• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Изменено Положение о законопроектной деятельности министерств Хабаровского края, иных органов исполнительной власти Хабаровского края, структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства Хабаровского края, утвержденное постановлением Губернатора края от 31.03.2011 N 31. Уточнено, что при несогласии исполнителя с предложением правового департамента Губернатора края о доработке проекта краевого закона или постановления Законодательной Думы руководитель департамента, полномочный представитель Губернатора в Законодательной Думе края направляет исполнителю предложение о доработке проекта посредством системы электронного документооборота Правительства края (ранее - подписывалось заключение и направлялось исполнителю). Согласно дополнению, в случае необходимости рассмотрения и принятия проекта закона края в двух чтениях на одном заседании Законодательной Думы исполнитель указывает на это в сопроводительном письме с обязательным обоснованием причин такой необходимости. Решение по данному вопросу принимается Губернатором. Уточнен порядок представления таблицы поправок к принятому в первом чтении проекту закона края. Также скорректированы механизм прохождения принятых Законодательной Думой края законов и постановлений, внесения в Законодательную Думу края и прохождения проектов законов о краевом бюджете (бюджете территориального фонда) на очередной финансовый год, об исполнении краевого бюджета (бюджета территориального фонда) за отчетный финансовый год.
В Положении о правовом департаменте Губернатора края, утвержденном постановлением Губернатора края от 15.01.2019 N 2, уточнено, что департамент в своей деятельности подчиняется непосредственно первому вице-губернатору края, главе администрации Губернатора и Правительства края (ранее - Губернатору края).
Определен срок вручения премии, который составляет не позднее трех месяцев после принятия распоряжения Губернатора края о присвоении звания лауреата краевой премии. Уточнен их размер. В Положение включен порядок действий при заинтересованности члена экспертного совета в итогах рассмотрения заявок на соискание премий. Перечень документов дополнен информацией о реквизитах счета для перечисления премии соискателю. Также установлены критерии оценки заявок на соискание премии.
Признано утратившим силу Положение о краевом конкурсе "Лучший оленевод" среди лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае, утвержденное постановлением Правительства края от 19.06.2014 N 190-пр.
Кроме того, отменены постановления Правительства края от 06.06.2012 N 178-пр и от 30.04.2013 N 103-пр, утвердившие Положения о краевых конкурсах "Лучший рыбак" и "Лучший охотник" среди лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Урегулированы сроки и порядок предоставления отчетности органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в комитет по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства края, а органами местного самоуправления поселений - в органы записи актов гражданского состояния администраций соответствующих муниципальных районов края.
Уточнено, что главное управление подчиняется первому вице-губернатору края (ранее - первому заместителю Председателя Правительства края - руководителю аппарата Губернатора и Правительства края), а его деятельность курирует первый заместитель главы администрации (ранее - заместитель руководителя аппарата Губернатора и Правительства края). Также скорректированы полномочия главного управления по организации проведения личных приемов граждан, подготовки проектов приказов, контроля исполнения отдельных документов.
Из задач министерства культуры края, установленных в Положении о нем, утвержденном постановлением Правительства края от 24.10.2008 N 245-пр, исключены создание благоприятных условий для развития туризма в крае, разработка и реализация региональной стратегии развития туризма, реализация кадровой политики в сфере туризма и т.д. и, соответственно, скорректированы функции министерства.
• ЖИЛИЩЕ
Начало действия нормативов для домовладений в многоквартирных домах и индивидуальных жилых домах, установленных на 1 проживающего, перенесено на 01.01.2023 (ранее - с 01.01.2022).
Определено, что оплата коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется потребителями в многоквартирных и индивидуальных жилых домах исходя из общей площади жилого помещения, а с 01.01.2023 - исходя из количества проживающих в жилом помещении.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно дополнению, специалист службы "Социальное такси", принимающий предварительную заявку, проверяет в системе "Электронный социальный регистр населения края" наличие информации об инвалидности заказчика услуги (в отношении заказчиков услуг - инвалидов, детей-инвалидов).
Из условий для получения услуги гражданами пожилого возраста, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, постоянно проживающими на территории края, исключено требование об одиноком проживании заявителей. Также уточнено, что право на оказание услуги имеют ветераны труда, супружеские пары, в которых один из супругов является ветераном труда, проживающие в жилом помещении, признанном непригодным для проживания (ранее - в аварийном жилом помещении).
Согласно дополнению, внесенному в Административный регламент по предоставлению услуги по установлению региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденный приказом министерства социальной защиты населения края от 28.08.2017 N 196-П, запрещено требовать от заявителя предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления услуги, и иных установленных случаев.
Аналогичное изменение внесено в Административный регламент по предоставлению услуги по назначению единовременной материальной помощи семьям (гражданам), оказавшимся в бедственном положении в связи с трудной жизненной ситуацией, утвержденный приказом министерства социальной защиты населения края от 31.05.2019 N 106-П.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Порядке предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств по поддержке отрасли культуры скорректированы мероприятия, на которые они предоставляются, формула расчета их размера. Из перечня результатов получения субсидий исключено количество построенных (реконструированных) или капитально отремонтированных культурно-досуговых учреждений в сельской местности.
