Новое в российском законодательстве на 19 марта 2022

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 14.03.2022 N 60-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Подписан закон, устанавливающий основные принципы и порядок проведения дистанционного электронного голосования

Закреплено, что дистанционное электронное голосование проводится с использованием ГАС "Выборы", а также иных государственных информационных систем, прошедших сертификацию и соответствующих требованиям, установленным ЦИК РФ.

Граждане смогут участвовать в голосовании через специальный портал в сети "Интернет" (в том числе с использованием специального мобильного приложения), пройдя процедуры аутентификации и идентификации, а также подтверждения личности.

Документом вносятся изменения в избирательное законодательство в целом, в том числе - в Федеральный закон от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации". Так, установлено, что лицо, являвшееся руководителем экстремистской или террористической организации, не может быть избрано Президентом РФ до истечения пяти лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности такой организации, а рядовые члены экстремистской или террористической организации - в течение трех лет.

Кроме этого, законом уточнены структура избирательных комиссий и порядок их формирования, а также конкретизированы требования к участию в выборах лиц, выполняющих функции иностранного агента и аффилированных с ними лиц.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу.

Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 N 310 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части определения федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия в области ограничения выбросов парниковых газов"

Компетенции ряда федеральных органов исполнительной власти дополнены полномочиями в сфере ограничения выбросов парниковых газов, включая прогнозирование объемов таких выбросов

Речь идет о Минприроды, Минтрансе, Минэнерго, Минэкономразвития, Минпромторге, Минсельхозе, Минстрое, Росгидромете и Рослесхозе.

Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 N 320 "Об утверждении критериев аккредитации органов по сертификации продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, испытательных лабораторий (центров) и органов по сертификации систем менеджмента качества и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Установлены критерии аккредитации органов по сертификации продукции (работ, услуг), поставляемой по гособоронзаказу, испытательных лабораторий (центров) и органов по сертификации систем менеджмента качества

Действие Постановления распространяется на органы по сертификации продукции (работ, услуг), поставляемой по гособоронзаказу, испытательные лаборатории (центры) и органы по сертификации систем менеджмента качества, которые подлежат аккредитации в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.04.2019 N 546.

Постановление Правительства РФ от 11.03.2022 N 342 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Актуализирован ряд актов Правительства РФ

Изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации", а также в Регламент Правительства РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2004 г. N 260.

Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 348 "О порядке осуществления координации деятельности в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся в отношении лиц, прибывающих с территорий Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики"

На Минпросвещения России возложены функции по координации деятельности в сфере образования, социальной поддержки и социальной защиты лиц, прибывающих с территорий ДНР и ЛНР

В рамках координации создаются межведомственные органы и рабочие группы, готовятся предложения по вопросам совершенствования правового регулирования, проводится обмен информацией с заинтересованными органами и организациями, даются разъяснения в установленных сферах деятельности.

Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 349 "О распределении по субъектам Российской Федерации граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке"

Утверждено распределение по субъектам РФ лиц, постоянно проживающих на территориях Украины, ДНР, ЛНР и вынужденно покинувших их

Субъекты РФ обеспечивают прием лиц, прибывших в экстренном массовом порядке, в пределах установленной численности.

В случае превышения в субъекте РФ утвержденной численности указанных лиц, их перераспределение будет осуществляться в другие субъекты РФ, для которых соответствующая численность не исчерпана, с учетом принципа приоритетности размещения.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 18 февраля 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 N 365 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 492"

Приведено в соответствие с законодательством постановление Правительства о квалификационных требованиях к специальным должностным лицам, ответственным за реализацию правил внутреннего контроля

В частности, уточнена применяемая в постановлении терминология: слова "операции в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма" заменены словами "подозрительные операции".

Постановление Правительства РФ от 16.03.2022 N 382 "О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий"

Установлен ключевой показатель результативности и эффективности деятельности надзорного органа в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий

Таким показателем является отношение вреда, причиненного природным объектам и комплексам в результате хозяйственной и иной деятельности на особо охраняемых природных территориях федерального значения, к общему объему охраняемых законом ценностей (процентов).

Приводится порядок расчета ключевого показателя, а также его целевое значение.

Распоряжение Правительства РФ от 14.03.2022 N 491-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 18.09.2019 N 2113-р>

Актуализировано наименование госуслуги по организации исполнения госархивами субъектов РФ запросов на получение архивных справок, выписок и копий, связанных с социальной защитой граждан

Наименование госуслуги приведено в соответствие с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и последними изменениями в законодательстве Российской Федерации в сфере архивного дела.

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта, осуществляемого Федеральным агентством по рыболовству в отношении обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства" (утв. Росрыболовством)

Установлен новый перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках госконтроля в отношении обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства

Перечень содержит, в том числе: гиперссылки на текст нормативных правовых актов на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.

Приказ Россельхознадзора от 15.12.2021 N 1474 "Об утверждении типовой формы задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)" Зарегистрировано в Минюсте России 15.03.2022 N 67749.

Установлена типовая форма задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля

Реализованы положения Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Приказ Россельхознадзора от 17.01.2022 N 28 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными" Зарегистрировано в Минюсте России 15.03.2022 N 67756.

Утверждены формы документов, используемых Россельхознадзором при осуществлении госконтроля в области обращения с животными

Всего утверждено 13 форм документов, среди которых, в частности: форма решения о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия; форма протокола досмотра; форма акта возврата проб (образцов); форма запроса письменных объяснений; форма требования о представлении документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации.

Приказ Россельхознадзора от 21.01.2022 N 79 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения" Зарегистрировано в Минюсте России 16.03.2022 N 67763.

Установлены формы документов, используемых Россельхознадзором и его территориальными органами в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения

Утверждены формы документов при проведении контрольных (надзорных) мероприятий и действий, в том числе: форма решения о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия; формы протоколов осмотра, опроса, отбора проб (образцов), испытания, инструментального обследования и др.

Приказ Минфина России от 10.03.2022 N 94 "Об утверждении Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемой организации аудиторов"

Установлен новый перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках госконтроля (надзора) за деятельностью саморегулируемой организации аудиторов

Перечень содержит, в числе прочего: ссылки на текст нормативного правового акта для скачивания в формате docx или pdf; реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минфина России от 18 декабря 2020 г. N 1122.

"Паспорт государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" (утв. решением Правительства РФ, протокол от 28.12.2021 N 3)

Утвержден паспорт государственной программы РФ "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами"

В перечне целей государственной программы:

сокращение отклонения в уровнях бюджетной обеспеченности между 10 наименее и 10 наиболее обеспеченными субъектами РФ;

сокращение уровня долговой нагрузки субъектов РФ до 27 процентов от налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации к 2030 году;

увеличение доли субъектов РФ, имеющих высокое и надлежащее качество управления региональными финансами.

