Определили, когда информацию о закупках по Закону N 223-ФЗ не размещают в ЕИС
Речь идет о закупках заказчиков, в отношении которых ввели санкции и (или) ограничения, в том числе заказчиков - кредитных организаций, если такие меры установили против лиц, что контролируют эти организации.
С 7 марта информацию об их закупках, поставщиках, подрядчиках, исполнителях по договорам не размещают в ЕИС.
Документ: Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 N 301
ФАС: доптребования в госзакупке применяют независимо от сферы деятельности заказчика
Участник закупки услуг по уборке помещений суда пожаловался, что заказчик незаконно установил доптребования. Их нужно применять, если сфера деятельности заказчика относится к здравоохранению, образованию или науке.
Контролеры с этим не согласились: доптребования в закупке применяют независимо от сферы деятельности заказчика.
Сходную позицию занимает Минфин. Отметим, в практике есть иное мнение.
Документ: Решение ФАС России от 17.02.2022 по делу N 28/06/105-359/2022
Утвердили план антикризисной поддержки московского бизнеса
Мэр Москвы среди прочего провел заседание городской Комиссии по повышению устойчивости развития экономики. На нем сформировали план первоочередных мер. Его уже начали выполнять.
Градоначальник поручил Фонду содействия кредитованию малого бизнеса Москвы максимально помогать предприятиям, которые хотят поучаствовать в программах субсидирования ставок по кредитам:
- на рефинансирование прежних обязательств;
- пополнение оборотных средств;
- выплату зарплаты.
Условие участия - сохранять рабочие места.
Также хотят:
- дать пострадавшим предприятиям отсрочку до 6 мес. по уплате текущих арендных платежей за городское имущество;
- запретить в 2022 году повышать арендные ставки в отношении земли и объектов нежилого фонда;
- сократить сроки выдачи постоянных и упростить получение временных пропусков на въезд грузовиков, чтобы избежать перебоев в поставках продукции, сырья и комплектующих;
- ускорить контрактацию и увеличить авансирование по городскому заказу до 70%, а также пересматривать стоимость контрактов, если цены изменились из-за того, что подорожали материалы и снизился курс рубля;
- запустить программу льготных кредитов на покупку оборудования и пополнение оборотных средств для предприятий малого и среднего бизнеса. Речь идет о субъектах МСП, которые выполняют программы импортозамещения в сферах науки, промышленности, IT.
Документ: Пресс-релиз Мэра Москвы от 10.03.2022 (https://www.sobyanin.ru/podderzhka-moskvichei-i-biznesa-plan-pervoocherednyh-mer)
ВС РФ: поставка товара по заявкам госзаказчика не означает, что надо выбрать весь объем
Стороны заключили контракт на поставку товара. Обязательства выполняли по заявкам.
В период действия контракта заказчик выбрал не весь объем. После того как его срок истек, поставщик в претензиях требовал сделать выборку полностью.
Суды трех инстанций не согласились с таким требованием:
- в контракте нет обязанности выбрать весь объем и ответственности за ее неисполнение. Условие контракта о поставке партии товара по заявкам заказчика не означает, что тот должен приобретать продукцию, в которой нет потребности;
- факт того, что заказчик не направлял заявки на поставку товара, в том числе всего объема, нельзя считать нарушением условий контракта;
- для поставки товара нужна заявка заказчика. Нельзя обязать принять продукцию, заявки по которой нет;
- на момент предъявления претензии срок действия контракта истек. Обязательства по поставке и приемке прекратились.
ВС РФ не стал пересматривать дело.
Документ: Определение ВС РФ от 28.02.2022 N 301-ЭС21-29622
Определили, как заказчик должен списывать неустойки по госконтрактам из-за санкций или ограничений
С 12 марта заказчики обязаны списывать неустойки за неисполнение либо ненадлежащее исполнение контракта по правилам Постановления Правительства РФ N 783, если:
- обязательства не исполнили полностью из-за санкций и (или) ограничений;
- есть письменное обоснование невозможности исполнить контракт по этой причине. Подтверждающие документы надо приложить к обоснованию;
- есть акт приемки либо иной документ, который подтверждает исполнение обязательств по контракту (если оно было).
Начисленные и неуплаченные неустойки списывают полностью.
Кроме того, теперь для списания неустойки не важен год, когда произошло неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.
Документ: Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 340
В КоАП РФ хотят ввести ответственность за нарушение правил нацрежима по Законам N N 44-ФЗ и 223-ФЗ
Для заказчиков с 1 января 2023 года предложили закрепить в КоАП РФ спецоснования для ответственности за нарушение правил нацрежима (с. 8 проекта).
Размер штрафа по Закону N 44-ФЗ будет зависеть от действий или бездействия заказчика. Например, за неразмещение в ЕИС сведений и документов, которые надо публиковать в системе и которые связаны с нацрежимом, планируют штрафовать так (с. 4 проекта):
- 55 тыс. руб. - для должностных лиц;
- 510 тыс. руб. - для юрлиц.
Заказчиков по Закону N 223-ФЗ планируют наказывать за неразмещение в ЕИС информации о закупках российских товаров, в том числе тех, что поставили при выполнении работ, оказании услуг. В этом случае предложили такую ответственность (с. 8 проекта):
- от 30 тыс. до 50 тыс. руб. - для должностных лиц;
- от 100 тыс. до 300 тыс. руб. - для юрлиц.
Общественное обсуждение завершается 25 марта.
Документы: Проект федерального закона (http://regulation.gov.ru/projects#npa=125592)
Ошибки в применении нацрежима в госзакупках: примеры из практики за 2020 - 2021 годы
