• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Подписан закон о праве на ошибку у МСП и СОНКО
В КоАП РФ внесены изменения, согласно которым за впервые совершенное субъектами МСП и некоммерческими организациями правонарушение органы контроля и суды будут предупреждать, а не сразу штрафовать нарушителя. Норма распространяется на правонарушения, не связанные с причинением или угрозой причинения вреда здоровью людей, окружающей среде и имущественным ущербом.
Также уменьшены размеры штрафов для микро- и малых предприятий и СОНКО - на них распространены правила КоАП РФ о назначении административного наказания в виде административного штрафа индивидуальным предпринимателям.
Поправками, в числе прочего, исключены ситуации, когда за одно нарушение одновременно привлекаются к ответственности и юридическое лицо, и его сотрудник: в случае, если виновен работник, работодатель не подлежит административной ответственности.
Кроме этого, установлен запрет на наложение нескольких административных штрафов за совершение нескольких однотипных административных правонарушений, объединенных одним составом, и выявленных в ходе осуществления госконтроля. В таких случаях необходимо назначать административное наказание как за одно правонарушение.
Внесены изменения в некоторые федеральные стандарты внутреннего госфинконтроля
Так, в частности, установлено право должностных лиц запрашивать у государственных органов, органов местного самоуправления, органов местной администрации, органов управления государственными внебюджетными фондами, а также организаций, являющихся владельцами и (или) операторами информационных систем, пользователем которых является объект контроля, предоставление необходимого для осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля доступа должностным лицам органа контроля к данным таких информационных систем.
Кроме того, установлен срок предоставления отчета о результатах контрольной деятельности органа контроля и пояснительной записки к нему, содержащих сведения, составляющие государственную тайну - указанные документы формируются и представляются ежегодно, до 20 марта года, следующего за отчетным, на бумажном носителе, подписанном руководителем органа контроля (уполномоченным лицом органа контроля).
Уточнен перечень документов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
Из перечня исключен Приказ Минтранса России от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог".
Уточнены полномочия Минэкономразвития в части формирования состава экспертных советов по вопросам свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и г. Севастополя
Согласно внесенным изменениям, Министерство осуществляет согласование персонального состава экспертных советов по вопросам свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и г. Севастополя, утверждаемого соответственно высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым и высшим исполнительным органом государственной власти г. Севастополя (в прежней редакции - формирование и утверждение персонального состава указанных экспертных советов по согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым и высшим исполнительным органом государственной власти г. Севастополя).
Утверждены правила осуществления мониторинга и контроля реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта, а также целевого использования средств ФНБ при его финансировании
Речь идет об инфраструктурных проектах, реализуемых юрлицами, в финансовые активы которых размещаются средства ФНБ и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении на возвратной основе.
Установлены участники и предмет мониторинга и контроля, а также порядок рассмотрения документов, представленных в рамках проведения мониторинга и контроля.
Уточнены особенности разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ РФ
Документом, в частности, скорректированы сроки предоставления информации для подготовки годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы и сроки предоставления уточненного годового отчета.
Кроме этого, изменения внесены в постановление Правительства РФ от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" и Положение о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26 мая 2021 г. N 786.
Определен перечень госуслуг, в отношении которых органы ПФР и ФСС РФ вправе утвердить временные порядки их предоставления в 2022 году
Установлено, что в указанных временных порядках могут предусматриваться, в частности:
декларирование заявителями информации в целях подтверждения их соответствия требованиям (условиям), соответствие которым является необходимым условием для получения госуслуг;
подача и принятие в электронном виде заявлений и иных документов и (или) сведений, необходимых для предоставления госуслуг;
порядок взаимодействия с заявителями, в том числе по предварительной записи.
Временные порядки должны включать положения о способах информирования заявителей об особом порядке предоставления госуслуг.
Кроме того, документом также утверждены особенности разработки и принятия административных регламентов предоставления государственных услуг в 2022 году.
Уточнен перечень документов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
Из перечня исключен Раздел "Контроль за соблюдением порядка и условий представления в обязательном порядке субъектами государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса информации для включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса".
Установлен ключевой показатель федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания
Таковым является отношение вреда, причиненного объектам животного мира в результате хозяйственной и иной деятельности, к общему объему охраняемых законом ценностей.
Отчетным периодом для расчета значения ключевого показателя является календарный год.
Целевое значение ключевого показателя определяется исходя из ежегодного снижения значения ключевого показателя на 1 процент.
Утвержден порядок заключения соглашения о реализации на территории субъекта РФ государственных программ
Порядок определяет механизм взаимодействия ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ при заключении, исполнении, внесении изменений и расторжении соглашения о реализации на территории субъекта РФ государственных программ субъекта РФ, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации.
До 31 декабря 2024 года включительно устанавливается порядок оформления заданий на проведение мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих
Настоящий порядок определяет правила оформления и содержание заданий на проведение мероприятий по контролю, предметом которых является:
размещение информации саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих в сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" и Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";
представление информации о деятельности либо действиях саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, обязанность по представлению которой возложена на саморегулируемые организации арбитражных управляющих.
Утвержден перечень мероприятий по сокращению бумажного документооборота в ФНС России до 2025 года
Среди мероприятий, закрепленных приказом, в числе прочего:
исключение необходимости представления справки о подтверждении неполучения налогоплательщиком социального налогового вычета либо подтверждении факта получения налогоплательщиком суммы предоставленного социального налогового вычета;
обеспечение направления документов налоговых органов в органы Федерального казначейства в электронной форме;
обеспечение возможности направления (передачи) налогоплательщику в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика ряда документов и др.
Ряд актов ФНС России признан утратившим силу, в их числе - распоряжение ФНС России от 19.12.2019 N 381@ "Об утверждении Плана мероприятий Федеральной налоговой службы по расширению электронного документооборота на 2020 - 2022 годы".
Законодательство о противодействии коррупции и о выборах предлагается привести в соответствие с законом о цифровых финансовых активах, цифровой валюте
Законопроектом, в частности, предусматривается внесение изменений в отдельные законодательные акты РФ в части необходимости представления кандидатами, участвующими в выборах, сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению цифровых финансовых активов и цифровой валюты, совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
Предлагается заменить размер административного штрафа за нарушение валютного законодательства для должностных лиц, устанавливаемого в фиксированном размере, штрафом, исчисляемым в процентном отношении к сумме нарушения
Законопроектом также предусматривается понижение размера штрафов за административные правонарушения для всех участников внешнеэкономической деятельности за осуществление незаконных валютных операций с действующих 75-100 процентов суммы незаконной валютной операции до 20-40 процентов, и за нерепатриацию экспортерами выручки в валюте РФ с действующих 3-10 процентов суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на банковские счета в уполномоченных банках, до 3-5 процентов (за исключением контрактов, связанных с экспортом леса и лесоматериалов).
