Довод об удорожании товара не помог победителю избежать РНП за просрочку подписания госконтракта
Победитель закупки на поставку продуктов вовремя не подписал контракт и не предоставил обеспечение. Заказчик признал его уклонившимся и направил сведения для включения в РНП.
Победитель пояснил, что вынужденно не заключил контракт, поскольку цены на продукцию выросли. Он подтвердил это коммерческими предложениями с расценками, которые действовали на даты проведения закупки и подписания контракта. Цена товара стала выше, чем он предложил в заявке.
Контролеров такой довод не убедил:
- победитель сам формировал ценовое предложение, снизив его относительно НМЦК;
- коммерческие предложения не доказывают невозможность исполнить контракт. Можно было бы обратиться и к иным поставщикам;
- закупка имеет важную социальную направленность - обеспечение пациентов учреждения здравоохранения питанием. Такое обеспечение нельзя произвести в срок из-за уклонения от заключения контракта.
Сведения включили в РНП. Отметим, в практике есть пример, когда изменение цен на товары спасло победителя закупки от РНП.
Документ: Решение Пензенского УФАС России от 14.01.2022 N 058/06/104-39/2022
ВС РФ: коллективный участник подтверждает опыт по Закону N 223-ФЗ суммарной стоимостью показателей
Участник закупки обжаловал порядок оценки заявок коллективного участника по критерию "опыт". Индивидуальные участники могли его подтвердить суммарной стоимостью безупречно исполненных договоров по предмету закупки, а коллективные участники нет. К расчету принимали наибольшее из значений показателей отдельного представителя этого участника.
Контролеры признали жалобу обоснованной:
- поскольку члены коллективного участника несут солидарную ответственность по договору, то для оценки опыта надо суммировать показатели деятельности всех лиц такого участника;
- избирательная оценка показателей нарушает баланс частных и публичных интересов. Она ограничивает возможность победы в закупке коллективных участников.
Суды пришли к такому же мнению. Они напомнили: если участник закупки - группа лиц, то требования документации надо предъявлять ко всей группе в совокупности, а не к отдельному ее представителю. Заказчик должен оценивать коллективный опыт работ.
ВС РФ не стал пересматривать дело.
Документ: Определение ВС РФ от 22.02.2022 N 307-ЭС21-29019
Казначейство рассказало, как оформлять изменения электронного документа о приемке по Закону N 44-ФЗ
С начала года при исполнении контракта по итогам электронных процедур, большинства закрытых электронных процедур документы о приемке оформляют через ЕИС.
Среди прочего ведомство пояснило, что в системе можно их исправлять. Несущественные условия, например данные об адресе грузополучателя, меняют в приемочном документе как до его подписания, так и после.
Изменение существенных условий, которые влияют на стоимостные значения, оформляют корректировочным документом. Так, он нужен, если:
- товары, работы, услуги заказчик принял не полностью;
- есть допсоглашение об изменении ранее заактированной стоимости, сведения о котором включены в реестр контрактов.
Документ: Письмо Казначейства России от 08.02.2022 N 14-00-05/2543
Решили временно упростить госзакупки медизделий
При закупке медоборудования, расходных материалов к нему и технических средств для инвалидов заказчик может провести электронный запрос котировок, если НМЦК не более 50 млн руб. Годовой объем закупок медизделий таким способом не должен превышать 750 млн руб.
Мера правительства не касается одноразовых медизделий, адсорбирующего белья, подгузников, противопролежневых матрасов и подушек.
Упрощение действует с 8 марта до 1 августа 2022 года.
Документ: Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 N 297
Предложили убрать из открытого доступа некоторые закупки по Закону N 223-ФЗ
Речь идет о закупках заказчиков, в отношении которых ввели санкции или ограничения. Информацию об их закупках, поставщиках, подрядчиках, исполнителях по договорам не станут размещать в ЕИС.
Планируют, что новшества заработают со дня опубликования. Общественное обсуждение проекта завершается 18 марта.
Документ: Проект постановления Правительства РФ (https://regulation.gov.ru/projects#npa=125481)
