемых при расчетах по НДС.
Приказ применяется, начиная с представления налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2022 года.
Утверждены рекомендуемые форматы сообщений об исчисленных суммах транспортного, земельного налогов и налога на имущество организаций
Рекомендуемые форматы применяются налоговыми органами в период действия форм соответствующих сообщений.
Приказ вступает в силу с 01.05.2022.
Изданы Методические рекомендации по вопросам представления в налоговые органы сведений органами или иными лицами, уполномоченными Росрезервом
Методические рекомендации утверждены в целях исполнения пункта 20 статьи 396 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2021 N 382-ФЗ), предусматривающего обязанность представлять сведения о кадастровых номерах земельных участков, относящихся к земельным участкам, изъятым из оборота (ограниченным в обороте).
В рекомендациях приведены: форма сведений, порядок заполнения формы сведений; порядок представления сведений в электронной форме.
Сведения за налоговый период 2021 года необходимо предоставить до 1 марта 2022 г.
ФНС рекомендованы коды показателей для отражения в декларации плательщиками акцизов, находящимися на налоговом мониторинге
Согласно пункту 2.3 статьи 184 НК РФ право на освобождение от уплаты акциза при совершении операций, предусмотренных подпунктами 4, 4.1, 4.2 пункта 1 статьи 183 НК РФ, без представления банковской гарантии, имеют налогоплательщики, в отношении которых проводится налоговый мониторинг.
ФНС рекомендует налогоплательщикам, находящимся на налоговом мониторинге, совершающим операции, предусмотренные подпунктами 4, 4.1, 4.2 пункта 1 статьи 183 НК РФ, при заполнении налоговых деклараций по акцизам отражать коды показателей, доведенные настоящим письмом.
Факт признания сделки недействительной не является достаточным основанием для внесения изменений в учет и перерасчета налоговых обязательств
Сообщается, что законодательство о налогах и сборах не предусматривает это обстоятельство в качестве основания возникновения, изменения или прекращения обязанности по уплате налогов.
Если право на объект недвижимости было зарегистрировано за налогоплательщиком и указанное имущество им фактически использовалось, то признание сделки, на основании которой произведена регистрация права, недействительной, не может являться основанием для освобождения налогоплательщика от уплаты налога на имущество физлиц (а в случае признания сделки недействительной в части - изменения размера его обязанностей).
ФНС сообщила о порядке заполнения декларации по налогу на имущество в отношении объектов, расположенных на ФТ "Сириус", и иных объектов
Разъяснения касаются применения кодов ОКТМО при заполнении налоговой декларации.
ФНС разъяснила, какие доходы, выплаченные за счет субсидии на "нерабочие дни" освобождаются от НДФЛ, и как заполнить форму 6-НДФЛ
Сумма заработной платы работников в размере, не превышающем 12 792 рублей, выплаченные работодателями, получившими субсидию на компенсацию затрат в условиях нерабочих дней из-за ухудшения эпидемиологической ситуации в соответствии постановлением Правительства РФ от 07.09.2021 N 1513, не подлежит обложению НДФЛ.
Если за счет субсидии выплачивается вознаграждение по гражданско-правовым договорам, то такое вознаграждение подлежит обложению НДФЛ в полном размере.
Сообщается также порядок отражения сумм заработной платы, выплаченной работодателем, получившим субсидию, в форме расчета 6-НДФЛ.
На I квартал 2022 года определены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля
Коэффициенты-дефляторы определены в следующих размерах:
на антрацит - 1,508;
на уголь бурый - 1,278;
на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 1,380.
<Информация> Минэкономразвития России "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за январь 2022 года"
Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за январь 2022 года составляет 86,38 долл. США за баррель
Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.
Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 января 2022 года
В информации приводятся средние за налоговый период:
цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;
цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.
До проведения массового расчета транспортного и земельного налогов ФНС рекомендует организациям осуществить сверку сведений об объектах налогообложения
Расчет транспортного и земельного налогов организаций будет проводиться во II квартале 2022 года.