Кроме того, в статье 15.25 КоАП РФ предлагается исключить институт "профессиональных участников внешнеэкономической деятельности" для целей административной ответственности.
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
<Письмо> Роскомнадзора от 16.12.2021 N 08-85481 "О результатах рассмотрения обращения"
При оформлении протоколов общего собрания получение согласия собственников помещений в многоквартирном доме на обработку их персональных данных не требуется
Персональные данные лиц, подлежащие указанию в протоколе общего собрания в соответствии с Требованиями к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденными приказом Минстроя от 28.01.2019 N 44/пр, должны обрабатываться лицом, председательствующим на общем собрании, секретарем общего собрания, а также лицами, присутствующими на общем собрании, с соблюдением требования об обеспечении конфиденциальности персональных данных, предусмотренного ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
Подготовлен проект новых требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений и порядка определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов
Проектом, в частности, предусматривается введение определенных запретов, направленных на повышение энергетической эффективности. В частности, с 1 сентября 2022 г. не допускается строительство новых многоквартирных домов ниже класса энергетической эффективности "Е" (пониженный), а с 1 сентября 2027 г. - ниже класса энергетической эффективности "В" (высокий).
Предлагается признать утратившими силу приказы Минстроя России, регулирующие аналогичные правоотношения.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям, представленные Советом по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве
Перечень включает в себя, в частности: наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации.
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2028 г.
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям, подготовленные Советом по профессиональным квалификациям в области телекоммуникаций, почтовой связи и радиотехники
Содержатся, в частности: наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации.
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru.
Приказ вступает в силу с даты подписания и действует до 1 марта 2028 года.
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям, подготовленные Советом по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования
Предусмотрены, в частности: наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации.
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru.
Приказ вступает в силу с даты подписания и действует до 1 марта 2028 года.
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям, представленные Советом по профессиональным квалификациям в горно-металлургическом комплексе
Перечень включает в себя, в частности: наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации.
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru.
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям, представленные Советом по профессиональным квалификациям в строительстве
Перечень включает в себя, в частности: наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации.
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru.
Приказ вступает в силу с даты подписания и действует до 1 марта 2028 года.
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям, представленные Советом по профессиональным квалификациям в области управления персоналом
Перечень включает в себя, в частности: наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации.
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru.
На 2022 - 2024 годы заключено отраслевое соглашение по организациям судостроительной промышленности, морской техники и судоремонта
Соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений между работниками и работодателями отрасли судостроения и судоремонта, общие условия оплаты труда, трудовые гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли, а также права, обязанности и ответственность сторон социального партнерства в отрасли.
Сторонами Соглашения являются:
- работники в лице их представителей - Общественной общероссийской организации "Российский профессиональный союз работников судостроения" и Межрегионального профсоюза работников судостроения, судоремонта и морской техники, действующих на основании своих Уставов;
- работодатели - организации судостроительной промышленности, морской техники и судоремонта Российской Федерации в лице их представителя - Общероссийского отраслевого объединения работодателей "Союз машиностроителей России";
- Минпромторг России.
Соглашение вступает в силу с момента подписания всеми сторонами и действует по 31 декабря 2024 года включительно.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
С 1 апреля 2022 г. социальные пенсии проиндексируют на 8,6%
Постановлением утвержден коэффициент индексации социальных пенсий в размере 1,086.
Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года дополнен положениями о пенсионном обеспечении должностных лиц и сотрудников Евразийской экономической комиссии и Суда Евразийского экономического союза, являющихся гражданами РФ
Установлено, в частности, что сохраняется право на пенсию за выслугу лет без учета изменений в части продолжительности стажа государственной гражданской службы:
за лицами, приобретшими право на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом 53 Положения о социальных гарантиях, привилегиях и иммунитетах в Евразийском экономическом союзе и освобожденными от должностей, замещаемых в Комиссии или Суде Союза до даты вступления в силу Протокола о внесении изменений;
за лицами, замещающими на дату вступления в силу Протокола о внесении изменений должности в Комиссии или Суде Союза и имеющими на эту дату стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет не менее 20 лет;
за лицами, замещающими на дату вступления в силу Протокола о внесении изменений должности в Комиссии или Суде Союза, имеющими на эту дату стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет не менее 15 лет и приобретшими до даты вступления в силу Протокола о внесении изменений право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с законодательством РФ.
Указанным категориям лиц пенсия за выслугу лет назначается в соответствии с условиями и в порядке, которые определены законодательством РФ для федеральных государственных гражданских служащих, действовавшим по состоянию на 31 декабря 2016 г.
Уточнены условия назначения и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка
Положения порядка приведены в соответствие с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" в редакции Федерального закона от 29.12.2020 N 473-ФЗ.
Уточнения коснулись условий обращения за назначением ежемесячной выплаты в части определения размера среднедушевого дохода семьи, а также определения размера выплаты с учетом размера прожиточного минимума для детей, установленного в субъекте РФ.
<Письмо> Минпросвещения России от 23.12.2021 N 07-7890 "О методических рекомендациях"
Минпросвещения России подготовлены методические рекомендации для специалистов органов опеки и попечительства по вопросам выдачи предварительных разрешений на осуществление имущественных прав ребенка
Методические рекомендации размещены на сайте ФГБУ "Центр защиты прав и интересов детей" в сети "Интернет" по ссылке: https://frcopeca.ru/methodical-materials/.
Также на сайте Центра доступны материалы вебинара по вопросам, рассматриваемым в Методических рекомендациях: https://frcopeca.ru/webinars/o-vydache-organami-opeki-predvaritelnyh-razreshenij-na-osushhestvlenie-imushhestvennyh-prav-rebenka/.
На 2022 год планируется продлить возможность финансового обеспечения мероприятий по предупреждению распространения COVID-19 за счет сумм страховых взносов на "травматизм"
Кроме того, изменениями, вносимыми в правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению травматизма и профзаболеваний, предлагается отменить требование о ежеквартальном представлении в территориальный орган Фонда отчета об использовании средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер. Согласно проекту такой отчет будет представляться одновременно с заявлением о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер не позднее 15 декабря текущего года.
С учетом изложенного скорректирована форма плана финансового обеспечения предупредительных мер (исключены графы 8-11 "планируемые расходы" по кварталам).
