• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Сокращен перечень обязательных сведений, отражаемых в уставе акционерного общества
Согласно внесенным в ГК РФ изменениям, в части сведений об акционерах в уставе АО необходимо указывать только сведения о правах акционеров - владельцев привилегированных акций каждого типа.
Кроме этого, законом закреплено право органов юридического лица утверждать внутренний регламент и иные внутренние документы юридического лица, регламентирующие корпоративные отношения и не являющиеся учредительными документами.
Определены критерии, которым должно соответствовать юридическое лицо, имеющее намерение стать поручителем по обеспечению исполнения соглашения о создании объектов инфраструктуры морского порта
В перечне таких критериев, в частности:
государственная регистрация юридического лица осуществлена не менее чем за 3 года до дня заключения договора поручительства;
наличие у юридического лица уставного капитала в размере не менее 350 млн. рублей;
у юридического лица, по данным годовой (промежуточной) бухгалтерской (финансовой) отчетности, отсутствуют убытки;
по итогам 3 последних отчетных лет, предшествующих году, в котором заключается договор поручительства, размер чистой прибыли юридического лица, по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, составляет не менее чем 70 млн. рублей;
стоимость чистых активов юридического лица, определяемая по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный год, предшествующий году, в котором заключается договор поручительства, составляет не менее 500 млн. рублей;
максимальная сумма всех одновременно действующих договоров поручительства, заключенных юридическим лицом, составляет не более 50 процентов стоимости чистых активов юридического лица.
Внесены уточнения в порядок деятельности квалификационной и апелляционной комиссий, а также в порядок ведения Реестра патентных поверенных РФ
Изменения касаются, в частности, порядка проведения квалификационного экзамена, полномочий апелляционной комиссии, порядка принятия жалоб к рассмотрению, порядка проведения заседаний апелляционной комиссии и принятия решений, порядка предоставления сведений из Реестра патентных поверенных.
Приводятся в новой редакции формы заявлений об аттестации в качестве патентного поверенного, заявления патентного поверенного о регистрации в Реестре патентных поверенных.
Настоящий приказ вступает в силу с 22 декабря 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
С 1 марта 2022 г. Росреестром применяется актуализированная форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора)
Список контрольных вопросов отражает содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют об их соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом.
Признается утратившим силу приказ Росреестра от 22 ноября 2017 г. N П/0530, которым регулируются аналогичные правоотношения.
Разъяснены положения законодательства о представлении с 1 марта 2022 года доверенности на представителя ЮЛ или ИП в машиночитаемом виде
Сообщается, в частности, о случаях, когда представление доверенности в электронной форме в машиночитаемом виде не требуется, а также даны рекомендации по формированию электронного документа, содержащего копию документа, наделяющего физлицо необходимыми полномочиями.
Поправки в КоАП для снижения административной нагрузки на малый бизнес рекомендованы к принятию в первом чтении
Поправки, в том числе позволяют применять предупреждение вместо штрафа.
К микро-, малым предприятиям будет применяться то же наказание, что и к индивидуальным предпринимателям, за исключением ситуаций, когда предприниматель ставит под угрозу общественную безопасность.
Кроме того, предлагается ввести запрет на одновременное привлечение к ответственности бизнеса и их работников, за исключением составов с оборотными штрафами за нарушение антимонопольного законодательства.
С помощью сервисов ФНС России можно получить информацию об арбитражных управляющих, а также о рисках неплатежеспособности контрагентов
Узнать о наличии обременений в пользу налоговых органов можно с помощью сервиса "Реестр обеспечительных мер". По данным реестра, в залоге у налоговых органов находится 32 448 объектов имущества.
Помимо этого, на сервисах ФНС можно узнать информацию о рейтингах арбитражных управляющих, а также информацию о нарушениях арбитражных управляющих (сервис "Проверь арбитражного управляющего").
Для заключения мирового соглашения поможет "Интерактивный помощник в получении рассрочки по уплате налогов".
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
В признании садового дома жилым будет отказано, если он размещен на земельном участке, расположенном в границах зоны затопления, подтопления
В указанном случае при рассмотрении соответствующего заявления будет принято решение об отказе в признании садового дома жилым.
Изменения внесены в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденное постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47.
Рассмотрен вопрос о компенсации расходов и предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Даны разъяснения по вопросу применения положений Федерального закона от 28.11.2018 N 442-ФЗ (ред. от 28.06.2021) "О внесении изменений в статьи 159 и 160 Жилищного кодекса Российской Федерации".
Даны рекомендации по подготовке заявок на предоставление Фондом содействия реформированию ЖКХ финансирования на реализацию проектов строительства, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры за счет средств, полученных из ФНБ
Методика разработана в соответствии с Правилами предоставления государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния займов юридическим лицам, в том числе путем приобретения облигаций юридических лиц при их первичном размещении, в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.02.2022 N 87.
Методика включает в себя рекомендации по подготовке приложений к заявке на финансирование проекта и рекомендованные формы отдельных документов, включенных в приложения к заявке.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Период службы в войсках Росгвардии включен в выслугу лет для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска сотрудникам СК России, ранее проходившим службу в указанных войсках
Войска национальной гвардии РФ включены в перечень органов, организаций и учреждений, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж для исчисления выслуги лет в целях предоставления сотрудникам Следственного комитета РФ ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.