Организация вправе получить выписку из ЕГРН об объектах налогообложения, которые ей принадлежали в 2021 году. Если сведения ЕГРН необходимо актуализировать, налоговый орган направит межведомственный запрос в орган, который отвечает за ведение госреестров, кадастров, регистров и т.п.
Кроме того, ФНС напоминает об исключении с 2023 года требований к декларированию объектов недвижимости, налогообложение которых осуществляется с кадастровой стоимости. В этой связи также рекомендуется провести сверку сведений в части отраженных в ЕГРН характеристик объекта недвижимости.
<Информация> ФНС России "Обновилась форма декларации по НДС и порядок ее заполнения"
Обновленная форма декларации по НДС применяется начиная с представления отчетности за 1 квартал 2022 года
ФНС напоминает об изменениях, внесенных в форму налоговой декларации по НДС в связи с вступлением в силу изменений в НК РФ, в том числе, дополняющих перечни необлагаемых НДС операций.
В этой связи включены новые коды операций в приложение N 1 к порядку заполнения декларации по НДС.
Кроме того, в разделе 1 декларации предусмотрено отражение кода основания для применения заявительного порядка возмещения налога налогоплательщиками, указанными в п. 2 ст. 176.1 НК РФ, а также общей сумма налога, заявляемой в этом порядке по всем кодам.
Предлагается усовершенствовать механизм взимания регулярных платежей за пользование недрами в случае несоблюдения сроков геологического изучения недр
Общемировая практика предусматривает кратное увеличение размера платежей за затягивание соответствующих работ.
В России таким механизмом является досрочное прекращение права пользования недрами за нарушение лицензионных обязательств.
Законопроектом предлагается ввести альтернативный механизм стимулирования недобросовестных пользователей недр к проведению работ в установленные сроки: в случае превышения сроков предлагается применять повышающие коэффициенты к ставке регулярных платежей.
Кроме того, законопроектом предлагается: уточнить понятие регулярных платежей, а также конкретизировать перечень оснований и случаев их взимания; скорректировать перечень территорий, в отношении которых взимаются регулярные платежи с учетом принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и города Севастополя; уточнить механизм определения площадей, за пользование которыми должны взиматься регулярные платежи и пр.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Скорректированы правила предоставления грантов в целях создания и внедрения в агропромышленный комплекс современных технологий
В числе прочего вносимыми изменениями расширены функции Минобрнауки, в том числе в части осуществления контроля и мониторинга за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта.
Уточнены также требования, касающиеся размещения объявления о проведении конкурса; объема софинансирования мероприятий, соответствующих программе создания и развития центра; порядка определения размера гранта на реализацию проекта; установлен порядок оценки исполнения получателями грантов обязательств по соглашениям, в том числе оценки достижения значений результата предоставления гранта.
Уточнен порядок размещения средств Фонда национального благосостояния в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов
Учтены особенности, связанные с финансированием за счет средств ФНБ программы Фонда ЖКХ по финансированию проектов строительства, реконструкции и модернизации объектов инфраструктуры.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Актуализирован порядок постановки на учет в Росфинмониторинге организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и ИП, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы
Порядок приведен в соответствие с Федеральным законом от 11.06.2021 N 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" в части замены слов "надзорные органы" словами "контрольные (надзорные) органы".
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утверждены Правила предоставления в 2022 году иных межбюджетных трансфертов субъектам РФ и г. Байконур на приобретение лекарственных препаратов для амбулаторного лечения пациентов с COVID-19
Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения, заключенного с использованием ГИИС "Электронный бюджет".
Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Минздравом России путем сравнения установленного соглашением планового значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов и фактически достигнутого значения.
Установлены условия и порядок предоставления субсидий российскому юридическому лицу на разработку и реализацию на регулярной основе программы кибергигиены и повышения грамотности широких слоев населения по вопросам информационной безопасности
Программа представляет собой комплекс взаимоувязанных мероприятий и инструментов, обеспечивающих повышение уровня осведомленности, знаний, навыков и установок в сфере информационной безопасности и цифровизации процессов деятельности широких слоев населения, в том числе государственных гражданских служащих РФ.