Приводятся показатели государственной программы, ее структура и источники финансового обеспечения.

"Перечень поручений по итогам заседания Совета при Президенте по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей" (утв. Президентом РФ 16.03.2022 N Пр-487)

Президент РФ поручил принять дополнительные меры государственной поддержки отечественной индустрии товаров для детей

Также Правительству РФ надлежит, в числе прочего:

внести в законодательство РФ изменения, направленные на установление запрета на изменение целевого назначения земельных участков, предоставленных для организации отдыха детей и их оздоровления;

разработать комплекс мер по оказанию содействия в получении международных сертификатов отечественными производителями спортивного оборудования и инвентаря, предназначенных в том числе для организаций, осуществляющих спортивную подготовку детей;

рассмотреть вопрос о формировании критериев отбора отечественных производителей, товары которых могут быть использованы при реализации мер социальной поддержки семей, имеющих детей, включая обеспечение школьной формой и комплектом "Подарок для новорожденного";

рассмотреть вопрос об ограничении доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговой полосе, используемым в целях организации отдыха детей и их оздоровления.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

<Информация> ФНС России "На сайте ФНС заработала промостраница о добровольном декларировании иностранных активов"

В тестовом режиме запущен информационный ресурс, предоставляющий доступ к информации о реализации имущества организаций, находящихся в процедурах банкротства

Информационный ресурс размещен на базе электронной площадки одного из участников пилотного проекта.

Потенциальный покупатель на ранней стадии может подать заявку на покупку имущества. Функционал позволяет также своевременно отслеживать изменение цены продаваемого имущества и получать справочную информацию до момента его приобретения.

• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Распоряжение Правительства РФ от 12.03.2022 N 485-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 04.05.2017 N 865-р>

Услуги по подключению объектов капитального строительства к системам тепло- и водоснабжения, а также водоотведения включены в перечень услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций)

Сведения об услуге представляются Минстроем России для размещения в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 N 366 "Об утверждении Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место"

Установлен порядок выполнения работодателем квоты для трудоустройства инвалидов на любое рабочее место

Предусмотрено, что квота для приема на работу инвалидов при оформлении с ними трудовых отношений на любое рабочее место считается выполненной работодателем в случаях:

наличия трудового договора (в том числе срочного) с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя;

наличия трудового договора между инвалидом и организацией, ИП при заключении соглашения о трудоустройстве инвалида на рабочее место в другой организации.

Квота рассчитывается работодателем ежегодно, до 1 февраля, исходя из среднесписочной численности работников за IV квартал предыдущего года. Работодатель обязан выполнить квоту для приема на работу инвалидов в течение текущего года с учетом ее возможного перерасчета.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 1 сентября 2028 года.

Приказ Минтруда России от 14.02.2022 N 58н "Об утверждении перечня профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан - квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу не распространяются" Зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2022 N 67787.

Расширен перечень профессий иностранных квалифицированных специалистов, прибывающих в визовом порядке, на которых не распространяются квоты на выдачу разрешений на работу

В обновленный перечень включены, в частности:

медработники с высшим профессиональным (медицинским) образованием и средний медицинский персонал (врач-психиатр, врач-хирург, акушер, медицинская сестра и др.);

работники организаций атомной энергетики (главный инженер проекта, инженер-конструктор и др.);

работники культуры, искусства и кинематографии (артист балета, дирижер и др.)

работники в сфере строительства;

специалисты авиационного персонала и работники железнодорожного транспорта (инженер по эксплуатации воздушных судов, машинист автомотрисы и др.).

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 05.07.2019 N 490н.

Совместное письмо Общероссийского Профсоюза работников жизнеобеспечения N 01/172, Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения N 287-АК/2021 от 02.12.2021 "Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2022 - 2023 годы"

Установлены новые минимальные месячные тарифные ставки по оплате труда рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном хозяйстве в 2022 году и на прогнозный период 2023 года

Приводится перечень организаций жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к сфере жизнеобеспечения населения, минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда на 01.01.2022 г. и на 01.01.2023 г.

<Письмо> Минобороны России от 18.02.2022 N 173/ТК/85 <О возможности работы по совместительству медицинскими работниками>

Заключение трудового договора с медработником по совместительству возможно лишь в том случае, если вредные и (или) опасные производственные факторы установлены только по одному из видов работы

Отмечено, что запрет выполнения такой работы в случае, если основная работа и работа по совместительству связаны с вредными и (или) опасными условиями труда, установлен статьей 282 ТК РФ. Нормы указанной статьи не допускают исключений в отношении каких-либо категорий работников, в том числе и медицинских.

"Обзор типичных ошибок, допускаемых при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (утв. Минфином России)

ФНС приведены типичные ошибки и даны разъяснения по вопросам правильного заполнения госслужащими справок о доходах и расходах

Обзор подготовлен на основании результатов анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в Минфин России в рамках декларационных кампаний 2021 - 2022 годов федеральными государственными гражданскими служащими Минфина России, руководителями территориальных органов федеральных служб и федерального агентства, а также работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минфином России.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Постановление Правительства РФ от 11.03.2022 N 344 "О внесении изменения в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2021 г. N 183"

Уточнен порядок использования портала госуслуг в процессе предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере с использованием социального сертификата

Установлено, что для целей формирования и представления в уполномоченный орган заявки на включение в реестр исполнителей услуг, а также направления оператору реестра информации об исключении исполнителя услуг из реестра использование портала госуслуг осуществляется при наличии технической возможности.

Постановление Правительства РФ от 17.03.2022 N 391 "Об утверждении Правил внесения изменений в 2022 году в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в случае перераспределения (увеличения) бюджетных ассигнований, зарезервированных в соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, а также бюджетных ассигнований на иные цели, определенные Правительством Российской Федерации, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Правительство утвердило правила внесения изменений в 2022 году в сводную бюджетную роспись федерального бюджета

Правила определяют порядок внесения изменений в сводную роспись в ходе исполнения федерального бюджета в 2022 году в случае перераспределения (увеличения) зарезервированных бюджетных ассигнований, бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, а также бюджетных ассигнований на иные цели, определенные Правительством РФ.

Постановление Правления ПФ РФ от 07.12.2021 N 393п "Об утверждении Примерной формы комплексного запроса, Порядка приема комплексного запроса и предоставления государственных услуг на основании комплексного запроса, Перечня государственных услуг, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на основании комплексного запроса" Зарегистрировано в Минюсте России 14.03.2022 N 67722.

Определен перечень госуслуг, одновременно предоставляемых ПФР на основании комплексного запроса

На основании комплексного запроса гражданина ПФР и его территориальные органы вправе предоставлять одновременно несколько госуслуг, среди которых, в частности, установление пенсий и их выплата, выдача государственного сертификата на маткапитал и информирование граждан о его размере, установление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан и др.