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Право применять нулевую ставку по налогу на прибыль предоставлено сельским клубам и домам культуры
Льготная ставка налога на прибыль распространяется на деятельность культурно-досуговых учреждений, которая будет включена в установленный Правительством РФ перечень.
Для нового расчета по страховым взносам (РСВ) разработаны контрольные соотношения показателей
Приказом ФНС России от 06.10.2021 N ЕД-7-11/875@ утверждена новая форма расчета, подлежащая применению с отчетного периода за первый квартал 2022 года.
При составлении расчета необходимо учитывать контрольные соотношения показателей для проверки корректности представления данных.
<Письмо> ФНС России от 17.03.2022 N ЕА-4-26/3252@ "О направлении информации"
Применение СКЭП, созданных до 1 июля 2021 года удостоверяющими центрами, не прошедшими аккредитацию по новым требованиям, после 1 января 2022 года не допускается
В 2022 году проведена доработка программного обеспечения, обеспечивающая автоматический отказ в приеме налоговой отчетности, подписанной электронной подписью, созданной с использованием сертификата, выданного Удостоверяющим центром, которым не получена аккредитация по новым требованиям.
Перечень удостоверяющих центров, получивших аккредитацию размещен по адресу: https://digital.gov.ru/ru/activity/govservices/2/#section-list-of-accredited-centers
<Письмо> ФНС России от 17.03.2022 N КВ-4-14/3281@ "Об особенностях учета лиц (ДНР, ЛНР)"
ФНС сообщены особенности постановки на учет налогоплательщиков из ЛРН и ДНР
Отмечено, в частности, что:
в ОКСМ включены цифровые коды: "897" для ДНР и "898" для ЛНР;
перечень документов, необходимых для постановки на учет иностранных граждан (в том числе граждан ДНР, ЛНР), утверждены приказом Минфина России от 11.09.2020 N 188н;
аккредитация филиалов и представительств иностранных юрлиц регулируется положениями Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ. При представлении документов, составленных до принятия указов Президента РФ от 21.02.2022 N 71 и N 72, к документам должна быть приложена выписка или иной равный по юридической силе документ страны происхождения (в данном случае ДНР, ЛНР), дата выдачи которых не может быть ранее 22.02.2022.
ФНС сообщает о применении налоговых преференций IT-компаниями, созданными в результате реорганизации
Указано, в частности, что сама по себе реорганизация, в результате которой создается отдельное юрлицо (разделение, выделение), осуществляющее деятельность в IT-сфере, на которое распространяются налоговые преференции, не может квалифицироваться как применение схемы уклонения от налогообложения ("дробление бизнеса", необоснованное получение налоговых льгот и пр.).
В отсутствие искажений фактов хозяйственной жизни правомерность получения экономической выгоды в виде налоговых льгот не может ставиться под сомнение.
ФНС разъяснила, как заполнить расчет по страховым взносам организациям, зарегистрированным на территории Курильских островов
Для указанных налогоплательщиков установлены пониженные тарифы страховых взносов в совокупном размере 7,6 процента.
Сообщены, в частности, код тарифа плательщика страховых взносов, а также коды категории застрахованного лица.
Данные коды применяются начиная с представления расчета за первый квартал 2022 года.
<Письмо> ФНС России от 18.03.2022 N ЕА-4-26/3308@ "О направлении информации"
Сообщено об ошибке на стороне программного комплекса ФНС при приеме налоговых деклараций (расчетов)
При приеме налоговых деклараций (расчетов) в период с 01.03.2022 по 04.03.2022 наблюдалась ошибка "Сертификат выдан УЦ, не входящим в сеть доверия".
Сообщается, что в случае повторного представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета) после направления ему в указанный период уведомления об отказе в приеме отчетности, необходимо учитывать сложившуюся ситуацию при принятии решения о привлечении налогоплательщика к ответственности по статье 119 НК РФ.
Разъяснен порядок представления в налоговый орган сведений об участниках иностранной организации, не имеющей присутствия на территории РФ
Сообщается, что указанными иностранными организациями (иностранными структурами) могут быть переданы полномочия для заполнения сообщения об участниках лицам, находящимся на территории РФ. Для этой цели уполномоченный представитель иностранной организации оформляет доверенность в простой письменной форме, подписывает и направляет ее в адрес представителя в РФ в электронном виде в виде сканированного документа. Такая доверенность подлежит нотариально заверенному переводу на русский язык и должна быть приложена представителем иностранной организации к сообщению при его направлении в налоговые органы РФ.
В последующем иностранной организации необходимо представить удостоверенную должным образом доверенность в адрес соответствующего налогового органа в срок до 31.12.2022. В этом случае сообщение считается поступившим без нарушения срока, и иностранная организация не подлежит привлечению к административной ответственности за несвоевременное представление сообщения.
В отношении земельных участков общего назначения подлежат применению налоговые ставки в размерах, не превышающих 0,3%, независимо от их использования в предпринимательской деятельности
Определение земельных участков общего назначения должно осуществляться налоговыми органами на основании сведений из ЕГРН, представляемых органами, осуществляющими кадастровый учет и госрегистрацию прав на недвижимое имущество (в том числе сведений о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка).
ФНС разъяснены условия применения нулевой ставки налога на прибыль организацией, оказывающей платные медицинские услуги с привлечением другой организации
Медицинские организации могут предоставлять только те платные медицинские услуги, которые указаны в лицензии на осуществление медицинской деятельности. Такие услуги могут оказываться как самостоятельно, так и с привлечением другой медицинской организации, имеющей соответствующую лицензию.
В случае, когда медицинской организацией для проведения лабораторных исследований (например, забора крови) привлекается другая медицинская организация, имеющая необходимую для этого лицензию, то полученные от таких услуг доходы признаются у первой медицинской организации доходами от медицинской деятельности, и включаются в долю дохода (90%) для применения ставки налога 0 процентов.
ФНС России сообщает о переносе срока уплаты ежемесячного авансового платежа по налогу на прибыль
Ежемесячный авансовый платеж по сроку 28 марта 2022 года должен быть уплачен не позднее 28 апреля 2022 года. Продление срока его уплаты не влечет изменения порядка заполнения налоговой декларации по налогу на прибыль организаций при составлении декларации за I квартал 2022 года.
В письме отмечено, что если разница между суммой авансового платежа, исчисленного за первый квартал, и суммами начисленных и уплаченных ежемесячных авансовых платежей по срокам не позднее 28 января и не позднее 28 февраля 2022 года отрицательна или равна нулю, то уплата ежемесячного авансового платежа, по которому перенесен срок уплаты, не осуществляется.
Предусмотрено, что ежемесячные авансовые платежи, подлежащие уплате во II квартале 2022 года (в том числе по сроку не позднее 28 апреля), исчисляются и уплачиваются в общеустановленном порядке.