Размер субсидии в соответствующем финансовом году определяется в пределах установленных процентных ограничений, не превышающих 100 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Минцифры России как получателя средств федерального бюджета на указанные цели.
Приведены критерии конкурсного отбора, перечни необходимых документов, требования к участникам, правила оценки заявок на участие в конкурсном отборе, и прочее.
Срок завершения реализации программы кибергигиены в рамках федерального проекта "Информационная безопасность" - 25 ноября 2024 г.
Производители систем числового программного управления для различных станков и обрабатывающих центров включены в перечень производителей станкоинструментальной продукции, получающим субсидии из федерального бюджета
За счет субсидий предприятия предоставляют покупателям скидки на свою продукцию.
Как и прежде, решение об адресной поддержке принимается Минпромторгом по результатам отбора предприятий. Размер выплаты для каждого претендента определяется исходя из объема скидок, зафиксированного в договоре о реализации товара.
Расходы государственных (муниципальных) органов и подведомственных им учреждений по оплате счетов за потребленную горячую воду, вне зависимости от названия договора следует отражать по виду расходов 247 "Закупка энергетических ресурсов"
Сообщается, в частности, что применение в 2022 году видов расходов классификации расходов бюджетов осуществляется в соответствии Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структурой и принципами назначения, утвержденными приказом Минфина России от 6 июня 2019 г. N 85н (далее - Порядок N 85н).
Согласно требованиям Порядка N 85н расходы на оплату счетов, выставляемых организациями, осуществляющими теплоснабжение (отопление и горячее водоснабжение) в рамках соответствующих договоров поставки, заключенных с государственными (муниципальными) органами и подведомственными им учреждениями (далее - Организации), следует отражать по виду расходов 247 "Закупка энергетических ресурсов".
Таким образом, расходы Организаций по оплате счетов за потребленную горячую воду, выставляемых в рамках договоров на теплоснабжение, договоров на теплоснабжение и горячее водоснабжение, договоров на горячее водоснабжение, вне зависимости от названия договора следует отражать по виду расходов 247 "Закупка энергетических ресурсов".
Требования к идентификации клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев приводятся в соответствие с действующим законодательством
Настоящим проектом Приказ Росфинмониторинга от 22 ноября 2018 г. N 366 "Об утверждении требований к идентификации клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев, в том числе с учетом степени (уровня) риска совершения операций в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма" приводится в соответствие с действующими требованиями Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" в отношении адвокатов, нотариусов, доверительных собственников (управляющих) иностранной структуры без образования юридического лица и лиц, оказывающие юридические или бухгалтерские услуги.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
На 1 января 2024 года перенесен срок вступления в силу требования ФСБУ 27/2021 о хранении документов бухучета
Согласно уточнению, с 1 января 2022 года на 1 января 2024 года перенесен срок вступления в силу абзаца 1 пункта 25 ФСБУ 27/2021 "Документы и документооборот в бухгалтерском учете", в соответствии с которым экономический субъект должен хранить документы бухгалтерского учета, а также данные, содержащиеся в таких документах, и размещать базы указанных данных на территории РФ.
На территории РФ вводятся в действие два новых документа МСФО
Приказом Минфина вводятся в действие:
документ МСФО "Раскрытие информации об учетной политике (Поправки к МСФО (IAS) 1 "Представление финансовой отчетности" и Практическим рекомендациям N 2 по применению МСФО "Формирование суждений о существенности")";
документ МСФО "Отложенный налог, связанный с активами и обязательствами, которые возникают в результате одной операции (Поправки к МСФО (IAS) 12)".
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 15 февраля 2022 г. по 28 февраля 2023 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота отдельных видов никотинсодержащих жидкостей и электронных систем доставки никотина
Эксперимент проводится, в том числе, в целях апробации полноты и достаточности механизмов маркировки средствами идентификации продукции для обеспечения противодействия незаконному ввозу, производству и обороту продукции, в том числе контрафактной, а также для повышения собираемости налогов и таможенных платежей.
Участники оборота участвуют в эксперименте на добровольной основе. Функции оператора информационной системы будет осуществлять ООО "Оператор-ЦРПТ".
