Новое в российском законодательстве на 12 февраля 2022

 КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 04.02.2022 N 110 "О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере электронной подписи"

С 1 марта 2022 г. устанавливается ключевой показатель федерального государственного контроля (надзора) в сфере электронной подписи

Таким показателем является доля аккредитованных удостоверяющих центров, соблюдающих установленные Федеральным законом "Об электронной подписи" требования, на соответствие которым они были аккредитованы, по отношению к общему числу аккредитованных удостоверяющих центров.

Приведены целевые значения указанного ключевого показателя на период до 2026 года.

Постановление Правительства РФ от 07.02.2022 N 126 "О внесении изменений в Положение о федеральном государственном земельном контроле (надзоре)"

С 1 марта 2022 г. устанавливается ключевой показатель государственного земельного надзора

Таким показателем является разность соотношения количества земельных участков, в отношении которых в отчетном периоде принято решение об их отнесении к более низкой категории риска, к общему числу земельных участков, отнесенных к категориям риска (за исключением земельных участков, отнесенных к категории низкого риска), и аналогичного соотношения количества земельных участков, в отношении которых такие решения приняты за предыдущий отчетный период.

Приведена формула расчета ключевого показателя. Отмечается, что целевыми значениями ключевого показателя государственного земельного надзора являются положительные значения.

Распоряжение Правительства РФ от 07.02.2022 N 192-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 04.05.2017 N 865-р>

Расширен перечень услуг, сведения о которых размещаются в реестре госуслуг

В перечень иных услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), включена услуга по подключению (технологическому присоединению) энергопринимающих устройств к электрическим сетям.

Приказ Минздрава России от 15.11.2021 N 1055н "Об утверждении индикативных показателей для федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов"

Установлены индикативные показатели для федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов

К такими показателям, в частности, относится:

количество плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия

количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований;

сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

Приказ Минздрава России от 16.11.2021 N 1059н "Об утверждении индикативных показателей, применяемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обращением медицинских изделий"

С 1 марта 2022 года устанавливаются индикативные показатели, применяемые при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обращением медицинских изделий

К таким показателям, в числе прочего, относится:

количество плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях;

сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

Приказ МИД России от 15.12.2021 N 25329 "О внесении изменений в пункт 9 Порядка принятия Министерством иностранных дел Российской Федерации решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, утвержденного приказом МИД России от 7 сентября 2015 г. N 17065" Зарегистрировано в Минюсте России 10.02.2022 N 67223.

Актуализирован Порядок принятия Министерством иностранных дел Российской Федерации решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в РФ

Реализованы положения Федерального закона от 01.07.2021 N 274-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации".

Расширен перечень случаев, в которых срок временного пребывания сокращается (в частности, в случае, если в МИД России не представлено подтверждение исполнения иностранным гражданином обязанностей по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и (или) медицинского освидетельствования).

Приказ Росфинмониторинга от 24.12.2021 N 292 "Об утверждении форм уведомлений о включении организаций и физических лиц в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения, и уведомления об исключении организаций и физических лиц из указанных перечней" Зарегистрировано в Минюсте России 03.02.2022 N 67142.

Утверждены формы уведомлений о включении (исключении) лиц в перечни организаций и физлиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности, терроризму, или к распространению оружия массового уничтожения

Приказ утвержден в целях реализации положений Федерального закона от 30.04.2021 N 120-ФЗ и содержит две формы уведомлений о включении лица в соответствующий перечень, а также форму уведомления об исключении лица из такого перечня.

Приказ Минздрава России от 30.12.2021 N 1214 "Об утверждении индикативных показателей, применяемых при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются для медицинской деятельности)"

С 1 сентября 2022 года устанавливаются индикативные показатели, применяемые при осуществлении лицензионного контроля за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются для медицинской деятельности)

К таким показателям относятся, среди прочего: количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период; общее количество учтенных объектов контроля на конец отчетного периода; общее количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, за отчетный период; количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольных (надзорных) мероприятий.

Приказ Минздрава России от 26.01.2022 N 24 "Об утверждении индикативных показателей, применяемых при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах"

С 1 марта 2022 года устанавливаются индикативные показатели, применяемые при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах

В перечне таких показателей, проведенных за отчетный период:

количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований;

сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

Приказ Минздрава России от 27.01.2022 N 29 "Об утверждении перечня индикативных показателей, применяемых при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)"

Установлены индикативные показатели, применяемые при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)

В перечне таких показателей, проведенных за отчетный период:

количество плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий;

общее количество контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований;

сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

Приказ Минздрава России от 27.01.2022 N 30н "Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)" Зарегистрировано в Минюсте России 11.02.2022 N 67243.

Установлен индикатор риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)

Таким индикатором является обнаружение химического вещества в концентрации, превышающей верхнюю 95-процентную доверительную границу среднемноголетнего уровня, в двух пробах питьевой воды, последовательно отобранных в мониторинговой точке объекта контроля с интервалом не менее чем 10 дней при проведении социально-гигиенического мониторинга.

"Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства" (утв. Президентом РФ)

Президент РФ поручил обеспечить техническую реализацию онлайн сервиса "вызов врача на дом" на едином портале государственных (муниципальных) услуг

Правительству РФ необходимо представить предложения по оснащению медицинских организаций современными системами цифровой телефонии и формированию масштабируемой схемы приема и обработки поступающих в медицинские организации вызовов, а руководителям субъектов РФ - обеспечить возможность вызова врача на дом (записи на прием к врачу в медицинском учреждении) на соответствующей территории путем подачи гражданами заявок через единый портал госуслуг после реализации на указанном портале соответствующего функционала.

"Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства" (утв. Президентом РФ от 07.02.2022 N Пр-277)

Президент РФ предложил расширить использование в субъектах РФ альтернативных экологичных источников энергии вместо природного газа

Правительству РФ необходимо, в числе прочего, определить на основе целевых топливно-энергетических балансов субъекты РФ, в которых исходя из результатов оценки экономической эффективности природный газ, транспортируемый с помощью Единой системы газоснабжения, не может быть основным источником энергии.

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий, иных разрешений, аккредитации" (утв. Минобрнауки России 10.02.2022)

Минобрнауки России установлен перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках госконтроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий, иных разрешений, аккредитации

Вид госконтроля (надзора), наименование разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований: признание ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве; разрешение на проведение морских научных исследований во внутренних морских водах и территориальном море РФ, в ее исключительной экономической зоне и на ее континентальном шельфе; разрешение на создание на базе образовательных организаций высшего образования, образовательных организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, доктора наук.

