• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Общий объем финансирования реализации Программы увеличен до 472,974 млн рублей. Из ожидаемых результатов ее реализации исключено развитие территориального общественного самоуправления. В связи с этим скорректирован Перечень основных мероприятий Программы.
В Положении о предоставлении субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств по организации дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих, уточнено, что субсидии предоставляются комитетом (ранее - главным управлением) по внутренней политике Правительства края. Определено, что муниципальное образование, с которым в году, предшествующем году проведения конкурсного отбора, не заключалось соглашение, считается прошедшим конкурсный отбор в случае, если заявка и расчет потребности данного муниципального образования набрали балльную оценку не менее 40 баллов (включительно). Объем бюджетных ассигнований из местного бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий, направленных на организацию дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих, исключен из показателей расчета объема субсидии, установленных методикой его расчета. Скорректированы критерии конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидии.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утратило силу постановление Губернатора края от 27.08.2010 N 107 "О правлении и экспертном совете комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края".
Утратили силу постановления Правительства края от 15.08.2017 N 321-пр и от 21.08.2019 N 330-пр, утвердившие Порядки организации и осуществления лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на территории края, а также организации и осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения на территории края.
Перечни должностных лиц главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси, лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома цветных и черных металлов, надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, а также уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля в области организации дорожного движения, исключены из постановления Правительства края от 15.08 2019 N 326-пр.
В Положении о региональном государственном надзоре определено, что результативность и эффективность деятельности комитета при проведении надзора оценивается на основе системы показателей, в систему которых включены: ключевые показатели, отражающие уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уровень устранения риска причинения вреда (ущерба); индикативные показатели, применяемые для мониторинга контрольной (надзорной) деятельности, ее анализа, выявления проблем, возникающих при ее осуществлении, и определения причин их возникновения, характеризующих соотношение между степенью устранения риска причинения вреда (ущерба) и объемом трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также уровень вмешательства в деятельность контролируемых лиц. Положение дополнено ключевыми и индикативными показателями.
Министерство образования и науки края включено в перечень участников Программы. Прогнозная (справочная) оценка расходов на ее реализацию увеличена до 27 014,96 млн рублей. Из изложенного в новой редакции Перечня основных мероприятий и мероприятий Программы исключены: дооборудование и оснащение центров обработки вызовов дежурно-диспетчерской службы Правительства края, а также создание комплексной системы экстренного оповещения населения края. Уточнены сроки отдельных мероприятий.
• ЖИЛИЩЕ
Общий объем финансирования Программы увеличен до 116 414,103 млн рублей, в том числе на 2022 год - до 11 683,424 млн рублей.
Изменен Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств на мероприятия по увековечению памяти погибших при защите Отечества. Перечень прилагаемых к заявке документов дополнен заверенными копиями паспортов воинских захоронений, расположенных на территории муниципального образования края, в отношении которых планируется проведение мероприятий, а также копиями муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В перечень документов для назначения дополнительного материального обеспечения включены сведения о трудовой деятельности. Уточнено, что ежегодно с 1 января размер указанного обеспечения подлежит перерасчету исходя из изменения установленной величины прожиточного минимума пенсионера. Определены сроки прекращения его выплаты в случае выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия такого решения.
В Порядке назначения и выплаты отдельных видов пособий детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, утвержденном постановлением Правительства края от 22.06.2007 N 118-пр, определен механизм действий при установлении факта представления заявителем недостоверной информации, повлекшей за собой необоснованное предоставление пособия.
Аналогичное изменение внесено в Порядок предоставления социальных гарантий и компенсаций оленеводам и членам их семей, предусмотренных статьей 9 Закона Хабаровского края от 28.11.2012 N 241 "О поддержке домашнего северного оленеводства в Хабаровском крае", утвержденный постановлением Правительства края от 19.07.2013 N 200-пр.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Порядке предоставления работодателям грантов в форме субсидий из краевого бюджета на оборудование (оснащение) рабочих мест для приема на работу инвалидов, утвержденном постановлением Правительства края от 30.03.2020 N 118-пр, скорректированы требования к содержанию объявления о проведении конкурса, проекта соглашения о получении грантов, условия их предоставления. Согласно дополнению, применяемому к правоотношениям, возникающим с 01.01.2023, комитет по труду и занятости населения, министерство финансов края отслеживают достижение результатов предоставления гранта исходя из достижения значений результатов их предоставления, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка).