Документом утверждена примерная форма такого комплексного запроса и определен порядок его приема и предоставления на его основании госуслуг.

Так, предоставление госуслуг по указанному запросу осуществляется по принципу "одного окна" с учетом потребности гражданина в предоставлении нескольких госуслуг.

Запрос может быть подан лично или через представителя непосредственно в территориальный орган ПФР, направлен по почте либо в электронной форме через единый портал госуслуг.

• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Приказ ФНС России от 01.12.2021 N ЕД-7-3/1044@ "Об утверждении формы и формата представления расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в электронной форме" Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2022 N 67686.

Обновлены форма и формат расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним

Признан утратившим силу приказ ФНС России от 24.10.2016 N ММВ-7-3/577@.

Приказ ФНС России от 01.12.2021 N ЕД-7-3/1045@ "Об утверждении формы и формата представления расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним в электронной форме" Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2022 N 67687.

Утверждены новые форма и формат расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов

Признан утратившим силу приказ ФНС России от 24.10.2016 N ММВ-7-3/578@.

Приказ ФНС России от 01.12.2021 N ЕД-7-14/1042@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 03.08.2020 N ЕД-7-14/525@" Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2022 N 67680.

Скорректирована строка "номер лицевого счета" в форме (формате) сообщения в налоговый орган об открытии (о закрытии) лицевого счета организации

Приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования.

Приказ ФНС России от 12.01.2022 N ЕД-7-21/6@ "Об утверждении формы, порядка ее заполнения, формата и порядка представления в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации сведений о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений, о фактах устранения указанных нарушений либо об отмене предписания об устранении указанных нарушений, а также о признании утратившим силу приказа Федеральной налоговой службы от 20.12.2019 N ММВ-7-21/646@" Зарегистрировано в Минюсте России 15.03.2022 N 67752.

С 1 января 2023 применяется обновлена форма (формат) и порядок представления сведений о выдаче предписания об устранении нарушений по использованию и охране объектов земельных отношений

Признан утратившим силу приказ ФНС России 20.12.2019 N ММВ-7-21/646@, которым была утверждена аналогичная форма представления сведений.

Приказ ФНС России N ЕД-7-15/38@, ФТС России N 41 от 24.01.2022 "Об утверждении формата представления налогоплательщиком транспортного, перевозочного документа, указанного в абзаце шестом пункта 1.2 и пункте 20 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, в электронной форме" Зарегистрировано в Минюсте России 16.03.2022 N 67764.

Обновлен формат представления в налоговые органы транспортного, перевозочного документа, подтверждающего вывоз экспортируемых товаров

На основании пункта 1.2 и пункта 20 статьи 165 НК РФ для подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС и налоговых вычетов при реализации работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в отношении экспортируемых товаров, налогоплательщики вправе представлять в налоговый орган транспортные и перевозочные документы, составленные в электронной форме по утвержденному формату.

Признан утратившим силу приказ ФНС России и ФТС России от 13.05.2019 N ММВ-7-15/241@/778, которым ранее был утвержден формат указанных документов.

Приказ Минтранса России от 09.02.2022 N 36 "Об утверждении требуемого размера инвестиционного портового сбора на 2022 - 2024 годы" Зарегистрировано в Минюсте России 16.03.2022 N 67771.

На 2022-2024 годы определен размер инвестиционного портового сбора

Требуемый инвестиционный портовый сбор утвержден в следующих размерах: на 2022 год - 5 181,64 млн. рублей, на 2023 год - 6 047,03 млн. рублей, на 2024 год - 7 543,28 млн. рублей.

Признается утратившим силу приказ Минтранса России от 25 ноября 2020 г. N 512, которым регулируются аналогичные правоотношения.

<Письмо> ФНС России от 16.02.2022 N КЧ-4-9/1825@ "Об установлении обстоятельств, исключающих вину лица в совершении налогового правонарушения"

С учетом эпидемиологической обстановки налоговым органам даны рекомендации, касающиеся привлечения к ответственности лиц, вызываемых по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля

Указано, в частности, что соблюдение лицом "режима самоизоляции" или "домашнего режима", является обстоятельством, исключающим вину лица в совершении налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 128 НК РФ.

При этом нормативные правовые акты субъектов РФ могут содержать нормы, согласно которым режим самоизоляции не распространяется на вызов в государственные органы.

С учетом изложенного при решении вопроса о привлечении лиц к ответственности необходимо убедиться в возможности выполнения требований налоговых органов.

В письме приведены рекомендации, касающиеся установления таких обстоятельств, а также возможных способов получения показаний свидетеля по месту его пребывания.

<Письмо> ФНС России от 04.03.2022 N БС-4-21/2636 "Об указании кода ОКТМО в налоговой декларации по налогу на имущество организаций"

Даны разъяснения об указании кода ОКТМО в налоговой декларации по налогу на имущество организаций в случае перехода налоговых органов на двухуровневую систему

Сообщается, что в налоговой декларации указывается код ОКТМО, который использовался для уплаты авансовых платежей по налогу за соответствующий налоговый период, за исключением случаев изменения административно-территориального и муниципального деления субъекта РФ.

<Письмо> ФНС России от 04.03.2022 N СД-4-3/2616 "О дополнении Контрольных соотношений показателей декларации по НДС"

Дополнены контрольные соотношения показателей налоговой декларации по НДС

В связи с изменениями, внесенными в налоговую декларацию по НДС приказом ФНС России от 24.12.2021 N ЕД-7-3/1149@, включены новые пункты 1.55 - 1.57 в контрольные соотношения, доведенные письмом ФНС России от 23.03.2015 N ГД-4-3/4550@.

<Письмо> ФНС России от 10.03.2022 N БС-4-11/2819@ <О направлении в дополнение к письму ФНС России от 18.02.2022 N БС-4-11/1981@ уточненных N 1.23, 4.4 и 4.5 контрольных соотношений показателей формы расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), утвержденной приказом ФНС России от 15.10.2020 N ЕД-7-11/753@ "Об утверждении формы расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), порядка ее заполнения и представления, формата представления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в электронной форме, а также формы справки о полученных физическим лицом доходах и удержанных суммах налога на доходы физических лиц>

ФНС направлены уточнения в контрольные соотношения показателей формы расчета 6-НДФЛ (версия 2)

Скорректированы контрольные соотношения 1.23, 4.4 и 4.5 показателей формы расчета 6-НДФЛ (версия 2).

Данные уточнения направлены в дополнение к письму ФНС России от 18.02.2022 N БС-4-11/1981@.