Приводится перечень видов никотинсодержащих жидкостей и электронных систем доставки никотина, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента.
Скорректирована методика исчисления в стоимостной форме размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды
Предусмотрено, в частности, что исчисление размера нанесенного почвам вреда по указанной методике производится для почв различной плодородности, в том числе - при отсутствии плодородного слоя.
Кроме этого, приказом формулы исчисления в стоимостной форме размера вреда в различных случаях дополнены новым коэффициентом Кмпс, который определен как показатель, учитывающий мощность плодородного слоя почвы. Установлено, что он применяется при наличии плодородного слоя почвы.
Утвержден перечень типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций
Перечень содержит 12 разделов, в каждом из которых устанавливается срок хранения включенных в раздел документов. В перечне указывается вид документа, а также сроки его хранения в:
организациях-заказчиках;
организациях-разработчиках/авторах документов;
согласовывающих и экспертных организациях;
организациях, утверждающих документы;
организациях, осуществляющих внедрение, регистрацию и учет результатов НИОКТР.
Актуализировано руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по обеспечению безопасности при возврате продуктов переработки облученных тепловыделяющих сборок в государство их поставщика"
Руководство содержит рекомендации Ростехнадзора по обеспечению безопасности при транспортировании продуктов переработки облученных тепловыделяющих сборок в государство их поставщика.
Признается утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 30.12.2013 N 655, которым утверждено аналогичное руководство.
<Письмо> ФНС России от 31.01.2022 N АБ-4-20/1054@ "О переходе ККТ на ФФД 1.2"
ФНС даны разъяснения по вопросам применения ККТ, осуществляющей формирование фискальных документов версии 1.2
Сообщается, что для перехода на применение нового формата (ФФД 1.2) был установлен предельный срок, который истекает 01.02.2022.
Для отдельных категорий пользователей сохраняется возможность применения ККТ и фискальных накопителей на версиях форматов, отличных от ФФД 1.2 (приведен перечень таких пользователей и предельные сроки перехода на новый формат).
До 01.04.2022 планируется завершить экспертизу дополнительных моделей ККТ, обеспечивающих формирование фискальных документов в соответствии с ФФД 1.2.
При этом указано, что пользователи, которые из-за задержек, связанных с завершением экспертизы, не имеют возможности формировать фискальные документы в соответствии с ФФД 1.2, могут продолжить применение ККТ на иных версиях, но не позже срока завершения экспертизы.
Предлагается установить особенности розничной продажи алкогольной продукции для учреждений, обеспечивающих деятельность органа власти, осуществляющего материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Президента и Правительства
Законопроектом предлагается установить, что указанные бюджетные учреждения могут иметь помещения, используемые организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, для соответствующих целей, также в безвозмездном пользовании.
Кроме того, исключается возможность установления требования к минимальному размеру уставного капитала (уставного фонда) указанных учреждений, поскольку они не имеют уставного капитала (уставного фонда).
С 1 марта 2022 г. по 31 августа 2022 г. на территории РФ предполагается провести эксперимент по маркировке кваса, напитков на основе сои, подслащенной воды
В перечне целей проведения эксперимента - разработка предложений по внесению изменений в законодательство РФ, регламентирующее оборот безалкогольных напитков, подготовка предложений по расширению доступного для заинтересованных федеральных органов исполнительной власти объема информации об обороте безалкогольных напитков.
Участники оборота безалкогольных напитков, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных участвуют в эксперименте на добровольной основе. Функции оператора информационной системы будет осуществлять ООО "Оператор-ЦРПТ". Оператор информационной системы предоставляет участникам оборота безалкогольных напитков коды маркировки, необходимые для формирования средств идентификации, в период проведения эксперимента на безвозмездной основе.
Приводится перечень безалкогольных напитков, за исключением соков и соковой продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента.
С 1 марта 2022 г. по 28 февраля 2023 г. на территории РФ планируется проведение эксперимента по маркировке соков, компотов и морсов
Эксперимент проводится, в том числе, в целях расширения доступного для заинтересованных федеральных органов исполнительной власти объема информации об обороте безалкогольных напитков.