Скорректированы условия получения субсидии, определенные Порядком и условиями предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям края на возмещение части прямых понесенных затрат на приобретение технологического оборудования для тепличных комплексов, утвержденными постановлением Правительства края от 28.08.2020 N 368-пр. Согласно дополнению, применяемому к правоотношениям, возникшим с 01.01.2023, министерство сельского хозяйства и продовольствия, министерство финансов края проводят мониторинг достижения результата предоставления субсидии, исходя из достижения значения результата ее предоставления, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка).
Аналогичное изменение в отношении мониторинга достижения результата предоставления субсидии внесено в Порядок и условия предоставления субсидии из краевого бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, утвержденные постановлением Правительства края от 14.09.2021 N 433-пр. В перечень затрат, компенсируемых за счет средств субсидии, включены создание или модернизация принадлежащих на праве собственности заявителю: животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм); репродукторов первого порядка для производства родительских форм птицы яичного и мясного направлений продуктивности; репродукторов второго порядка для производства инкубационного яйца финального гибрида птицы яичного и мясного направлений продуктивности. Уточнены условия получения субсидии, ее размеры, результаты.
До 187 987,20 млн рублей снижен общий объем финансирования Программы. Установлено, что предоставление в рамках ее реализации налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам в соответствии с законодательством края не предусмотрено. Общий объем финансирования подпрограммы по обеспечению взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования сокращен до 130 472,07 млн рублей, подпрограммы по поддержке устойчивого исполнения местных бюджетов и содействию повышению качества управления муниципальными финансами увеличен до 57 515,13 млн. рублей. Из Перечня подпрограмм и мероприятий Программы исключено выполнение обязательств края по выплате вознаграждения (комиссии) агентам за оказание агентских услуг в сфере размещения, обслуживания, выкупа, обмена и погашения государственных ценных бумаг края.
В новой редакции Порядка изменены цели предоставления субсидий. Ими определены реализация дополнительных общеобразовательных программ, организация отдыха и оздоровления детей, психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья. Для участия в конкурсе, по результатам которого будут отобраны получатели субсидий, социально ориентированные некоммерческие организации теперь должны иметь государственную регистрацию в качестве юридического лица на территории края, соответствовать определенным требованиям, иметь в учредительных документах сведения об осуществлении видов деятельности в сфере образования, не должны являться государственным (муниципальным) учреждением и организацией, выполняющей функции иностранного агента. Определены требования, которым должен соответствовать участник конкурса по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки, дополнительные требования к участникам, подавшим заявку с запрашиваемым размером субсидии свыше 500 тыс. рублей. Перечень условий предоставления субсидий дополнен требованиями о включении в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по ним, на осуществление министерством образования и науки края и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядка предоставления субсидии и запрета приобретения ими за счет полученных средств, источником которых является субсидия, иностранной валюты, а также о включении в соглашение о предоставлении субсидии в случае уменьшения министерству как получателю средств краевого бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, условия о согласовании министерством и получателем субсидии новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.
Скорректирован Перечень показателей социально-экономического развития муниципальных образований для оценки деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края. Оценка муниципальных образований теперь проводится по проценту доли индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, в общем количестве индивидуальных предпринимателей (ранее - по количеству выданных патентов системы налогообложения на 10 тыс. человек населения). Перечень дополнен показателями: доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 7 лет; доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений; доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом; увеличение числа посещений культурных мероприятий; доля граждан, вовлеченных центрами (сообществами, объединениями) поддержки добровольчества (волонтерства) на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений в добровольческую (волонтерскую) деятельность, в общей численности населения; ввод жилья в среднем на одного жителя.
Утратило силу постановление Правительства края от 07.11.2016 N 396-пр, регламентировавшее Порядок и условия предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям края на приобретение семени племенных сельскохозяйственных животных.