<Письмо> ФНС России от 10.03.2022 N БС-4-11/2851@ "О направлении письма Минфина России"

Даны разъяснения по вопросу обложения НДФЛ материальной выгоды от экономии на процентах за пользование заемными средствами работниками кредитных организаций

В течение марта 2022 года будут подготовлены изменения в НК РФ, в соответствии с которыми указанные доходы за налоговые периоды 2022 - 2023 годов, не будут учитываться при исчислении НДФЛ.

При этом, с учетом распространения действия указанных изменений с начала 2022 года, Минфин полагает возможным не осуществлять исчисление и уплату НДФЛ с указанных доходов кредитными организациями в отношении своих работников.

<Письмо> ФНС России от 10.03.2022 N СД-4-3/2868@ "Данные, необходимые для исчисления НДПИ в отношении нефти, НДД и акциза на нефтяное сырье, за февраль 2022 года"

Опубликованы данные для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье за февраль 2022

Коэффициент Кц, определен в размере 23,3460

Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей:

средний уровень цен нефти сорта "Юралс" - 93,72 долл. США за баррель;

среднее значение курса доллара США к рублю - 77,4048.

Также сообщается, что:

Показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп публикуются на официальном сайте ФАС России.

<Письмо> Банка России от 11.03.2022 N 02-59-3/1609 "О направлении рекомендаций"

Кредитным организациям при рефинансировании ипотечных кредитов рекомендовано указывать ссылки на первоначальный ипотечный кредит

Рекомендации подготовлены в целях недопущения возникновения у граждан - заемщиков по ипотечным кредитам сложностей при получении имущественного налогового вычета

<Письмо> ФНС России от 16.03.2022 N СД-4-3/3172@ "О направлении письма ФНС России"

Разъяснены условия освобождения от НДС услуг общественного питания при выездном обслуживании

С 1 января 2022 года освобождение от налогообложения применяется в отношении, в частности, услуг общественного питания вне таких объектов (выездное обслуживание), при выполнении ряда условий.

Обращено внимание на то, что НК РФ не ограничивает способы доставки продукции общепита (своими силами или с привлечением сторонней организации) и не ограничивает способы оформления заказа (через агрегаторов, на сайте организации или через сети ТКС).

<Информация> ФНС России "В личных кабинетах ЮЛ и ИП теперь можно найти информацию о показателях финансово-хозяйственной деятельности контрагентов"

В личных кабинетах ЮЛ и ИП появился раздел "Как меня видит налоговая"

В сервисе доступны сведения по всем показателям за прошедший год, по некоторым - и за текущий. Если налогоплательщик обнаружит некорректную информацию, он может обратиться через форму обратной связи и внести исправления.

Представленные там показатели использует налоговая служба при выборе налогоплательщиков для проведения мероприятий налогового контроля.

Кроме того, в сервисе теперь можно запросить данные о партнере (контрагенте). Для получения сведений необходимо "постучаться" в личный кабинет партнера. Найти контрагента можно по наименованию компании, ИНН или ФИО предпринимателя.

Если у партнера еще нет личного кабинета, то на почтовый ящик партнера можно отправить приглашение.

<Информация> Минфина России от 17.03.2022 "О мерах по упрощению процедуры подтверждения нулевой ставки НДС экспортерами"

Правительство одобрило законопроект, направленный на совершенствование процедуры подтверждения обоснованности применения ставки НДС 0% при экспорте товаров

Согласно проекту вместо бумажной копии контракта экспортеру необходимо будет представить в налоговые органы реестры в электронной форме, включающие сведения из таможенной декларации и контракта.

Кроме того, приводится к единообразию момент определения налоговой базы по НДС по подтвержденному и неподтвержденному экспорту товаров - это будет последний день квартала, в котором собран пакет документов для подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС.

• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Федеральный закон от 14.03.2022 N 59-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году"

В бюджетном законодательстве закреплены меры, направленные на обеспечение возможности реализации срочных мер бюджетной политики

В частности, продляется на 2022 год действие положений о праве Правительства РФ предоставлять госгарантии на условиях, отличных от установленных федеральным законом о федеральном бюджете.

Установлено требование о предварительном рассмотрении Комиссией Федерального Собрания Российской Федерации по перераспределению бюджетных ассигнований проектов правовых актов, устанавливающих предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета ФФОМС бюджетам ТФОМС, распределение которых не утверждено федеральным законом о бюджете.

Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 N 316 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета радиочастотной службе на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением возложенных на нее функций"

Уточнены условия предоставления субсидии из федерального бюджета радиочастотной службе

В частности, установлено, что субсидии предоставляются, в том числе, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с осуществлением организационных и технических мер, необходимых для реализации Роскомнадзором полномочий по учету, хранению и обработке информации о распространенной в сети "Интернет" рекламе.

Результатом предоставления субсидии будет являться, в числе прочего, доля учтенной информации об объеме рекламы, размещенной в сети "Интернет" рекламодателями, в годовом объеме распространенной рекламы в сети "Интернет".

Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 N 318 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на содержание запасных пунктов управления Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"

Установлен порядок предоставления субсидий из федерального бюджета на содержание запасных пунктов управления Госкорпорации "Росатом"

Субсидия предоставляется акционерному обществу, акции которого находятся в собственности Госкорпорации, или его дочернему обществу, осуществляющим деятельность по содержанию запасного пункта управления Госкорпорации, на безвозмездной основе с целью финансового обеспечения затрат на его содержание для поддержания его в состоянии оперативно-технической готовности.

Документом, в частности, определены требования, которым должно соответствовать юрлицо для получения субсидии, основания для отказа в предоставлении субсидии и показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидий.

Размер субсидии определяется Госкорпорацией на основании анализа представленных юрлицами расчетов затрат на указанные цели, а также статистических данных по ранее заключенным соглашениям на аналогичные цели в пределах объемов финансирования, предусмотренных лимитами бюджетных обязательств.

Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 N 356 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2018 г. N 1269"

Скорректированы правила предоставления субсидий производителям специализированной техники и оборудования на возмещение части затрат, понесенных в связи с гарантией обратного выкупа продукции

Вносимыми изменениями, в частности, уточнены коды продукции, производителям которой предоставляются субсидии.

Субсидии теперь будут предоставляться не ежеквартально, как это было ранее, а ежемесячно.

При этом производитель должен будет ежеквартально (ранее - по окончании финансового года получения субсидии) представлять отчеты о достижении значений результата предоставления субсидии и о выполнении плана мероприятий.

Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 N 357 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. N 729"

Уточнены условия предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание поддержки программ развития вузов в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030"

Определено, что Минобрнауки России не позднее 14 октября года, предшествующего году предоставления гранта, размещает на сайте priority2030.ru, а также на официальном сайте Минобрнауки России объявление о проведении отбора, осуществляемого с целью определения университетов для предоставления грантов для признания их кандидатами на участие в программе "Приоритет-2030".