Участники оборота безалкогольных напитков, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных участвуют в эксперименте на добровольной основе. Функции оператора информационной системы будут возложены на ООО "Оператор-ЦРПТ".
Приводится перечень безалкогольных напитков в части соков и соковой продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента.
Предлагается установить новые перечни товаров и упаковки, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, и нормативы утилизации отходов от использования товаров
Приводится, в числе прочего, наименование товара, код товаров (продукции) по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), код ТН ВЭД ЕАЭС, наименование упаковки товара, материал упаковки, норматив утилизации на 2023 - 2025 годы.
Подготовлена новая форма акта утилизации отходов от использования товаров
Проект документа разработан взамен приказа Росприроднадзора от 30.04.2021 N 236 "Об утверждении формы акта утилизации отходов от использования товаров", который утратил силу с 1 января 2022 года.
Предполагается, что новый приказ будет распространяться на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года, и будет действовать до 1 сентября 2027 года.
• СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
С 1 марта 2022 г. сокращается срок проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов
С указанной даты на проведение экспертизы отводится до 66 рабочих дней (в настоящее время - до 124 рабочих дней).
В ходе проведения экспертизы Минсельхоз России проверяет приложенные документы, экспертные заключения, а также документы, выдаваемые Роспотребнадзором и Росприроднадзором, на наличие оснований для выдачи заключения.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 марта 2022 года устанавливаются индикативные показатели, применяемые Росреестром при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора)
В перечне таких показателей, проведенных за отчетный период:
количество плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий;
количество рейдовых осмотров;
количество инспекционных визитов, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия;
количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований;
сумма административных штрафов, наложенных в результате рассмотрения дел об административных правонарушениях.
Установлен индикатор риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий
Таким индикатором является сокращение в течение трех предшествующих лет более чем на 20 процентов численности вида редких и находящихся под угрозой исчезновения растений на земельных (лесных) участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах особо охраняемой природной территории или в границах охранной зоны данной территории.
Установлен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении госконтроля (надзора) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы
Такими индикаторами являются, в частности:
выявление одного и более фактов неустранения (частичного устранения) нарушений, установленных в ходе ранее проведенных мероприятий контроля;
истечение действия документа, предоставляющего право владения и пользования зданием (помещением), земельным участком, частью акватории водного объекта, оборудованием, инструментом, техническими средствами, в том числе средствами измерений;
нахождение двух и более лицензиатов по одному месту проведения работ;
истечение периода межповерочного интервала средств измерений, применяемых лицензиатом при проведении работ.
Установлен индикатор риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания
Данным индикатором является сокращение в течение предшествующих трех лет более чем на 50% численности объектов животного мира, не относящихся к охотничьим ресурсам и водным биоресурсам, в случаях не связанных с распространением болезней, а также с опасными природными явлениями, стихийными или иными бедствиями, определяемое по результатам ежегодного мониторинга в соответствии с Приказом Минприроды России от 30.06.2021 N 456 в пределах территорий, закрепленных на праве собственности или иных законных основаниях, за контролируемым лицом.
С 1 сентября 2022 года вводится в действие актуализированный порядок предоставления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в Росгидромет информации о негативном воздействии на окружающую среду
Информацию о состоянии окружающей среды и ее загрязнении, а также информацию о чрезвычайных ситуациях техногенного характера, которые оказали, оказывают и (или) могут оказать негативное воздействие на окружающую среду, предоставляют юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на основании лицензий деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
К информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении относится информация, полученная в ходе осуществления деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, которая включает в себя в зависимости от вида наблюдений:
метеорологические, аэрологические, климатические, гидрологические, океанологические, гелиогеофизические (в том числе околоземного космического пространства) и агрометеорологические характеристики окружающей среды;
уровни загрязнения (включая радиоактивное) атмосферного воздуха, почв, водных объектов и околоземного космического пространства.
Признается утратившим силу приказ Минприроды России от 30.07.2020 N 509, которым утвержден аналогичный порядок.