Из перечня требований, предъявляемых к участникам конкурса, исключено отсутствие просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед краем. Скорректированы условия и результат получения субсидий, а также требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
Уточнена кадастровая стоимость отдельных земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения и промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, а также земель населенных пунктов, особо охраняемых территорий и объектов на территории края, определенная приказами министерства от 07.11.2019 N 102, от 27.09.2021 N 47.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Паспорт оформляется на каждую пасеку. Для этого владельцу пасеки или его доверенному лицу необходимо представить в учреждение ветеринарии по месту нахождения пасеки заявление, документ, подтверждающий полномочия доверенного лица, и согласие субъекта персональных данных на их обработку. Учреждение ветеринарии после регистрации документов: проводит обследование пасеки на соответствие требованиям; оформляет паспорт и осуществляет его подписание; уведомляет владельца пасеки о готовности паспорта и приглашает его на подписание и получение паспорта. Определены основания для отказа в приеме документов, механизм замены паспорта и т.д.
Максимально допустимая скорость движения маломерных судов для плавания по акваториям в границах населенных пунктов края установлена не более 50 километров в час, по акваториям речных портов, портовых пунктов и пристаней, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, вдоль гидротехнических сооружений (дамб) - до 10 километров в час.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определено, что контролируемое лицо подписывает акт контрольного (надзорного) мероприятия тем же способом, которым он изготовлен, а при отказе или невозможности его подписания контролируемым лицом (представителем) в нем делается соответствующая отметка. Контролируемое лицо вправе направить жалобу в случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте. В Положение включены индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора). Кроме того, индикаторами риска нарушения обязательных требований при осуществлении государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда РФ на территории края установлены: наличие у контролируемых лиц случаев происшествий, чрезвычайных ситуаций, аварий, противоправных деяний, создающих угрозу утраты музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ; непоступление информации об исполнении контролируемыми лицами предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выданных по итогам контрольного (надзорного) мероприятия; поступление в течение календарного года трех и более обращений, содержащих сведения о нарушении обязательных требований контролируемыми лицами.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В медицинских организациях предоставляется возможность посещения священнослужителями пациентов в часы посещений с соблюдением противоэпидемического режима, с предоставлением условий для отправления религиозных обрядов, проведение которых возможно в стационарных условиях, в том числе с предоставлением отдельного помещения (при ненарушении внутреннего распорядка медицинской организации). В структурных подразделениях медицинских организаций, оказывающих помощь по профилю реанимации и интенсивной терапии, паллиативной помощи, в иных структурных подразделениях медицинской организации, при угрозе жизни пациентов, им предоставляется возможность посещения священнослужителями без учета часов посещений с соблюдением противоэпидемического режима. Установлены обязанности ответственного за взаимодействие с религиозными организациями сотрудника, механизм действий медицинского персонала при поступлении от пациента, его представителей (в случае невозможности обратиться) информации о желании встречи со священнослужителем. Кроме того, пациент и представители пациента также могут пригласить священнослужителя, обратившись напрямую в религиозную организацию.
Утверждено Положение о получении серии и диапазона номеров бланков медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Руководитель медицинской организации для получения серии и диапазона номеров справок медицинского заключения направляет в министерство здравоохранение края: заявку; выписку из реестра лицензий с указанием работ (услуг) по "медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством" на территории края; отчеты о расходовании и уничтожении испорченных бланков медицинского заключения за период, предшествующий получению диапазона номеров; сведения о числе выданных бланков медицинского заключения за предшествующий год. Обязательными критериями для выдачи диапазона номеров определены осуществление медицинской деятельности организацией, имеющей лицензию на осуществление работ (услуг) по медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством на территории края, а также наличие отчета о расходовании и уничтожении испорченных бланков медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов водителей транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами за предыдущий календарный год.
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
До 766,50 млн рублей увеличен общий объем финансирования Программы, в том числе до 96,11 млн рублей - на 2022 год. Определено, что предоставление в рамках Программы налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам в соответствии с законодательством края не предусмотрено. В изложенном в новой редакции Перечне основных мероприятий Программы скорректированы сроки реализации отдельных мероприятий и их участники.