Согласно внесенным изменениям, программы (проекты программ) развития университетов также должны включать мероприятия по реализации образовательных программ высшего образования, творческих и социально-гуманитарных проектов в том числе на "цифровых кафедрах".

Начиная с 2022 года университетам, отобранным в 2021 году в качестве участников Программы, базовая часть гранта в форме субсидий из федерального бюджета предоставляется в рамках достижения результата "Обучающимся обеспечена возможность повышения квалификации на "цифровой кафедре" образовательной организации высшего образования - участника программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030" посредством получения дополнительной квалификации по ИТ-профилю" федерального проекта "Развитие кадрового потенциала ИТ-отрасли" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 N 364 "О внесении изменений в Правила составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период"

Уточнены полномочия участников бюджетного процесса в рамках составления проектов бюджетов

Скорректированы перечни мероприятий при подготовке проектов бюджетов, проводимых Минэкономразвития России, а также, в частности, ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации и главными администраторами доходов федерального бюджета.

Также, в частности, сокращены процедурные сроки проведения отдельных мероприятий, связанных с подготовкой и рассмотрением проектов бюджетов.

Постановление Правительства РФ от 15.03.2022 N 370 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 2018 г. N 235"

Усовершенствована методология расчета нормативов АО "Корпорация "МСП" в целях расширения доступности кредитных ресурсов для субъектов МСП

Принятым постановлением, в частности:

снижены минимальные значения нормативов, которые обязана соблюдать АО Корпорация "МСП". Так, норматив достаточности собственных средств (капитала) должен составлять не менее 15% (ранее - не менее 20%); норматив соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств - не менее 10% (ранее - не менее 25%).

скорректирована формула расчета норматива достаточности собственных средств (Н1);

уточнено определение показателя "стоимость чистых активов" АО "Корпорация "МСП".

Постановление Правительства РФ от 17.03.2022 N 392 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Центр поддержки инжиниринга и инноваций" в целях создания инструментов доработки продукции технологических компаний под требования крупных корпораций"

Установлены условия и порядок предоставления грантов российским технологическим компаниям на доработку своей продукции под требования крупных корпораций

Постановлением определены требования, которым должны соответствовать технологическая компания и реализуемый компанией проект по доработке технологического продукта для получения гранта. Одно из таких требований - применение приоритетных технологий, в числе которых названы интернет вещей, сети 5G, искусственный интеллект, квантовые сенсоры и др.

Грант предоставляется на финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией проекта, его максимальный размер составляет 250 млн. рублей.

Документом, в числе прочего, установлен порядок проведения конкурсного отбора претендентов на получение гранта и рассмотрения заявок участников отбора грантовым комитетом, состав которого утвердит Правительство РФ.

<Информация> Минфина России "Таблица соответствия кодов классификации доходов и статей (подстатей) КОСГУ кодам Классификации доходов, установленным Руководством по статистике государственных финансов (СГФ - 2014), применяемая с 1 января 2021 года"

Подготовлена таблица соответствия кодов КОСГУ кодам Руководства (СГФ - 2014), применяемая с 1 января 2021 года

Для применения организациями госсектора разработана таблица соответствия кодов классификации доходов и статей (подстатей) КОСГУ кодам Классификации доходов, установленным Руководством по статистике государственных финансов (СГФ - 2014).

• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Указание Банка России от 11.03.2022 N 6086-У "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета выданных займов, прочих предоставленных средств, размещенных банковских вкладов, приобретенных прав требований от третьих лиц исполнения обязательств в денежной форме, производных финансовых инструментов, привлеченных кредитов и займов, выпущенных облигаций и векселей, оцениваемых по справедливой стоимости, внебалансовых требований и обязательств по сделкам с ценными бумагами, совершаемым на возвратной основе, требований и обязательств по производным финансовым инструментам и прочим договорам (сделкам), по которым расчеты и поставка осуществляются не ранее следующего дня после дня заключения договора (сделки), отдельными некредитными финансовыми организациями, бюро кредитных историй, кредитными рейтинговыми агентствами" Зарегистрировано в Минюсте России 14.03.2022 N 67720.

На период по 31 декабря 2022 года установлен порядок бухгалтерского учета НФО некоторых активов, оцениваемых по справедливой стоимости, а также операций, по которым расчеты и поставка осуществляются не ранее следующего дня после дня заключения договора (сделки)

Решение о применении данного порядка принимается однократно.

Указание Банка России от 11.03.2022 N 6087-У "О порядке отражения кредитными организациями на счетах бухгалтерского учета предоставленных кредитов, приобретенных прав требования от третьих лиц исполнения обязательств в денежной форме, производных финансовых инструментов, привлеченных кредитов и депозитов, выпущенных облигаций, векселей, депозитных и сберегательных сертификатов, оцениваемых по справедливой стоимости, внебалансовых требований и обязательств по сделкам с ценными бумагами, совершаемым на возвратной основе, требований и обязательств по производным финансовым инструментам и прочим договорам (сделкам), по которым расчеты и поставка осуществляются не ранее следующего дня после дня заключения договора (сделки)" Зарегистрировано в Минюсте России 14.03.2022 N 67719.

Установлен временный порядок бухучета кредитов, приобретенных прав требования, ПФИ, иных активов, оцениваемых по справедливой стоимости, а также операций по которым расчеты и поставка осуществляются не ранее следующего дня после дня заключения договора (сделки)

Решение о применении данного порядка принимается однократно.

Указание вступает в силу со дня его опубликования и действует по 31 декабря 2022 года.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 N 323 "О внесении изменений в приложение N 1 к Положению о единицах величин, допускаемых к применению в Российской Федерации"

Уточнены определения основных единиц Международной системы единиц (СИ)

Обновленная таблица основных единиц СИ также дополнена примечанием, в котором определено, что система единиц СИ задана фиксацией численных значений семи определяющих констант (XXVI Генеральная конференция по мерам и весам, 2018 год, Резолюция 1). Основные единицы СИ выводятся с помощью одной или нескольких определяющих констант (XXVI Генеральная конференция по мерам и весам, 2018 год, Резолюция 1, Приложение 3).

Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 N 360 "О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям"

На портале госуслуг будет реализована возможность подачи заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям

Это выполняется в случае обеспечения сетевой организацией, в которую подается заявка, возможности реализации прав и обязанностей заявителей, возникающих в ходе осуществления процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, с использованием портала госуслуг.

Приказ Минсельхоза России от 09.12.2021 N 834 "О внесении изменений в приказы Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 646 и от 15 апреля 2019 г. N 194 в части уточнения перечней подконтрольных товаров, на которые могут оформляться ветеринарные сопроводительные документы" Зарегистрировано в Минюсте России 15.03.2022 N 67742.