В ТК РФ внесены изменения, ограничивающие возможность повышения зарплат руководству страховых организаций и НПФ при осуществлении мер по предупреждению их банкротства
Установлено, что в случае, если руководителям таких организаций в течение шести месяцев до дня утверждения плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению их банкротства был повышен размер заработной платы, то условия трудового договора об этом прекращают свое действие со дня утверждения плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховых организаций и НПФ.
Данные положения распространяются также на заместителей руководителей, членов совета директоров, главного бухгалтера, руководителей филиалов страховых организаций и НПФ и их заместителей.
Кроме этого, после начала санации не производится выплата выходных пособий, компенсаций и иных выплат в связи с прекращением трудового договора (в том числе по инициативе работника или по соглашению сторон) в части, превышающей размер таких выплат. Также не осуществляются стимулирующие выплаты - доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и др.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Уточнен круг лиц, на которых распространяются квалификационные требования о прохождении обучения в целях ПОД/ФТ
Дополнением, внесенным в Постановление Правительства РФ от 29.05.2014 N 492, устанавливается универсальная норма о распространении квалификационного требования о прохождении обучения в целях ПОД/ФТ на лиц, указанных в статье 7.1 Федерального закона от 7 августа 2001 N 115-ФЗ, а также на их работников, осуществляющих функции специального должностного лица, ответственного за реализацию правил внутреннего контроля.
Утверждена номенклатура должностей педагогических работников и руководителей образовательных организаций
Номенклатурой закреплены:
должности педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность - в частности, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу, и иных работников;
должности руководителей образовательных организаций и их заместителей, должности руководителей структурных подразделений и их заместителей, а также иные должности руководителей.
К должностям педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу, и должностям руководителей образовательных организаций относятся соответственно участвующие в образовательной деятельности директора институтов, начальники институтов, ученые секретари советов институтов, являющихся структурными подразделениями организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
Признано утратившим силу аналогичное постановление Правительства РФ от 8 августа 2013 г. N 678.
С 1 сентября 2022 г. устанавливается порядок проведения обязательных предсменных, внутрисменных и послесменных медицинских осмотров работников угольной промышленности, занятых на подземных работах с опасными и/или вредными условиями труда
Обязательные медицинские осмотры до рабочей смены, в течение рабочей смены и после нее проводятся, в том числе с использованием технических средств и медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья.
Реализованы положения Федерального закона от 28.06.2021 N 222-ФЗ "О внесении изменений в главу IV Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности".
Приказ действует до 1 сентября 2028 года.
С 1 сентября 2022 г. устанавливается порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников угольной промышленности, занятых на работах с опасными и (или) вредными условиями труда
Реализованы положения Федерального закона от 28.06.2021 N 222-ФЗ "О внесении изменений в главу IV Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности".
Приказ действует до 1 сентября 2028 года.
С 1 марта 2022 г. вступают в силу изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требований к квалификации, подготовленные Советом по профессиональным квалификациям в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 г.
Подтверждено право судьи, пребывающего в почетной отставке, занимать должность руководителя проекта Центра методологической поддержки федерального проекта "Чистый воздух" национального проекта "Экология" в ФГБУ "ВНИИ "Экология"
Отмечается, в частности, что деятельность руководителя проекта центра методологической поддержки предполагает научную основу, учитывая участие в разработке научно-методических, информационно-аналитических материалов, обеспечивающих формирование нормативно-правовых и методологических документов, направленных на реализацию федерального проекта, а также высокую степень творчества.
Работа в должности руководителя такого проекта в научной организации соответствует установленным признакам прикладных научных исследований - исследований, направленных преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения практических задач.
Работу на такой должности можно рассматривать как научную деятельность, и занятие судьей в отставке такой должности в научной организации с соблюдением установленного трудовым законодательством порядка допускается в силу специального правила, установленного подпунктом 5 пункта 3 статьи 3 Закона о статусе судей, независимо от возраста и стажа работы в должности судьи.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Принят закон об увеличении пенсий военных пенсионеров
Так, с 1 октября 2022 размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, составит 77,41% от размера указанного денежного довольствия.
Кроме того, законом установлена: с 1 января до 1 октября 2022 года ежемесячная доплата к пенсиям, назначенным в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I, в размере 8,6% от назначенной пенсии, с 1 октября 2022 года для лиц, являющихся участниками ВОВ из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", и членов их семей - 4,6%.
Члену Общественной палаты РФ, имеющему инвалидность, будут возмещаться расходы на сопровождающее лицо
Согласно внесенному дополнению возмещению подлежат расходы, указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2007 г. N 839: расходы на проезд, а также расходы, связанные с проживанием такого лица вне постоянного места жительства (суточные).