Настоящий приказ действует до 01.09.2028.
Обновлен образец служебного удостоверения должностных лиц учреждений, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий
Признан утратившим силу Приказ Минприроды России от 03.07.2019 N 435, регулирующий аналогичные правоотношения.
Разъяснения Рослесхоза "Об отдельных особенностях формирования и заполнения ЭСД"
Рослесхозом даны разъяснения по некоторым вопросам заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки
В частности, сообщается, что Постановлением Правительства РФ от 06 декабря 2021 г. N 2214, вступившим в законную силу 01 января 2022 г. признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 16 октября 2020 г. N 1696 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины" устанавливающее требования к форме и правилам оформления сопроводительного документа на бумажном носителе.
Юридические нормы, вступившие в законную силу 01 января 2022 г. связаны с изменениями требований к формату и правилам заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки вследствие перевода данного документа в электронный вид. При этом, сфера применения положений лесного законодательства, регламентирующих транспортировку древесины и продукции ее переработки остается неизменной по отношению к ст. 50.4 Лесного кодекса РФ в предыдущих редакциях, ЭСД оформляется в тех же случаях в которых оформлялся сопроводительный документ на бумажном носителе.
Кроме того, в числе прочего, разъяснены порядок заполнения пункта 11 формы ЭСД информацией о государственных регистрационных знаках автотранспортных средств, а также особенности оформления ЭСД при транспортировке дровяной древесины.
Подготовлена памятка по внесению информации о местах (пунктах) складирования древесины и объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры в ЛесЕГАИС
Содержатся ответы на следующие вопросы, в том числе:
все ли объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры, в соответствии со ст. 50.4-2 Лесного кодекса РФ необходимо вносить в ЛесЕГАИС;
как правильно внести в указанную систему информацию о местах (пунктах) складирования древесины и объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры;
необходимо ли заносить в систему информацию о местах (пунктах) складирования древесины и объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры, находящихся не на землях лесного фонда.
<Письмо> Минприроды России от 19.01.2022 N 12-47/1354 "Об инвентаризации выбросов"
Рассмотрен вопрос об использовании данных инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при подготовке природоохранной документации
Отмечается, что нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок разработки нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, заполнение декларации о воздействии на окружающую среду, разработку программы производственного экологического контроля, разработку мероприятий в период наступления неблагоприятных метеорологических условий предусмотрено использование данных, содержащихся в отчете об инвентаризации выбросов.
Необходимость учета выбросов передвижных источников при подготовке вышеуказанной разрешительной документации и отчетности определяется видом и задачами подготовки такой документации, а также особенностями предприятия. В частности, выбросы передвижных источников могут учитываться в составе выбросов стационарных источников, а также в общем объеме выбросов предприятия.
На ФГБУ "Рослесинфорг" возложены полномочия по подготовке документов, на основании которых осуществляется государственный кадастровый учет недвижимого имущества в отношении лесных участков
Соответствующий приказ размещен на официальном сайте Рослесхоза.
По общему правилу с заявлением о кадастровом учете лесных участков обращается уполномоченный орган исполнительной власти субъектов РФ, а правообладатель лесного участка вправе подать заявление о кадастровом учете такого лесного участка при уточнении его границ, если такой лесной участок является ранее учтенным лесным участком, т.е. сведения о нем внесены в ЕГРН до 01.01.2017.
ФГБУ "Рослесинфорг" разработаны регламент выполнения работ по подготовке документов, на основании которых осуществляется государственный кадастровый учет недвижимого имущества в отношении лесных участков в целях их предоставления в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, проект типового договора на выполнение указанных работ, проект методики определения размера платы за подготовку документов.
<Информация> Рослесхоза от 01.02.2021 " Уважаемые пользователи ЛесЕГАИС!"
Рослесхоз напоминает о необходимости проведения до 1 марта 2022 года инвентаризации мест складирования древесины
С 1 марта 2022 года вступает в силу приказ Минприроды России от 25 августа 2021 г. N 590 "Об утверждении состава сведений, включаемых в отчет о ввезенной на склад или вывезенной со склада древесине".