"Перечень поручений по итогам совместного заседания Госсовета и Совета по науке и образованию" (утв. Президентом РФ 10.02.2022 N Пр-290)

Президент РФ поручил разработать дополнительные меры по стимулированию участия инвесторов и концессионеров в проектировании, строительстве и эксплуатации кампусов

Также в перечне поручений Правительству РФ:

представить предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты РФ в части, касающейся определения понятия "кампус", случаев его использования, а также условий и порядка создания и эксплуатации кампусов;

обеспечить принятие нормативных правовых актов РФ, определяющих размер процентной надбавки к заработной плате и порядок выплаты такой надбавки работникам научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющим трудовую деятельность и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрев механизм выплаты такой надбавки в полном объеме независимо от срока проживания в указанной местности и величины трудового стажа;

рассмотреть вопрос о включении фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, созданных субъектами РФ, федеральной территорией "Сириус", в перечень российских организаций, получаемые налогоплательщиками гранты (безвозмездная помощь) которых, предоставленные для поддержки науки, образования, культуры и искусства в Российской Федерации, не подлежат налогообложению.

 ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Конституционного Суда РФ от 03.02.2022 N 5-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 61.2 и пункта 11 статьи 189.40 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с жалобой гражданина С.В. Кузьмина"

Покупателю по признанному недействительным договору купли-продажи жилого помещения, являющегося для него единственным пригодным для постоянного проживания, должно быть гарантировано реальное и оперативное получение им уплаченных денежных средств в рамках процедур банкротства

Конституционный Суд РФ признал положения пункта 1 статьи 61.2 и пункта 11 статьи 189.40 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)":

- соответствующими Конституции РФ как позволяющие признать договор купли-продажи жилого помещения, заключенный должником с покупателем-гражданином, для которого это жилое помещение является единственным пригодным для постоянного проживания, недействительным в качестве подозрительной сделки при неравноценном встречном исполнении обязательств, в течение одного года до принятия заявления о признании должника банкротом (с учетом специального порядка исчисления этого периода для банков);

- не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они, позволяя признать недействительным договор купли-продажи жилого помещения, заключенный должником в течение одного года до принятия заявления о признании банкротом (с учетом специального порядка исчисления этого периода для банков) с покупателем-гражданином, для которого это жилое помещение является единственным пригодным для постоянного проживания, в системе действующего правового регулирования не гарантируют реального получения гражданином ранее уплаченных им по этому договору денежных средств, которые могли бы быть использованы для удовлетворения его потребности в жилище.

До установления соответствующего законодательного регулирования при продаже с торгов в рамках процедуры банкротства жилого помещения после признания в соответствии с оспариваемыми положениями недействительной сделки купли-продажи этого жилого помещения, притом что оно является единственным пригодным для постоянного проживания гражданина (покупателя по недействительной сделке), денежные средства в размере уплаченной им по договору цены в конкурсную массу не поступают, но передаются гражданину, а остальная часть средств, если таковые выручены, подлежит включению в конкурсную массу; до получения указанной денежной суммы, а также в течение установленного судом разумного срока после ее получения гражданин сохраняет право пользования жилым помещением; об этом праве информируются участники торгов.

Приказ ТПП РФ от 31.01.2022 N 11 "О тарифах за осуществляемое ТПП России рассмотрение заявлений о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора), оформление сертификатов о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора), оформление сертификатов о правовом статусе юридического лица, а также за исправление ошибок, выдачу дополнительной удостоверенной копии сертификата или сертификата взамен аннулированного"

С 01.02.2022 обновлены тарифы за осуществляемое ТПП РФ свидетельствование обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора), а также оформление сертификатов о правовом статусе юридического лица

Установлены следующие тарифы:

рассмотрение заявления о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора) и прилагаемых к нему документов - 4 500 руб.;

оформление сертификата о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора) - 9 000 руб.;

оформление сертификата о правовом статусе юридического лица - 7 600 руб.;

исправление ошибок, допущенных по вине заявителя при оформлении сертификатов, а также выдача дополнительной удостоверенной копии сертификата или сертификата взамен аннулированного - 2 600 руб.

Признан утратившим силу с 1 февраля 2022 года аналогичный Приказ ТПП РФ от 19.11.2019 N 102.

<Информация> ФНС России "Разъяснены особенности внесения в ЕГРЮЛ сведений о новых участниках компаний"

Гражданин, в отношении которого завершена процедура банкротства, может быть зарегистрирован как новый участник организации

ФНС обращает внимание регистрирующих органов на то, что в соответствии с законодательством гражданин в течение трех лет с даты завершения процедуры банкротства не вправе занимать должность в органах управления юрлица или иным образом участвовать в управлении общества. Однако положения закона не лишают его права на приобретение статуса участника общества. При этом они ограничивают его в принятии решений и замещении должности руководителя общества.

"Руководство по осуществлению административных процедур и действий в рамках предоставления государственной услуги по государственной регистрации географического указания, наименования места происхождения товара и (или) предоставлению исключительного права на географическое указание, наименование места происхождения товара и выдаче свидетельств на географическое указание, наименование места происхождения товара, их дубликатов" (утв. Роспатентом)

Подготовлено методическое обеспечение процесса государственной регистрации географического указания, наименования места происхождения товара и предоставления на них исключительного права

Руководство адресовано работникам системы Роспатента, к компетенции которых относятся вопросы предоставления правовой охраны географического указания и наименования места происхождения товара, в первую очередь, государственным экспертам по интеллектуальной собственности. Оно предназначено для обеспечения единообразной практики экспертизы при применении ГК РФ и других нормативных правовых актов. В Руководстве также отражены сложившиеся подходы по рассмотрению заявок на географические наименования мест происхождения товаров.

При разработке Руководства принята во внимание практика экспертизы, сложившаяся в ФИПС.

Положения Руководства носят рекомендательный характер. Его текст размещен на интернет-сайтах Роспатента и ФИПС по адресам: http://www.rupto.ruhttp://www.fips.ru.

• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Постановление Правительства РФ от 03.02.2022 N 92 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме"

С 1 сентября 2022 года уточняется порядок определения размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме

Установлено, в частности, что размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, определяется как произведение тарифа (цены) для потребителей, установленного ресурсоснабжающей организацией, и объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, приходящегося на каждое жилое и нежилое помещение. При этом размер расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в плату за содержание жилого помещения для каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме.

Приводится порядок определения размера расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества.

Размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, отражается в платежном документе отдельной строкой по каждому виду коммунальных ресурсов, если иное не установлено законодательством РФ.