Внесены уточнения в перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами

В частности, новые позиции включены в раздел "Группа 04 - молочная продукция; яйца птиц; мед натуральный; пищевые продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные".

Кроме того, в новой редакции изложены некоторые позиции раздела "Группы 05, 96, 97 - продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные; разные готовые изделия; произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат", а также раздела "Из групп 31, 35 - удобрения. белковые вещества; модифицированные крахмалы; клеи; ферменты".

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.02.2022 N 7 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 N 74" Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2022 N 67699.

До 1 января 2025 года продлен срок действия СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"

Также указанный СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 дополнен новой таблицей 7.1 "Санитарная классификация", включающая в себя такие разделы, как "Химические объекты и производства", "Металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие объекты и производства", "Добыча руд и нерудных ископаемых", "Строительная промышленность", и прочее.

Настоящее постановление вступает в силу с 13.03.2022 и действует до 01.01.2025.

<Письмо> Минфина России от 09.03.2022 N 30-01-15/16983 <О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в рамках агентских отношений>

ФНС даны разъяснения о применении ККТ при осуществлении расчетов в рамках агентских договоров

Сообщается, в частности, что при осуществлении расчетов в рамках агентских отношений может применяться ККТ, зарегистрированная агентом, с указанием в кассовом чеке соответствующих реквизитов, либо ККТ, зарегистрированная принципалом.

• СТРОИТЕЛЬСТВО

<Письмо> Минстроя России от 21.02.2022 N 3362-ОГ/08 <По вопросу восстановления проектной документации>

При отсутствии проектной документации эксплуатирующая организация должна принять все меры по ее восстановлению

Сообщается, в частности, что при комплексном обследовании технического состояния здания и сооружения получаемая информация должна быть достаточной для проведения вариантного проектирования реконструкции или капитального ремонта объекта.

Пунктом 5.1.2 ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния" установлено, что при обследовании технического состояния здания и сооружения получаемая информация должна быть достаточной для принятия обоснованного решения о возможности его дальнейшей безаварийной эксплуатации (случай нормативного и работоспособного технического состояния).

В случае ограниченно работоспособного и аварийного состояния здания и сооружения получаемая информация должна быть достаточной для вариантного проектирования восстановления или усиления конструкций.

Результатом проводимых обследований является, в том числе проектная документация, основные требования к которой установлены ГОСТ Р 21.1101-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. "Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации".

Таким образом, при отсутствии проектной документации эксплуатирующая организация должна принять все меры по ее восстановлению.

<Письмо> Минстроя России от 14.03.2022 N 9932-ИФ/09 <Об индексах изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2022 года>

Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2022 года

В дополнение к письмам от 7 февраля 2022 г. N 4153-ИФ/09, от 16 февраля 2022 г. N 5747-ИФ/09, от 24 февраля 2022 г. N 7009-ИФ/09, от 2 марта 2022 г. N 8139-ИФ/09, от 4 марта 2022 г. N 8556-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2022 года, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

Индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

• СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Постановление Правительства РФ от 16.03.2022 N 381 "О внесении изменений в Государственную программу эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации"

Уточнена Госпрограмма эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса РФ

В частности, внесены поправки с целью установления предельной стоимости работ для определения размера затрат, возмещаемых из бюджета субъекта РФ получателям средств, не только по гидромелиоративным, культуртехническим мероприятиям, но и агролесомелиоративным и фитомелиоративным мероприятиям, а также мероприятиям в области известкования кислых почв на пашне.

Приказ Минсельхоза России от 09.02.2022 N 65 "Об утверждении формы отчета о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса, сельскохозяйственных товаропроизводителей, получателей средств, производителей зерновых культур за 2022 год и сроков его представления" Зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2022 N 67794.

Установлена форма отчета о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей АПК, сельскохозяйственных товаропроизводителей, получателей средств, производителей зерновых культур за 2022 год

Определены периодичность и сроки представления отчета органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, в Минсельхоз России.

• ТРАНСПОРТ

Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 N 309 "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств"

Установлен экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций по эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств

Утверждена Программа экспериментального правового режима.

Направлением разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций являются проектирование, производство и эксплуатация транспортных средств, в том числе высокоавтоматизированных транспортных средств и беспилотных воздушных судов, аттестация их операторов, предоставление транспортных и логистических услуг и организация транспортного обслуживания.

Срок действия экспериментального правового режима составляет 3 года.

Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 341 "Об утверждении перечня видов грузов повышенной опасности"

С 1 марта 2023 г. вводится в действие перечень грузов повышенной опасности, перевозимых железнодорожным и внутренним водным транспортом

Приведена классификация таких грузов, включая грузы с радиоактивными материалами.

В приложении приведен перечень радионуклидов.

Настоящее Постановление действует до 1 марта 2029 г.

Постановление Правительства РФ от 16.03.2022 N 384 "Об утверждении Положения о государственном контроле (надзоре) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, их должностными лицами полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения"

Установлен порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) за реализацией регионами и органами местного самоуправления, их должностными лицами полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения

Государственный контроль (надзор) осуществляется уполномоченным Президентом РФ федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами).

Государственный контроль (надзор) осуществляется посредством: организации и проведения плановых и внеплановых проверок контролируемых лиц по реализации ими полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения; принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.

Общий срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.

Приказ Минтранса России от 12.01.2022 N 10 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил" Зарегистрировано в Минюсте России 15.03.2022 N 67758.

С 1 сентября 2022 г. устанавливаются новые требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки

Документ, подтверждающий соответствие требованиям федеральных авиационных правил, выдается уполномоченным органом, осуществляющим функции по оказанию госуслуг в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), на который возложено предоставление госуслуг по выдаче сертификата эксплуатанта. Для получения сертификата заявитель должен подтвердить соответствие установленным требованиям. Сертификат действует бессрочно, за исключением случаев введения ограничения срока действия, приостановления действия или аннулирования его уполномоченным органом.

Признан утратившим силу Приказ Минтранса России от 13.08.2015 N 246, регулирующий аналогичные правоотношения.

Настоящий Приказ действует до 1 сентября 2028 г.

<Информация> Ространснадзора от 16.03.2022 "Изменения в правилах перевозки опасных грузов автомобильным транспортом"

Ространснадзор напоминает о продлении срока действия разрешительных документов в области перевозок опасных грузов автотранспортом

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году" на 6 месяцев продлеваются:

свидетельства о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, срок действия которых истекает в течение 6 месяцев со дня вступления в силу указанного Постановления (при осуществлении перевозок исключительно на территории РФ);

свидетельства о профессиональной подготовке консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, срок действия которых истекает в течение 6 месяцев со дня вступления в силу Постановления (при осуществлении перевозок исключительно на территории РФ);

специальные разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, срок действия которых истекает в течение 6 месяцев со дня вступления в силу Постановления при условии отсутствия изменений в сведениях, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах на получение специального разрешения.