Дополнен перечень видов техники, наличие которой может являться основанием для отказа семье в ежемесячных выплатах на детей 3-7 лет
Основанием для отказа в назначении или перерасчете выплат теперь может являться также наличие 2 и более маломерных судов, либо 2 и более самоходных машин и других видов техники, год выпуска которых не превышает 5 лет.
Утратил силу Административный регламент предоставления ФСС РФ госуслуги по назначению и выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности
Административный регламент утратил силу в связи с отменой указанного единовременного пособия.
Теперь установлен новый вид пособия - ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначение и выплата которого осуществляется органами ПФР.
Утрачивают силу акты Минтруда России по вопросам выплаты чернобыльцам ежемесячной денежной компенсации
Документы утрачивают силу в связи с передачей ПФР функций по предоставлению гражданам отдельных мер социальной поддержки, выплат и компенсаций, осуществляемых органами исполнительной власти субъектов РФ и Рострудом.
В связи с проектом объединения ПФР и ФСС, предложены поправки в отдельные законодательные акты
Ранее Минтрудом был представлен проект закона об объединении ПФР и ФСС в единый Фонд.
В целях приведения действующего законодательства в соответствие с предлагаемыми поправками, вносятся корреспондирующие изменения в следующие законодательные акты, в частности: Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"; Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
Пакет поправок, предлагаемых Минтрудом, предусматривает, в числе прочего:
определение единого круга застрахованных лиц по указанным видам страхования (в том числе в перечень лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, предлагается включить лиц, обучающихся в образовательных учреждениях и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческих отрядах, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством распространить на лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера);
объединение форм отчетности.
Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2023 года.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
В БК РФ установлены нормативы зачисления в федеральный бюджет и бюджет субъекта РФ доходов от уплаты налога при применении "Автоматизированная упрощенная система налогообложения"
С 1 июля 2022 года будет проводиться эксперимент по внедрению новой системы налогообложения "Автоматизированная упрощенная система налогообложения" (АУСН).
Норматив зачисления в федеральный бюджет установлен в размере 46 процентов, в бюджет субъекта РФ - 54 процента.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2022 года.
Внесены уточнения в порядок субсидирования реализации корпоративных программ повышения конкурентоспособности
Скорректированы требования к представлению сведений в отношении продукции, относящейся к сфере ведения Минэнерго России.
Уточнен порядок определения отдельных показателей, участвующих в расчете значения показателя результативности реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности.
Также, в числе прочего, урегулирован порядок внесения изменений в корпоративную программу повышения конкурентоспособности и соглашение о ее реализации, установлены требования к уполномоченным банкам, заключившим соглашение о предоставлении субсидии.
Дальневосточным сельхозпроизводителям стала доступна дополнительная мера поддержки - возмещение части понесенных затрат на создание или модернизацию перерабатывающих производств
Правительством РФ снято ограничение на доступ сразу к двум мерам поддержки для указанных субъектов. Так, сельхозпроизводители, осуществляющие свою деятельность в Дальневосточном федеральном округе, смогут претендовать на возмещение части понесенных затрат на создание или модернизацию перерабатывающих производств даже в случае, если они уже получили льготный инвестиционный кредит на те же цели.
Определено, что дополнительной мерой поддержки смогут воспользоваться предприятия по глубокой переработке зерна, переработке масличных культур, предприятия по переработке и консервированию рыбы, ракообразных и моллюсков, а также производители сухих молочных продуктов.
Утверждены правила предоставления субсидии АНО "Агентство по технологическому развитию" на софинансирование проектов на разработку конструкторской документации на комплектующие изделия для промышленности
За счет средств субсидии Агентство осуществляет софинансирование не более 80 процентов затрат по проектам путем предоставления грантов исполнителям исходя из необходимости достижения результата предоставления субсидии.
Предельный размер гранта определяется по установленной формуле.
Результатом предоставления гранта является поддержанный объем выручки, полученной производителем в течение 4 лет со дня окончания работ по проекту, в размере не менее 2 рублей выручки, полученной производителем на 1 рубль гранта.
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта, являются: объем внебюджетного софинансирования проекта, а также количество разработанных в рамках проектов комплектов конструкторской документации.
Утверждены правила предоставления грантов на реализацию проектов по созданию и (или) развитию центров инженерных разработок
Целью предоставления гранта является создание и (или) развитие на базе образовательной организации высшего образования или научной организации центра инженерных разработок, выполняющего заказы на изготовление конструкторской документации для производства критически важных комплектующих.
Гранты предоставляются организациям по результатам отбора в форме конкурса, проводимого Минпромторгом России.
Максимальный размер предоставляемого гранта составляет не более 300 млн. рублей, при этом размер гранта на каждый финансовый год составляет не более 200 млн. рублей.
Постановлением также утверждена методика, определяющая порядок формирования рейтинга заявок образовательных организаций высшего образования и научных организаций, поданных для участия в конкурсном отборе.
Скорректированы положения о расширенном казначейском сопровождении
Уточнен перечень расчетов, на которые распространяется расширенное казначейское сопровождение.
Кроме того, приостановлено до 1 апреля 2022 г. действие подпунктов "а" и "б" пункта 3 Правил расширенного казначейского сопровождения, а также действие Правил экономического обоснования затрат.