ФНС информирует об особенностях обжалования решений и действий налоговых органов при осуществлении контроля
Уточнен порядок обжалования решений контрольных органов, действий или бездействия их должностных лиц при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о применении ККТ, а также при производстве и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции. Такие жалобы принимаются к рассмотрению, только если они направлены через портал госуслуг.
До 01.01.2023 в отношении указанных видов контроля не применяется обязательный досудебный порядок обжалования. До данного момента заявитель с жалобой на указанные решения, действия или бездействие контрольных органов может обратиться в суд напрямую.
Предлагается упростить порядок документального подтверждения ставки НДС в размере 0 процентов
В настоящее время для подтверждения обоснованности применения ставки 0 процентов по НДС налогоплательщики, осуществляющие экспорт товаров, обязаны представить пакет документов на бумажном носителе, включая декларацию на товары, контракт, копии указанных документов.
Законопроект предусматривает отказ от представления экспортером подтверждающих документов, включая контракт, на бумажном носителе. Вместо этого для экспортеров будет установлена обязанность по представлению в налоговые органы реестров в электронной форме, которые будут включать сведения как из декларации, так и из контракта.
Кроме того, предлагается сделать единообразным момент определения налоговой базы по подтвержденному и неподтвержденному экспорту товаров.
Предлагается расширить круг налогоплательщиков, имеющих право на применение заявительного порядка возмещения НДС
Ко второму чтению текст законопроекта дополнен новыми положениями, предусматривающими, в частности, возможность применения заявительного порядка возмещения сумм НДС за налоговые периоды 2022 и 2023 годов организациями, не находящиеся в процедуре банкротства или процессе реорганизации.
Напомним, что данным законопроектом снижен размер пени для организаций, уточнен порядок налогообложения НДФЛ процентов по вкладам, введен нулевой НДС в туриндустрии и многое другое.
Новый сервис на сайте ФНС позволит малому бизнесу сэкономить на визуализации документов
Речь идет о сервисе визуализации электронных документов, с помощью которого можно бесплатно перевести документ из .xml в .pdf.
Раньше эту услугу оказывал оператор электронного документооборота за деньги в составе комплексного обслуживания.
Сервис позволяет не только перевести документ в удобный для чтения формат, но и сформировать ссылку для его скачивания, в том числе в формате QR-кода.
В настоящее время в сервисе для визуализации доступны шесть самых востребованных форматов документов.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Уточнен подход к учету обязательств по госгарантиям субъектов РФ и муниципальным гарантиям
Установлено единое правовое регулирование учета в составе госдолга субъекта РФ (муниципального долга) обязательств по госгарантиям субъектов РФ (муниципальным гарантиям) в соответствии с подходом, применяемым на федеральном уровне.
Предусматривается включение в состав госдолга субъекта РФ (муниципального долга) обязательств в сумме фактически имеющихся у принципала обязательств, обеспеченных госгарантией субъекта РФ (муниципальной гарантией), но не более суммы соответствующей гарантии.
Подписан закон о налоговых преференциях для международных холдинговых компаний в САР
Законом предусматривается, в частности, либерализация требований к организациям, претендующим на статус МХК при редомициляции в САР, возможность применения пониженных ставок по налогу на прибыль организаций к отдельным видам доходов, исключение из налоговой базы по налогу на прибыль доходов и расходов от участия в реализации проектов по геологическому изучению, разведке и добыче полезных ископаемых, введение госпошлины за госрегистрацию международной компании в порядке редомициляции, а также за ежегодное подтверждение данного статуса в размере 150 000 рублей.
Принятые меры направлены на стимулирование перевода иностранных компаний в российскую юрисдикцию, повышение инвестиционной привлекательности специальных административных районов (САР).
Правительство предоставит субсидии на осуществление по льготным тарифам каботажных перевозок грузов по Северному морскому пути
Субсидии предоставляются на возмещение:
недополученных доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов на осуществление каботажных перевозок грузов из Большого порта Санкт-Петербург (порта Мурманск) в регионы Дальнего Востока и в обратном направлении;
затрат (расходов), связанных с судозаходом в порты, включая обязательные сборы.
Не подлежат возмещению за счет средств субсидии затраты на дополнительные услуги, сборы и платы, а также на услуги по погрузке (выгрузке) грузов на судно, на привлечение экспедитора, связанные с осуществлением перевозки грузов.
Субсидия предоставляется по результатам проведения отбора путем запроса предложений.
Внесены уточнения в акты Правительства РФ по вопросам проведения реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов РФ
Вносимыми изменениями в числе прочего предусматривается возможность направления средств бюджета субъекта РФ, высвобождаемых в 2023 - 2024 годах в результате снижения объема погашения задолженности, на экспертизу проектной документации и выполнение инженерных изысканий, строительство и реконструкцию и объектов инфраструктуры, а также на подключение объектов капстроительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Также, в частности, установлено, что при оценке исполнения должником обязательств по итогам 2022 года, размер дефицита бюджета и объем госдолга субъекта РФ могут превысить установленные допсоглашением показатели на сумму бюджетных ассигнований, направленных на профилактику и устранение последствий распространения COVID-19.
К результатам предоставления грантов в рамках реализации национального проекта "Образование" отнесено получение сертификатов "Абилимпикс"
Соответствующее дополнение внесено в Правила предоставления грантов в форме субсидий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2021 г. N 2609.
Указанные сертификаты победителям чемпионатов по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс" предоставляются на право получения дополнительного профессионального образования, дополнительного образования детей, приобретения специализированных технических средств реабилитации.
Обновлен порядок предоставления субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ по осуществлению закупки контейнеров для раздельного накопления ТКО и на возмещение ранее понесенных в этих целях расходов
Документом уточнен результат использования субсидии - таковым является количество закупленных в субъекте РФ контейнеров для раздельного накопления ТКО, устанавливаемых на контейнерные площадки, включенные в реестр мест (площадок) накопления ТКО.
Кроме этого, обновлена форма заявки на участие в отборе для предоставления субсидии на осуществление закупки контейнеров для раздельного накопления ТКО.
Скорректированы правила разработки бюджетного прогноза РФ
Принятым постановлением определен перечень дополнительных и обосновывающих материалов к бюджетному прогнозу.
Конкретизированы этапы разработки проекта бюджетного прогноза (изменений бюджетного прогноза).
Минфин наделен функциями по формированию и ведению в ГИИС "Электронный бюджет" перспективного финансового плана, содержащего детализированную оценку расходов федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации госпрограмм и непрограммных направлений деятельности.