В соответствии с положениями пункта 5 Состава сведений, включаемых в отчет, при формировании отчета о ввезенной на склад или вывезенной со склада древесине, в разделе "Баланс древесины" необходимо заполнять "Сведения о текущем объеме", "Сведения о расчетном объеме древесины при формировании отчета", "Сведения о фактических остатках древесины при инвентаризации древесины", "Сведения о дебалансе древесины".
Рослесхоз рекомендует организовать проведение инвентаризации заблаговременно и завершить ее не позднее чем 1 марта 2022 года, для исключения ситуаций, связанных с приостановкой производственных процессов, по причине невозможности формирования отчетов о балансе древесины.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Принято решение о расширении функционала системы электронного документооборота "Портал "Морской порт"
ФТС России, ФСБ России, Россельхознадзору, Роспотребнадзору и Росморречфлоту поручено обеспечить возможность использования комплекса программных средств "Портал Морской порт", в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия для представления, получения и использования в электронном виде сведений о лицах, транспортных средствах, грузах, товарах и животных при организации пропуска через государственную границу РФ лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских, речных (озерных) и смешанных пунктах пропуска.
Утвержден перечень из 14 сфер деятельности, требующих обеспечения юридической силы электронных документов при трансграничном взаимодействии хозяйствующих субъектов с органами государственной власти государств - членов ЕАЭС
Указанный перечень включает в себя, в числе прочего, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, валютно-финансовую сферу, налогообложение, естественные монополии, транспорт и перевозки, трудовую миграцию, таможенное регулирование.
Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.
Актуализированы Правила сокращенного наименования адресообразующих элементов
Реализованы положения Федерального закона от 02.07.2021 N 351-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Поправками, в том числе, перечень сокращенных наименований видов субъектов РФ, муниципальных образований, населенных пунктов, элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети и идентификационных элементов объекта адресации дополнен разделом "федеральные территории".
<Информация> ФНС России от 02.01.2022 "Расширен состав сведений сервиса "Прозрачный бизнес"
В сервисе "Прозрачный бизнес" можно получить дополнительную информацию об организациях и учредителях
Сообщается о дополнительных возможностях данного сервиса, в том числе:
теперь можно получить информацию не только об адресе компании, но и обо всех организациях, зарегистрированных по этому адресу;
при вводе данных о конкретном лице можно узнать обо всех организациях, в которых оно является учредителем (участником) и/или руководителем.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Учреждена премия Правительства РФ в области культуры
Премия присуждается решением Правительства РФ ежегодно на конкурсной основе гражданам РФ, являющимся творческими работниками и деятелями культуры:
за создание в определенных документом областях талантливого, отличающегося новизной и оригинальностью произведения или творческого проекта, получивших общественное признание и являющихся значительным вкладом в развитие культуры РФ;
за реализацию просветительского проекта в области культуры;
за создание для детей и юношества наиболее талантливых, отличающихся новизной и оригинальностью творческих проектов или произведений в области литературы, телевидения и радио, кинематографии, изобразительного и музыкального искусства.
Установлено, что с 2022 года присуждается 7 премий в размере 3 млн. рублей каждая.
Отдельные акты Правительства РФ и их положения признаны утратившими силу, в том числе - Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2019 г. N 1640 "О премиях Правительства Российской Федерации в области культуры и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".
Утверждены показатели мониторинга системы образования в сфере общего образования, СПО и соответствующего дополнительного образования
Документом также закреплены методика расчета указанных показателей и форма итогового отчета о результатах анализа состояния и перспектив развития системы образования в сфере общего образования, СПО и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых.
Настоящий приказ вступает в силу с даты вступления в силу приказа Минпросвещения России и Минобрнауки России о признании утратившими силу актов, регламентирующих аналогичные вопросы.
С 1 марта 2022 года подлежат применению новые формы заявлений о госаккредитации образовательной деятельности
Приказом утверждены новые формы заявлений о государственной аккредитации образовательной деятельности, о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности и/или приложения (приложений) к нему, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности, о представлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности и/или приложения (приложений) к нему, а также требования к их заполнению и оформлению.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Рособрнадзора от 20.07.2021 N 1009.