С 1 марта 2022 г. устанавливается форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого при осуществлении федерального государственного пробирного надзора
Предусматривается, что контрольные (надзорные) мероприятия, проводимые в рамках осуществления федерального государственного пробирного надзора, не ограничиваются оценкой соблюдения обязательных требований, в отношении которых в форме проверочного листа определен список вопросов, отражающих соблюдение или несоблюдение контролируемым лицом таких обязательных требований.
С 1 апреля 2022 года вступают в силу обновленные требования к представлению в Росфинмониторинг информации, предусмотренной Федеральным законом о ПОД/ФТ
Установлены:
перечень субъектов, на которые распространяется действие данного приказа (операторы связи, лизинговые компании, организации федеральной почтовой связи, организаторы азартных игр, адвокаты, нотариусы, аудиторы, ИП, осуществляющие скупку и продажу драгметаллов и ювелирных изделий и др.);
перечень передаваемой информации и порядок ее направления;
перечень признаков, указывающих на необычный характер сделок.
Признан утратившим силу приказ Росфинмониторинга от 22.04.2015 N 110, а также приказы, вносящие в него изменения.
Банк России разъяснил порядок формирования ФЭС в отношении операции по списанию со счета НКО денежных средств на выплату заработной платы
Указано, что основанием для списания денежных средств со счета НКО в рамках зарплатного проекта, а также основанием для формирования формализованного электронного сообщения (ФЭС) в уполномоченный орган, следует считать единое платежное поручение на общую сумму реестра.
Сообщен порядок заполнения показателей ФЭС с кодом вида операции 9004 (операция по расходованию НКО денежных средств и (или) иного имущества).
Долевые и долговые ценные бумаги, приобретенные с 18 февраля по 31 декабря 2022 года, могут отражаться в учете по справедливой стоимости на дату приобретения
Соответствующее право предоставлено кредитным организациям и некредитным финансовым организациям, применяющим нормативные акты Банка России по бухгалтерскому учету.
18 февраля 2022 года Минфином направлен в Правительство проект закона о регулировании криптовалют
Использование цифровых валют в качестве средства платежа на территории РФ будет по-прежнему запрещено. В рамках предлагаемого регулирования цифровые валюты рассматриваются исключительно в качестве инструмента для инвестиций.
Определяются требования к биржам и обменникам (операторам), которые могут осуществлять деятельность, связанную с организацией оборота цифровых валют.
Операции с покупкой или продажей криптовалюты будут возможны только при условии проведения идентификации клиента. Граждане должны будут проходить онлайн тестирование перед приобретением криптовалюты.
На криптовалюту граждан и юрлиц не может быть распространено взыскание по долгам оператора торговой платформы.
Минфин сообщает о подходах к размещению ОФЗ в условиях волатильности на финансовых рынках
Решения о необходимости проведения аукционов по размещению ОФЗ в ближайшие недели будут приниматься с учетом рыночной конъюнктуры.
Размещение ОФЗ может сопровождаться увеличением доли инструментов с более низким уровнем процентного риска (дюрации) с учетом структуры рыночного спроса.
Также сообщается, что размещение гособлигаций после 22 февраля 2022 года будет производиться посредством эмиссии новых выпусков ценных бумаг с прекращением доразмещений ОФЗ, выпуски которых зарегистрированы ранее указанной даты.
Правительство: России обладает достаточными ресурсами для обеспечения устойчивости финансовой системы
Сформированы четкие планы по мерам защиты финансовых рынков и отдельных компаний от возможных санкций и иных угроз.
Отмечено также, что на ближайшие недели аукционы по размещению ОФЗ будут приостановлены. Значительный размер временно свободных средств на едином казначейском счете позволяет гибко подходить к графику размещений.
Банк России предписал брокерам с 24 февраля 2022 года 11:00 мск приостановить короткие продажи на биржевом и внебиржевом рынке
Данная мера вводится в связи со сложившейся ситуацией на финансовом рынке, в целях обеспечения защиты прав и законных интересов инвесторов на финансовых рынках, а также в целях снижения рисков и ограничения чрезмерной волатильности.
Банком России приняты меры по стабилизации ситуации на финансовом рынке
Принято решение начать интервенции на валютном рынке, расширить ломбардный список, провести операции по дополнительному предоставлению ликвидности.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 1 марта 2022 года табак, предназначенный для потребления путем нагревания и курительные смеси для кальяна, не содержащие табак, подлежат обязательной маркировке средствами идентификации
Документом определено, что производители и импортеры никотинсодержащей продукции и участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие ее розничную продажу, подают заявление о регистрации в информационной системе мониторинга начиная с 1 марта 2022 года, но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) розничной продажей никотинсодержащей продукции, в отношении которой установлен запрет оборота или розничной продажи без маркировки средствами идентификации.
Также установлен порядок подачи заявления о регистрации в информационной системе мониторинга, уточнен перечень сведений, представляемых для регистрации, и установлен перечень сведений, представляемых производителями табачной продукции в форме универсального передаточного документа.