В случае осуществления перевозок за пределами территории РФ, необходимо продлить срок действия разрешительных документов установленным порядком.

Экзаменационные комиссии по проверке и оценке необходимых знаний водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и кандидатов в консультанты по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом работают в штатном режиме, график размещен на сайте ФБУ Росавтотранс.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 11.03.2022 N 343 "Об утверждении Правил выдачи разрешения на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

С 1 сентября 2022 года применяются обновленные правила выдачи разрешения на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ

Установлено, что в период с 1 января 2023 года до 1 сентября 2028 года выдача разрешений на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ, а также разрешений на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, подтверждается Росприроднадзором записью в соответствующем реестре.

Содержание в неволе объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ, допускается только в целях их сохранения и воспроизводства в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительских целях. Их выпуск в естественную природную среду осуществляется в целях сохранения и (или) пополнения природных популяций.

Ряд актов Правительства РФ признан утратившим силу, в том числе - постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. N 156, изданное для регулирования аналогичных вопросов.

Утвержденные настоящим Постановлением правила действуют до 1 сентября 2028 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их действия.

Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 N 355 "О критериях отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к регулируемым организациям"

Определены критерии отнесения юрлиц и ИП к регулируемым организациям в области ограничения выбросов парниковых газов

Установлено, что юрлица и ИП относятся к регулируемым организациям в случае, если их хозяйственная и иная деятельность одновременно удовлетворяет следующим требованиям:

сопровождается выбросами парниковых газов, масса которых эквивалентна 150 и более тыс. тонн углекислого газа в год;

соответствует производственным процессам и (или) видам хозяйственной и иной деятельности по перечню и показателям таких процессов и видов деятельности, определенных документом.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 1 января 2025 года.

Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 N 358 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 490"

Определена ставка платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона с юрлицами и ИП, относящимися к коренным малочисленным народам РФ

Согласно документу, для юрлиц, являющихся общинами коренных малочисленных народов РФ или союзами (ассоциациями) таких общин, а также индивидуальных предпринимателей, относящихся к коренным малочисленным народам РФ, указанная ставка составляет 0,1 рубля за 1 гектар охотничьего угодья.

Постановление Правительства РФ от 16.03.2022 N 379 "О максимальных и минимальных значениях уровня воды в озере Байкал в 2022 - 2023 годах"

Установлены максимальные и минимальные значения уровня воды в озере Байкал в 2022 - 2023 годах

Кроме того, документом до 1 января 2024 года приостановлено действие постановления Правительства РФ от 26 марта 2001 г. N 234 "О предельных значениях уровня воды в озере Байкал при осуществлении хозяйственной и иной деятельности".

Постановление Правительства РФ от 16.03.2022 N 388 "О порядке разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционной программы в области обращения с отходами производства и потребления I и II классов опасности и осуществления контроля за ее реализацией"

Установлен порядок разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционной программы в области обращения с отходами производства и потребления I и II классов опасности

Инвестпрограмма разрабатывается и утверждается Госкорпорацией "Росатом" по согласованию с Минприроды России и ФАС России.

В нее подлежат включению мероприятия по строительству, реконструкции и техническому перевооружению федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I и II классов опасности, предусмотренных федеральной схемой обращения с отходами I и II классов опасности.

Срок действия инвестпрограммы не может быть менее срока действия предельных (максимальных) тарифов федерального оператора.

Предусмотрены требования к содержанию инвестпрограммы.

Приказ Минсельхоза России от 09.02.2022 N 63 "Об установлении ограничения промышленного рыболовства креветки углохвостой в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в 2022 году" Зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2022 N 67791.

На 2022 год установлены ограничения в отношении промышленного рыболовства креветки углохвостой

По 31 декабря 2022 г. вводится запрет на использование тралов для добычи (вылова) креветки углохвостой в подзоне Приморье севернее 49°00' северной широты во внутренних морских водах РФ и в территориальном море РФ.

С 10 по 15 апреля 2022 года и с 1 по 31 мая 2022 года устанавливается запрет промышленного рыболовства креветки углохвостой в подзоне Приморье к северу от параллели 47°20' северной широты.

Ограничения введены в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

<Письмо> Роснедр от 28.12.2021 N ДД-02-30/21919 "О нарушениях при предоставлении пользователями недр форм государственной отчетности"

Роснедра: действующим законодательством установлена необходимость предоставления пользователями недр отчетности по формам государственного статистического наблюдения исключительно в электронном виде

С 01.01.2022 в случае предоставления отчетности в бумажном виде может быть инициирована процедура досрочного прекращения права пользования недрами в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Минприроды России и Роснедр от 13.10.2021 N 743/08.

<Письмо> Рослесхоза от 10.03.2022 N ИС-02-54/5395 "Об обеспечении граждан древесиной для собственных нужд"

Разъяснен порядок обеспечения древесиной граждан, юрлиц и предпринимателей

Сообщается, в частности, что реализация древесины, заготовленной государственными (муниципальными) учреждениями, указанными в статье 19 Лесного кодекса РФ, гражданам для собственных нужд (в целях отопления, возведения строений и иных собственных нужд), осуществляется по договорам между учреждением и гражданином, заключаемым без проведения торговых процедур.

Реализация древесины юрлицам и ИП должна осуществляться на организованных торгах.

• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 N 367 "О внесении изменения в пункт 27 Правил функционирования государственной информационной системы обязательного медицинского страхования"

Расширен перечень информационных систем, с которыми взаимодействует государственная информационная система обязательного медицинского страхования

Установлено, что информационное взаимодействие обеспечивается, в том числе, с информационной системой акционерного общества "Гознак", осуществляющего изготовление и доставку полисов обязательного медицинского страхования в форме документа на бумажном носителе, а также с использованием микроэлектронной продукции, произведенной на территории РФ, в целях обмена документами и информацией между субъектами информационной системы для реализации полномочий по выдаче полисов обязательного медицинского страхования застрахованным лицам.

Проект Приказа Росархива "Об утверждении Инструкции по применению Перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения"

Предложена инструкция по применению перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций

Перечень включает виды документов, образующихся при документировании однотипных (общих для большинства организаций) функций, связанных с научно-технической и производственной деятельностью организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Перечень используется:

для проведения экспертизы ценности в целях определения сроков хранения документов, отбора их для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации, а также для выделения к уничтожению архивных документов, не подлежащих хранению;

при подготовке перечней документов, образующихся в процессе деятельности органов государственной власти;

при разработке типовых и примерных номенклатур дел для территориальных органов и подведомственных организаций;

при разработке индивидуальных номенклатур дел.