В случае изменения размера платы за содержание жилого помещения вследствие изменения размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в связи с установлением (изменением) в соответствии с законодательством РФ цен (тарифов), используемых для расчета размера платы за соответствующие коммунальные услуги для населения, и (или) нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества принятие общим собранием собственников помещений решения, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, или органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива, или органами управления иного специализированного потребительского кооператива решения об изменении размера платы за содержание жилого помещения не требуется.

Приведены, в числе прочего, формулы определения размера платы за приобретение холодной воды, горячей воды и электрической энергии, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме, и среднемесячного объема таких ресурсов.

<Письмо> Минстроя России от 21.01.2022 N 1857-КМ/14 <По вопросу размещения на платежных документах штриховых кодов>

Рассмотрен вопрос о размещении штрихкодов на платежных документах для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг

Минстрой России напоминает, что в платежном документе указываются штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014 (при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме, управляемом ТСЖ либо ЖК или иным специализированным потребительским кооперативом, а также при непосредственном управлении домом решения об отказе от указания в платежном документе штриховых кодов, предусмотренных указанным стандартом, такие штриховые коды не указываются).

Ведомство просит провести разъяснительную работу с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях профилактики нарушений обязательных требований.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 05.02.2022 N 122 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. N 1694"

Граждане Республики Узбекистан будут привлекаться для осуществления временной трудовой деятельности в агропромышленном комплексе по пилотному проекту

Определено, что участниками пилотного проекта по привлечению граждан Республики Узбекистан для осуществления временной трудовой деятельности также являются Минсельхоз России и включенные в сформированный им перечень российские юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность в сфере агропромышленного комплекса.

Предельное количество привлекаемых граждан Республики Узбекистан в сфере агропромышленного комплекса составляет 1108 человек, их участие в проекте возможно при соблюдении всех установленных требований, в том числе - требований, связанных с противодействием распространению новой коронавирусной инфекции.

Приказ Минтруда России от 31.01.2022 N 36 "Об утверждении Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей"

С 1 марта 2022 г. вводятся Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей для их эффективного выявления на рабочих местах

Выявленные опасности рекомендуется классифицировать следующими способами: по видам профессиональной деятельности работников с учетом наличия вредных (опасных) производственных факторов; по причинам возникновения опасностей при выполнении работ, при нештатной (аварийной) ситуации; по опасным событиям вследствие воздействия опасности (профессиональные заболевания, травмы), приведенной в Примерном перечне опасностей и мер по управлению ими в рамках СУОТ (приложение N 1 к Примерному положению о системе управления охраной труда, утвержденному Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н).

Приказ Минтруда России от 31.01.2022 N 37 "Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда"

С 1 марта 2022 г. применяются актуализированные рекомендации по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда

Рекомендации содержат положения о формировании структуры службы охраны труда (специалист, бюро, группа, отдел, управление/подразделение, департамент и в соответствии с утвержденной работодателем организационной (штатной) структурой), методику расчета нормативной численности работников службы охраны труда в зависимости от выполняемых данными категориями работников основных функций.

Признается утратившим силу, в числе прочего, постановление Минтруда России от 8 февраля 2000 г. N 14 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации".

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Постановление Правительства РФ от 03.02.2022 N 97 "О внесении изменений в приложения N 1 - 3 к Правилам предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанных пособий"

Уточнен адресат представления документов родственниками военнослужащего для получения пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

В приложениях N 1 - 3 к Правилам предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанных пособий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2008 года N 275, слова "органы социальной защиты населения" заменены словами "территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации".

Приказ Минтруда России от 10.01.2022 N 1н "О внесении изменения в приложение N 1 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 182н "Об утверждении формы и порядка выдачи справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись" Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2022 N 67210.

В форме справки о сумме заработка исключена строка, содержащая реквизиты подписи главного бухгалтера

Форма и порядок выдачи справки о сумме заработка утверждены приказом Минтруда России от 30.04.2013 N 182н.

Справка выдается в день прекращения работы (службы, иной деятельности) или по письменному заявлению застрахованного лица.

Приказом из формы справки исключена подпись главного бухгалтера, что позволит оптимизировать бумажный документооборот и сократить сроки выдачи справки работникам организаций, имеющих централизованные бухгалтерии.

• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 31.01.2022 N 74 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Закреплена возможность привлечения средств ФНБ для реализации Программы финансирования проектов строительства, реконструкции и модернизации объектов инфраструктуры за счет средств Фонда ЖКХ

Документом установлен отдельный порядок осуществления мониторинга и контроля реализации инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств ФНБ для Программы Фонда ЖКХ.

Постановление Правительства РФ от 02.02.2022 N 87 "О предоставлении государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния займов юридическим лицам, в том числе путем приобретения облигаций юридических лиц при их первичном размещении, в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, и о внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации"

Утверждены Правила предоставления Фондом содействия реформированию ЖКХ займов в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры

Правила устанавливают порядок и условия предоставления займов, в том числе путем приобретения облигаций юридических лиц при их первичном размещении, в целях реализации проектов.

Правительственная комиссия по региональному развитию в РФ наделена полномочиями по одобрению проектов строительства, реконструкции и модернизации объектов инфраструктуры, а также определению общей суммы займов, которые могут быть предоставлены на реализацию проектов.

Правила устанавливают требования к проектам, заемщикам, порядку направления организациями заявок и необходимых документов, к заключению договора займа или договора, предусматривающего приобретение Фондом размещаемых заемщиком облигаций.

Постановление Правительства РФ от 03.02.2022 N 104 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным на приобретение специализированной техники и деревянных домов"

Актуализированы условия и порядок предоставления субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным на приобретение специализированной техники и деревянных домов

Установлены, в числе прочего, основания предоставления субсидии, порядок расчета размера субсидии, требования, которым должна соответствовать организация, перечень документов, представляемых организацией для участия в отборе.

В приложениях приведены виды специализированной техники и деревянных домов, формы необходимых документов, и прочее.

Постановление Правительства РФ от 04.02.2022 N 108 "О внесении изменений в Положение об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 г. N 2248"

Уточнены источники формирования и направления использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ

В частности, в перечень источников формирования резервного фонда включены бюджетные ассигнования в соответствии с абзацем 25 пункта 7 статьи 217 БК РФ.

Закреплена возможность использования средств резервного фонда на исполнение госконтрактов, подлежавших оплате в отчетном финансовом году (за исключением ряда установленных государственных контрактов) в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на указанные цели.

Также, в числе прочего скорректированы функции Минфина России по вопросам, связанным с увеличением резервного фонда и перераспределением бюджетных ассигнований.