Использование в рекламе терминов в превосходной степени без подтверждения их достоверности будет расцениваться ФАС России как нарушение обязательных требований
Установлено, что индикатором риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере рекламы является распространение рекламы, содержащей сравнение объекта рекламирования с иными товарами (услугами, лицами) с использованием терминов в превосходной степени, в том числе, слов "лучший", первый" "номер один", в которой отсутствует указание на сведения, подтверждающие достоверность такого утверждения, рекламодателем, в отношении которого в течение двух лет, предшествующих дате выявления распространения рекламы, был установлен факт нарушения законодательства РФ в части распространения недостоверной рекламы.
Депутаты предлагают установить обязательное раздельное накопление отходов в целях превращения их во вторичные ресурсы и последующее вовлечение в хозяйственный оборот
Законопроектом, разработанным совместно с Минприроды России, вводятся новые понятия:
- вторичные ресурсы - виды отходов, которые или компоненты которых могут быть повторно использованы для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг или получения энергии и которые получены в результате раздельного накопления, сбора или обработки отходов либо образованы в процессе производства;
- вторичное сырье - продукция, полученная из вторичных ресурсов, которая может использоваться в производстве другой продукции (за исключением пищевой) или иной хозяйственной деятельности.
Раздельное накопление или передача в пункты сбора отходов будут обязательными для всех. А юридические лица и индивидуальные предприниматели будут самостоятельно заниматься утилизацией вторичных ресурсов или передавать их другим лицам для утилизации.
Кроме того, предлагается установить требования при обращении с побочными продуктами производства, к которым могут быть отнесены вещества или предметы, образующиеся при производстве основной продукции и не являющиеся целью данного производства, если такие вещества или предметы пригодны в качестве сырья в собственном производстве или для потребления в качестве продукции.
Предусматривается, что юридические лица и индивидуальные предприниматели смогут самостоятельно определять отнесение веществ и предметов к отходам, либо к побочным продуктам производства. Обращение с побочными продуктами производства будет осуществляться по особым правилам, предполагающим их использование в течение трех лет. Отдельные вещества и предметы не будут признаваться побочными продуктами производства в соответствии с перечнями, утверждаемыми Правительством РФ.
Законопроектом также предлагается устанавливать перечни видов товаров и работ, производство и выполнение которых допускается только с использованием определенной доли вторичных ресурсов в их составе, и в отношении которых будет осуществляться стимулирование деятельности по производству или выполнению, а также видов продукции, производство и использование которой не допускается, если при этом образуются неперерабатываемые или трудноперерабатываемые отходы.
• СТРОИТЕЛЬСТВО
Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2022 года
В дополнение к письмам от 7 февраля 2022 г. N 4153-ИФ/09, от 16 февраля 2022 г. N 5747-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2022 года, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.
Индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
С 1 марта 2022 г. вводится в действие форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого Росалкогольрегулированием при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Ответы на контрольные вопросы свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований. Отмечается, что выездная проверка не ограничивается оценкой соблюдения обязательных требований, в отношении которых в форме данного проверочного листа определен список вопросов, отражающих соблюдение или несоблюдение контролируемым лицом таких обязательных требований.
С 1 марта 2022 года обязанность утилизировать старую технику коснется только юридических лиц и предпринимателей
С указанной даты устанавливается обязанность для юрлиц передавать отходы компаниям, которые на законных основаниях ведут деятельность по сбору, транспортировке, обработке, переработке, обезвреживанию и хранению отходов, отнесенных к группе "Оборудование компьютерное, электронное, оптическое, утратившее потребительские свойства".
Предусмотрены категории юрлиц, которым граждане могут передать данный вид отходов, если решили сдать их в переработку отдельно от ТКО.
Кроме того, сообщается, что информация о вводимых штрафах для граждан за несоблюдение правил обращения с отходами не соответствует действительности.
• СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Утверждена форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого должностными лицами Россельхознадзора при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений
Список контрольных вопросов отражает содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований.
Обновлен порядок включения сельхозпроизводителей в реестр заемщиков, получивших льготный краткосрочный или инвестиционный кредит
Правила льготного кредитования таких лиц утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.12.2016 N 1528.
Установлены также новые формы реестра потенциальных заемщиков, реестра заемщиков и заявки на перечисление субсидий уполномоченному банку по выданным льготным кредитам.
Признан утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 22.08.2019 N 496, которым был утвержден аналогичный порядок.
С 1 сентября 2022 г. вступают в силу изменения, внесенные в порядок организации и проведения регистрационных испытаний пестицида или агрохимиката
В частности, в новой редакции изложен порядок представления заявки на проведение регистрационных испытаний и ее рассмотрения, порядок представления отчетов о результатах указанных испытаний.
Настоящий приказ действует до 1 января 2027 г.
Актуализированы формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых Россельхознадзором при осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора)
Отмечается, что плановые рейдовые осмотры и плановые выездные проверки не ограничиваются оценкой соблюдения обязательных требований, в отношении которых в формах проверочных листов определен список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований.
Признается утратившим силу приказ Россельхознадзора от 19 марта 2018 г. N 235, которым утверждены аналогичные формы.