Утверждены общие объемы контрольных цифр приема по программам среднего профессионального образования за счет федерального бюджета на 2023/24 учебный год
Общие объемы контрольных цифр приема установлены для обучения по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих (6208 человек), а также по программам подготовки специалистов среднего звена и программам СПО, интегрированным с программами основного общего и среднего общего образования в вузах (83797 человек) и профессиональных образовательных организациях (3150 человек).
Минпросвещения России подготовлен обзор изменений законодательства в сфере образования за II полугодие 2021 года
В обзор включены, в частности, следующие акты:
Федеральный закон от 02.07.2021 г. N 320-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (предусмотрел формирование попечительских советов в государственных и муниципальных вузах);
Федеральный закон от 30.12.2021 N 472-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (установил обязанность школ и колледжей с 1 сентября 2022 года использовать для обучения верифицированные онлайн-платформы и включенные в соответствующий перечень электронные учебники);
Распоряжение Правительства РФ от 23.11.2021 N 3303-р, установившее квоту для приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2022 год.
Разработаны методические документы, рекомендуемые при организации и проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2022 году
Для использования в работе направлены 15 документов, в том числе:
рекомендации по подготовке и проведению ГИА по образовательным программам основного общего образования;
рекомендации по подготовке и проведению ЕГЭ в пунктах проведения экзаменов;
сборник форм для проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования;
рекомендации по разработке положения о государственной экзаменационной комиссии субъекта РФ по проведению ГИА по образовательным программам среднего общего образования;
рекомендации по работе конфликтной комиссии субъекта РФ при проведении ГИА по образовательным программам среднего общего образования.
<Письмо> Минпросвещения России от 31.01.2022 N ДГ-245/06 "О направлении методических рекомендаций"
Разработаны методические рекомендации по реализации дополнительных общеобразовательных программ в дистанционном формате
Документ разработан в целях оказания методической помощи по реализации дополнительных общеобразовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, в том числе в условиях санитарно-эпидемиологических ограничений.
Рекомендациями закреплены:
примерная модель реализации дополнительных общеобразовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;
список сервисов, платформ и веб-ресурсов, рекомендуемых к использованию при реализации дополнительных общеобразовательных программ в дистанционном формате.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Даны разъяснения по вопросу оформления ветеринарного сертификата на домашних собак, кошек и хорьков, вывозимых в страны Европейского сообщества для некоммерческих целей
Сообщается, что на официальном сайте Россельхознадзора по адресу www.fsvps.ru в разделе "Ввоз. Вывоз. Транзит", размещены образцы ветеринарных сертификатов, которые необходимо заполнять при вывозе собак, кошек и хорьков в страны Европейского союза.
Указанные ветсертификаты заполняются должностными лицами территориальных управлений Россельхознадзора.
Для оформления такого ветсертификата владелец животного должен представить:
- ветеринарное свидетельство формы N 1 или ветеринарный паспорт с указанием даты вакцинации животного, в том числе против бешенства, серии номера и производителя вакцины;
- при вывозе животных в Финляндию, Мальту, Ирландию выписку из истории болезни, оформленную на фирменном бланке организации, подписанную главным ветеринарным врачом организации, о проведении обработки животного против эхинококка не ранее 120 часов и не позднее 24 часов до ввоза на территорию этих стран, с указанием номера микрочипа, или клейма, наименования препарата и его производителя, даты и времени лечения.
• ТУРИЗМ. СПОРТ
Распоряжение Правительства РФ от 29.01.2022 N 126-р <О размере взносов туроператора в 2022 году>
В 2022 году размер взноса в резервный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма вновь составляет 1 рубль
В 2020 и 2021 годах из-за пандемии коронавируса взнос был установлен в размере 1 рубль. Теперь это правило распространено и на 2022 год.
Также ежегодные взносы в фонд персональной ответственности туроператоров в сфере выездного туризма за 2022 год участники отрасли будут платить в размере 0,25% вместо 1% общей цены турпродукта.
