• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Целями деятельности центра определены: выработка предложений по координации мониторинга и обработки обращений и сообщений граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, граждан РФ, постоянно проживающих за пределами территории России, и юридических лиц вне зависимости от места их государственной регистрации, поступающих в органы исполнительной власти края, местного самоуправления, организации, подведомственные им; взаимодействие с гражданами через социальные сети, мессенджеры и иные средства электронной коммуникации по направлениям и тематикам деятельности центра в крае; оперативное реагирование по направлениям и тематикам его деятельности через взаимодействие с органами и организациями; подготовка предложений по территориальному и стратегическому планированию развития края. Центр работает по отраслевым блокам (здравоохранение, образование, социальная защита, жилищно-коммунальное хозяйство, твердые коммунальные отходы, дороги, транспорт, энергетика). В его функции включены: представление по запросам Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, некоммерческой организации по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций материалов по вопросам создания и функционирования центра; информирование куратора центра и ответственных за работу отраслевых блоков о результатах мониторинга работы органов и организаций и др. Кроме того, установлены направления деятельности центра.
Курировать деятельность центра управления региона уполномочен первый вице-губернатор края. Министр цифрового развития и связи края определен ответственным по обеспечению создания и функционирования центра управления региона. Также установлены исполнительные органы, должностные лица которых ответственны за обеспечение работы отраслевых блоков центра по социально значимым тематикам.
Ключевым показателем определена доля организаций отдыха и оздоровления детей, осуществляющих деятельность на территории края, не представивших в министерство образования и науки края достоверные, актуальные и полные сведения о своей деятельности для изменения сведений, внесенных в реестр, в общем количестве таких действующих организаций. Установлена формула его расчета.
Также утвержден Перечень индикативных показателей регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре. В него включены количество за отчетный период: плановых и внеплановых мероприятий, мероприятий с взаимодействием с контролируемыми лицами и без взаимодействия с ними; обязательных профилактических визитов; предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных министерством; мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований; мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях и др.
Документ вступает в силу 01.03.2022.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Скорректированы условия, при которых допускается изменение существенных условий контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия.
С 01.03.2022 основания предоставления услуги дополняются обеспечением судоходства для возведения на береговой полосе в пределах внутренних водных путей некапитальных строений, сооружений. Из Административного регламента исключен перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы. Кроме того, определено содержание ответа на жалобу в зависимости от признания ее подлежащей или не подлежащей удовлетворению.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Срок реализации Программы продлен до 2024 года. Общий объем средств, предусмотренных на ее реализацию, увеличен до 1 299 000,00 тыс. рублей.
Согласно дополнению, внесенному в Административный регламент предоставления услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников, утвержденный приказом комитета по труду и занятости населения Правительства края от 10.09.2013 N 100, запрещено требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие или недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, либо в предоставлении услуги, за исключением определенных случаев.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты компенсации расходов в размере 50 процентов на оплату услуг за пользование коллективной телевизионной антенной отдельным категориям граждан на территории Хабаровского края, установленный Порядком, утвержденным постановлением Правительства края от 03.11.2015 N 365-пр, дополнен согласием на обработку персональных данных.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Положение изложено в новой редакции. Критерии отбора некоммерческих организаций дополнены отсутствием в составе ее учредителей органов государственной власти или местного самоуправления, а также публично-правовых образований. К участникам конкурса по состоянию на дату подачи заявки больше не предъявляются требования о ненахождении в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в процедуре банкротства, приостановления деятельности, а также об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налоговых платежей. Уточнены перечень представляемых с заявкой документов, основания отклонения заявок, критерии оценки проектов и т.д. Определен порядок предоставления объемов субсидий в зависимости от рейтинга.
Трансферты предоставляются Законодательной Думой края бюджетам муниципальных образований, представительные органы которых стали победителями смотра-конкурса на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных образований края. Определено, что они носят целевой характер и предоставляются получателю в размере денежной премии победителя смотра-конкурса. Трансферты перечисляются Законодательной Думой после утверждения постановления Правительства края об их распределении. Их получатели обязаны представить в Законодательную Думу отчет о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются трансферты, а не использованные в отчетном финансовом году трансферты вернуть в краевой бюджет.
В Порядке и условиях предоставления работодателям финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов, уточнено, что показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются численность работников, привлеченных в рамках программы по повышению мобильности трудовых ресурсов (ранее - доля привлеченных работников, принятых на работу работодателями - участниками программы в году предоставления субсидии, в общей численности работников, предусмотренной в соглашении о предоставлении субсидии).
В Правила предоставления государственных гарантий края включено понятие "кредитная организация". Уточнены нормы, касающиеся объема обязательств по государственной гарантии, оснований для их отзыва, порядка предоставления. Условия предоставления государственной гарантии дополнены: наличием в договоре о предоставлении кредита (займа, за исключением облигационного), заключенном принципалом с бенефициаром - кредитной организацией, обязательств бенефициара контролировать со своей стороны целевое использование средств кредита (займа), а также соблюдать требования о непредставлении таких гарантий для оказания поддержки в определенных случаях.
Расширен Перечень документов, представляемых в орган исполнительной власти края в соответствии с отраслевой принадлежностью принципала для получения государственной гарантии края.