• ТРАНСПОРТ
С 1 сентября 2022 г. вводятся в действие актуализированные правила проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа и функции специалистов по техническому обслуживанию гражданского воздушного судна, функции сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, диспетчерскому обслуживанию воздушного движения
Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 6 августа 2013 г. N 670, которым утверждена аналогичные правила.
Отмечается, что выданные в порядке, установленном указанным Постановлением N 670 свидетельства лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации действительны и замене не подлежат, за исключением случаев замены свидетельств взамен утраченных (пришедших в негодность).
Правила, утвержденные настоящим Постановлением, действуют до 1 сентября 2028 г.
Утверждены формы проверочных листов, применяемых Роспотребнадзором при осуществлении санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) за эксплуатацией отдельных видов транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры
Проверочные листы включают в себя, в числе прочего списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований).
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Правительством РФ актуализированы меры государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой
В частности, из формы отчетности о веществах, разрушающих озоновый слой, исключен раздел, обязывающий юридических лиц и ИП представлять отчетность об использовании таких веществ в действующем оборудовании.
Кроме этого, документ дополнен приложением, определяющим значения потенциала глобального потепления регулируемых веществ списка F. Установлено, что указанные значения используются при пересчете в тонны эквивалента СО2.
Ряд актов Правительства РФ признан утратившим силу, в их числе - Постановление Правительства РФ от 24 марта 2014 г. N 228, изданное для регламентации аналогичных правоотношений.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.
Установлены система, принципы и методы регулирования предельных (максимальных) тарифов на услугу федерального оператора по обращению с отходами производства и потребления I и II классов опасности
Утверждены Основы ценообразования в области обращения с отходами производства и потребления I и II классов опасности и Правила регулирования тарифов по обращению с отходами производства и потребления I и II классов опасности.
ФАС России определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственного регулирования указанных тарифов.
Реализованы положения Федерального закона от 02.07.2021 N 356-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Установлена форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого Росприроднадзором при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора)
Ответы на контрольные вопросы свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований.
С 1 сентября 2022 г. устанавливаются новые требования к форме и порядку утверждения рекомендаций о транспортировке, применении, хранении пестицидов и агрохимикатов, об их обезвреживании, утилизации, уничтожении, захоронении
Также установлены требования к тарной этикетке пестицидов и агрохимикатов.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минсельхоза России от 31.07.2020 N 441.
Настоящий Приказ действует до 1 сентября 2028 г.
С 1 сентября 2022 г. вступают в силу новые требования к содержанию программы производственного экологического контроля
Утверждены также порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минприроды России от 28.02.2018 N 74.
Новый Приказ действует шесть лет.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Увеличены сроки доставки получателям обязательного экземпляра документов
Так, в день выхода в свет первой партии тиража доставляются обязательные экземпляры федеральных газет и газет субъектов РФ на русском языке, а также многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке и газет на языках народов РФ (за исключением русского) и на иностранных языках - при их доставке в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов РФ и библиотеки муниципальных образований.
Иные обязательные экземпляры документов (книги, брошюры, журналы и продолжающиеся издания, изоиздания, нотные издания, географические карты и атласы на русском языке и др.) доставляются в течение 7 дней со дня выхода в свет первой партии тиража.
Сроки доставки исчисляются в календарных днях и не включают выходные и нерабочие праздничные дни.
Оптимизирован порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных программ цифровой трансформации
Поправки в Положение внесены в целях совершенствования процессов разработки и реализации государственными органами ведомственных программ цифровой трансформации, а также мониторинга их реализации.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Уточнен порядок доступа к государственной информационной системе мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций
Предусмотрено предоставление доступа к системе мониторинга государственным внебюджетным фондам, организациям, находящимся в ведомственном подчинении органов исполнительной власти, участвующим в выполнении задач в сфере государственной национальной политики, предусмотренной Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года.
С 1 марта 2022 г. устанавливается порядок представления заинтересованным лицам документа о полномочиях при участии в правоотношениях физического лица в электронной форме
Реализованы положения Федерального закона от 27.12.2019 N 476-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи" и статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Постановление действует до 1 марта 2028 г.
С 1 марта 2022 г. вводятся организационно-технические требования к порядку хранения, использования и отмены указанных в статьях 17.2 и 17.3 Федерального закона "Об электронной подписи" доверенностей
Реализованы положения Федерального закона от 27.12.2019 N 476-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи" и статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Постановление действует до 1 марта 2028 г.
С 1 марта 2022 г. вступают в силу требования к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, устанавливающим порядок представления доверенности в предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 17.2 Федерального закона "Об электронной подписи" случае
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие порядок представления доверенности в электронной форме в машиночитаемом виде, подтверждающей полномочия лица, действующего от имени юридического лица и не являющегося уполномоченным на действия от имени такого юридического лица без доверенности, в установленном пунктом 2 части 1 статьи 17.2 Федерального закона "Об электронной подписи" случае должны содержать, в том числе определенные Правительством РФ положения.
Также с указанной даты вступают в силу требования к порядку представления доверенности в предусмотренном пунктом 2 статьи 17.3 Федерального закона "Об электронной подписи" случае.