Инструкция предназначена для использования в практике работы экспертных комиссий, делопроизводственных и архивных служб государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в процессе деятельности которых образуется научно-техническая документация, выступающих разработчиками, заказчиками, застройщиками, эксплуатирующими организациями, занимающимися производством, а также экспертно-проверочных комиссий федеральных государственных архивов, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере архивного дела, государственных и муниципальных архивов, научных организаций.

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 N 329 "О внесении изменений в Правила проекта по созданию и обеспечению функционирования инновационного научно-технологического центра "Инновационный научно-технологический центр МГУ "Воробьевы горы"

Обновлен порядок осуществления деятельности на территории инновационного научно-технологического центра "Инновационный научно-технологический центр МГУ "Воробьевы горы"

Документом актуализированы, в частности:

правила обращения юрлиц в управляющую компанию для получения статуса участника проекта по созданию и обеспечению функционирования центра;

порядок принятия решения о предоставлении соискателю статуса участника проекта и его включении в реестр лиц, участвующих в реализации проекта;

случаи и порядок утраты юрлицом статуса участника проекта, правила отказа участника проекта от участия в проекте, порядок принятия решения о лишении юрлица статуса участника проекта и его исключении из реестра.

Кроме того, документом уточнены критерии определения лиц, участвующих в реализации проекта, которым объекты инфраструктуры центра и его земельные участки могут быть предоставлены на льготных условиях.

Постановление Правительства РФ от 16.03.2022 N 387 "О проведении эксперимента по разработке, апробации и внедрению новой образовательной технологии конструирования образовательных программ среднего профессионального образования в рамках федерального проекта "Профессионалитет"

С 1 июня 2022 года по 31 декабря 2025 года будет проводиться эксперимент по разработке, апробации и внедрению новой образовательной технологии конструирования образовательных программ СПО

Эксперимент будет проводиться в рамках федерального проекта "Профессионалитет".

Цель эксперимента - разработка, апробация и внедрение новой образовательной технологии, предусматривающей интенсификацию образовательной деятельности на основе совершенствования практической подготовки на современном оборудовании с применением интегративных педагогических подходов и автоматизированное конструирование образовательных программ с использованием цифрового образовательного ресурса, создаваемого Минпросвещения России в рамках эксперимента.

Документом, в числе прочего, определены участники эксперимента и порядок взаимодействия между ними.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 июня 2022 года и действует до 1 января 2026 года.

<Письмо> Рособрнадзора от 04.02.2022 N 02-25 "О внесении изменений в порядок и план-график проведения всероссийских проверочных работ в 2022 году"

Рособрнадзором направлены обновленные порядок и план-график проведения всероссийских проверочных работ в 2022 году

Определено, что ответственный организатор ВПР образовательной организации формирует, в том числе, расписание проведения ВПР в традиционной и в компьютерной форме в 4 - 8 и в 10 - 11 классах.

Закреплено, что архивы с материалами для ВПР должны быть получены (для проведения ВПР в 4 - 8 классах - размещены) не позднее 14.00 по местному времени накануне дня проведения, а критерии оценивания работ и формы сбора результатов должны быть получены не позднее 12.00 по местному времени в день проведения.

<Письмо> Минпросвещения России от 25.02.2022 N АЗ-213/03 "О направлении разъяснений"

Минпросвещения России: дошкольная образовательная организация вправе самостоятельно устанавливать требования к предоставлению медицинского заключения при отсутствии ребенка не по причине болезни

В письме отмечено, что дошкольная образовательная организация также вправе самостоятельно устанавливать требования к количеству дней такого отсутствия.

Положения примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования, утвержденной приказом Минобрнауки России от 13 января 2014 г. N 8, закрепляющие обязанность родителей предоставлять справку после перенесенного заболевания, а также отсутствия ребенка в организации более 5 календарных дней, носят рекомендательный характер.

<Письмо> Минпросвещения России от 02.03.2022 N 03-264 "О направлении разъяснений"

Разъяснен порядок приема в организации дошкольного образования в части определения состояния здоровья, распределения нагрузки и учета индивидуальных особенностей детей ввиду отсутствия необходимости предоставления медицинского заключения

В письме отмечено, что права и обязанности родителей (законных представителей) ребенка в части оповещения дошкольной образовательной организации об индивидуальных особенностях ребенка, в том числе об особенностях организации питания, и права и обязанности дошкольной образовательной организации по созданию соответствующих условий могут быть прописаны в договоре об образовании.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

<Письмо> Минздрава России от 15.03.2022 N 16-7/И/2-4051 <О недопустимости требования наличия свидетельства об аккредитации специалиста на бумажном носителе у медицинских и фармацевтических работников>

Минздрав России напоминает о недопустимости требования наличия свидетельства об аккредитации специалиста на бумажном носителе у медицинских и фармацевтических работников

Сообщается, что в соответствии со статьей 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации и прошедшие аккредитацию специалиста. Лицо считается прошедшим аккредитацию специалиста с момента внесения данных о прохождении аккредитации специалиста в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения.

Таким образом, для осуществления профессиональной деятельности после прохождения аккредитации специалиста получение свидетельства об аккредитации специалиста на бумажном носителе не требуется.

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. N 2505 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"

Правительством предлагается снять ограничения с размеров авансирования расходов медицинских и страховых медицинских организаций

Соответствующие изменения подготовлены в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В частности, согласно проекту в 2022 году ежемесячное авансирование страховых медицинских организаций и медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС, может осуществляться в размере более 1/12 годового объема, но не более суммы затрат на приобретение основных средств и материальных запасов за счет средств ОМС в 2021 году.

Предполагается, что данные изменения обеспечат стабильную поставку лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и других расходных материалов в государственные и муниципальные медицинские организации и медицинские организации, находящиеся в ведении Правительства или федеральных органов исполнительной власти.

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Порядка и условий предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг"

Правительством РФ предложены новые правила предоставления медорганизациями платных медицинских услуг

Проектом постановления предусмотрено установление закрытого перечня условий предоставления медорганизациями платных медицинских услуг, а также определено, что цены (тарифы) на указанные услуги устанавливаются физическими или юридическими лицами, осуществляющими функции и полномочия учредителей таких медорганизаций.

Документом, в числе прочего, закреплены особенности оказания платных медицинских услуг при заключении договора дистанционным способом. Так, договор на оказание медицинских услуг может быть заключен через сеть "Интернет" на основании ознакомления потребителя с предложенным описанием медицинской услуги.

Предлагается признать утратившим силу постановление Правительства РФ от 4 октября 2012 года N 1006, регулирующее аналогичные правоотношения.

• ТУРИЗМ. СПОРТ

Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2022 N 513-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р>

Индонезия включена в перечень стран, для граждан которых снимаются ограничения на въезд в Россию через воздушные пункты пропуска

Граждане РФ также могут посетить Индонезию на основе взаимности.