Утвержден порядок предоставления в 2022 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ в целях предоставления субсидий на развитие зарядной инфраструктуры для электромобилей
Финансирование предусматривается в целях возмещения части затрат юрлиц и ИП, реализующих инвестиционные проекты по строительству объектов зарядной инфраструктуры, в связи с ранее осуществленными получателями средств инвестициями на закупку оборудования объектов зарядной инфраструктуры и технологическое присоединение таких объектов к электрическим сетям.
Размер субсидии, предоставляемой юрлицам и ИП, реализующим такие инвестиционные проекты, на один объект зарядной инфраструктуры определяется в размере 60 процентов фактически понесенных затрат получателя средств на закупку оборудования, но не более 1860 тыс. рублей.
Правительство утвердило меры, направленные на повышение финансовой дисциплины получателей средств федерального бюджет
Постановлением уточняются, в частности:
порядок доведения главными распорядителями средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств до подведомственных получателей, находящихся за пределами РФ;
положения, устанавливающие право получателя средств федерального бюджета принимать бюджетные обязательства, связанные с поставкой товаров (работ, услуг);
случаи принятия решений об использовании в текущем финансовом году остатков субсидий, которые предоставлялись из федерального бюджета в целях финансового обеспечения выполнения государственного задания.
Устанавлен порядок, цели и условия предоставления в 2022 - 2024 годах субсидии из федерального бюджета Фонду поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Результатом предоставления субсидии является количество реализованных в текущем финансовом году проектов и мероприятий, включенных в комплекс мер по поддержке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечивающих выполнение нормативных правовых актов в сфере социальной поддержки детей и семей с детьми, предусмотренных федеральным проектом "Модернизация сферы социального обслуживания и развитие сектора негосударственных организаций в сфере оказания социальных услуг", не входящим в состав национального проекта и являющимся структурным элементом государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".
Внесены дополнения в перечень главных администраторов доходов федерального бюджета
Перечень утвержден распоряжением Правительства РФ от 16 сентября 2021 г. N 2591-р.
В перечень включены новые КБК доходов, администрируемых Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.
Актуализирована форма отчета о расходах бюджета субъекта РФ, источником финансового обеспечения которых является субвенция из федерального бюджета на реализацию полномочий по выплате гражданам государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений
Признается утратившим силу приказ Минфина России от 30 марта 2011 г. N 38н, которым утверждена аналогичная форма.
Внесены уточнения в нефинансовую информацию, получаемую в процессе оказания аудиторских услуг
К такой информации, обеспечивающей разумную либо ограниченную уверенность, относятся отчеты о выбросах парниковых газов, отчетность о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отчетность об устойчивом развитии.
С 1 марта 2023 г. устанавливается порядок документооборота в электронном виде Федерального казначейства с аудиторскими организациями, оказывающими аудиторские услуги общественно значимым организациям, и саморегулируемой организацией аудиторов
Регламентируется порядок подписания электронных документов, а также их представления.
Положения Порядка не применяются в отношении документов, содержащих сведения, составляющие аудиторскую и иную охраняемую законом тайну.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 года.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Утверждена программа разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета на 2022 - 2026 годы
В перечне приведены рабочее наименование стандарта, а также, в частности, предполагаемая дата вступления в силу и ответственные исполнители.
Признан утратившим силу приказ Минфина России от 5 июня 2019 г. N 83н, которым была утверждена программа разработки ФСБУ на 2019 - 2021 годы.
Минфином даны разъяснения особого порядка доступа к информации, содержащейся в ГИРБО, установленного на 2022 год
Особый порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2022 г. N 395.
ФНС России обеспечивает доступ ко всей информации, содержащейся в ГИРБО, органам власти, внебюджетным фондам, Банку России.
Сообщается о порядке ограничения доступа к информации, содержащейся в ГИРБО, для иных заинтересованных лиц.
<Информация> ФАС России "Разъяснения о представлении отчета по форме 1-ГОЗ в ФАС России в 2022 году"
В 2022 обязанность представления отчета по форме 1-ГОЗ в ФАС России отсутствует
В 2022 году ФАС России мотивированные требования по представлению отчета по форме 1-ГОЗ не направлялись.
Росстат разъясняет изменения в правилах сдачи отчетности, порядок и сроки ее предоставления
Сообщается о внесении изменений в правила сдачи отчетности (Приказ Росстата от 17.12.2021 N 925) - вместо фиксированной даты, ограничивающей срок предоставления информации, вводится диапазон, в рамках которого будет приниматься отчетность.
Особое внимание обращается на то, что респондент имеет возможность сдавать отчетность с первого до последнего дня временного интервала, указанного в форме статистического наблюдения.
Также разъясняется порядок действий в случае присутствия неактуальных сведений об обособленных подразделениях юридического лица, отображаемых в графе "Наименование организации".
Изменения вступили в силу с 1 января 2022 г.
Годовую бухотчетность для формирования ГИРБО необходимо представить в налоговый орган до 31 марта 2022
Отчетность представляется в виде электронного документа.
К отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, прилагается аудиторское заключение.
Сообщены категории организаций, которые освобождены от представления отчетности в ГИРБО.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Скорректированы сроки вступления в силу правил технологического присоединения к магистральным газопроводам
Установлено, что правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.11.2021 N 1898, вступают в силу 30 сентября 2022 г., а не по истечении 120 дней после дня официального опубликования указанного Постановления, то есть с 18 марта 2022 года.
Внесены уточнения в порядок согласования вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации
Изменениями, в частности, корректируется процедура согласования, порядок направления необходимых документов, порядок принятия решения, включая оценку экономических последствий, порядок проверки выполнения мероприятий и технических решений, необходимых для обеспечения возможности вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации, порядок завершения и документального оформления вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации.
Расширен перечень оснований для предоставления в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ или собственности муниципальных образований
Таким основанием, в числе прочего, будет являться удаление затонувшего имущества.
Утверждена форма акта утилизации отходов от использования товаров
В акте указываются, в числе прочего, наименование оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), регионального оператора по обращению с TKO, юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего утилизацию отходов от использования товаров (за исключением ТКО), перечень отходов от использования товаров, подлежащих утилизации, с указанием, в том числе, класса опасности отхода. Также указывается, было ли в процессе утилизации осуществлено повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), произведен возврат отходов в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), произведено извлечение полезных компонентов для повторного применения отходов (рекуперация).
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2027 года.
На период до 31 декабря 2026 г. установлены предельные (максимальные) тарифы на услугу федерального оператора по обращению с отходами производства и потребления I - II классов опасности
Применительно к отходам производства и потребления I класса опасности предельный (максимальный) тариф на услугу федерального оператора составит 222 907,36 руб. за тонну (без НДС), а к отходам производства и потребления II класса опасности - 62 468,26 руб. за тонну (без НДС).