В новой редакции изложен Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств по строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности. Условия получения субсидий дополнены наличием положительного сводного заключения об обязательном публичном технологическом и ценовом аудите (в части финансирования строительно-монтажных работ по объектам капитального строительства) в определенных случаях, а также заключения (договора на выполнение) технологического и ценового аудита обоснования инвестиций, осуществляемых в проект по созданию объектов капитального строительства, в отношении которого планируется заключение контракта, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства, в случае если заказчиком предполагается заключение такого контракта. Уточнены иные условия. В Порядок включены нормы, касающиеся дополнительного распределения (перераспределения) субсидий.
В Программу включен Порядок предоставления министерством культуры края субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств на развитие сети учреждений культурно-досугового типа. Для участия в отборе необходимо представить заявку с приложением: копии муниципальной программы; положительного заключения государственной экспертизы проектной документации работ по капитальному ремонту либо гарантийного письма, содержащего обязательство о представлении такого заключения с указанием планируемой даты ее получения; гарантийного письма о включении в местный бюджет бюджетных ассигнований на указанные цели и др.
Кроме того, Программа дополнена Порядком предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств на техническое оснащение муниципальных музеев. Субсидии предоставляются министерством культуры края на приобретение оборудования и технических средств, необходимых для осуществления экспозиционно-выставочной деятельности, обеспечения сохранности и хранения музейных предметов, обеспечения открытого хранения музейных предметов, осуществления уставной деятельности, включая автоматизированные билетные системы, автоматизированные системы учета музейных предметов, а также специализированное оборудование для работы с посетителями с ограниченными возможностями здоровья. Условиями получения субсидий определены: наличие муниципальной программы, содержащей вышеуказанные мероприятия; наличие в бюджете муниципального образования ассигнований на их реализацию; заключение соглашения между министерством и местной администрацией о предоставлении субсидии, предусматривающего обязательства муниципального образования и ответственность за их неисполнение; возврат средств субсидии в краевой бюджет в установленных случаях. Также определены перечень необходимых для участия в отборе документов, порядок его проведения и т.д.
За министерством информационных технологий и связи края как за главным администратором доходов краевого бюджета закреплен код бюджетной классификации РФ: межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятий по созданию и организации работы единой службы оперативной помощи гражданам по номеру "122".
За главными администраторами бюджета фонда закреплен код бюджетной классификации РФ: возврат остатков субвенций прошлых лет на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов РФ в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
Порядком установлено, что долговая книга представляет собой систематизированный свод информации о долговых обязательствах края. Объем информации об обязательствах группируется управлением организации бюджетного процесса в электронном виде в форме таблиц. Сведения об операциях по изменению, погашению и обслуживанию долговых обязательств края отражаются управлением в долговой книге на основании платежных документов, выписок по счетам, актов сверки задолженности и других подтверждающих документов.
Признан утратившим силу приказ министерства финансов Хабаровского края от 5 августа 2015 г. N 131П "О порядке ведения государственной долговой книги Хабаровского края в министерстве финансов края".
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В режиме особой охраны ландшафтного памятника природы краевого значения "Пещера Прощальная", утвержденном постановлением Правительства края от 28.03.2005 N 23-пр, до 823,76 гектара увеличена площадь памятника. На его территории запрещены заготовка живицы, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (ранее - сбор дикоросов). Исключены нормы, разрешающие предоставление земельных участков под строительство объектов туризма, а из перечня действий, разрешаемых на территории памятника, - уничтожение бродячих собак.
Аналогичное изменение в отношении предоставления земельных участков внесено в Положение о ландшафтном памятнике природы краевого значения "Среднехорский", утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 28.06.2006 N 101-пр. Площадь памятника уменьшена до 436,04 гектара.
В Положениях о памятниках природы краевого значения "Топты", "Иоли", "Тигровый дом", "Анюй" о природных парках "Вяземский", "Хосо", о государственных природных заказниках краевого значения "Приозерный", "Аистиный", "Коппи", "Дубликанский", "Бобровый", "Мухтель", утвержденных постановлениями Правительства края от 28.06.2006 N 101-пр, от 30.06.2006 N 105-пр, от 21.01.2009 N 10-пр, от 05.04.2010 N 85-пр, от 20.09.2010 N 261-пр, от 14.01.2011 N 4-пр, от 16.04.2012 N 107-пр, от 11.07.2012 N 233-пр, от 30.07.2014 N 253-пр, уточнены площади памятников и режимы их использования.
Скорректированы основания для переоформления лицензий на пользование участками недр. Теперь не требуется предоставление документов в случае переоформления лицензии при прекращении деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ. Уточнены документы, представляемые по другим основаниям. В Административный регламент включены основания для возврата без рассмотрения документов, необходимых для предоставления услуги. Кроме того, изменены основания для отказа в ее получении, механизм проведения административных процедур.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Услуга предоставляется подведомственными министерству образования и науки края государственными организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Заявителями на ее оказание определены лица в возрасте от 14 лет до 18 лет (кандидаты на получение услуги) либо их родители (законные представители), обратившиеся в организации либо оформившие запрос в электронной форме посредством портала персонифицированного дополнительного образования Хабаровского края в разделе "Навигатор в мире дополнительного образования" или федеральной государственной информационной системы. В результате заявителю направляется уведомление о предоставлении или об отказе в предоставлении услуги (при наличии оснований). Для ее получения необходимо представить запрос, включающий документы: удостоверяющие личность кандидата на получение государственной услуги; подтверждающие полномочия представителя заявителя; об отсутствии медицинских противопоказаний для обучения; подтверждающие регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета либо свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета кандидата на получение услуги. Также установлен перечень документов, представляемых при направлении запроса в электронной форме.