Постановление Правительства РФ от 04.02.2022 N 112 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций"

Скорректированы правила предоставления субсидий на поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций

В перечне главных распорядителей бюджетных средств Федеральное агентство по делам молодежи заменено на Министерство внутренних дел РФ.

Дополнительным условием предоставления субсидий установлено требование о том, что получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом.

Внесено уточнение, предусматривающее полномочие главного распорядителя бюджетных средств по проведению мониторинга достижения результата предоставления субсидии.

Постановление Правительства РФ от 05.02.2022 N 119 "Об утверждении Правил предоставления сертификатов победителям чемпионатов по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс"

Установлен порядок предоставления сертификатов победителям чемпионатов по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс"

Сертификат представляет победителю право на получение дополнительного профессионального образования, дополнительного образования детей, приобретение специализированных технических средств реабилитации. Срок действия сертификата не ограничен.

Предельный объем финансового обеспечения сертификата составляет:

за 1-е место - 100000 рублей;

за 2-е место - 75000 рублей;

за 3-е место - 50000 рублей.

Перечень специализированных технических средств реабилитации, приобретаемых в рамках направления реализации сертификата, утверждается Минпромторгом России и размещается в сети "Интернет" на сайте www.abilympics-russia.ru.

Перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, предоставляющих образовательные услуги в рамках направления реализации сертификата, утверждается Минпросвещения России и размещается на сайте "Абилимпикс".

Постановление Правительства РФ от 07.02.2022 N 125 "О внесении изменений в пункт 28 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"

Скорректированы требования, касающиеся использования остатков целевых средств на цели, ранее установленные условиями их предоставления

В новой редакции изложен абзац третий пункта 28 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета.

Вносимыми изменениями расширен перечень бюджетных инвестиций, на которые не распространяются установленные данным пунктом требования о порядке использования остатков целевых средств (включены средства, предоставленные фондам в том числе на реализацию проектов в области культуры, финансовое обеспечение медпомощи детям с тяжелыми жизнеугрожающими, хроническими заболеваниями, а также НКО, осуществляющей реализацию мероприятий по производству государственного контента).

Постановление Правительства РФ от 08.02.2022 N 130 "О внесении изменений в Правила формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации"

Усовершенствован порядок проведения оценки налоговых расходов

Вносимыми изменениями предусматривается, в частности, следующее:

согласование проекта перечня налоговых расходов в части позиций, изложенных идентично ранее согласованным позициям перечня или предложениям о внесении изменений, не требуется, за исключением установленных случаев;

оценку результативности налоговых расходов допускается не проводить в отношении технических налоговых расходов;

в отношении налоговых расходов, обусловленных льготами в нефтегазовой сфере, предусмотрено определение значение совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости).

Постановление Правительства РФ от 09.02.2022 N 139 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. N 369"

Программа бесплатного переобучения по наиболее востребованным профессиям распространена на молодых людей в возрасте до 35 лет включительно

Соответствующее уточнение внесено в условия предоставления гранта в форме субсидии на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профобразования отдельных категорий граждан.

К числу таких граждан отнесены теперь не только лица в возрасте 50 лет и старше, молодые мамы, но также молодежь в возрасте до 35 лет включительно, относящаяся к определенным категориям (например граждане, которые с даты окончания военной службы по призыву или с даты выдачи документа об образовании не являются занятыми более 4 месяцев и др.).

Предполагается, что в 2022 году смогут пройти обучение не менее 145 тыс. человек, в том числе не менее 20 тыс. человек, отнесенных к категории молодежи.

Бесплатное обучение организуют АНО "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)", Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Томский государственный университет.

Заявки на обучение оформляются на портале "Работа в России".

Постановление Правительства РФ от 10.02.2022 N 147 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Актуализирован порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности за счет средств бюджета ПФ РФ

Внесены поправки в связи с принятием федеральных законов от 22.12.2020 N 448-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", и от 29.11.2021 N 384-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году".

Постановление Правительства РФ от 11.02.2022 N 148 "О внесении изменения в подпункт "ж(1)" пункта 6 Требований к финансовым активам, в которые могут размещаться средства Фонда национального благосостояния"

Скорректированы Требования к финансовым активам, в которые могут размещаться средства Фонда национального благосостояния

Уточнены условия выкупа российским эмитентом до наступления срока погашения долговых обязательств, связанных с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приказ Минфина России от 01.11.2021 N 168н "Об утверждении Порядка передачи обращенных в собственность государства драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, и драгоценных камней, в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, Министерству финансов Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 08.02.2022 N 67184.

Обновлен порядок передачи Минфину России обращенных в собственность государства драгметаллов, а также сырья, лома и отходов, содержащих не менее 10% драгметаллов и драгоценных камней

В соответствии с утвержденным порядком Минфину передаются ценности:

обращенные в собственность РФ конфискованные, бесхозяйные и изъятые, а также в отношении которых при перемещении через таможенную границу ЕАЭС была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства;

входящие в состав клада, обнаруженного на земельном участке или в ином имуществе, собственником которых является РФ;

входящие в состав клада и являющиеся культурными ценностями, вне зависимости от собственника земельного участка или иного имущества, где был обнаружен клад.

Признан утратившим силу приказ Минфина России от 26 августа 2004 г. N 71н.

Приказ Минкультуры России от 14.01.2022 N 49 "Об основных принципах государственной финансовой поддержки кинопроизводства в 2022 году" Зарегистрировано в Минюсте России 08.02.2022 N 67186.

Установлены основные принципы, исходя из которых национальные фильмы могут получить государственную поддержку в 2022 году

Приводятся объемы финансирования игровых, неигровых и анимационных фильмов.

Указание Банка России от 02.02.2022 N 6064-У "О признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России и неприменении отдельных актов Инспекции негосударственных пенсионных фондов, ФКЦБ России и ФСФР России"

Утрачивает силу ряд нормативных актов и разъяснений в связи с передачей Банку России полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков

Приведены перечни документов, утрачивающих силу.

Признаны утратившими силу некоторые указания и письма Банка России, приказ ФСФР от 10 ноября 2004 года N 04-908/пз; акты Инспекции негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации; акты Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг.

"Концепция законодательного регламентирования механизмов организации оборота цифровых валют"

Определены цели и задачи государственного регулирования деятельности по организации оборота цифровых валют

В частности, целью государственного регулирования является интеграция механизма оборота цифровых валют в финансовую систему и обеспечение контроля за денежными потоками.