Минфин изложил позицию по вопросу о запрете розничной продажи алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени
Сообщается, что указанный запрет не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, размещенной на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном деле, и в магазинах беспошлинной торговли.
<Письмо> Минфина России от 22.03.2022 N 30-01-15/22256 <О применении контрольно-кассовой техники>
ФНС разъяснен порядок применения ККТ в случае привлечения банковского платежного агента для осуществления операций платежного агрегатора
Указано, что при приеме платежным агрегатором по договору с юрлицами и ИП денежных средств покупателей (клиентов) на свой специальный банковский счет, обязанность применения ККТ и выдачи (направления) кассового чека возникает непосредственно у платежного агрегатора.
Даны разъяснения по вопросу возможной розничной продажи алкогольной продукции в случае, если место нахождения стационарного торгового объекта в период действия лицензии перестает соответствовать особым требованиям
Согласно пункту 11 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", если место нахождения стационарного торгового объекта организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, в период действия лицензии перестает соответствовать особым требованиям к розничной продаже алкогольной продукции, установленным в подпункте 10 пункта 2 указанной статьи, такие организации вправе продолжать осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в данном стационарном торговом объекте и возникшие ограничения к ним не применяются. В этом случае дальнейшее продление срока действия лицензии производится без учета возникших в течение срока действия лицензии ограничений, но не более чем на пять лет.
В технический регламент Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011) предлагается внести изменения в части использования упаковки (укупорочных средств) из биоразлагаемых и многослойных полимерных материалов
Проектом, в числе прочего: актуализируются требования в отношении транспортной и групповой упаковки, включения поддонов; корректируются показатели безопасности упаковки металлической, полимерной, из текстильных и комбинированных материалов, средств укупорочных полимерных, корковых, из комбинированных материалов; вводятся новые термины, в том числе в отношении биоразлагаемой упаковки; ограничивается использование поливинилхлоридных (ПВХ) этикеток на упаковке из полиэтилентерефталата (ПЭТ); уточняется модельная среда при испытаниях упаковки из алюминия, вводятся требования к производству упаковки, включая ее переработку.
Предполагается, что изменения вступят в силу по истечении 12 месяцев с даты официального опубликования соответствующего решения.
• СТРОИТЕЛЬСТВО
Рассмотрен вопрос о контроле саморегулируемой организацией за деятельностью своих членов
Сообщается, что положения Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" не распространяются на контроль саморегулируемой организацией за деятельностью своих членов, осуществляемый в соответствии со статьей 55.13 Градостроительного кодекса РФ.
Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2022 года
В дополнение к письмам от 7 февраля 2022 года N 4153-ИФ/09, от 16 февраля 2022 года N 5747-ИФ/09, от 24 февраля 2022 года N 7009-ИФ/09, от 2 марта 2022 года N 8139-ИФ/09, от 4 марта 2022 года N 8556-ИФ/09, от 14 марта 2022 года N 9932-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2022 года, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы, прочие работы и затраты, а также оборудование.
Индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
Предлагается предоставить Правительству РФ дополнительные полномочия по регулированию в 2022 году особенностей выдачи ряда документов и согласований, необходимых для осуществления градостроительной деятельности и строительства
Законопроектом Правительство РФ также наделяется полномочием определять размер авансирования по договорам об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в размере свыше 30 процентов.
Кроме того, законопроектом, в числе прочего:
предусматривается уточнение понятия исчерпывающего перечня документов, необходимых застройщику для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, и устанавливается запрет требовать документы, находящиеся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных указанным органам организаций;
упрощается оформление прав граждан на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража, индивидуального жилищного строительства. Так, срок проведения кадастровых работ в отношении указанных земельных участков не должен превышать трех рабочих дней. Сроки осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на указанные земельных участки также не должны превышать трех рабочих дней или пяти рабочих дней, если заявление подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
исключается излишнее согласование строительства в границах приаэродромных территорий объектов капитального строительства, ненормируемых по уровню шума;
устанавливается, что в 2022 году при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах придорожных полос автомобильных дорог четвертой и пятой категорий согласование строительства, реконструкции объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, не требуется.
• ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Урегулированы некоторые вопросы, связанные с изменением цен госконтрактов из-за существенного увеличения стоимости строительных ресурсов
Изменения вносятся в некоторые акты Правительства РФ, предусматривающие возможность при соблюдении определенных условий по согласованию заказчика и подрядчика увеличивать цену госконтракта на строительство, реконструкцию, капремонт, а также на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.
Минпромторг России уполномочен на ведение реестра единственных поставщиков лекарственных препаратов и медицинских изделий, не имеющих аналогов в РФ
Документом определен порядок ведения реестра единственных поставщиков лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственными производителями, происходящими из иностранных государств, не вводивших в отношении РФ ограничительных мер экономического характера, а также условия включения в реестр организаций, осуществляющих поставки в РФ лекарственных препаратов и медицинских изделий.
Реестр является информационным ресурсом, размещенным на официальном сайте Минпромторга России в сети "Интернет". В него включаются организации, которые соответствуют требованиям, установленным законодательством РФ к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения госнужд.
Настоящее Постановление действует до 1 августа 2022 года.
Внесены изменения в перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из государства - члена ЕАЭС
Изменениями в новой редакции излагаются некоторые позиции, а также включаются новые позиции, в частности, в разделы "Легкая промышленность", "Специальное машиностроение", "Химическая и нефтегазохимическая промышленность", "Энергетическое машиностроение, электротехническая и кабельная промышленность", и прочее.
Также перечень дополнен разделами "Медицинские изделия", "Строительные материалы" и "Нефтегазовое машиностроение".
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
Минфин: будут сокращены случаи неприменения Закона N 223-ФЗ при закупках заказчиками у взаимозависимых лиц
Соответствующий законопроект Госдума одобрила в первом чтении.
Законопроект сужает возможность закупать у взаимозависимых лиц без применения Закона N 223-ФЗ до 2 обоснованных случаев: если это зависимое лицо само является заказчиком по Закону N 223-ФЗ; если закупка осуществляется в целях обеспечения единого производственного процесса.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 сентября 2024 года подлежат применению правила оценки достижения целевых показателей сокращения выбросов парниковых газов
Установлено, что оценка достижения целевых показателей осуществляется ежегодно, начиная со 2-го года, следующего за годом, в котором установлены общеэкономический показатель и отраслевые показатели экономики РФ, по следующим секторам экономики:
энергетика - нефтяная, газовая и угольная отрасли, электроэнергетика и теплоснабжение (в части производства тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), магистральный трубопроводный транспорт;
строительство и ЖКХ, включая выбросы от сжигания топлива;
промышленное производство, включая выбросы от сжигания топлива - черная металлургия, цветная металлургия, промышленность строительных материалов, химическая и нефтехимическая промышленность, лесная и деревообрабатывающая промышленность;
транспорт - автомобильный, авиационный, железнодорожный, морской и внутренний водный транспорт;
сфера обращения с отходами производства и потребления.