Постановление действует до 1 марта 2028 г.
Систематическое размещение в СМИ недостоверной информации будет расцениваться как нарушение обязательных требований
Установлен индикатор риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации.
Таким индикатором будет являться три факта размещения контролируемым лицом опровержения сведений в средстве массовой информации, в котором ранее были распространены эти сведения, в течение трех месяцев со дня выявления первого из указанных фактов.
Утверждены формы проверочных листов, применяемых Роскомнадзором при осуществлении госконтроля (надзора) за соблюдением
Проверочные листы включают в себя, в числе прочего списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований).
Утверждены формы проверочных листов, применяемых Роскомнадзором при осуществлении госконтроля (надзора) за соблюдением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию
Проверочные листы включают в себя, в числе прочего, списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований).
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В Калининграде откроется инновационный научно-технологический центр "Балтийская долина - Хьюмантек"
В перечне направлений научно-технологической деятельности Центра:
биомедицинские клеточные продукты;
ассистивные устройства и технологии;
высокопродуктивное агро- и аквахозяйство, функциональное питание;
чистая энергетика и технологии конструирования.
Утверждены правила проекта по созданию и обеспечению функционирования Центра, определяющие порядок осуществления деятельности на его территории.
С 1 сентября 2022 г. устанавливается новый порядок аккредитации экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к аккредитационной экспертизе основных образовательных программ, заявленных для государственной аккредитации образовательной деятельности
Утвержден порядок аккредитации, привлечения, отбора экспертов и экспертных организаций, а также ведения реестра экспертов и экспертных организаций. Полномочия экспертов и экспертных организаций, установленные до вступления в силу нового порядка, действуют до истечения срока, на который они установлены.
Признаны не подлежащими применению приказы Минобрнауки России, которые регулируют аналогичные правоотношения.
Настоящий Приказ действует до 1 сентября 2027 г.
Определен механизм представления управляющей компанией инновационного научно-технологического центра отчета о реализации стратегии развития инновационного научно-технологического центра, отчета о своей деятельности
Отчет о реализации стратегии, отчет о деятельности управляющей компании представляются управляющей компанией в Минэкономразвития России по форме, утвержденной настоящим приказом, не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным годом.
Отчет о реализации стратегии, отчет о деятельности управляющей компании за 2021 год представляются управляющей компанией в Минэкономразвития России по форме, утвержденной настоящим приказом, не позднее 1 декабря 2022 года.
С 1 марта 2022 вводится форма оценочного листа для проверки соответствия лицензионным требованиям на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия
Форма содержит, в том числе список контрольных вопросов, ответы на которые должны свидетельствовать о соответствии (несоответствии) соискателя лицензии или лицензиата установленным требованиям.
Разъяснены особенности проведения всероссийских проверочных работ в 10, 11 классах в режиме апробации
Отмечено, что содержание и структура ВПР определяются на основе ФГОС начального, основного и среднего общего образования с учетом Примерной основной образовательной программы начального, основного и среднего общего образования и содержания учебников, включенных в Федеральный перечень на соответствующий учебный год.
Одиннадцатиклассники участвуют в ВПР по учебным предметам, которые не выбраны ими для сдачи единого государственного экзамена.
<Письмо> Минпросвещения России от 15.02.2022 N АЗ-113/03 "О направлении методических рекомендаций"
Минпросвещения России направлены для использования в работе методические рекомендации по введению обновленных ФГОС начального общего и основного общего образования
Обновленные Федеральные государственные образовательные стандарты начального общего и основного общего образования были утверждены в целях обеспечения единства образовательного пространства РФ, идентичности содержания образовательных программ, возможности формирования образовательных программ различного уровня сложности и направленности с учетом образовательных потребностей и способностей обучающихся.
В письме рассмотрены основные изменения обновленных ФГОС и определены первоочередные мероприятия и задачи подготовки к их введению в штатном режиме в субъектах РФ.
Документом, в числе прочего, утверждены планы-графики мероприятий по введению обновленных ФГОС, а также закреплены критерии готовности системы образования субъекта РФ и отдельных образовательных организаций к их введению.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Актуализированы формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых Россельхознадзором при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения
Контрольные вопросы отражают содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований.
Признается утратившим силу приказ Россельхознадзора от 19 декабря 2017 г. N 1230, которым утверждены аналогичные формы, с внесенными в него изменениями.
Внесены уточнения в форму типового договора на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы ОМС
Форма договора, утвержденная приказом Минздрава России от 29 декабря 2020 г. N 1396н, приведена в соответствие с постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2021 г. N 2505.
Изменения коснулись порядка авансирования медицинских организаций, а также включено положение о применении санкций в случае выявления нарушений при оказании медицинской помощи в рамках предшествующих договоров по результатам проведения контроля объемов, сроков, качества и условий ее предоставления.
С 1 сентября 2023 года вводится в действие порядок учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в электронной форме
Закреплено, что личная медицинская книжка формируется по результатам предварительных и периодических медосмотров работников в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи ответственного за формирование книжки сотрудника федерального государственного учреждения, подведомственного Роспотребнадзору.