Для защиты прав и интересов инвесторов предлагается разделить их на квалифицированных и неквалифицированных, а также создать условия для лицензирования криптовалютных площадок, которые будут обязаны иметь финансовые подушки безопасности по ликвидности и достаточности капитала, что в свою очередь будет обеспечивать интересы граждан.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

<Письмо> Минфина России от 31.01.2022 N 30-01-15/5998 <По вопросам применения контрольно-кассовой техники>

Разъяснены требования по применению ККТ и оформлению кассового чека при дистанционном оформлении заказа на покупку товара

Оформление заказа при дистанционной торговле, в случае если оплата такого заказа осуществляется в момент его непосредственной передачи покупателю курьером, не относится к расчетам и не требует применения ККТ.

Указано также, что при оплате и передаче товара лицом, уполномоченным пользователем ККТ, в кассовом чеке необходимо указать должность и фамилию лица, осуществившего прием (получение) денежных средств и передачу товара, а также адрес здания и помещения, в котором происходило такое взаимодействие.

<Письмо> Минфина России от 02.02.2022 N 27-05-16/6789 <О применении норм Федерального закона от 02.07.2021 N 345-ФЗ и о возможности продления срока реализации произведенных и зафиксированных в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции до вступления в силу Закона N 345-ФЗ "фруктового вина" и "винных напитков", произведенных не из винограда, до окончания срока годности данной алкогольной продукции>

Минфин напоминает, что с 1 января 2022 года не допускается использование слова "вино" и производных от него слов и словосочетаний на этикетке и контрэтикетке и в наименовании алкогольных напитков, полученных брожением иного, чем виноград, плода

Продление срока реализации произведенных и зафиксированных в ЕГАИС "фруктового вина" и "винных напитков", произведенных не из винограда, не предусмотрено.

<Письмо> ФНС России от 10.02.2022 N КВ-4-14/1559@ <О приказе ФНС России от 18.06.2021 N ЕД-7-14/571@>

Сообщены сроки перехода на прием сведений, представляемых адвокатскими палатами, но новым форме и формату

Новая форма (формат) представления сведений утверждены приказом ФНС России от 18.06.2021 N ЕД-7-14/571@, вступающим в силу с 20 февраля 2022 г.

Установка новых версий в АИС "Налог-3" планируется 18.02.2022. До этой даты прием сведений продолжается по прежним форме и формату.

• СТРОИТЕЛЬСТВО

<Письмо> Минстроя России от 02.02.2022 N 3586-СМ/09 <О разъяснении применения подходов при расчете государственных контрактов, в связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы>

Даны разъяснения об изменении порядка расчета цены госконтракта в связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы

Проанализированы положения Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315, принятого с целью поддержки заказчиков и подрядных организаций в сложившихся экономических условиях в связи с ростом стоимости строительных ресурсов, а также внесенные в него изменения.

Кроме того, сообщается о внесении изменений в Методику составления сметы контракта, утвержденную Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр, устанавливающих порядок пересчета остатка невыполненных, а также выполненных и принятых заказчиком работ по контракту в 2021 году.

<Письмо> Минстроя России от 07.02.2022 N 4153-ИФ/09 <Об индексах изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2022 года>

Минстрой России информирует о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2022 года

Приведены индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных, проектных и изыскательских работ.

Индексы разработаны в том числе с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

"План мероприятий ("дорожная карта") "Совершенствование правового регулирования в сфере строительства и практики применения внесенных изменений в нормативные правовые акты" (утв. Правительством РФ 28.01.2022 N 812п-П49)

Подготовлен план мероприятий по совершенствованию правового регулирования в строительной отрасли

Мероприятия плана направлены, в том числе на совершенствование регулирования в сфере ценообразования, а также законодательства о госзакупках, на решение проблем казначейского и банковского сопровождения строительных контрактов и отдельных вопросов привлечения кредитных ресурсов.

Среди мероприятий, в числе прочего:

оптимизация перечня объектов, в отношении которых осуществляется государственный строительный надзор;

проработка вопроса возможности компенсации по контрактам, которые претерпели удорожание в 2021 году в связи с ростом цен на строительные ресурсы и которые в настоящее время исполнены;

подготовка предложений по совершенствованию правил учета объемов закупок у субъектов МСП, осуществляемых в рамках законодательства о контрактной системе в целях реализации инфраструктурных проектов;

проработка вопроса о необходимости изменения методики расчета агрегированного прогнозного индекса-дефлятора в сфере строительства (индексов-дефляторов), сообщаемого Минэкономразвития России.

• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 08.02.2022 N 129 "О внесении изменений в раздел II перечня объектов и технологий, которые относятся к объектам и технологиям высокой энергетической эффективности"

Электрозарядные станции электромобилей включены в перечень объектов и технологий высокой энергетической эффективности

Речь идет об электрозарядных станциях мощностью от 150 кВт (DC, 380В), с коэффициентом полезного действия более 96 процентов.

Приказ ТПП РФ от 30.12.2021 N 143 "О внесении изменений в приказ Торгово-промышленной палаты Российской Федерации от 30 мая 2018 года N 52 "Об утверждении Положения о порядке выдачи документов для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации"

С 17 января 2022 года применяется новая редакция положения о порядке выдачи ТПП РФ документов для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории РФ

Предусматривается, что Положение в редакции настоящего приказа не применяется к отношениям, связанным с оформлением документов для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории РФ, заявления на получение которых были зарегистрированы уполномоченными торгово-промышленными палатами до 16 января 2022 года.

Приказ Ростехнадзора от 01.02.2022 N 22 "Об утверждении Руководства по безопасности "Рекомендации по аэрологической безопасности угольных шахт"

Утверждено Руководство по безопасности "Рекомендации по аэрологической безопасности угольных шахт"

Руководство предназначено и рекомендовано для организаций, осуществляющих добычу угля (горючих сланцев) подземным способом, для работников организаций и их обособленных подразделений, занимающихся проектированием, строительством и эксплуатацией опасных производственных объектов угольной промышленности, на которых ведутся подземные горные работы, конструированием, изготовлением, монтажом, эксплуатацией и ремонтом технических устройств, надзорных и контролирующих органов, профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, а также для работников организаций, деятельность которых связана с посещением шахт.

"Методические рекомендации по подтверждению соответствия индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков Требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.08.2015 N 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков" (утв. Минпромторгом России)

Рекомендован порядок подтверждения соответствия индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний установленным требованиям в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности

Целью утвержденных Методических рекомендаций является разъяснение требований и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.08.2015 N 794.

Положения Методических рекомендаций в полном объеме применяются к индустриальным (промышленным) паркам, в том числе агропромышленным паркам и их управляющим компаниям.