Целевые показатели считаются достигнутыми в случае, если показатели выбросов парниковых газов по итогам периода, на который они устанавливаются, не превышают целевые показатели.
С 1 сентября 2022 года подлежат применению правила верификации результатов реализации климатических проектов
Предметом верификации является проверка и подтверждение сведений о сокращении (предотвращении) выбросов парниковых газов или об увеличении поглощения парниковых газов в результате реализации климатического проекта, которые содержатся в отчете о реализации климатического проекта. Отчет о реализации климатического проекта подготавливается по форме, устанавливаемой Минэкономразвития России.
Верификация осуществляется юрлицом или ИП, аккредитованным в национальной системе аккредитации в качестве органа по валидации и верификации парниковых газов и не являющимся аффилированным лицом исполнителя климатического проекта или иного лица, с которым исполнитель климатического проекта заключил договор о подготовке отчета о реализации климатического проекта.
Настоящее Постановление действует до 31 августа 2028 года.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
До 31 декабря 2022 года не подлежат применению требования об участии российских ученых в зарубежных научных конференциях и публикациях
Речь идет о требованиях по наличию публикаций в изданиях, журналах, индексируемых в международных базах данных (Web of Science, Scopus), а также о целевых значениях показателей, связанных с указанной публикационной активностью, в частности при:
оценке результативности научных, научно-технических и инновационных программ и проектов, программ поддержки высшего образования;
оценке результативности и эффективности деятельности бюджетных и автономных учреждений, а также иных организаций и работы их руководителей и др.
Также до 31 декабря 2022 года не применяются требования по участию в зарубежных научных конференциях и требования к целевым значениям показателей, связанных с публикационной активностью по результатам указанных конференций, при оценке реализации контрольных событий, мероприятий, а также результатов и показателей национальных и федеральных проектов, госпрограмм РФ.
Актуализированы правила осуществления мониторинга системы образования
Предусмотрено, что в рамках мониторинга также проводится аккредитационный мониторинг, предметом которого является систематическое стандартизированное наблюдение за выполнением организациями, осуществляющими образовательную деятельность, аккредитационных показателей. Аккредитационный мониторинг проводится в целях выявления фактов несоблюдения аккредитационных показателей, направления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, рекомендаций по повышению качества образования.
Аккредитационный мониторинг проводится Рособрнадзором не реже 1 раза в 3 года.
Установлено, что постановление Правительства РФ от 5 августа 2013 г. N 662, утвердившее порядок осуществления мониторинга системы образования, действует до 1 сентября 2028 года.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
Обновлены образцы документов о высшем образовании и о квалификации и приложения к ним
Изменения внесены в оборотную сторону титула образцов диплома бакалавра, диплома бакалавра с отличием, диплома специалиста, диплома специалиста с отличием, диплома магистра, диплома магистра с отличием, диплома об окончании аспирантуры, диплома об окончании адъюнктуры, а также в соответствующие приложения к указанным документам.
Настоящий Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
Обновлен порядок формирования и ведения государственного информационного ресурса о лицах, проявивших выдающиеся способности.
Документом уточнены круг субъектов, которым предоставляется доступ к информационному ресурсу, а также перечень размещаемых в информационном ресурсе сведений о лицах, проявивших выдающиеся способности.
Так, размещению в информационном ресурсе подлежит в том числе информация об организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой участник мероприятия получает (получал) образование, и (или) научной организации, медицинской организации, организации культуры, физкультурно-спортивной и иной организации, обладающей ресурсами, необходимыми для осуществления образовательной деятельности по соответствующей образовательной программе, которую представляет участник мероприятия.
Признан утратившим силу аналогичный приказ Минпросвещения России от 18 ноября 2020 г. N 649.
По ряду предметов дополнительно определено количество проходных баллов, необходимое для участия в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников в 2021/22 учебном году
Так, необходимое количество проходных баллов в 9, 10 и 11 классах установлено для следующих общеобразовательных предметов: биология, искусство (мировая художественная культура), история, математика, обществознание, экология, экономика, география, физическая культура.
Рособрнадзором направлена информация о соответствии минимального количества первичных баллов за государственный выпускной экзамен (ГВЭ) минимальной отметке по пятибалльной системе оценивания ГВЭ в 2022 году
Установлено, что минимальное количество первичных баллов, соответствующее минимальной отметке "3" за ГВЭ в письменной форме, составляет: для русского языка - 5, математики (100-е и 300-е номера вариантов) - 5, математики (200-е номера вариантов) - 4, физики - 7, химии - 9, биологии - 17, географии - 8, обществознанию - 6, истории - 6, литературе - 11, информатике - 7, иностранным языкам (английский, немецкий, французский, испанский) - 13, китайскому языку - 7.
Также в письме определено минимальное количество первичных баллов, соответствующее отметке "3" по пятибалльной системе оценивания ГВЭ в устной форме.
Кроме этого, приведены шкалы перевода суммы первичных баллов за экзаменационные работы ГВЭ, выполненные в письменной и устной форме, в пятибалльную систему оценивания в 2022 году.
Рособрнадзором утверждены рекомендации по определению минимального количества баллов основного государственного экзамена (ОГЭ) и их переводу в пятибалльную систему оценивания
Определено, что минимальному баллу "3" соответствуют следующие первичные баллы: по русскому языку - 15, по математике - 8, по физике - 11, по химии - 10, по биологии - 13, по географии - 12, по обществознанию - 14, по истории - 11, по литературе - 16, по информатике - 5, по иностранным языкам - 29.
Кроме того, Рособрнадзором подготовлены рекомендации по определению минимального количества первичных баллов государственного выпускного экзамена (ГВЭ) в 2022 году, проводимого в устной и письменной форме, а также рекомендации по переводу суммы первичных баллов за экзаменационные работы ГВЭ, выполненные в устной и письменной форме, в пятибалльную систему оценивания.
Рособрнадзором определен дополнительный срок проведения итогового сочинения (изложения) - 20 апреля 2022 года
Срок установлен в соответствии с пунктом 30 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Минпросвещения России и Рособрнадзора от 7 ноября 2018 г. N 190/1512.