В книжку вносятся: результаты предварительных и периодических медосмотров работника; сведения о вакцинации; результаты профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работника.
Документом также устанавливается форма личной медицинской книжки в форме электронного документа.
Настоящий Приказ действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.
С 1 сентября 2023 года утратят силу приказы Роспотребнадзора, устанавливающие формы личной медицинской книжки и санитарного паспорта
Речь идет о приказах Роспотребнадзора от 20.05.2005 N 402, от 02.06.2016 N 459.
Документы утратят силу в связи с принятием Приказа Минздрава России от 18.02.2022 N 90н "Об утверждении формы, порядка ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа".
С 1 марта 2022 года обновлен порядок проведения медицинского освидетельствования иностранного гражданина или лица без гражданства
Поправками, в том числе:
скорректирован перечень медицинских исследований и осмотров;
увеличен срок действия сертификата об отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) и медицинских заключений;
предусмотрено, что при проведении медицинского освидетельствования учитываются результаты ранее проведенных на территории РФ (не позднее одного года) осмотров, диспансеризации, иных медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, подтвержденных медицинскими документами, за исключением случаев выявления симптомов и синдромов заболеваний, свидетельствующих о наличии медицинских показаний для повторного проведения исследований и иных медицинских мероприятий в рамках медицинского освидетельствования.
Приказ действует до 1 марта 2028 года.
Установлен индикатор риска нарушения лицензионных требований при производстве лекарственных средств для медицинского применения
Таким индикатором является двукратное и более увеличение количества серий лекарственных средств для медицинского применения, отозванных производителем из обращения в течение года по сравнению с предшествующим годом.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г.
Роспотребнадзор: для принятия решений о приостановлении учебного процесса отдельных классов и образовательных учреждений применяется пункт 2694 СанПин 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней"
Указанные санитарно-эпидемиологические правила и нормы утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4.
Минздравом России направлена дополнительная отчетность по форме ФСН N 62 "Сведения о ресурсном обеспечении и оказании медицинской помощи населению" за 2020 год
С целью подготовки сдачи отчета по указанной форме федерального статистического наблюдения, утвержденной Приказом Росстата от 16.12.2020 N 800, направлены дополнительные формы отчетности, порядок их заполнения и представления.
Опубликованы методические показания по назначению в индивидуальной программе реабилитации или абилитации ребенка-инвалида товаров и услуг, предоставляемых за счет средств маткапитала
Рекомендации содержат перечень товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также медицинские показания и противопоказания к их применению.
Наличие одновременно показаний и противопоказаний для обеспечения ребенка-инвалида тем или иным видом товаров (услуг) являются основанием для подбора иного показанного вида товара (услуги), компенсирующего стойкие нарушения функций организма.
<Письмо> Минздрава России от 18.02.2022 N 25-4/И/2-2643 <О продаже лекарственных препаратов>
Минздрав России: новые правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения не устанавливают запрет на деление потребительской упаковки при их отпуске
В числе прочего, в письме представлен порядок действий субъектов обращения лекарственных средств при частичном выводе из оборота лекарственного препарата, а также определены особенности списания разукомплектованной вторичной упаковки.
Приказ Минздрава России от 24 ноября 2021 года N 1093н, утвердивший новые правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, вступит в силу с 1 марта 2022 года.
• ТУРИЗМ. СПОРТ
Сокращены сроки продаж туров с кешбэком
Приказом Ростуризма от 29.12.2021 N 623-Пр-2 определен перечень субъектов РФ, на территориях которых реализуются туры с кешбэком, а также установлено, что оплата стоимости туристской услуги должна быть осуществлена в период с 18 января по 12 апреля 2022 года (с учетом моск. времени).
Настоящим приказом сокращен срок оплаты тура: вместо 12 апреля - 28 февраля 2022 года (до 23 часов 59 минут 59 секунд по московскому времени).
Проект Приказа Ростуризма "О сокращении периода оплаты стоимости туристской услуги"
Ростуризм предлагает сократить сроки продаж туров с кешбэком
Приказом Ростуризма от 29.12.2021 N 623-Пр-2 определен перечень субъектов РФ, на территориях которых реализуются туры с кешбэком, а также установлено, что оплата стоимости туристской услуги должна быть осуществлена в период с 18 января по 12 апреля 2022 года (с учетом моск. времени).
Настоящим проектом предлагается сократить срок оплаты тура: вместо 12 апреля - 28 февраля 2022 года (до 23 часов 59 минут 59 секунд по московскому времени).
Ростуризм: по номеру 8-(800)-200-34-11 можно получить информацию по вопросам, связанным с временным закрытием ряда аэропортов РФ
Линия будет работать ежедневно с 08:00 мск до 20:00 мск. Звонок бесплатный
Ростуризм рекомендует по возможности отложить поездки в регионы РФ, в которых временно были закрыты аэропорты.
В настоящее время Минтрансом ведется работа по организации вывозных железнодорожных и автобусных маршрутов, более подробная информация появится позже. Кроме того, РЖД ведут работу по назначению дополнительных поездов.