"Методические рекомендации по подтверждению соответствия промышленных технопарков и управляющих компаний промышленных технопарков Требованиям к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 N 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков" (утв. Минпромторгом России)

Даны рекомендации по подтверждению соответствия промышленных технопарков и управляющих компаний установленным требованиям в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности

Целью Методических рекомендаций является разъяснение требований и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 N 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков".

Положения Методических рекомендаций в полном объеме применяются к промышленным технопаркам, в том числе агропромышленным технопаркам (агробиотехнопаркам), и их управляющим компаниям.

• СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 21.01.2022 N 1 "О Правилах регулирования обращения ветеринарных лекарственных средств на таможенной территории Евразийского экономического союза"

Утверждены правила регулирования обращения ветеринарных лекарственных средств на таможенной территории ЕАЭС

Правила распространяются на производителей ветеринарных лекарственных средств, правообладателей ветеринарных лекарственных препаратов, уполномоченные органы государств - членов ЕАЭС, подведомственные этим органам экспертные учреждения, организации, осуществляющие реализацию ветеринарных лекарственных средств, и другие субъекты обращения ветеринарных лекарственных средств.

Предусматривается, в частности, что регистрация ветеринарных лекарственных препаратов и иные связанные с ней процедуры могут осуществляться в соответствии с законодательством государства-члена ЕАЭС до 31 декабря 2027 г. в целях обращения таких ветеринарных лекарственных препаратов только на своей территории.

Выданные регистрационные удостоверения ветеринарных лекарственных препаратов действительны на таможенной территории Союза в течение сроков, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, но не позднее 31 декабря 2027 г.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, за исключением пункта об утверждении Правил, который вступает в силу по истечении 24 месяцев с даты вступления в силу настоящего Решения.

• ТРАНСПОРТ

Постановление Правительства РФ от 07.02.2022 N 124 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2018 г. N 1415"

По 1 июля 2022 г. продлен срок проведения эксперимента по опытной эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования высокоавтоматизированных транспортных средств в автоматизированном режиме управления

Эксперимент проводится на территориях г. Москвы и Республики Татарстан, а также Владимирской, Ленинградской, Московской, Нижегородской, Новгородской и Самарской областей, Чувашской Республики, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, Краснодарского края и г. Санкт-Петербурга.

Приказ Минтранса России от 30.12.2021 N 482 "Об утверждении методических рекомендаций по оптимизации систем транспортного обслуживания городских агломераций, а также внедрению цифровых технологий оплаты проезда и мониторинга транспортного обслуживания населения"

Разработаны рекомендации по оптимизации систем транспортного обслуживания городских агломераций

Целью рекомендаций является оказание содействия в оптимизации систем транспортного обслуживания городских агломераций по параметрам территориальной и ценовой доступности, пересадочности, комфорта поездок, а также повышение устойчивости пассажирских перевозок за счет создания долгосрочных предсказуемых условий работы для перевозчиков.

Методические рекомендации утверждены с целью реализации нацпроекта "Безопасные качественные дороги" федерального проекта "Модернизация пассажирского транспорта в городских агломерациях".

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Росгидромета от 06.12.2021 N 423 "Об утверждении формы удостоверения наблюдателя, проводящего национальную инспекцию в Антарктике, и формы акта проведения национальной инспекции в Антарктике" Зарегистрировано в Минюсте России 07.02.2022 N 67176.

Установлены формы удостоверения наблюдателя, проводящего национальную инспекцию в Антарктике, и акта проведения национальной инспекции в Антарктике

Приказ издан в соответствии с Правилами проведения национальной инспекции в Антарктике, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.10.2019 N 1309.

Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не внесен в ГД ФС РФ)

Предлагается уточнить особенности обращения с отходами I и II классов опасности

Проектом устанавливается, в том числе, что индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, осуществляют обращение с данными отходами самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании не только объектов обезвреживания и (или) размещения отходов I и II классов опасности, но и объектов утилизации отходов указанных классов опасности.

• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 04.02.2022 N 111 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части использования федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" несовершеннолетними"

С 1 апреля 2022 г. устанавливается порядок регистрации несовершеннолетних граждан на портале Госуслуг

Подростки старше 14 лет смогут зарегистрироваться на портале самостоятельно. Для этого им понадобится указать свой СНИЛС, паспортные данные, адрес регистрации по месту жительства, номер мобильного телефона и адрес электронной почты.

Зарегистрировать детей младше 14 лет смогут их родители, если у них есть учетная запись на портале. При регистрации необходимо будет указать СНИЛС, реквизиты свидетельства о рождении, сведения о гражданстве, адрес регистрации по месту жительства, номер мобильного телефона (при наличии), адрес электронной почты.

Постановление Правительства РФ от 04.02.2022 N 113 "Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

С 1 сентября 2022 г. применяется актуализированный перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации

Сертификаты соответствия, выданные на средства связи до вступления в силу настоящего Постановления, действуют до окончания срока их действия.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 25 июня 2009 г. N 532, которым утвержден аналогичный перечень, с внесенными в него изменениями.

Настоящее Постановление действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

Постановление Правительства РФ от 09.02.2022 N 138 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2015 г. N 1107"

С 1 сентября 2022 г. актуализируется перечень документов, свидетельствующих о соблюдении ограничений, связанных с учреждением СМИ

В перечень включены надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих формирование в установленном законодательством РФ порядке высшего органа управления и исполнительного органа некоммерческой организации.

Кроме того, исключен термин "участник средства массовой информации".

"Методические рекомендации по подготовке перечней документов, образующихся в процессе деятельности федеральных органов исполнительной власти, а также в процессе деятельности подведомственных им организаций, с указанием сроков их хранения"

Обновлены рекомендации по подготовке перечней документов, образующихся в процессе деятельности федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им организаций, с указанием сроков их хранения

Методические рекомендации раскрывают методику разработки перечней документов, обеспечивают унификацию подходов по разработке, структурированию, наполнению видами документов и их систематизации, оформлению.

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Указ Президента РФ от 08.02.2022 N 44 "О Национальном центре генетических ресурсов растений"

В России будет создан Национальный центр генетических ресурсов растений

В перечне основных функций Национального центра:

формирование и пополнение национального каталога особо ценных образцов генетических ресурсов растений;

разработка методик сбора, хранения, комплексной оценки и использования образцов генетических ресурсов растений;

проведение мониторинга состояния генетических ресурсов растений в местах их естественного произрастания и выращивания;

ведение баз данных, содержащих сведения об образцах генетических ресурсов растений, и организация проведения экспертизы паспортных, описательных и оценочных данных указанных образцов, внесенных в национальный каталог и (или) содержащихся в коллекциях генетических ресурсов растений, сформированных в государственных научных и образовательных организациях, осуществляющих деятельность на территории РФ;

Создание Национального центра предусматривается на базе федерального государственного бюджетного научного учреждения "Федеральный исследовательский центр Всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н.И. Вавилова".