До 31 декабря 2022 г. при оценке научной квалификации соискателей ученых степеней и ученых званий не применяется требование по наличию публикаций в изданиях, в журналах, индексируемых в международных базах данных (информационно-аналитических системах научного цитирования) (Web of Science, Scopus)
Статьи, опубликованные в научных изданиях, индексируемых в международных базах данных, в том числе Web of Science и Scopus, учитываются в общем количестве публикаций, в которых излагаются основные результаты диссертации на соискание ученых степеней докторов и кандидатов наук.
Даны разъяснения о проведении Рособрнадзором профилактических визитов в организациях, осуществляющих образовательную деятельность
Сообщается, в частности, что в ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.
Профилактический визит может быть проведен по инициативе контролируемого лица. Для проведения профилактического визита контролируемому лицу необходимо направить обращение о проведении соответствующего мероприятия в Рособрнадзор.
Адрес электронной почты для направления обращений о проведении профилактического визита dcp07@obrnadzor.gov.ru.
Рособрнадзор сообщает о предварительных сроках проведения ВПР осенью 2022 года: с 19 сентября по 24 октября
Расписание проведения ВПР должно быть сформировано общеобразовательными организациями в период с 23 августа по 5 сентября 2022 года. Загрузка форм сбора результатов проведения ВПР будет осуществляться до 25 октября 2022 года.
Также дополнительно сообщается, что контрольные измерительные материалы для проведения ВПР в период с 28 марта по 20 мая 2022 года будут недоступны для использования.
Образовательные организации, которые уже распечатали материалы для проведения ВПР, могут провести их по заявленному расписанию до 26 марта 2022 года. Загрузка форм сбора результатов проведения ВПР возможна до 8 апреля 2022 года. Данные образовательные организации не будут проводить ВПР осенью 2022 года по учебным предметам, результаты которых уже обработаны.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Утверждены особенности внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированный лекарственный препарат для медицинского применения, в случае дефектуры или риска ее возникновения в связи с недружественными действиями иностранных государств
Дефектура или риск возникновения дефектуры с указанием наименований лекарственных препаратов, их форм, дозировок, требуемых объемов для целей ввоза в РФ и в иных случаях обращения лекарственных препаратов определяются межведомственной комиссией, положение о которой и состав, а также критерии дефектуры или риска возникновения дефектуры утверждаются Минздравом России.
В состав межведомственной комиссии включаются представители Минпромторга России, ФТС России, Росздравнадзора и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
Кроме того, определены случаи, в которых внесение изменений в документы осуществляется с проведением экспертизы качества лекарственных препаратов и без ее проведения, а также закреплен перечень сведений, которые необходимо представить заявителю в Минздрав России в целях внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированный лекарственный препарат для медицинского применения.
Настоящее Постановление действует до 1 января 2023 года.
Правительством РФ оптимизированы особенности госрегулирования предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП
В частности, документом введена формула определения дефектуры (рисков ее возникновения) в зависимости от потребности в РФ в лекарственных препаратах.
При снижении перерегистрированной отпускной цены лекарственного препарата до минимальной отпускной цены в иностранных государствах установлена возможность использования среднего курса соответствующей национальной валюты к рублю РФ, установленного ЦБ РФ за 1 календарный месяц, предшествующий месяцу проведения экономического анализа, в случае если такой курс превышает на 10 процентов средний курс национальной валюты страны производителя, установленный ЦБ РФ за 3 календарных месяца, предшествующие месяцу проведения экономического анализа.
Кроме этого, уточнен порядок формирования Росздравнадзором заключения о дефектуре и сокращены сроки предоставления сведений о дефектуре, проведения экономического анализа и размещения ряда сведений в личном кабинете держателя или владельца регистрационного удостоверения лекарственного препарата на портале по ведению государственного реестра лекарственных средств.
Правила проведения технических испытаний медицинских изделий изложены в новой редакции
Предусматривается, что проведение технических испытаний медицинских изделий в соответствии с гражданско-правовым договором, заключенным с уполномоченной организацией, имеющей право проводить такие испытания, до дня вступления настоящего Решения в силу, осуществляется в соответствии с Правилами в редакции, действовавшей на момент заключения этого договора.
Протоколы технических испытаний медицинских изделий, выданные по ранее установленной форме, действовавшей на момент заключения гражданско-правового договора, принимаются для регистрации медицинских изделий в рамках Евразийского экономического союза.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.
В новой редакции изложены правила проведения исследований (испытаний) с целью оценки биологического действия медицинских изделий
Правила устанавливают в рамках Евразийского экономического союза порядок проведения исследований (испытаний), а также требования к уполномоченным организациям, имеющим право их проведения.
Установлено, что проведение исследований (испытаний) с целью оценки биологического действия медицинских изделий в соответствии с гражданско-правовым договором, заключенным до дня вступления настоящего Решения в силу, осуществляется в соответствии с Правилами в редакции, действовавшей на момент заключения этого договора.
Протоколы исследований (испытаний), выданные по форме, действовавшей на момент заключения гражданско-правового договора, принимаются для регистрации медицинских изделий в рамках Евразийского экономического союза.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.
Внесены изменения в правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения
Изменения затрагивают, в частности, порядок применения незарегистрированных лекарственных средств, сроки действия регистрационных удостоверений, сроки проведения регистрации и экспертизы лекарственного препарата в референтном государстве, порядок представления документов и материалов в целях регистрации лекарственного препарата, порядок взаимодействия уполномоченных органов (экспертных организаций), процедуру взаимного признания лекарственных препаратов, и прочее.
Также правила дополнены новыми приложениями.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
Минздрав России: для осуществления медицинской деятельности после прохождения аккредитации специалиста не требуется получать свидетельство об аккредитации на бумажном носителе
Отмечено, что лицо считается прошедшим аккредитацию специалиста с момента внесения данных о ее прохождении в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения.
<Письмо> Росздравнадзора от 24.03.2022 N 01и-313/22 "О порядке отпуска лекарственных препаратов"
Росздравнадзор: безрецептурный отпуск рецептурных лекарственных препаратов является грубым нарушением и влечет за собой административную ответственность
Кроме того, особое внимание руководителей аптечных организаций обращается на то, что сотрудники обязаны информировать покупателей о наличии лекарственных препаратов. В случае отсутствия в аптечной организации лекарственного препарата, указанного в рецепте, рецепт необходимо принимать на обеспечение с внесением информации в журнал учета рецептов, находящихся на отсроченном обслуживании.
При формировании розничных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, не допускается превышать предельные оптовые и розничные надбавки к фактической отпускной цене производителя, которая не может превышать предельную зарегистрированную цену.