За главными администраторами бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования закреплены коды бюджетной классификации Российской Федерации: доходы бюджета фонда от возврата остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на осуществление единовременных выплат медицинским работникам; возврат остатков указанных межбюджетных трансфертов в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов и т.д.
За министерством здравоохранения края как за главным администратором доходов краевого бюджета закреплены коды бюджетной классификации: доходы бюджетов субъектов РФ от возврата остатков иных межбюджетных трансфертов в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов РФ и г. Байконура по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего территориального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение проведения углубленной диспансеризации застрахованных по обязательному медицинскому страхованию лиц, перенесших новую коронавирусную инфекцию, в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования за счет средств резервного фонда Правительства РФ из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования; доходы бюджетов субъектов РФ от возврата остатков иных межбюджетных трансфертов на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования за счет средств резервного фонда Правительства РФ из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования и др.
За министерством образования и науки края закреплен код бюджетной классификации: межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов РФ на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам государственных образовательных организаций субъектов РФ и г. Байконура, муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
За всеми главными администраторами доходов краевого бюджета - органами государственной власти края, государственными органами края в пределах их полномочий закреплен код бюджетной классификации: прочие неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ в части невыясненных поступлений, по которым не осуществлен возврат (уточнение) не позднее трех лет со дня их зачисления на единый счет бюджета субъекта РФ.
Кроме того, скорректированы отдельные коды главных администраторов доходов краевого бюджета - территориальных органов (подразделений) федеральных органов государственной власти (государственных органов), казенных учреждений, находящиеся в их ведении.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Из Перечня объектов регионального значения в области транспорта, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, планируемых для размещения, исключены отдельные объекты: формирование автодорожной сети Российской Федерации (Хабаровск - Лидога - Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре), строительство служебно-пассажирского здания аэропорта Чумикана, строительство вертолетной посадочной площадки при краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Городская больница N 2" в г. Комсомольске-на-Амуре. Уточнены Перечни объектов регионального значения, планируемых для размещения, в областях: предупреждения чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий; образования; здравоохранения; физической культуры и спорта, энергетики и т.д.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Услуга оказывается министерством лесного хозяйства и лесопереработки края физическим или юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, использующим леса и осуществившим мероприятия по проведению лесопатологического обследования. Она предоставляется в электронной форме. В связи с этим для получения услуги заявителю (представителю) необходимо на Едином портале заполнить интерактивную форму, которая считается заявлением. При его заполнении требуется загрузка: акта лесопатологического обследования; копии документа, подтверждающего наличие профессиональной подготовки или опыта работы в лесной отрасли (проведения лесопатологических обследований) лица, проводившего обследование; документа, подтверждающего полномочия представителя (если заявление и акт подаются представителем). Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
В Положении о предоставлении права пользования участками недр местного значения на территории края, утвержденном постановлением Правительства края от 17.05.2005 N 54-пр, уточнены основания возникновения права пользования участком недр местного значения, функции комиссии, созданной для организации и проведения аукционов, порядок предоставления права пользования участками недр местного значения по результатам аукционов на право пользования участками недр местного значения, порядок оформления и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, порядок внесения изменений в них и др. Определены механизмы подачи пользователем недр заявления о досрочном прекращении права пользования недрами, принятия решений о приостановлении осуществления права пользования недрами в отдельных случаях. Кроме того, из Положения исключены перечни документов, необходимых для принятия решения о приеме заявки к участию в аукционе, а также прилагаемых к предложениям заявителей о включении участков недр в перечень. Скорректированы иные перечни документов.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Стороны договорились о способах и тарифах на оплату медицинской помощи, оказываемой в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2022 году, размерах неоплаты или неполной оплаты затрат на оказание медицинской помощи, а также об уплате медицинской организацией штрафов за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества. Определены представители сторон тарифного соглашения. В документе приведены тарифы на оплату медицинской помощи, оказанной в амбулаторных условиях и в рамках мероприятий по диспансеризации и профилактическим осмотрам отдельных категорий граждан, за выполненный вызов скорой медицинской помощи, оказанной вне медицинской организации; на оплату услуг диализа, на медицинские услуги с применением телемедицинских технологий и т.д.
Документ распространяется на правоотношения участников системы обязательного медицинского страхования по 31.12.2022.
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Из правил исключены нормы, регулировавшие: предоставление водных объектов в пользование для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта); обеспечение водопользователями работы спасательного поста (дежурства спасателей); отдельные требования к пляжам. Уточнено, что не допускать купания детей в неустановленных местах, их неосторожные действия на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений на воде обязаны родители или лица, их замещающие (ранее - взрослые). Теперь не допускается пользоваться лодкой детям без сопровождения родителей или лиц, их замещающих (ранее - детям до 16 лет без сопровождения взрослых). Запрещено нахождение детей на водных объектах без сопровождения родителей (лиц, их замещающих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей. В перечень мер безопасности на льду включены: установление ограничения для выхода людей на лед органами местного самоуправления муниципальных образований края в случае возникновения угрозы для жизни и здоровья людей на водных объектах; запрет выхода людей на лед в местах, где установлен знак безопасности на водном объекте "Переход (переезд) по льду запрещен"; запрет выезда на лед транспортных средств, не являющихся средствами передвижения по льду, вне освидетельствованных ледовых переправ, где установлен знак безопасности на водном объекте "Переход (переезд) по льду запрещен".