Постановление Правительства РФ от 05.02.2022 N 115 "Об утверждении Правил осуществления федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет" от имени Российской Федерации полномочий учредителя юридических лиц, входящих в их научно-образовательные комплексы, а также полномочий собственника федерального имущества таких юридических лиц"

Определен порядок осуществления МГУ и СПбГУ от имени РФ полномочий учредителя, а также собственника федерального имущества юрлиц, входящих в их научно-образовательные комплексы

Установлено, что МГУ и СПбГУ осуществляют, в частности, следующие полномочия:

выполняют функции и полномочия учредителя юрлиц при их создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;

утверждают уставы юрлиц и вносимые в них изменения;

принимают или согласовывают решение о создании и ликвидации филиалов, открытии и закрытии представительств юрлиц;

назначают на должность и освобождают от должности руководителей юрлиц, а также заключают и расторгают с ними в установленном порядке трудовой договор.

Постановлением также определен порядок взаимодействия МГУ и СПбГУ с Росимуществом и согласования с ним принятых решений.

Распоряжение Правительства РФ от 09.02.2022 N 204-р <Об утверждении плана основных мероприятий по проведению в 2022 - 2032 годах в Российской Федерации Международного десятилетия языков коренных народов>

Утвержден план мероприятий по проведению в 2022 - 2032 годах в РФ Международного десятилетия языков коренных народов

План включает в себя следующие разделы:

мероприятия по совершенствованию государственного управления и взаимодействию с институтами гражданского общества;

мероприятия в сфере образования и подготовки педагогических кадров;

мероприятия в сфере науки;

мероприятия в сфере цифровизации и культуры;

мероприятия в сфере книгоиздания и СМИ;

информационное обеспечение проведения в РФ Международного десятилетия языков коренных народов.

Для каждого мероприятия в Плане приводятся сроки их реализации, ответственные исполнители и соисполнители, а также источники финансирования.

"Методические рекомендации (Порядок) "Создание условий для участия родителей (законных представителей) в контроле за организацией питания обучающихся в общеобразовательных организациях" (утв. Минпросвещения России)

Минпросвещения России направлены методические рекомендации по созданию условий для участия родителей в контроле за организацией питания обучающихся в общеобразовательных организациях

Порядок проведения мероприятий по родительскому контролю за организацией питания обучающихся должен быть регламентирован локальным нормативным актом образовательной организации.

Документом определены этапы проведения мероприятий по созданию условий для участия родителей (законных представителей) в контроле за организацией питания, а также порядок допуска родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в образовательные организации.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Постановление Правительства РФ от 31.01.2022 N 73 "О внесении изменения в абзац восьмой пункта 44 Положения о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения"

Правительство РФ установило бессрочное действие упрощенной схемы работы в системе маркировки лекарств

Соответствующие изменения внесены в Положение о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденное постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2018 г. N 1556.

Ранее было установлено, что упрощенные правила оприходования лекарств будут действовать до 1 февраля 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 03.02.2022 N 99 "Об утверждении Правил ведения Федерального реестра медицинских документов о смерти"

Установлен порядок ведения Федерального реестра медицинских документов о смерти

Реестр ведется Минздравом России в электронном виде в составе ЕГИСЗ, в том числе с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

Определены, в том числе: функции указанного реестра; сведения и документы, сбор и хранение которых обеспечиваются в реестре; порядок представления сведений в реестр.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г., за исключением положения, для которого установлен иной срок его вступления в силу.

Постановление Правительства РФ от 05.02.2022 N 114 "О внесении изменения в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации"

Расширены полномочия Министерства здравоохранения Российской Федерации

Министерство уполномочено утверждать перечень лекарственных препаратов, влияющих на способность выполнять функции члена летного экипажа воздушного судна и диспетчера управления воздушным движением (по согласованию с Минтрансом России).

Реализованы положения Федерального закона от 11.06.2021 N 208-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и статью 7 Федерального закона "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос".

Постановление Правительства РФ от 05.02.2022 N 116 "Об утверждении Правил ведения Федерального реестра медицинских документов о рождении"

С 1 марта 2022 г. устанавливается порядок ведения в электронном виде Федерального реестра медицинских документов о рождении

В Федеральном реестре обеспечиваются сбор и хранение следующих сведений и документов:

документов о рождении, сформированных в форме электронного документа и подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;

сведений о рожденном ребенке и его матери, предусмотренных формой документа о рождении, в том числе в случае выдачи документа о рождении на бумажном носителе;

сведений о государственной регистрации рождения и о внесении изменений или исправлений в записи актов о рождении, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

Доступ к Федеральному реестру осуществляется после прохождения идентификации и аутентификации.

Ведение реестра осуществляет Минздрав России.

Постановление Правительства РФ от 09.02.2022 N 137 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке отдельных видов медицинских изделий средствами идентификации"

С 15 февраля 2022 г. по 28 февраля 2023 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по маркировке отдельных видов медицинских изделий средствами идентификации

В рамках эксперимента будет проанализирована, в том числе, целесообразность введения обязательной маркировки исходя из возможности применения соответствующих технологических решений.

Участниками эксперимента являются уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, ФСС РФ, участники оборота (на добровольной основе) и оператор информационной системы в лице ООО "Оператор-ЦРПТ".

Приводится перечень отдельных видов медицинских изделий, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента.

Постановление Правительства РФ от 09.02.2022 N 140 "О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения"

С 1 марта 2022 г. вступает в силу новое Положение о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 05.05.2018 N 555, регулирующее аналогичные правоотношения.

Настоящее Постановление действует 6 лет со дня его вступления в силу.

Приказ Минздрава России от 08.11.2021 N 1039н "Об утверждении индикативных показателей, применяемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности"

С 1 марта 2022 года устанавливаются индикативные показатели, применяемые при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности

Среди таких показателей, в том числе: количество плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, обязательных профилактических визитов, проведенных за отчетный период; общее количество учтенных объектов контроля на конец отчетного периода; количество жалоб, в отношении которых контрольным (надзорным) органом был нарушен срок рассмотрения, за отчетный период.

Приказ Минздрава России от 01.02.2022 N 44н "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства здравоохранения Российской Федерации по вопросам выявления у граждан, являющихся владельцами оружия, заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием" Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2022 N 67206.

С 1 марта 2022 года вступают в силу поправки в приказы Минздрава России по вопросам выявления у граждан, являющихся владельцами оружия, заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием

В соответствии с Федеральным законом от 02.07.2021 N 313-ФЗ внесены поправки, которыми предусмотрено, что в случае выявления у гражданина, являющегося владельцем оружия, при проведении медицинских осмотров или освидетельствований либо при оказании ему медицинской помощи заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, медицинская организация уведомляет об этом владельца оружия и оформляет сообщение о наличии оснований для внеочередного медицинского освидетельствования и об аннулировании действующего медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием (при его наличии).

Поправки внесены, в том числе в Порядок оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, Порядок оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология", Порядок проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения.

Приказ ФФОМС от 05.02.2022 N 10н "Об утверждении типовой формы заявки на перечисление межбюджетного трансферта бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение оказания первичной медико-санитарной помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования" Зарегистрировано в Минюсте России 08.02.2022 N 67187.

Утверждена типовая форма заявки на перечисление бюджету ТФОМС дополнительного финансового обеспечения оказания первичной медико-санитарной помощи застрахованным лицам, в том числе с COVID-19, в рамках территориальных программ ОМС

Форма заявки утверждена в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.02.2022 N 88, которым утверждены Правила предоставления в 2022 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

Приказ ФФОМС от 07.02.2022 N 11н "Об установлении формы и порядка ведения отчетности "Отчет об объемах оказания и финансового обеспечения медицинской помощи по профилю "Медицинская реабилитация", оказанной медицинскими организациями, осуществляющими деятельность в сфере обязательного медицинского страхования" Зарегистрировано в Минюсте России 10.02.2022 N 67217.

ФФОМС установлены форма отчетности "Отчет об объемах оказания и финансового обеспечения медицинской помощи по профилю "Медицинская реабилитация", оказанной медицинскими организациями, осуществляющими деятельность в сфере обязательного медицинского страхования" и порядок ее ведения

Отчетность представляется территориальными фондами ОМС в ФФОМС в следующие сроки:

ежемесячно по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным месяцем, - до 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

за год по состоянию на 1 число года, следующего за отчетным годом, - до 15 марта года, следующего за отчетным годом.

Отчетность формируется нарастающим итогом за период с начала отчетного года в ГИС ОМС в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (либо уполномоченного им лица) территориального фонда ОМС или ФФОМС соответственно. В нее включаются сведения о медицинской помощи, оказанной застрахованным по ОМС лицам по профилю "Медицинская реабилитация", представленной в реестрах счетов на оплату медицинской помощи.

"Методические рекомендации по способам оплаты медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования" (утв. Минздравом России N 11-7/И/2-1619, ФФОМС N 00-10-26-2-06/750 02.02.2022)

Обновлены Методические рекомендации по способам оплаты медицинской помощи за счет средств ОМС

Рекомендации учитывают изменения, внесенные с 2022 года в способы оплаты медицинской помощи, в том числе в части оплаты углубленной диспансеризации граждан, переболевших COVID-19.

Уделено внимание разъяснениям по оплате медпомощи, оказанной в амбулаторных условиях по профилю "Медицинская реабилитация", поскольку с 2022 года Программой госгарантий установлены средние нормативы объема и финансовых затрат на единицу объема по медицинской реабилитации, включая реабилитацию пациентов после COVID-19.

Кроме того, в документе содержатся рекомендации по применению показателей результативности для оплаты медицинской помощи в амбулаторных условиях по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся лиц.

Приведены рекомендуемые подходы к балльной оценке показателей результативности деятельности медицинских организаций и порядок расчета значений этих показателей.

Проект Постановления Правительства РФ "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по направлению медицинская деятельность с применением телемедицинских технологий"

На территории РФ предлагается апробировать экспериментальный правовой режим по направлению медицинская деятельность с применением телемедицинских технологий

Экспериментальный правовой режим направлен на расширение возможностей проведения консультаций пациента при оказании медицинской помощи в плановой форме в рамках одного случая обращения по поводу заболевания, начатого на очном приеме одним врачом и продолженного по выбору пациента другим врачом по тому же заболеванию с применением телемедицинских технологий, с возможностью назначения лечения, в том числе формирования рецептов на лекарственные препараты в форме электронного документа и назначения дистанционного наблюдения за состоянием здоровья.

Срок действия экспериментального правового режима составляет 3 года.

Согласно проекту, основанием для проведения телемедицинской консультации будет являться:

инициативное обращение пациента по одному из доступных в медицинской организации каналам связи (по номеру телефона, через официальный сайт, посредством мобильного приложения);

направление пациента лечащим врачом на телемедицинскую консультацию;

наличие у обратившегося в медицинскую организацию пациента хронического неинфекционного заболевания, подлежащего диспансерному наблюдению.

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий"

Правительством РФ подготовлены новые правила государственной регистрации медизделий

Проектом документа, в частности, устанавливаются правила государственной регистрации медицинских изделий отечественного производства и предусматривается установление одноэтапной процедуры их государственной регистрации при соблюдении ряда условий.

Кроме этого, закрепляется порядок предоставления Росздравнадзором государственной услуги посредством использования электронного кабинета заявителя, позволяющего ему взаимодействовать с регистрирующим органом и получать доступ к документации, относящейся к регистрации медицинского изделия.

Предлагается признать утратившими силу ряд актов Правительства РФ по аналогичным вопросам, в том числе - Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2012 года N 1416 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий".

Предполагается, что документ вступит в силу с 1 сентября 2022 года и будет действовать до 1 сентября 2028 года.

• ТУРИЗМ. СПОРТ

Распоряжение Правительства РФ от 28.01.2022 N 117-р <Об утверждении Концепции развития круизного туризма в Российской Федерации на период до 2024 года>

Утверждена Концепция развития круизного туризма в Российской Федерации на период до 2024 года

В целях развития устойчивого рынка круизного туризма предусматривается реализация следующих мер, в том числе:

создание условий для развития круизного флота;

развитие (модернизация и строительство) инфраструктуры круизного туризма;

внедрение цифровых систем, повышающих уровень обслуживания пассажиров;

формирование мер государственной поддержки в сфере отечественного судостроения и смежных производств, продление программы льготного лизинга круизных судов на внутренних водных путях РФ и механизма судового утилизационного гранта, предоставление государственных гарантий на привлечение кредитов для постройки современных судов, способных конкурировать с зарубежными аналогами, поддержка в рамках программ импортозамещения;

создание условий для кадрового сопровождения развития круизного туризма.